דוח ששון לעניין מאחזים בלתי חוקיים בשטחים הכבושים
DESCRIPTION
דוח שחיברה עו"ד טלישה ששון מפרקליטות המדינה שבו עסקה במאחזים הבלתי חוקיים בשטחים הכבושים, איך הוקמו, מה מעמדם והכולל המלצות לגבי האופן בו יש לטפל בתופעה הנ"ל.TRANSCRIPT
)(
, " , ".
2
, " " " 1.2.4 : 1.1 2.1 3.1 : 1.2 2.2 3.2 4.2 5.2 6.2 7.2 8.2 9.2 01.2 11.2 21.2 31.2 41.2 : : 1.4 2.4
3 2.2.4 3.2.4 4.2.4 : 1.5 2.5 3.5 4.5 5.5 6.5 7.5 : : 1.7 2.7 3.7 4.7 5.7 6.7 : 1.8 2.8 3.8 4.8 5.8 :
, , -
4 " " " 4.01 5.01 6.01 7.01 3.01 1.9 2.9 : 1.01 2.01
: " 1.2.11 2.2.11 ) ( 9351 3.2.11 4.2.11 5.2.11 )5441( 6.2.11 ) ( )"( 2741 : 1.21 2.21 3.21 1.11 2.11
5 4.21 5.21 6.21
: ': ) (; 1 ' . ': 3 "; ': 40.7.82 . .
)""( ; . : , , ; ; 1.2 2.2
1.
2.
6 , ; : ; , , , ; ) ( / ; )( ): " "(. 5002.2.1. 3.3 2.3 1.3 3. 3.2
3.1 2.1 1.1
1.1 , . , , . , .
7
, , . , . . ", . . . , , ) ( . - . ; ; ; . . ;
, , 3002 . , . . , . - . , , .
8
.
2.1 1.2.1 " , " . . , .
2.2.1 . , . . , . , , .
, . , . , , , . , , , . .
9
. , . " ; ; ; . . , ". , , . ". . , . .
3.2.1 , . : - , , , , , )( . " - "; ; "; ; ; - , , , ' ";
01 / , ", , , , ; - "; ; ; ; - , , ; ", , ; - "; - . - ", . - . " , . , 5002, 4 , 4002, , , ' , . , , , ) 1.1.3.8 '(. , , . , , . . - .
4.2.1 , ", . . .
11 . , , ; : ' ; , , ; , ; ; ; " ; " . ).( , , , , . , ", .
5.2.1 , , . . , . .
6.2.1 " " . " " " ". . " " , . .
21
7.2.1 " ", . , . , , . , ", , . , , . , .
8.2.1 , . , . , , . , " " .
3.1 , . . .
31
: . ". " " : "; , . " " - 8491 , 8491 7691 . 7691 . . . " , : , ; . , , , , , . , . , 01 , , .
41 ". , , . , . . . . - 7691 . , . , . - , . %03 76. " . . : ) ( ) ( ). 85( " 7691; ; . - , , . , . :
51
, . . , , 6 4691. ) ( 844 " 1791. , . .
. . . - . . . . . ". . . , , 051 ". : , . - , 97 6691 ): ( " : : . . :
61 . - , . , . . - . 51 . " , 31 . . . . . , , . 387; , 298. , , .
: , ) (, 9351. , . . -, . , 3002. " ) ( . " . ) , 1.2.11 (. : ; ; ". . 11.. , .
71 - 2521; )( 9831; ) ( ) 2521( " 8891. , )( )( . . - . , , , 5 . ) ( 2741. , 03 . . . " . . : ; , ; 03 . , ) 83)7( (. ". - . - . 09 . , . .
:
81 " , : " . : . " ' . , . " ". " , , . " . . " . " . " , ) , (. " . " . " . , , . , ), , , ( . 54 . . ) (. . "".
, " 5.2. " 21.2. 7.2. 9.2 2.2. 4.2. 6.2. 11.2 41.2. 1.2. 3.2.
8.2 01.2 31.2.
91
1.2 , " " 3991. , , . , , . . , , . , . , , , , , .
2.2 " " . , . , , . ". , , , , , , .
02 " , , . . , . 9791, " . , . " . , , " . . . . . .
3.2 , ) ( . " ". . , , . . , ,
12 , , , . " , , . : , . . . , . , . . . . .
4.2 ", , . , . ) (, 501. . ) 4.5 (.
22 , " : - 62. " : 7. " : 51. " "": + + : 93. - . . . . , , " . " ". , , . . , . , . : 1002 , , . . 42 1002 - 17 . 01 . " ) (. , 1002 , , :
32 18 . . . . . 31 . . 21 . . ) "(. ": 7 . . 4 " . , . ": 6 . . . , . ) 1.5.5(. , , . , , , . .
5.2. . . ) - 46 40(. , ; , ), 40.9.82 32 061 " (; 4002 9 ; 06 " . , , , . . " 40.8.81 40.21.5 " 1 - 2 '.
42 ". 5002 3 ; , 5002 , ; 5 ; . " " " 1 - 2 ".
6.2. , , . . . . . . - . ) (. . . . "" , . "" "" . , , ) (. ) , .. 728 ; ' '( , , . . , , , , )
52 ( , . " .
7.2. , . , : ": , . : .
", - . , " , , . . :
. ) ( , ;
62 ; ; ; .
" . ". , ". , ".
; ; ; ; ; ; ) (; .
, ; ; ; ) ( . , , ; ; ; " .
72
. . .
, : . . . . . .
8.2 , . ". . ". " , . . " " , . , .
82 " " , ", , ". , , . , , , , , . , , . , , , .
. : ; . . . . . . , ) , , (.
: . .
92 . .
. . . , . . . . . : ; ; , ; ; " ; .
9.2 .
03 ) ( , " . " , . , 0002 4002, , . :
1.9.2 " ) , , , , ( . , . . - , , , . 1002 " " . 1002 000,000,71 . 2002 000,000,43 . , . 0002 4002 ) (, , 000,078,17 .
13 . . , , . ) 1.1.3.8(. . . , , , . . , , ". . . .
. . .
2.9.2 , , , , . .
23
3.9.2 3002 , . 3002 ". : 081,947,33 . . . , , . , "" . , " , , . . . 004 . 021. , ". , . " 041 . - 09 . 004 , . 004 " . . " , " . : 1.
33
, / ", ; ; ; , . ; ", ; , . ", , , . .
)(.
)(.
2.
43 , ; ; . " " . , " , . 3.
01.2 " . : :
. . , , . , ,
53 9791; ; . . . . ) ( , . ) ' (.
. , . . : , . ) ( . . . .
63 ) ( ) 393(, " 0791 . ) ( . / .
, , . 6991 . , . , , . , , - , , . ", . . . , . , ;
73 , , ; .
, , " " , . . " . , . , . )( , . , . , , . , , , . , " 4".
". . 8991 . . , "" , " ,
83 . , , , , , . , , : ; 4 . , ,
. . 50.1.42 , 3 '. : ) , - "( . . , . ) , 8.1.9( " ". , , . ; , . ; " . .
93 , . " ". . , . . . ; , " , . . )4002( 111 07 . . 4002 . " . . . . , . , "" "" 40.8.81 40.21.5 " 46 . , . , , ; . 81 ". .
04 . , , , . . , " . , .
11.2 . ; . ; ; ". - . ' . . . , . . . ; . ' , , .
14 ) (. . - , . , , . . , 2.2.9 "(. . . , . . . , . . ; ; . . ) 2.2.9-4, 6.1.9(. , . , . . . , , , .
24 " ' .
21.2 " " . : , , .
. . .
.
.
: . . , , . " , '. . ): " 5 . " ".
34 , , . . ( ". . . ; . . . ) (. , " )4 , " 6(- , ". . . , . . , . . , , , , . . . :
44
; , ; , , ; ; , , , "" ; " ; ) ( ; ; , , 1002 ; " )4 (; . . , " . ", , ; , , . . . . , , " , . ", , . . .
54 , , , , , . , " . " " . . ", . . . " . " . " "; " , ; . , ", , . " , ".
" , . " " , " , , . " " , ) " 3.01 (. . , .
64 . . ) 5.01 (. , " , . " , , . ", , , , . , . " , "" . ) 6.01(. , , " . , . " , . . ", , , . ". . .
, " , , . .
74
; ; ; . . .
31.2 , . ", ", )( . . : ) ( 9351 . . ) , (. . , . . .
, . , :
.
.
84 ; ; , . 81 . . )3(. . )2(. )1(.
, . " 4" . ; ; . 051.
.
.
.
2)( ) ( " 7691, ,
; ; , . " ) (.
94 .
41.2 , " .
, , . ; ; , . ; , . , , . " , , , , . , . , . , , , , . , . ;
05 . , .
. , 4002. .
, , . . ; . ". 3 . ) (. ", . " - " ". .
.
.
.
.
15
. .
. .
25
" . , , . , . , ", . " . . , " , . . , , ". . " , , , . . .
35
" 2991 . 3991 ) ( . , , . , . . , . , . , , , . , ". , , , , - . . " " ", , ". , , . , , , , , , . , , .
45
- ; , , . "" .
" 2.4. ; 1.4.
1.4 , : ; ; . :" "" - . "" ", " ) 1 )' 1(, "-7691(. . , )" 97/093; " 08/16(. -
55 " " ).(BELLIGERENT OCCUPATION , . , . - , )" 87/916(. , , , - . . .
, , , " ) " 28/393, ' ' ", " )4(, 587 ,' 097 -197(.
2.4 " , . . , : . . ): " "(; . ): " "(; . ): " "(;
65
. ): " "(. . . . , :" ) (, ) ( ) (..."
) " 40/3585, "" ' ', ' , 4 6 )- 4002)3(, 152(.
, ' :", ... : , , , , . "
) " 30/5919, ' ', - 3002)4(, 4051, 8( ) ..(.
.
1.2.4
75 , " . , , , . . . , 5791 , ", . , , , , . , . , , , ; , ; " . . : 1.1.2.4 " . 2.1.2.4 . 1.1.2.4
" .
. . , "
85 . . " 4 . : /04 )046(, ): " 4891"(. " 063 ): " 2991"(. 051 ): " 6991"(. 571 ): " 9991"( :
57.3.61 955 )/ 8( ): " 5791"(. , : " " :" , , "
.
77.7.02 108 )/81( ): " 7791"( 77.7.02, . 108 )/ 81(. , , :" ) ( ; ,
.
95 , " ) (;"
: ; ; ; ; . . . . . .
7791 " , , 7791 , 4891. , . ; ; , , ), , (; , . " ; "; ; ; 97.11.11 541 ): " 9791"( ". . , 33 . " 8791 . . ; , . .
06 . )" 87/606; " 87/016, , 11 ' ', " , 2, 311(. 5 " - , . " 97/093, ' ', " )1(, 1 ) (. ', . , , , " . , ", " , , . . . . ; " ; . " , . " , 541 97.11.11 : " "." ) (: , .
16 " "
. - . , . , - %03 " , . . . . 48.5.01 046 )/04( ): " 4891"( 4891 . 48.5.01 , 046 )/ 04(, :": , , , ), ( , "
.
26 . 7791 ) (. 4891 , 7791 , . : , , )( ; , , , ; , 4891. ". 0991, ): " "(, . .
29.7.91 31 2991, " ): " ""(, . 29.7.91, 31:
.
" ".
, .
36 29.11.22 063 ): " 2991"( 29.11.22 063, " . : .
". ... ' ' ... . , , ... . , , . . )1( , .... . ) ( . . . . " "
46 , ) ( ) ( ) ( ) 5831(, " 3991 . , , , . - , . , , 3991 , . 59.1.22 7574 5991, ", , 7574 59.1.22. . , , , . 6991, . 69.8.2 051 ): " 6991"( ) 2991( 6991 , ): " "(. 69.8.2 . , 051, : ... ".
.
.
56 , . . , , . . 063 29.11.22.... ": , , " ) ..( . . . . .
", : , : ; : ; : : ; ; ; , . , , , , . , , .
66 6991: ", . , , . , "" . , . 6991 " ) ) 5441(, " 6991(. 69.9.51 ; ) (. , ) ( ) ( ) ( ) 5831(, " 3991 ) " 3991( 99.3.71 571 ): " 9991"( ) 4891( 99.3.71, 571, :" . 046)/04( 48.5.01 : " , , .
.
76 " " , " ) ..(
, . 4891, . , 9991 ", " , , . , .
2.1.2.4 .
, " . . ) 5791; 6991( 2991, , . .
.
. : : 4891 9991; 9991 .
86
9991: . : . 9991: . :
1.
2.
.
9991 , . . , , ; , . . . . ; , , .
96 . . , ) (, .
.
, 9991, , , . , 9991 , ", . . 9991, , . , . .
.
, . , . . , , .
07
, , . , . / , ) , (. , . "" "" , . 4891 9991, , . . , . , - . , , . "" "" , , .
.
9991 . 9991 , . , ) "( :
)1(.
17" , , "
, "" 9991 " ". " " , , " . , ) 3 (; ) 8 ( ) 8 (. ) 1 (; ) ( " 8591 . . ' , . 9991 . ? , , . .
27 9991 , "", "" "", . . "" - . "" " " 9991 . "" , 4891: 4891 , , . 9991 , , . 9991 , . , 9991 . . , ) (. )3(. )2(.
37 , . , , , . , "" , , ? "" . - ?! , , , , , . 9991 , ". . . ", .
, / , , . , , . , , "" "" / "". . . "" "" . "" "".
)4(.
47 , . , - . . . , ", , , , . , , . . - 9991 , ? . . . " . . . 7991 4891 . 4891 ". :" . . , . , , .
)5(.
)6(.
57 . , , ."
4891 , . 4891, , . . :" , , , ), (" ) ..(
. . 4891 9991 - "", , 9991 4891 , "" 4891 "" 9991. )7(. 9991 , 9991 4891
67 . . , . . )8(. 9991 4891 , . , ) - 4891 (. 9991. 4891 . , , . 4891. , : " , . , ,
" , 7991 4891. 4891 , . , 8991, , , 4891. , , ". : )9(
77". 046 )/04( 4891 " ", , , . , ", . ) ' 051 69.8.2 : "... , "(. "" , , , , , "". , ) (, ,
." ) ..(. 8991, 4891 9991 . ' . , , , , . , , . )01(. , " , 40.21.6 0081.1 : "
". :
87" , , , "
. . , , . . , , . , , . , . . , , / . 9991 , . : , . 4891 - 9991 , . . . )11(.
97
9991 ; . 4891 - 9991 , . "" , , ; . ) (, / . 9991 . . . .
.
.
.
.
571 : " " ): ""( - . .
08 / " . , , . . .
, .
.
2.2.4
1.2.2.4
. 9791 " , )" " , , ( , , ) ,, (, , ) (, . : ) " (; ; " . , , .
18 , . , ; ; . , , . . " , . , " , ) " (.
, . , , , . , , ; .
. , " , , . 8991 . " . ". . .
28 2.2.2.4
, " . . " 9791, . , , . . 2991 , " . , 09, . , , . , . . , . , " " . , ' . . "". . , . ". , , : ; ; ' ; ' . .
38 3.2.2.4
, , . . , , , , ", . ". , , , , " " , . , . , ) ""( .
3.2.4 ) ( , ) . 387(; , ) 298(. , . ", . , , . .
48 . , , . . . , , . 31 . . . . ": , ; , , . , . , . " . , .
" 09, . .
58
: . , . 387 . 387. : " ". "" "" . . " , . ". . , ) ( . . . .
68 , :" ".
" . 6 , 1335 " ", 40.7.6. " , , . . . , , " " , . , . .
4.2.4 , , ) ( .
78
" . " 7691. , . " . . " : , :
. : . . , . . 3 : ; )"(. . . . . , 31 . , , . . . ) 6991(. " . " . " , ; .
88 " . " " ", . , . ; ; ; . .
. " : , . . 5/ ; R/J 51 .S , ) (. . . , , : ; , . , . . , , .
98 , . ) "( : ; . . , . 03 . , ) 83)7( (. ". " . .
; ; ; , . .
: ) 6991(; ) 2991( . : . .
09
9991, : . ) 4891( 9991: , , ) 9991(.
, . - ; , , ) 6991(; ) 6991(; ) 6991(; ) 6991 ) 5441(, " 6991(.
.
.
. . .
" . .
19
, 3.5 5.5 7.5 2.5 6.5 4.5 1.5
, , , , , . , , , .
29
1.5 ?1.1.5 : , .
2.1.5 : . , , . . ) 9351( ) ( . , . : . , , , . , . . .
3.1.5 : , . ) , 2.1.2.4(
39 , . , .
4.1.5 : . , , . 0991. )( .
2.5 : ; ; ; ; , . : , , ; .
3.5 , - , ) " 40/3585, "" ' ', 4 6 ; " 30/5919, '
49 ', 2 8(. - , . , . : , , . , . , , . , . . , , , . , , , , ,
, . , , .
4.5 , , .
59 , , " , 08 , 12 1002 95 . . , , " , . " . . . . 4002, ". . " " " . , , . , , , 82 1002 ) ( 95 1002. , , , . . , , :
69 , ; 8991 , "" ) (. ; " . 0002 " " ) , (; / " . ; " , . , ". . ", . , , , . . . . .
, - . ; " " .
79 . . , , . , , . . ". . , ) (, . , ) ( , , , , .
5.5 , , ' ". , " )1 3 ('" " , ; , ; , . ' . . .
89 : )1-3( ". . . , , , , "" "" . ) 2.1.2.4(. : ) (; ; ) . , (; ; ; ; ; ; , , ; ; ) (; ) (; ) (; ) (;
: 1002; : 1002. : . : , , .
99 1002 . , . , . , , ; , . . . , .
1.5.5 , 50.1.42 : "
1002 ". : 18. . . , . 3 . 31 , ) 3002(. , 21. . 2. 1.
001 31 , 7, . : , , , , , , . : 2, : . 5 ". . , , . , 6: ; ; ; ; ; . , : ; ; ' ; ; ; ; . : ).. 728 (; ) (; ; ; ' ) (; .. 508 ) , , (. . . . . , . : ; ; . "" : ; . . 8. 7. 6. 5. 4. 3.
6.5
1.6.5 1002:
101
: 61 ; ; ; ; ; ; ' ) (; ; ; ; ; ; ; ; '; ; : 3 ; ; ' ; : 7 ; ; ; ' , .. 109; ; ' ) (; ; : 3 ) " " ( + + : 33 ; ; ) (; ; ; .. 638 ' '; .. 287; ; ; - '; ; ; ; ; .. 777; ; .. 338; ' ; .. 047 ; ; "; ; ; '; .. 864 ; ' .. 637 ) (; ; .. 295 + 066 ; ; ; '; ; ; " 1002, : 16
201 : . 4002 357 . ) ( , . : , , . , 1002, . : ) ( ', 021 ) ( 03 ' - 03 91 , 05 .. 517 3 )02 ( - 9 02 ": 01 . " 1002 , : 17
2.6.5 1002: : 7 ; ; ; ; ; - ; ; : 4 ' ; ; - ; ;
301
: 2 ; , ) + ; + (:9 ; ; ; ; ) (; ) + (; ) +(; +.. 508 ) + (; . " , 1002 : 22 ): , (.
: - 006 . , . , , , . : ", 1002, : ) (- 03 , 2002 - ) ( 1002 " 1002: 42
3.6.5
401
" " ' ) ( ,
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 01.
" : 501. , ) - 78 (: " : - 62 " : 51 " : + + : - 93 " : 7 , , ".
, , . 45 , , , . , .
501
. , , .
7.5 . . , . .
1.7.5 " . , 2002. , . . " , , . ".
, : " " . . . " . . ' .
601 ) (. . " . " ' . , ' "" ) . , ' (. . ' "" , . ,
, " ". , , . . " . . " , 5 . " . . . . ". " . . " . . : " 5 . . ". , ) - 4 ( , , , , , ; ; , .
701 : . " . ", . . . : " ... " . . , , . , . ) , "( '; ; ; ; . ) ( . ) ( 4 , ' ". . - 03 . ", . . .
801 , . .
. " . " .
2.7.5 ". ", , . . " . , . , . . . , - . , . . , , .
901
. " - . ", , . "; " ; " , ) (. , " ; , , . , . , 9991 . , . " , . . , . , . . 4002 7 , 7 ) (.
011 . , , . : ; ; ; ' ; .. 508 ) , (. .
3.7.5 , . . . " " , . , . , . , . , , , " . . : " " , . . " , . . . , , . ".
111 . , . . ". . . ", , 6991, , " . ) , " (. , , ; . . .
4.7.5 "" " " , , ". , . , ; ; , . . , , . . , , , , . . , . "" "" , , , ".
211
"" , "" , . , 9991, , 9991. , 9991 . . , .
"" "" , , , . , . , . : .. 728 : 5.2 ". ; ': , 009 ; ': , 5.1 " ; ' - ': , - 1 " .
311
. , ; ; . "" "" , , . , ' , , , , , " .
"" , "", . "" - , . , "" : " " ) , 20.21.13, , , 1( , . "" , . , , .
411
, , , . , . . " ; ; , . , , . , . ; , ", ; - "" "" . ; ; .
" . , . .
511
, , .
611 , :
, . : , . . , . " . . . , . . ", , .
. , , . . .
711
, , ; . , ; ; " )( : ; ; . , , ) ( .
/
, . , ; , . .
811
3.7 6.7 2.7 4.7 1.7 5.7
, . ". ". " , . . : ; . . . , ) , (. : . .
911 , . " , . : , : ; ; ; ". , , . , , . " 5 '. . . . . .
1.7 . . " " , , , ". 108 7791 . . :
021
" ) ( ; , , " ) (;"
89.7.22 :" ";
. , . . , , ; , . , . , " .
2.7.
121
, .
, . " . : " . ".
.
" : " "; 4891, 6991, 9991 . " ... ")" (. : " , , " ) ( , :" , . 59 ... ,
.
221 . ... "
; ; ; ) (. . , , . 6991 . 6991, 6991, . : . , , , ) ' 863 " 45(. , :" . ) ( , ".
.
)1(.
321 , , , , , '. " . )2(. . 6991, . . . , . , , : ; ; ; .. 466 ) (; .. 158; .. 038 ; .. 638 ' '; .. 287 )(; ) (; ; ; .. 297; .. 777; ; "; '; .. 637 ) (; ; ; ; ) " .( . , , . . . .
421 , . , . . . . , , . " :" . 5 ?!"
.
. , . , ) , 1.2.2.4(. . , . . ) (. .
.
521 .
3.7 : 1.3.7 2.3.7 , . . 3.3.7
1.3.7 ". . , . , . . " " " , , , , " ) " 40.21.7 1.. . .
621 5 '( ) .(. " , . " , . )/531( " ". , . . 6991 . . . . . . .
2.3.7 " ", . , , ' , " , . . : " ?! . " .
721 . " : ' ; " ; : " 20.01.1 ..." )81 (; 8 , : " - 99.01" ) " "( " ". ) 5 '(. ) (, / ; . ' . :" ". ) 01 " 40.21.7 5 '(.
.
.
.
3.3.7 . , ". , , , , .
821
4.7 .
1.4.7 : . 2.1.2.4. ' . , , . , , . . , , . . . .
, ) 9991 - ; 9991 - (. .
921 , , . . " . " "" "", . " :" . , , '. ..."
.
.
, "" " " , , . " . "" , . ) ) 9991( (. . , " "":
031" , ....".
"" - , . , "" "" . , . , "" "", , , . /531 , : . . . , , . , . . - . . . .
131 ; ; . ) 6991 ( . . , .
2.4.7 : . , . . , . : , , , , . , , . , , , , . . ) ' , " , , , 20.01.2(. . .
231 , ' , . ' " 30/5919, ' ' )- 3002)4( 4051 8( ' .
, . , : " " . . . , . . , . ? 40.21.7 ) 5 '( , " ". , , . , . , , . " " . , , . , . . .
331 . . . 2002 . 50.1.42 ) ' ( , . , ) 2002(, . , , , . ' . " 40/3585 ' ' ), (. . 8 " ", 5 '
.
.
. ' . , . . ", . , , , . . , . . .
431 . , . , . , . "" .
3.4.7 . , , . . . , , 6991. . , . , .
5.7 , . , , "" , , , . , , 9991 , 9991 .
531 . . . , ) (, . . , . . , ) 6991 (.
, "" ) ' (. . " " . , . , , , , , " . , . . ; , " ;
631 . . . . . . , , . ". " . , . . . . . . . . . , , . . . .
6.7 , , :
731
- . . . , . . , " .
.
.
.
. .
. . , .
.
.
.
831
4.8. 2.8. 5.8. 1.8. 3.8. -
-
931
. ) ( , " . :
. . : "" , "" . - , . . 1.1.3.8. . 1.3.8
1.8. 2.8. 3.8.
041
" ", , . .
.
.
2.1.3.8 , 4.1.3.8 . . . . 4.8 5.8 3.3.8
, , .
1.8 , , , " 45 3002 ): "" "(. )(, :
141
" ): ( , . ) "(, , , .... 00 30 77 33 ", , , , , . 7.92 . : , , , , , , . , 33 , 81 . 81 4.81 . , . . " , . , . . , . , - " , ,
241 , " )" 45, ' 953 ( , . , , . 4002 " " , , . 4002 . , . 77 . 4002. , .
2.8 , . " , " , . :" , ", , .
341 . , , . , , . , ,
". ) 603( 213 :"... , , , " . %051... %355. %13 ...
%452....". ) 213(.
" , , , ; , , . , , .
441
, , . : " " " " " ..." " ) 013 "(. . , . , , , . , 1002 4002 " . " , . , , . " ". ", . . " 6 '. . . . , , .
3.8
541
: , - ; ; , . .
. , . " " , . ) , (, . . . .
1.3.8
1.1.3.8.
641 . - . . , . , - ", . , , , "" "" . ; ; , . , . , , . . , , , . , , , . , . . .
741
" ". , . . "", ; "
". , , :
" " ) ..( , 29 ... .. ... , , ".. . . ". , " ".
" " ". , , , . "" . , , , . , ? " ". "" , " " . ) (. : " ? " ?!"
841 , : " . ." : " ". : " " ". , . " 7 '. " , . ", . . , , , . , . , 50.21.91 , :" " " , 40.9.22. , "
941 , , " ". , . - .
, . ; ; , ; . . . , . , , . , :" , ; ; ". " " .
" . " " )
051 ( . . , " , " ". 1002 - 71 . 43 . . . ) " 45 513(. .
, , . . . . . ) (.
: ) (. 4002 ) (: ) 50( ) (. " " .
151 4002, , , ' , " " ! , 5002, " , , 4 , . , . , 0002 4002. . : 287 . ) ( : 000,055 . 000,089 ; : 000,063,2 ; , 000,717 , 000,760,1 ". , 000,066,1 , : 5 . . , . , . , , . . : 06; ; ; . ": 000,453,21 . ; ; '. ?
251 , , "" . , , . 50.2.1 . " . 0002 4002. , . , , . , .
) (: , / / , : ; ; 158; - ; ; - ; ; ; "; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 777; 287; ; ; ; ; ; ; ; ; )(; ; ; ; ; ; ; ; ;
351 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; '. ; . 0002 4002 , , 000,078,17 . , , . . , , .
2.1.3.8
. ) ( . , . )" , (; ) ( ) ( ) ( ) ( . 9791, " , .
451 . . . . , " ". . . . , , " . " , :" ) .(, . ." ) " 20/65301, ' " , -
4002)1(, 2702,' 8702( . . , . . . , , )(, , . , ) , , (. :
551" . " "
7 '.
, , , . , . , , , , , . " , ) 363 463 "(.
,
3.1.3.8
, . , . - . , .
2.3.8
651 , , . , , ', . 4002 .
: 1.2.3.8 2.2.3.8 .
.
1.2.3.8
", . . . , ) , (. . , . , , " " , , . . , , ; .
751
, " . , , , . , . .
2.2.3.8
, . . . ) (. , , .
851 , . . , , ? :" . ... ... ... .: ?
.: . . . . ... . . . ..."
- , . . , . , , , )( .
951 , , , ) (. ; ; ; " . ' , . ' .
, / : ", . )1(.
.
061 . . , . . ", . , . : ", . , . . ) (. " . " . . . )6(. )5(. )3(. )4(. )2(.
161
4.8 3002
, . ". , ", , . , , . ): '(, , . , . 3002. . ) 004 , 125 ( , . .
1.4.8
261 2002 3002, , , ". " . . , ) (. , '. 041 . . , . , 3)61( . 3)61( . , . , , . , . , . .
, . . , . - , . . ", .
361
2.4.8 ". , " ". , . , 125 . . , ' 30.21.03 ' 104 , , . 021 . .
3.4.8 , . " , . '. , , ' 041 . 104 , 041 , '. ' ", . , , ' 041 " 3002. .
461 " , , . " , " 8 '. " , . " ", , ". , , . , " . . , . . , .
4.4.8 . , " . , , . : ) (: 71 ; ) (: 61; ) (: 4; ).. 777(: 2; ) (: 3; ) "(: 8; ) (: 3; ) (: 5; ) (: 5; ) (: 1; ) (: 8; ) (: 3; : 21; ) (: 3;
561
" 983 4002. : - 09 . " 4002 " 963 . " 4002, 983 . . , .
5.4.8 009,45 . ' : 265,099,52 . . : 816,857,7 . " : 081,947,33 .
6.4.8 , ): """( . " . ' . . ' ) (, " . , , , . . ; ; " ; ,
661 ; , , .
7.4.8 , , , , . 9.1.9.
8.4.8 . . ; , ", . . . ' " . . , ) ,
761 (; " . ", . , , . . , , . . , . ) 9.1.9(.
5.8 " ; ", ; " ; " ; , , ; ; " ; , , , )104 125 (;
861 , , " . ; ; ; ; , - .
3002 : . , , . " . . . )2(. )3(. )1(. .
961 : " ", , , . . : " , , , . . .
, , .
.
071
2.9 1.9
, . , ) " 97/093; " 08/16(. - " " ) BELLIGERENT .(OCCUPATION , . , " " ) " 87/916 015(. . ) " 28/393, ' ' ", " )4(, 587 ,' 097-197(
171
. , , , , . . , , . " , : ; ) (; , , .
1.9 1.1.9 1891 " . 18.01.4 601 " , ". . . .
271 , " , 749. 2 , : " " :" . , , , ."
, . " . . , " " , . : , , ; ; , , ; ; ;
371
. , . ): """(; ; "" : " ; ; ; ; "; . : " ; " ; " ; ) (; "; "; . 9 )"( . . : , ; ): ""(. , . , .
471 . . : " ) (, ; ; ; ; , , . " " , " ; ; ; ; " ) ( ' ; ) (; 52 ; A B .C ; ; " . , 7701 97.9.61 97.11.6 )/9(. ) ( , . " ) (. " . 9 . 7 . " . , 52 , " ; " . .
571 " , ; ' . , , . . " . . . ) 4.2.4 (. . 7)2( , "
". ". ; ; ; . 21 , 2 . " , . , , " ) , , , '(. - . J.I.S , . :
2.1.9. . : 1.2.1.9 ; 2.2.1.9 " - , " "; 3.2.1.9 - .
671 . . . . . . 3.1.9 4.1.9 5.1.9 6.1.9 7.1.9 8.1.9 9.1.9
01.1.9 43 ' , . 11.1.9 .
2.1.9 " . 9791 . . .
771 , . .
. . , . , , . . : " . , . . . , . .
871 1.2.1.9
. . ; , , , .
, . , :
, . , , . , , . , . , 01 . , ,
.
971 , . , , . . , . . ) " (. " . . , , , . , . . . . . 9991 ) " "( . . , , . . , ) ( . .
081
. . . . . , ", , , , , . , , ; , "" . . , . , . , . . . . , . . . . , , .
181
, , . . " , 9791. , , , . : , . . .
, , . : . , , , .
281 : , , . . . , ), , '( ) (, ) , '(. ? . ", .
, ' . , ) 2.2.2.4 (. - , " . . , , ", ? , . , , . , , .
381 . , , . . . . " . , , . , , . . . . . , , . , , , .
: : . . . )2(. )1(.
.
481 , . . : , , . , . . . , " . , . : " . . . )4(. )3(.
581
, , , ) (, 9351. , , , . , , , , . . . .
)1(
)2(
)3(
)4(.
" -
2.2.1.9
. . " . " , , 8691 ) ) ( )192(, " 8691(. " . , . , , .
681
, , , " 40/9347, ' ' ) (. ) (. , ' , " , . , . , , , 87 . 02 , 01 ) (. . . 87 , 01 , . ; ; , ; ; ; ; . , . ,
781 , .
. ; ; ; ; ; . ' , , , .
3.2.1.9
. : , , . . , ) (, . , .
881 " . , , . . , 7701 97.9.61 .
97.11.6 / 9 . 7701, /9 " 9 '. : ) ( ). 52( " 7691 )
" "( :" , , , . , , , ";
, . , : ; " ; ; .
981 : " ; ; . " : ; ; ; ; ) (.
, . , " " . , , , ; , , . , . .
091 . . , . : " . . , . ) ( ). 52( " 7691
3.1.9 , . 6991 ; 6991, 051 . , , , . ; ) 6991 (. . , , . , ; ; ; .
191
, , , . . , , . . . , - . , . . . , .
: , . .
291 , , . . . .
4.1.9 , 4891, 9991 - . , "" . . , 9991. , , ; . , ) 051(.
9991 ", , , .
391
.
: , , .
5.1.9 , . , ): " "(. , . , . , , , - , . - 6991 . , ) ( . . , . " , . , , . , )
491 (. . " . " . . , - 6991, . . , ) ( ) 393(, " 0791. 2 , : " " :" " "
: "; . . . " ) (, , . , - . .
591
:
, . . . , , . . , , - . , . . , ) (, , . , . . " , . ", . . - ) ( ) 393(, " 0791, " . , , , , , .
, . .
691
.
.
. .
.
.
6.1.9 : " ; ; " ; ' ; ; . ". " ":
791 ) ( ) ( ) 724( " 1791 . , ". ) ( ) ( ) 206( " 5791. 2 , " 1 , 2 : . .
")( "
" . " , " , . , . , . ) 751 , " 5691, 5 ) , ( " - 1891(. " 4" ) 5 "(. ". , ) 97( 6691 , ) ( ) 814( " 1791.
891 . " . " , , , . .
. , , , , , . ; , . , , , . .
991
. . , . ) ( .
. , . . ; .
.
. . . " , . . " .
002
. . . , , , . , , . . .
- , . ' " 30/5919, ' )( . " . , . . . , . , .
102 , 40.8.9 . , . , . " , . , ' " . . . , " . . , . " . " . :" . ; "
202 ) .( " ) .(
.
, : . . " " ) ( . ; , . " . , " . , , " . , " , . . , . . , . . . . .
302 " , ' " , . , . , , . ' . , . , .
, : ) (; .. 158 ; ) - , (; ) '( ' ; ) (; .. 047 ) '(; ) (; ) (; ) (; ) (; .. 864 ) (; 28 ; ) (; ) ( ) (; ) (; )(; ) (; ) (; )( ) (. ) ( , " 12 , , 97 . " " .
, " - 22 97 . 12 .
402 , " - 63 08 . " .
" " . " : " . . " . " . " . . " " . " ) ( " ; , ' , . " ' . ) ' . " , . (. " . : , . , . .
502 , , . . . , ) (. 79 2002. 3002 . . : , 3002. , . .
' ' . ' 40.5.4 :
": , . , ,
602 ".
. ) 5 '(. ' . , , " , . , . . - , . , . :"... ' . ", ' ..."
702
? : , . , . , . , . , . . ' . , ' . , , . , . ) ( ) ( ) 206( " 5791 " . ' " , " . , , , . , . . . .
802 , .
'
.
, , . ' . . ? ' , . " " , . , . . , ; " " ; . .
902 , " . " . " , , . , .
" . " . ,, . , . . . . , . " " . " " . " "". " , , . , , , . . , , , , , . , ; "" " ; .
012
: . . , . , . . . " , 751 " 5691 5 ) , ( " - 1891(. , .
: , , , , . , . )1(.
.
112 ) ( . " . " " . , . " " " . 751 " 5691 5 ) , ( " - 1891(. . . . )4( )3(. )2(.
7.1.9
. ) ( ) 29( " 7691 ): " "(. , . 2 , " ", :
212" , ".
3 "" :"
..." 5 " ", :" ): ( "
" . , . " , " . . " , , , . " 50.1.42 . . , , .
312
. ". ): " "(. .
" " . . " . " . . . . , :" . . , , . ".
, " " , :
412" . ) ( . . , ".
: . . . . , 5991 .
. . , . , . . ", " . ' ) 9 3002 5 '( . . .
512 ' , . ; 01 '. " , , - , , , , . .
. , . , " " , . , , . . - " " . )( , . . . , . , , .
612 , . , , , , , , . . " . . , - . , . : . ? , . , . , , , .
8.1.9 ,
712
. 2991 2991 ". . ". . " ) , (. , . . , .
8991 ". . , . " , , . " . . , . , .
812 . , " 11 '. ) 11( 8991 . ) ( , " , , . :" C ) ( ) 7691(. . , , ".
): " "(. : ; ; .
" . " . , , , , . " , . . ,
912 . "" . . . . . . . . . , . . . . .
" 3002 3002. : " : 466; " : 106; " : 914; 351 , : 311; : 04. " ". , ; )
022 6991 ( , , , . " . .
- 4 . . 0002, . . . . . ". ) (, . . ) " ( . . , , . ) , (. . . .
122
) " (. . , , . , " ". .
) 50( . . ) ( , " , , . , , ) 9351( , . , .
222 " . , : , . . 3002, " . . " . , , , , ? . " . . . 50.1.5 " . , . " , ", , . . . .
, 8991. "" . , , , , , . .
322 4 . , , . , . . . " ". , , , .
: " : ; . . . , . . . 3. 2. 1.
422 : . .
9.1.9 " 2521; )( 9831; ) (.
, )( " " ): ""(. " , " )' 3 (; , 5 . . " 30.4.42 " ): ""(. )( . , . , , .
522
, , . , , ; ; )"( . , . " . " . ".
, . ) ( , . , , . , , . , . "" . , , , . .
622
, . , , . ; , .
, ; . ; . . 4002 022 ". 111 17 )!( 83 . ) " " 40.7.7 " 21 '(.
722 , . , . , ; ' , . " 40.8.42 )" 31 '( , . . . , , " )" 72 (. ' . ) 40.21.2( . 40.21.92 . . " . .
40.7.13 " . " . , .
822
40.8.5 , , ". " " , 41 '. , . , " . , 2 , ; ; ; ; .
? . .
, "" "" ) , " 1 - 2 '(, 40.8.81 40.21.5 : " : 93 , - 52 , ": 46 . ) 32 )061 " ( , , (.
922 . . . . " , . ".
" ) 4002( 4002 - ) - (, , . . . , . . . . , .
032
. , . " 3..3(( "
". . . )2521( . . " , , . . , . ", , . , , " ". , , " ) 11 21(, . , . . , . , .
132 , , , . ), (. )2521(.
, . . . . - . 81 ". . . 3 )2521( :" , ".
, , , " ". . 3 .
232 , , . ) ( ) 833( " 9691, 1 :
1. ")( , , . )( , ".
1)( . ) ( ) 833( " 9691 . . , , 3 )2521( . , , ) ( ) 833( " 9691 . 2 . , , , . : " 1, ."
332
, .
. 2)( ) (, " - 7791 , , : " "" , . , " )" 28/361, ' , " )1(, 226 246(. , , . . . , ) (, . .
. , " 79/036 , " " )3(, 993 ): " "(.
432 . , . :
" , , ..."
), 515-614, ' ( . )2521( . ) ( ) 833( " 9691, , . , , . , , . , , . . . ". , , . , . , , , , , .
532 . . , , , 81 .
, , : )2521( , " ; ; 81 ". . . - .
)2521( ) (, : : , ; " ; , . 1.
632 , , , . . . . , . 5 . . 81 " . 5. 4. 3. 2.
01.1.9 43' " . . , . 43 , , , )(. , , , . ) 79 , : "
"(.
732 43 , ) 2)( ) 5441(. . , 43 . 43 , . : 3002 72 . . , , " , ' " 72 43 . 72 . " 30.9.3 ' ", 51 '. . 72 , . 4002 . 43 . . 43 , 43 , .
832 43 , . . 50.1.42 , 43 . : " 43 ) ..( : , . . . , / . , ". . . . .
. , . 43 . . .
932 43 . , .
11.1.9 . . , ". , ; ; ; ; " . ". , - , , " . , . , , , "" . , . . , , "" ". , - .
042 , . . , . , ; ; , ; ) (; ". , . , "" , "" , , . , , ), ( . , . , , , . . , , , . , , . " , , .
142 " " . ; . , . , , , . ; ; .
.
2.9 .
242 . ; "; - , . . , ' , , .
: 1.2.9. 2.2.9. "" 3.2.9. 4.2.9.
1.2.9 .
. , ; . , . ,
342 ; ; "; ; " . " .
2.2.9 "" ' , , " . , , . ' , . : 30.2.9 ) 5 '( ' : " . ; ; ; ; ; ; ." . "" , 5 '. . ): " "( " 30/5919, ' )- 3002)4(, 4051(, , , ,
442 30.6.1 , . ) 30.2.9(. " . ' , , :" , " ".
, . . , , :
"... " " , , ......" ), 3 (.
, , , " ' , , . , . ) " , 40.21.7 5 '(.
542 , ; ; ; . ' - , ) (. . . . ) ( , , . . ". . . ' , .
' 30.2.9 . , . " . , . . .
642 "
. ", 61 '(
, , , , . ) ( . , , ) , "" ( , . ' , . , . . . . , ; ; .
. , . . .
742 . ) , (. . . .
". , . , . , , , . , . .
3.2.9 3002. 3002 ". , , . . . , . " 31 '. .
842 , ' . ) 40.21.2( . 40.21.92 . . " 2002. " 45 06 ", :
" 2002 " " , , " "
" . .
4.2.9 ' , ' . ) 6.1.9(. , ' , . ' .
942 , " . , . , .
5.2.9 , ) ' (, . ' :
" ' . ", ' . ' "
) - ..(.
6.2.9 40.8.9 ' , , . , ' . :
052" , " " ) ..( . . 01 , : " , , , . "
4002 . , . ' , .
' ", . ' , . , ' . . , . , , , .
152
. , , , , , - . ' , . , ; , , .
' , .
, . 1.
252 ' , . 2.
" 2.01 3.01 5.01 " 7.01 1.01 4.01 6.01 "
352 , , . , , . , , , , , . .
: . . . . . .
, " . . .
1.01 .
452 . , , . " , '.
. . ; . . . , , , . . . . , . , , . .
552 . , . ) (; ; .
. , . . , . , . , . , , ) ( . , ", , , , " ", . . , .
652
, , . , ) , '( . . , , .
, , , , . " 50.1.42, ) , , 11 (. " . , , 11.
2.01 , ? , :
752 ; , ; , ; ; , , ; " ; ; ; , 1002 ; " )4 (; . , , - , . "". : , ) (; " , " . ' 4 " . ", , ; , , .
852 . . , , " , . , , ;
3.01 " " . " ; . " ", 4991. ". ; " ; ; . " . " . , 4991. " . , " ". ". 8991 . .
952 ; , " . . . ", , . , . , ". . , , , . ; 006 3 " ; " , , )!(; ; " ; ; ; . ; " ) (; . , " ; ; . " - , ) ( . . , . , . "
062 . , " . . ? , , " ... ". . , " " . " : " . "", " ". , , , " " ; . " , . , " . , " . " " . , " "; " ". " , " . .
:" . , ) " ..( ."
:
162" . ) ..( . ? , . "
, ", . " " " , ", " . , , " - .
" " , " : " ". , ; " ; , " , - ; ; " ; , , . ; " " " , ". , " .
262
4.01 . , . , , , . . , , . , " , . . " , , . . . . ". :
"... , . " ", " . ... " . , , , "
362, , "
, . , . , . , . . . , , , , . . ", , . " , , . ", , , , , . :" ", " " , , , . , ) ( ..."
" 71 '. , , :
462" . , . ... . . .. . . . . . "
, .
5.01 , " , . " , . " . " .
, , , , . , , " . , , ' , . " ) (. . .
562
" , . , " , , , . , , , .
6.01 " " . . " , . . , ". . , ". . , . . . , ". . , . . . " ". " .
662 . " ) (, " " . , , ". " ; ; ' ; , , " . . . , . , , . - . . " . . . , , , . " . , . , , . , . , . " . . . " . , ,
762 , ; , . , , . , , . , , , : ; ; ; " . , ". " " ". .
7.01 ", , , , , . . .
862
" : 2.11. 1.11. 1.2.11 - 2.2.11 ) ( 9351 3.2.11 4.2.11 5.2.11 )5441( 6.2.11 )2741(
, ) (. , . . , . , .
962 , . . . . , . . . , . , .
, ; ; , , ; ; , , , , ; ; ; . ; , ) ( ; . . . , . , .
072
2)( ) ( " - 7791, , ; ; , . : , , . ) ( . . . ) ( 9351 . . 2521 " 8791 ) ( , . 2521 : )1(. ; ; , . . . .
172 . )2(. . )3( 81 . , 97 6691 ; ; . " 4" , 751 " - 5691 5 ) , (, " - 1891. )2741(. ) 5441( ): " "( 051 6991. , . . . . .
1.11 ,
272 , ". , , - , . . . . . . , , :
21 ) ( 9351; ; A B ; ; . ) - 521 . . , (.
1.1.11
372 , , ) 9.1.9 , (. , " 2521; )( 9831; ) (.
, : 2521 2..:" ".
2. :" , ".
" , " )' 3 (; 5 :" , ".
) ( ) ( ) 2521( " 8991 2:
472" ".
" , ): " "( ". . " , )" 91