الحرية الحرية وضع وضعاالقتصادية االقتصادية

ليبيا ليبيا في في

إعداد

رحومة نوري رحومة هاني نوري هاني

االقتصاد – كلية التدريس هيئة عضو% – -جامعة سابقا قاريونس بنغازي

االقتصاد – كلية التدريس هيئة عضو% – -جامعة سابقا قاريونس بنغازي

.ليبيا في سطور•

.الشفافية والفساد•

نوعية الحكم وتأثيره على •

.الفساد

مستوى الحرية االقتصادية •

ا.يبيفى ل

الحرية االقتصادية و مستوى •

ليبيا.الدخل في

ليبيا... ثورة اقتصادية ال تقل •

حرية.الصعوبة عن ثورة

بوادر الحرية االقتصادية في •

ليبيا بعد القذافي.

محتويات أهمالورقة

مليون كيلومتر مربع.1.7تبلغ مساحة ليبيا نحو •

يعيش عHHدد محHHدود نسHHبيا% من السHHكان على هHHذه األرض •

( مليون نسمة6الشاسعة )حوالي

توسط موقع ليبيا بين المشرق العربي والمغرب العربي.•

قHHرب شHHواطئها من شHHواطئ الHHدول األوربيHHة, وتعتHHبر •

أجواءها هي األيسر لربط افريقيا بأوروبا.

االحتيHاطي النفطي حيث يبلHغ تزخHر بHثروة نفطيHة هائلHة •

مليار برميل.45فيها حوالي

% من إيرادات الدولة.95ي̂ساهم النفط بنحو •

ليبيا في سطور

ق مسHاحة الحريHة االقتصHادية إلى ّضHيغHير المنظم التحHول االشHتراكي •

. ةدرجة كبير

تضHمنت التشHريعات الHتي صHاحبت التحHول االشHتراكي قHوانين تمنHع •

واحHد، وتضHمنت مقHوالت الكتHاب وسHيارة تملHك أكHثر من بيت واحHد لألفHراد

األخضHر الHتي اعتHبرت مفرداتHه بمثابHة قHوانين وتوجهHات ملزمHة مHا يHدين

الHربح و، حاجHة حقHا للغHيرالفHائض عن الالمHال االدخHار الشخصHي ويعتHبر

وظهHور مقولHة . مظهHرا من مظHاهر االسHتغالل وأكHل ألمHوال الكHادحين

.شركاء ال أجراء

وكHانت نتيجHة هHذه االجHراءات والسياسHات أن تعHثر النشHاط االقتصHادي •

وضHاقت دائHرة الحريHة االقتصHادية. كمHا أفHرزت هHذه السياسHات مشHاكل

مزمنHة تمثلت في تكHدس القHوة العاملHة في مؤسسHات وشHركات التابعHة

للدولHة وتضHخم مخصصHات المرتبHات في الميزانيHة العامHة لتبلHغ مHا يزيHد

% من إجمالي الموازنة السنوية.40عن

تشريعات وسياسات تقيد حرية النشاط والملكية

االقتصادي

ال • الليبي االقتصاد العالم 79رتبة ميحتل مستوى .على

سكانية رو • كثافة ت̂عاني وال نفطية دولة ليبيا كون يشتهر ,غم فال

الدخل من نسبيا% مرتفع بمستوى .أفرادها

مرتبات • فإن فيا طبقت التي االشتراكية على وبسبب يزيد من% 70ما

الدولة خزانة على العاملة .القوة

• . سكانها سن وصغر البطالة ظاهرتي انتشار من البالد ت̂عاني كما

الجهات • قيام عدم ليبيا في االقتصادي الوضع تقييم صعوبة يزيد ما

االقتصادية الهيكلية حول ومحددة تفصيلية معلومات بتوفير .الرسمية

وضع االقتصاد الليبي

الشفافية والفساد

الدول بين الترتيب الفهرس السنة 

دولة 133 من 118 10 من 2.1 2003

دولة 146 من 108 2004 10 من 2.5

دولة 159 من 117 2005 10 من 2.5

دولة 164 من 105 2006 10 من 2.7

دولة 180 من 131 2007 10 من 2.5

دولة 180 من 126 2008 10 من 2.6

دولة 180 من 130 2009 10 من 2.5

دولة 178 من 146 2010 10 من 2.2

عام من ليبيا في الفساد 2010إلى 2003مؤشر

المتوّسط البحر وجنوب شمال السلطة على الحكم التناوب في اإلداري األداء حسن معدّل

نوعية الحكم وتأثيره على الفساد

معدل الشفافية

السياسية الممارسة حرية

. ......... د* أحلم أن حّق�ي عبد من مصطفىهللا

المنتدى االقتصادي رأيالعالمي

االثر على حجم االستثمار

االستثمارات وحجم االقتصادية الحرية هامش بين العالقة

. طردية عالقة

بدون االقتصادية لللحرية مجال ال أن .كما الملكية حقوق ضمان

االستثمار ثمرة من االستفادة فى . الحق

استثمار ثمرة من كبير نصيب على الدولة استحواذ عدم

االفراد .

االجراءات .سهولة تشغيلها و المشروعات النشاء الالزمة

. االقتصادية لالنشطة الدولة احتكار مدى

الحرية االقتصادية وأثره على حجم وكفاءة االستثمار

االثر على كفاءة االستثمار

عنHHدما تكHHون حقHHوق الملكيHHة غHHير مضHHمونة والHHتزام

األشخاص بالتعاقدات التي يبرمونها ضعيفة بالتالي:

لHيرة األجHون قصHل إلى أن تكHوف تميHتثمارات سHفاالس

وليست طويلة.

امالتHبح التعHددة تصHة محHية والمعرفHات الشخصHبالعالق

والقرابة األسرية.

,رافHددة األطHبرى متعHتثمارات كHور اسHرص ظهHعف فHتض

مما يضعف من قدرتها التنافسية و كفاءتها اإلنتاجية.

تحرير ليبيا..... واألسعار

األسعار تحرير إلى ملحة دعوات الليبي االقتصاد في ظهرت

لنظام نتيجة مختلفين سعرين وجود سببها التي التشوهات وإزالة

والمحروقات الغذائية السلع في الموجود العيني .الدعم

الد ما هذه بسبب المختصون وجاهتها الينكر من عوة عنها ينتج

ما إلى إضافة الدعم بنظام المستهدفين لغير تتسبب تسربات

لإلنتاج إحباط من   .فيه

تتعاظم صارت األسعار لتحرير الدعوة أن المالحظ أن غير

  االقتصاد مشاكل لكل الناجع الحل وكأنها كأولوية وتطرح

األسعار  تقييد وكأن   الليبي الوحيد  التشوه .هو

والحرية االسعار تحرير االقتصادية

وفق في ليبيا الحرية االقتصادية بعض المؤشرات الدولية

الحريات %طبقا مجال في ليبيا وضع فإن الدولية اإلحصائيات لبعض

التي االقتصادية القائمة أظهرت إذ جدا، محرج أ̂عدت االقتصادية

للعام العالم في االقتصادية الحريات في 2003عن تأتي ليبيا أن

على جدا األخيرة والمراتب العربية للدول بالنسبة األخيرة المرتبة

القائمة شملتها التي الدول في االقتصادية الحريات مستوى

.156وبلغت المرتبة دولة اليمن عربية بدول فسوريا 131ومقارنة ،

المرتبة تأتي 143في العربية للدول بالنسبة التصنيف ذيل وفي ،

المرتبة في .151ليبيا

سياسة اقتصادية

تقييدية

زيادة مستوى الدخل

ارتفاع سعر النفط

السياسة الصحيحة

تطور الحرية االقتصادية فى ليبيا

االعتماد • يمكن ال انه واضحا بدا النفط، إيرادات تقلص ومعلمعالجة لالفراد االقتصادية للحريات المقيد االطار على طويالوتراجع النفط اسعار انخفاض سببها التى االقتصادية المشكلة

. اإلنفاق على الدولة قدرة

ترافق

25.7 25.9 26.8 27.132.1 32.2 31.7 31.8

28.9 28.4

34.3 34.5

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

ŕƔŗƔƅƑžřƔŧŕŰśƁƛŔřƔũţƅŔũŮŎƈũƏųś

المنطقةمتوسط الحرية

االقتصاديةمتوسط الدخل الفردى

البلدان المتقدمة 70.68 24075

شرق اسيا 70.59 9397

البلدان العربية النفطية

69.09 15259

امريكا الالتينية 59.25 3318

شرق اوروبا و وسط اسيا

52.96 2745

افريقيا جنوب الصحراء

51.47 783

البلدان العربية 51.43 2638

جنوب اسيا 51.32 817

العالم 57.36 6098

ليبيا 29.06 4889

الدخل مستوىالفردي

دوالر) (

الحرية متوسط المؤشر ) االقتصادية

( 100من البلد

الوس 31.97 330.97

ليبيا 29.06 4898

لبنان 58.13 5097

22328 72.37 االمارات العربية المتحدة

كونغ 88.39 21818 هونغ

مكاسب زيادة هامش الحرية االقتصادية

ان  اتالدراسإحدى توضح مؤشر ايضا مرونة معامل

يساوى االقتصادية مستوى 4.6الحرية زيادة ان اى ،

بنسبة االقتصادية الدخل% 1الحرية زيادة الى يؤدى

بنسبة المكاسب ,%4.6الفردى حجم الى بوضوح يشير مما

  هناك وان االقتصادية الحرية مستوى زيادة على المترتبة

اذا الفردى الدخل فى كبيرة زيادة لتحقيق كبيرة إمكانية

المتوسط يقارب ما الى االقتصادية الحرية مؤشر رفع ما

العالمي.

مستوى و على المؤشرات أهم بين من االقتصادية الحرية تعتبر

في وبالخصوص الدول جميع في السائدة واألوضاع الظروف

. سيعكس فإنه مترديا، المؤشر هذا كان وإذا العربية البلدان

. االقتصادية الحرية وما البلد هذا عليها يعيش التي الحالة

من الكثير يشوبها سياسية لحالة مرآة إال واالجتماعية

به واجهت عنيف فعل برد أوجها بلغت والتي النواقص

عليه يطلق أصبح ما الشعبية الثورات العربية الحكومات

. العربي بالربيع

األمHر المهم في هHذه التقHارير والمؤشHرات العالميHة أنهHا •

تشHHHكل، وإلى حHHHد كبHHHير، مHHHدركات المسHHHتثمر األجنHHHبي

وتصوراته وتؤثر على قراراته االستثمارية.

من ناحيHة أخHرى، فHإن عHدم وجHود رؤيHة واضHحة ومحHددة •

حHول توجهHات االقتصHاد الليHبي ودور القطHاع الخHاص، وعHدم

توافHHق اإلشHHارات الصHHادرة عن مؤسسHHات الدولHHة حHHول

عمليHات اإلصHالح االقتصHادي ومHا تتطلبHه من تغيHيرات في

المؤسسHHHات السياسHHHية للدولHHHة وفي طبيعHHHة تفاعالتهHHHا

وتوجهاتهHا، يعمHل على تعزيHز هHذه المHدركات والتصHورات

. والتوجهات

أهمية المؤشرات العالمية

ليبيا... ثورة اقتصادية ال تقل ةحريالصعوبة عن ثورة

ويHرى المراقبHون أن هنHاك مجموعHة من التحHديات الHتي تواجHه ليبيHا

ما بعد القذافي, منها:

.التحديات األمنية :أوال%

.التحديات السياسية %:ثاني%ا

االقتصادية ثالثا% التحديات المجلس : يحاول السياق هذا وفي

لكسب مختلفة اقتصادية محاور على العمل الليبي االنتقالي

الحالية منجزاته إلى تضاف جديدة .منجزات

ليبيا في جديدة حكومة العائدات أي على التعويل من تتمكن لن

المتوسط أو القصير المدى في مشاكلها النفطي�ة .لحل

. المجمدة األموال مشكلة

االعمار إعادة

تقرير للبنك الدولي لإلنشاء والتعمير

عام والتعمير لإلنشاء الدولي للبنك تقرير في عن 1961جاء

ص – ليبيا في االقتصادية :15التنمية

, وستحتاج” هائلة فرص لليبيا المستقبل يهيؤها التي الفرص إن

هذه من لالستفادة التخطيط ودقة والحيوية الحكمة إلى البالد

“ . تامة إفادة الفرص

الصفحة نفس :15وفي الرابعة – الفقرة

, عن” ليبيا وتمتاز بالخير ي̂بشر ليبيا القتصاد البعيد المستقبل إن

طبيعية مواد توافر بسبب للنفط المنتجة األخرى البلدان بعض

” . استغاللها ي̂مكن أخرى

فشل نظام القذافي

وهHذا يعكس مHدى فسHاد وسHرقة ممتلكHات الدولHة في •

عهHد القHذافي والكتمHان عن صHادرات وواردات الدولHة وعن

مشHHاريعنا االسHHتثمارية الهائلHHة الضHHائعة بين دول العHHالم

والتي ال نعرف عنها إال القليل.

؟؟..! ماذا تعني هذه األرقام•

نظHام القHذافي عHبر نموذجيHه )الحHرس القHديم، فشHل •

مشHHروع ليبيHHا الغHHد( فشHHال% ذريعHHا% في امتحHHان الشHHفافية

ومكافحHHة الفسHHاد رغم مصHHادقتها والحريHHة االقتصHHادية

الشHكلية على وجوبHه، فظHل المؤشHر يHراوح مكانHه عنHد ربHع

ال̂سل�م طيلة العقد األخير.

بوادر للحرية االقتصادية

. الدستوري اإلعالن في ورد ما

. للشفافية هيئة إنشاء

قبل من الموقعة القانونية العقود .احترام

– جرائد واإلعالم األفراد لدى الموجودة قنوات ,حرية

فضائية.

. بالقانون سترجع األمالك

. الدولة مؤسسات مع التعامل من الملل

بعض مما ورد في مواد اإلعالن الدستوري

السابعة االنس” المادة حّقوق الدولة , اتصون األساسية وحرياته ن

تحمي التي واالقليمية الدولية والمواثيق لإلعالنات لالنضمام إلى وتسعى

“..... والحريات الحّقوق هذه

الثامنة الفردية” ........ المادة الملكية حق تكفل كما الدولة تضمن

والخاصة“

عشر الحادية , المادة فال“ حرمة الخاصة والعّقارات للمساكن

وبالكيفية الّقانون عليها ينص التي األحوال في إال تفتيشها أو دخولها يجوز

, كل على واجب والخاصة العامة األموال حرمة ورعاية فيه المبينة

مواطن“.

عشر السادسة من” المادة المالك ي̂منع وال مصونة الخاصة الملكية

.“ مؤسسات مع التعامل من لملل الّقانون حدود في إال ملكه في التصرف

الدولة.

الخاتمة

الجديدة ليه وع الليبية توسيع في فالحكومة إلى الحاجة

  إذا جدا ملحة االقتصادية الحرية فعال هامش أريد ما

المعيشة مستوى وتحسين االقتصادي األداء وفى تحسين

النتائج هذه المزيد  من فالبدضوء نحو العام االتجاه تعزيز

االقتصادي التحرير وليس و من العربة أمام الحصان وضع

التحرير  لهذا الالزمة الضوابط توفير شريطة العكس

  المنافسة كقانون له المصاحبة التشريعات في والمتمثلة

المستهلك حماية وقانون االحتكار .ومكافحة

حسن على نشكركماستماعكم