Отношение общественности к единому национальному...

Отношение общественности к Единому Национальному

Тестированию

Алматы 2012

Совместный проект ИПР и АСиП

© ИПР & АСиП, 2012 г. Все права защищены.

Использование результатов данного исследования возможно только со ссылкой

на Институт политических решений и Ассоциацию Социологов и Политологов

по заказу РГКП «Национальный Центр Тестирования» МОН РК

Отношение общественности к Единому Национальному Тестированию

2

Содержание

Описание исследования ........................................................................................................................................................................................................................... 4

Карта маршрута исследования ............................................................................................................................................................................................................... 5

Список сокращений и условных обозначений ...................................................................................................................................................................................... 5

Основные тенденции................................................................................................................................................................................................................................ 7

Выводы ..................................................................................................................................................................................................................................................... 11

Рекомендации ......................................................................................................................................................................................................................................... 12

Социальный портрет фокусных групп .................................................................................................................................................................................................. 14

Ситуация вокруг ЕНТ ............................................................................................................................................................................................................................... 16

Предпочтительные формы оценки знаний ................................................................................................................................................................................. 17

Отношение к ЕНТ ........................................................................................................................................................................................................................... 18

Условия подготовки и проведения ЕНТ ....................................................................................................................................................................................... 19

Альтернативы ЕНТ ......................................................................................................................................................................................................................... 20

Факторы, влияющие на отношение к ЕНТ ........................................................................................................................................................................................... 21

Пропускные возможности ЕНТ ..................................................................................................................................................................................................... 22

Интегрированная система оценки знаний .................................................................................................................................................................................. 23

Результаты ЕНТ .............................................................................................................................................................................................................................. 24

Психологическая нагрузка ............................................................................................................................................................................................................ 25

Материальные затраты ................................................................................................................................................................................................................. 26

Подготовка и проведение ЕНТ в оценках и мнениях ......................................................................................................................................................................... 27

Степень осведомленности о порядке, формах и процедуре сдачи ЕНТ ............................................................................................................................... …28

Продолжительность подготовки к ЕНТ ........................................................................................................................................................................................ 29

Уровень организации и проведения ЕНТ .................................................................................................................................................................................... 30

Качество тестовых вопросов ......................................................................................................................................................................................................... 31


3

Уровень сложности тестовых заданий ........................................................................................................................................................................................ 32

Продолжительность тестирования .............................................................................................................................................................................................. 33

Степень прозрачности и объективности итогов ЕНТ .................................................................................................................................................................. 34

ЕНТ и коррупционные риски ................................................................................................................................................................................................................. 35

Оценка ЕНТ с точки зрения коррупционных рисков .................................................................................................................................................................. 36

Утечка информации: степень осведомленности ........................................................................................................................................................................ 37

Масштаб коррупции ...................................................................................................................................................................................................................... 38

Роль школы в подготовке к ЕНТ ............................................................................................................................................................................................................ 39

Качество школьного образования ............................................................................................................................................................................................... 40

Дополнительная подготовка ........................................................................................................................................................................................................ 41

Оценки перехода казахстанской образовательной системы к ЕНТ ................................................................................................................................................. 42

Преимущества ЕНТ ........................................................................................................................................................................................................................ 43

Недостатки ЕНТ .............................................................................................................................................................................................................................. 44

Контуры оптимизации ЕНТ: оценки и мнения .................................................................................................................................................................................... 45

Двухуровневая система сдачи ЕНТ .............................................................................................................................................................................................. 46

Учет среднего балла аттестата при поступлении в ВУЗ .............................................................................................................................................................. 47

Преференции и привилегии при сдаче ЕНТ ................................................................................................................................................................................ 48

Изменения минимального проходного «порога» ...................................................................................................................................................................... 49

Перспективы ЕНТ ........................................................................................................................................................................................................................... 50

Деятельность Национального Центра Тестирования ......................................................................................................................................................................... 51

Степень информированности ....................................................................................................................................................................................................... 52

Оценка эффективности ................................................................................................................................................................................................................. 53


4

Описание исследования Цели Изучение отношения к Единому Национальному Тестированию его основных участников

Вид исследования Массовый опрос

География г. Астана, г. Алматы и 14 областей Казахстана

Выборка Многоступенчатая территориальная комбинированная выборка. Отбор домохозяйств проводился случайным маршрутным методом с 5-ти кратным шагом отбора. Размер выборки для массового опроса – 1750 респондентов, из них 750 – выпускники школ и студенты 1-х курсов ВУЗов, 500 – родители учащихся, 500 – эксперты/работники сферы образования (учителя и администрация школ, преподаватели ВУЗов и работники управлений образования). В целях сравнительного анализа размер выборки между городами республиканского значения и областями, городскими и сельскими населенными пунктами распределялся равномерно. Статистическая погрешность ±1,37%.

Методология Массовый опрос осуществлялся с использованием стандартизированной раздаточной анкеты, методом Face-to-Face, по месту жительства, учебы и работы респондентов.

Сроки проведения Со 2 по 9 апреля 2012 года


5

Карта маршрута исследования

Актобе Уральск

Атырау

Актау

Костанай

Кызылорда

Шымкент

Тараз

Караганда

Павлодар

Талдыкорган

Кокшетау

АСТАНА

АЛМАТЫ

с. Тамды

п. Балпык би

п. Балыкши

с. Ново-Тимофеевка

с. Сарыкемер

с. Федоровка

с. Новодолинка

п. Затобольск

с. Теренозек

с. Мангышлак

с. Иртышск

с. Сайрам

с. Бесколь

С. Красный Яр

Республика Казахстан

Усть-Каменогорск

Петропавловск

г. Хромтау

с. Алмалы

п. Жумыскер

с. Акбулым

с. Красноармейское

п. Осакаровка

п. Карагайлы с. Пионерское

п. Актас

с. Жалпы


6

Список сокращений и условных обозначений ВУЗ – высшее учебное заведение

ЕНТ – Единое Национальное Тестирование

НЦТ – Национальный Центр Тестирования

п.п. – процентный пункт

Доходные группы:

«Обеспеченные» – респонденты, которым хватает денег на все, чтобы ни в чем себе не отказывать и те, для кого покупка большинства товаров длительного пользования (холодильник, телевизор и т.д.) не вызывает трудностей

«Малообеспеченные» – респонденты, которым хватает денег для приобретения необходимых продуктов и одежды, оплаты коммунальных услуг

«Остронуждающиеся» - респонденты, которым хватает денег только на покупку продуктов питания, но уже не остается на оплату коммунальных услуг и тех, кому денег не хватает даже на приобретение продуктов питания, постоянно приходится жить в долг


7

Основные тенденции

Образование является одним из фундаментальных элементов системы воспроизводства человеческого капитала. При этом индикатором качества школьного образования в сегодняшних условиях выступает система оценки полученных знаний – Единое Национальное Тестирование (ЕНТ). Результаты социологического исследования свидетельствуют о том, что за 8 лет, прошедших с момента кардинальной реформы образования и перехода к ЕНТ, отношение к подобной форме оценки знаний в казахстанском социуме остается неоднозначным и до сих пор продолжает формироваться.

Разброс мнений и оценок относительно восприятия ЕНТ в обследованных группах обусловлен, с одной стороны, затяжным характером привыкания к модели ЕНТ, а с другой – степенью дистанцированности и принадлежности респондента к той или иной социально-профессиональной группе. Так, работники сферы образования склонны оценивать ситуацию с высоты профессиональных наблюдений, а учащиеся из своего непосредственного практического опыта, родители – через призму реакции своих детей.

В силу малого объема региональных подвыборок анализ полученных данных в разрезе регионов не является репрезентативным в статистическом плане и не представлен в отчете. Дополнительные графики в разрезе доходных групп, а также в разрезе город/село применялись в отчете в случаях выявления четких контрастов во мнениях и оценках респондентов. В целях обеспечения валидости и репрезентативности выводов анализа обследованные группы были объединены в укрупненные фокусные группы:

Учащиеся – ученики 11-х классов школы и студенты 1-х курсов ВУЗов; Родители – родители учеников 11-х классов школ; Работники сферы образования – учителя и администрация школ, преподаватели ВУЗов, сотрудники управлений образования и

пр. специалисты.

Характеристика текущей ситуации и восприятие ЕНТ Восприятие общей ситуации, сложившейся на сегодняшний день вокруг ЕНТ, представлено широким спектром, порой диаметральных, мнений относительно предпочтительных форм оценки знаний, альтернатив ЕНТ, вопросов его целесообразности и уровня приятия как универсального инструмента оценки знаний.

Подобная поливариантность в большинстве случаев препятствует образованию консолидированного мнения относительно тех или иных аспектов ЕНТ, что, в свою очередь, приводит к неоднозначности суждений. Тем не менее, местами размытая картина конкретизируется четкой позицией представителей фокусных групп, среди которых наиболее критичны в восприятии ЕНТ – родители выпускников школ и работники образовательной сферы. Резких контрастов в оценках ЕНТ среди городского и сельского населения, а также респондентов, различающихся по уровню материальных доходов, в целом не наблюдается.


8

Наиболее объективные формы оценки знаний. Наиболее объективная форма итогового контроля, по мнению репрезентативного большинства – совмещение устных и письменных экзаменов с тестированием. В массе опрошенных за комбинированную форму оценки знаний высказываются в среднем 27,8%, из которых большинство – работники сферы образования (42,2%) и родители учащихся (25,9%).

Отношение к ЕНТ. Основная масса участников опроса (69% в совокупности) относится к ЕНТ лояльно и воспринимает его как приемлемую и успешную форму оценки уровня знаний учащихся, особенно сами работники сферы образования (75,8%); более четвери респондентов (26,6%) настроены критично и требуют его замены, прежде всего, родители (31,1%).

Оценка условий реализации ЕНТ. Среди участников опроса фиксируется двойственность мнений относительно условий подготовки и проведения ЕНТ в рамках образовательной политики: в совокупности 45,7% отмечают полное или частичное их отсутствие; 42,3% считают, что условия созданы в полной мере. Первое мнение в большей степени характерно для родителей выпускников школ (53,3%); второе – для самих учащихся.

Факторы, положительно влияющие на восприятие ЕНТ Преимущества ЕНТ. Среди положительных изменений, связанных с переходом к системе ЕНТ, респонденты указывают на возможность поступления в ВУЗ в местах проживания (42,3%), упрощение процедуры поступления в ВУЗ (39,9%), улучшение качества подготовки и знаний учащихся (30,6%), стандартизацию оценки знаний по стране в целом (29,2%). Поддержка интегрированной системы оценки. Совмещение выпускных школьных и вступительных экзаменов в ВУЗ в единую модель итоговой оценки поддерживается доминантным большинством респондентов (70,8%), прежде всего, самими учащимися и работниками сферы образования.

Пропускные возможности модели ЕНТ. В социальном измерении ЕНТ соответствует запросам общества и обеспечивает справедливость при получении доступа к высшему образованию. По солидарному мнению большинства, ЕНТ устраняет социальные барьеры при поступлении в ВУЗ абитуриентов из низкодоходных и малообразованных семей (52,9%). Показательно, что среди обследованных доходных групп отсутствует единый взгляд: в пропускных способностях модели ЕНТ уверены, главным образом, обеспеченные категории респондентов (62,6%), в то время как сами малообеспеченные (38%) и остронуждающиеся (41,8%) придерживаются прямо противоположной точки зрения.

Информированность о процедуре ЕНТ. Доминантное большинство в полной мере информировано о порядке и процедуре сдачи ЕНТ. Уровень информированности колеблется от 49,7% в группе родителей до 78,4% в группе работников сферы образования. Частичная или полная неосведомленность о процедурах сдачи ЕНТ в большей степени характерна родителям выпускников школ (42,5%), при среднем значении в 30%. Оценка уровня организации и проведения ЕНТ. Преобладающая оценка уровня организации и проведения ЕНТ – средняя (49,7%), тогда как более трети респондентов (35%) дают высокую оценку этого процесса. Наиболее критично настроены родители.


9

Качество и сложность тестовых вопросов. Оценивая качество тестовых вопросов в совокупности 87% удовлетворены им. При этом, ввиду наличия в тестовых заданиях зачастую «размытых» и нечетких формулировок, более двух третей участников опроса (67,6%) характеризуют их качество как среднее, максимальный показатель (71,4%) зафиксирован среди работников сферы образования. Уровень сложности тестовых заданий признается вполне соответствующим требованиям, предъявляемым к выпускникам школ – это точка зрения 51,9% респондентов. Мнения об излишней усложненности тестов характерны для 37% опрошенных. В оценках качества и сложности тестовых заданий родители более критичны, чем сами учащиеся.

Объективность и прозрачность подсчета результатов ЕНТ. По совокупному мнению большинства опрошенных (70,8%), подсчет баллов ЕНТ осуществляется прозрачно и объективно: диапазон показателей этих ответов колеблется от 63,3% в группе родителей до 76,6% среди работников сферы образования.

Качество школьного образования. По мнению более половины (54,2%) опрошенных (64,4% - среди работников системы образования), школа обеспечивает абитуриентам необходимые уровень и объем знаний для успешной сдачи ЕНТ. В совокупности 44,1% считают, что получаемый объем школьных знаний недостаточен для успешной сдачи ЕНТ и требуется дополнительная подготовка. Величина этого показателя варьирует от 33,2% среди работников сферы образования до 51,9% среди родителей.

Наличие дополнительной школьной подготовки. Доминантное большинство (64,4%) отмечает, что наряду с базовой образовательной программой в школах обязательно осуществляется дополнительная подготовка к ЕНТ (факультативы, репетиторство и т.п.), а каждый пятый (22,1%) указывает на ее проведение в добровольном порядке.

Факторы, отрицательно влияющие на восприятие ЕНТ Недостатки ЕНТ. Для преобладающего большинства опрошенных основным недостатком перехода к системе ЕНТ выступает стандартизированный подход ко всем абитуриентам, не позволяющий учитывать их индивидуальные особенности (53%). В большей степени это беспокоит родителей (55,9%) и работников сферы образования (55%). Смена школьной парадигмы, заключающаяся в переориентации школ на сдачу ЕНТ вместо предоставления качественных знаний (36,1%) и формальный подход к проверке знаний (35,8%) негативно оцениваются в первом случае самими работниками сферы образования (43,2%); малообеспеченными (38,9%); горожанами (38,6%), во втором – родителями (37,9%) и работниками сферы образования (37,6%); остронуждающимися (46,6%); горожанами (38,2%). Низкие адаптационные возможности. Результаты замера свидетельствуют о недостаточной степени адаптации общественности к ЕНТ. В совокупности 62% респондентов отмечают наличие реальных альтернатив нынешнему тестированию, основными из которых являются устные и письменные экзамены, проводимые в ВУЗах (38%). Подобная установка преобладает во всех обследованных группах (среди учащихся – 36,9%, родителей – 37,9%, работников сферы образования – 39,8%).

Высокий уровень психологической нагрузки. В общей сложности 81% респондентов указывают на повышенное психологическое давление, расстройство психики, случаи депрессии и суицидального поведения, вызванные, как правило, предельно высокой значимостью


10

тестирования для дальнейшей жизни и карьеры. В то же время мнение о допустимой психологической нагрузке во время ЕНТ и подготовки к нему присуще каждому 6-му респонденту (16,8%), особенно работникам сферы образования (24%).

Продолжительность подготовки к ЕНТ. В совокупности большинство (69,7%) опрошенных отмечает, что подготовка к ЕНТ начинается за один и два-три года до его сдачи. При этом показатели ответов тех, кто считает, что подготовка к сдаче ЕНТ происходит за один год, колеблется от 25,4% среди работников сферы образования до 42,8% среди учащихся, при среднем значении в 37,3%; за два-три года – от 29,3% в группе родителей до 38,2% среди работников сферы образования, при среднем значении в 32,4%. Недостаточная продолжительность тестирования. По мнению в среднем практически каждого второго респондента (48,7%), 3,5 астрономических часа, отведенных на сдачу ЕНТ, недостаточны для качественных ответов на тесты. С оптимальностью временных нормативов согласны 42,4% опрошенных. Величина этого показателя ответы колеблется в пределах от 34,1% среди родителей до 48,6% среди работников сферы образования.

Материальные затраты на подготовку и сдачу ЕНТ. В совокупности 72,8% считают, что подготовка к сдаче ЕНТ влечет за собой материальные расходы, в той или иной степени влияя на семейный бюджет. Характерно, что эта точка зрения распространена среди всех доходных групп, тогда как в разрезе фокусных групп высокая затратность выделяется, прежде всего, родителями (85%). Рейтинг лидирующих статей расходов возглавляют: «покупка сборников с тестовыми заданиями» (55,1%); «оплата услуг репетитора по одному или нескольким предметам» (54,3%); «оплата пробного тестирования в течение всего учебного года» (44,7%).

Наличие коррупционных рисков. Более половины опрошенных (53,2%) считают, что система ЕНТ не является эффективным антикоррупционным барьером во время поступления в ВУЗы и оставляет «лазейки» для коррупционных правонарушений: показатели этих ответов колеблются от 47% в группе работников образования до 57,9% в группе родителей. В совокупности 60,1% из личного опыта и опыта других людей знают о случаях утечки информации о содержании тестовых заданий и ответов, в разрезе фокусных групп значения этого показателя варьируют от немногим менее половины среди учащихся до более половины среди работников сферы образования. Более трети (35,4%) указывают на наличие коррупционных нарушений до и во время сдачи ЕНТ, особенно родители.

Контуры оптимизации ЕНТ В массовом сознании происходит постепенная адаптация к ЕНТ. Негативное восприятие феномена ЕНТ на поверку носит поверхностный характер, обусловленный сохранением в исторической памяти большинства взрослых респондентов преимуществ и достоинств советской системы оценки знаний, с одной стороны, и несовершенством механизмов подготовки и сдачи ЕНТ – с другой. Вместе с тем, результаты исследования позволяют говорить о наличии возможностей для устранения недостатков системы ЕНТ и ожиданий населения позитивных преобразований и нововведений в образовательной политике в целом.

Двухуровневая система сдачи ЕНТ. Предстоящий пилотный проект, предусматривающий внедрение двухуровневой системы сдачи ЕНТ, не вызывает среди респондентов категоричного неприятия. В большей степени сторонниками данной инициативы выступают работники сферы образования (каждый второй); противниками – учащиеся и родители (каждый третий в указанных группах).


11

Учет среднего балла аттестата при поступлении в ВУЗ. В совокупности абсолютное большинство респондентов (89,1%) согласно со значимостью общей успеваемости в школе, а потому поддерживают необходимость учета среднего балла аттестата при поступлении в ВУЗ. Причем, более всех на этом настаивают сами работники сферы образования (95,6%). Преференции и привилегии при сдаче ЕНТ. По результатам исследования зафиксировано, что более половины опрошенных (55,1%) поддерживают преференции и льготы для отдельных категорий поступающих, особенно сами работники сферы образования (64,8%). Общие и обязательные для всех поступающих в ВУЗ требования сдавать ЕНТ поддерживают более трети опрошенных (39,9%), прежде всего, родители (43,1%).

Изменения минимального проходного «порога». Замер фиксирует отсутствие однозначного отношения к предлагаемой величине минимального проходного балла при поступлении в ВУЗ. В среднем 44,2% считают ее оптимальной, 39,8% - завышенной. Работники сферы образования в большей степени склоняются к первому мнению (58,4%); родители и учащиеся – ко второму (49,5% и 44,3% соответственно). Перспективы ЕНТ. В совокупности 71,6% респондентов в ближайшее время ожидают частичного или полного реформирования системы ЕНТ, особенно работники самой сферы образования (79,2%).

Деятельность НЦТ. Для большинства опрошенных деятельность НЦТ носит открытый характер, доступна и ясна. 69,8% информированы о его деятельности. С этим также корреспондирует достаточно высокая оценка эффективности работы НЦТ – 71,1%, показатели высокой оценки варьируют от 60,9% среди родителей до 79,2% среди работников сферы образования.

Выводы Результаты социологической экспертизы позволяют говорить о неоднозначности восприятия общественности феномена ЕНТ. Фиксируется широкий спектр взглядов, характеризующих государственное тестирование как с положительной, так и с отрицательной стороны.

Несмотря на приятие ЕНТ как инструмента объективной оценки, респонденты часто указывают на его несостоятельность. Как правило, базовыми факторами неудовлетворенности качеством ЕНТ выступают: отсутствие стандартизированного подхода ко всем абитуриентам, высокая материальная затратность и наличие коррупционных рисков при подготовке и сдаче ЕНТ, а также при поступлении в ВУЗ, недостаточная продолжительность тестирования. Происходит подмена понятий: целью школьного образования в конечном итоге становится исключительно подготовка учащихся к ЕНТ, а его результаты зачастую рассматриваются в качестве основного критерия оценки деятельности учителей, престижности школ и образовательной политики в целом. Недостатки ЕНТ, в свою очередь, препятствуют его адаптации в общественном сознании: респонденты не воспринимают ЕНТ как безальтернативную форму итоговой проверки знаний учащихся.

Вместе с тем, наличие ряда ключевых преимуществ ЕНТ, зафиксированных по результатам исследования, в целом, подтверждает его целесообразность. Участники опроса признают, что ЕНТ упрощает процедуру поступления в ВУЗ, повышает степень прозрачности системы оценки знаний и укрепляет доверие к ней со стороны населения, устраняет социальные барьеры при обеспечении доступа к высшему профессиональному образованию, обеспечивает транспарентность и объективность подсчета результатов тестирования.


12

РЕКОМЕНДАЦИИ Меры системного характера

• Обеспечить соответствие качества и подготовки школьного образования с требованиями высших учебных заведений;

• Корректировка учебных планов, номенклатуры специальностей учреждений среднеспециального и высшего образования в

соответствии с текущими и планируемыми потребностями экономики;

• Разработать формы и модели взаимодействия школы и ВУЗа для ознакомления потенциального абитуриента с направленностью и

спецификой системы обучения в высшем учебном заведении;

• Формирование в школах, ВУЗах и при районной (городской) администрации центров содействия и поддержки одаренных

выпускников из малообеспеченных семей путем льготного поступления или частичной оплаты при платной форме обучения;

• Разработка и реализация мер по организационной и правовой поддержке абитуриентов;

• Предусмотреть создание дополнительных форм общественного контроля над процессом сдачи ЕНТ, включая формирование

института общественных наблюдателей, видеопротоколирование всех этапов проведения ЕНТ и обработки данных в выборочных

регионах;

• Ужесточить административную ответственность за нарушение правил проведения и сдачи ЕНТ, включая введение уголовной

ответственности по наиболее тяжелым формам нарушений, в том числе коррупционного характера;

• Рассмотреть возможность создания республиканской конфликтной комиссии с включением независимых экспертов для более

эффективного разрешения споров и конфликтов, возникающих в процессе сдачи ЕНТ;

• Обеспечить регулярное повышение квалификации и подготовки всех лиц, задействованных в процедуре ЕНТ;

• Выявить и устранить корруционные риски до, во время и после сдачи ЕНТ.


13

Меры организационного характера

• Активизировать и скорректировать работу школьных психологов и учителей для снижения эмоциональной напряженности в школах,

особенно для учащихся выпускных классов и их преподавателей;

• Организация при школах центров информирования и психологической консультации для родителей учащихся выпускных классов о

моделях поведения и поддержки потенциальных абитуриентов в целях снижения психологической и эмоциональной напряженности;

• Проработать возможность учета, наравне с результатами ЕНТ, среднего балла учащихся за годы обучения в школе (к примеру, по

модели суммирования среднего балла аттестата на основе соответствующих коэффициентов с общим баллом ЕНТ);

• Предусмотреть внедрение по ряду образовательных предметов, включенных в ЕНТ, возможности сдачи творческих экзаменов;

• Обеспечить создание дополнительных бесплатных подготовительных курсов в регионах Казахстана (прежде всего в сельских

населенных пунктах);

• Запретить использование результатов ЕНТ для оценки качества работы учителей, школ и регионов;

• Обеспечить комплексное информационное сопровождение изменений и дополнений, связанных с вопросами проведения ЕНТ не

только для учащихся и работников системы образования, но и для родителей абитуриентов.


14

ССооццииааллььнныыйй ппооррттрреетт

ффооккуусснныыхх ггрруупппп


15

Распределение фокусных групп в разрезе: (% от числа группы)

Пол Национальность Тип населенного пункта Уровень дохода

Учащиеся выпускных классов школ и студенты первых курсов ВУЗов

Родители учащихся выпускных классов школ

Работники сферы образования (администрация и учителя школ, сотрудники управлений образования, преподаватели ВУЗов)

Распределение фокусных групп в разрезе регионов (% от числа опрошенных в каждом регионе)

46,6

20,6

14

53,4

79,4

86

Мужской Женский

63,1

65,3

72,4

24,4

25,1

18,8

12,5

9,6

8,8

Казахи Русские Другие

57,3

58,9

59

42,7

41,1

41

Город Село

36,1

31

16,8

44,6

51,5

62,8

9,9

10,8

16 Обеспеченные Малообеспеченные Остронуждающиеся

44,5 44,5 42,6 42,6 43,1 42,6 42,6 43,1 43,1 42,6 42,6 42,2 43,1 42,6 42,6 42,6

27,7 28,6 28,7 28,7 28,4 28,7 28,7 28,4 28,4 28,7 28,7

28,4

28,4 28,7 28,7 28,7 26,9

29,4

Алм

аты

Аст

ана

Акт

юби

нска

я об

л.

Алм

атин

ская

обл

.

Акм

олин

ская

обл

.

Ат

ыра

уска

я об

л.

ВКО

Жам

былс

кая

обл.

ЗКО

Кара

ганд

инск

ая о

бл.

Кост

анай

ская

обл

.

Кызы

лорд

инск

ая о

бл.

Ман

гыст

ауск

ая о

бл.

Пав

лода

рска

я об

л.

СКО

ЮКО

Учащиеся выпускных классов школ и студенты первых курсов ВУЗов

Родители учащихся выпускных классов школ

Работники cферы образования (администрация и учителя школ, сотрудники управлений образования, преподаватели ВУЗов)


16

Ситуация вокруг ЕНТ


17

Предпочтительные формы оценки знаний На Ваш взгляд, какая форма экзаменационной проверки

учащихся, наиболее объективно отражает качество их знаний? (% от числа опрошенных)

• По частоте упоминаний наиболее объективной формой оценки знаний признается комбинированная – совмещение экзаменов (устных/ письменных) с тестированием. Это единственный репрезентативный показатель, отражающий устойчивость мнения фокусных групп (минимально необходимый уровень, отражающий устойчивость группового мнения - 25%).

• Максимальное значение указанного показателя – в группе работников сферы образования (в 1,5 раза выше среднего по массиву), минимальное – в группе учащихся (в 1,4 раза ниже).

Наиболее объективные формы оценки знаний в разрезе фокусных групп (%)

1,1

17

17,2

17,2

19,9

27,8

Затрудняюсь ответить

Только устные/письменные экзамены

Только тестирование

Любая форма при условии обеспечения гарантии

объективности и справедливости оценки

Альтернативная форма (когда учащийся имеет право выбора

формы оценки знаний)

Комбинированная форма (устные/письменные экзамены +

тестирование)

19,5 25,9

42,2

23,1 22,4 22 12,8

21,6 21,2

Учащиеся Родители Работники сферы образования Комбинированная форма (письменные/устные экзамены + тестирование)

Альтернативная форма (когда учащийся имеет право выбора формы оценки знаний) Только тестирование Только устные/письменные экзамены Любая форма при условии обеспечения гарантии объективности и справедливости оценки


18

Отношение к ЕНТ Охарактеризуйте свое отношение к Единому Национальному

Тестированию (ЕНТ)? (% от числа опрошенных)

• Преобладающее большинство (в среднем 69%) в большей или меньшей степени приемлет ЕНТ. Эта тенденция доминирует во всех обследованных группах, максимальный совокупный показатель – среди работников сферы образования (в 1,1 раз выше, чем в среднем по массиву).

• Категорически не приемлют ЕНТ в его нынешнем формате – в среднем немногим более четверти опрошенных. Критический настрой в большей степени характеризует родителей (величина этого показателя в 1,2 раза превышает среднее значение).

Показатели отношения к ЕНТ в разрезе фокусных групп (%)

3,5

21,1

26,6

47,9


ЕНТ - это единственная и успешная форма итоговой проверки знаний учащихся,

практикуемая во всем мире

ЕНТ - это неприемлемая форма оценки знаний учащихся, которую необходимо

менять

ЕНТ - это приемлемая, но требующая доработки форма оценки знаний учащихся

67,8 64,1

75,8

26,8 31,1

21,4

Учащиеся Родители Работники сферы образования

Приемлют ЕНТ в той или иной степени Не приемлют ЕНТ


19

Условия подготовки и проведения ЕНТ С Вашей точки зрения, насколько на сегодняшний день в рамках государственной политики образования созданы

условия для подготовки и проведения ЕНТ? (% от числа опрошенных)

• Доли удовлетворенных и неудовлетворенных (частично и полностью) условиями подготовки и проведения ЕНТ в среднем соотносятся в сопоставимых пределах (последних в 1,1 раз больше, чем первых – 45,7%).

• Максимальный показатель удовлетворительной оценки – в группе учащихся (в 1,1 раз выше среднего и в 1,4 – 1,1 раз соответственно выше, чем в группах родителей и работников сферы образования). В последних двух группах преобладают неудовлетворительные оценки (совокупные показатели – 53,3% и 46,8% соответственно).

• В составе респондентов, полностью удовлетворенных условиями подготовки и проведения ЕНТ, наиболее активно представлены обеспеченные (50,1%), сельчане (47,7%); частично и полностью неудовлетворенных – малообеспеченные (47,8%) и остронуждающиеся (51,5%), горожане (51%).

Показатели оценок в разрезе фокусных групп (%)

4,3

11,9

41,4

42,3

Условия не созданы


Условия созданы не в полной мере

Условия созданы в полной мере

48

33,9 42,2

36,9

46,7 43

3,1 6,6 3,8


Условия созданы в полной мере Условия созданы не в полной мере Условия не созданы


20

Альтернативы ЕНТ По Вашему мнению, каковы реальные

альтернативы нынешнему ЕНТ? (% от числа опрошенных)

• Несмотря на относительную приемлемость ЕНТ для большинства опрошенных в среднем лишь каждый 6-й признает его безальтернативность (в группе работников сферы образования – каждый 4-й).

• В общей сложности 62% опрошенных отмечают наличие реальных альтернатив ЕНТ. Величина этого показателя составляет в группах: учащихся – 64,1%; родителей – 64,6%; работников сферы образования – 56,4%.

• При этом более трети участников всех фокусных групп – сторонники возврата к вступительным экзаменам (устным/письменным) в ВУЗах.

• В среднем каждый 4-й в качестве альтернативы ЕНТ видит аналог поступления в зарубежные вузы. Это мнение в 1,6 раз активнее, чем работники сферы образования, разделяют учащиеся и их родители.

• Среди сторонников советской экзаменационной системы чаще всего встречаются обеспеченные категории респондентов (41,5%); безальтернативности ЕНТ – остронуждающиеся (24,5%).

Показатели мнений в разрезе фокусных групп (%)

17,8

19,3

24

38

Реальных альтернатив ЕНТ не существует


Аналог поступления в зарубежные ВУЗы (без вступительных экзаменов, на

основании документа об образовании и сертификата о знании языка)

Устные и письменные экзамены, проводимые в ВУЗах

36,9 37,9 39,8

27,2 26,7

16,6 16,3 13,8

24


Устные и письменные экзамены, проводимые в ВУЗах

Аналог поступления в зарубежные ВУЗы (без вступительных экзаменов, на основании документа об образовании и сертификата о знании языка) Реальных альтернатив ЕНТ не существует


21

Факторы, влияющие на отношение к ЕНТ


22

Пропускные возможности ЕНТ Считаете ли Вы, что ЕНТ решает проблемы социального

неравенства в доступе к высшему образованию? (% от числа опрошенных)

• ЕНТ пользуется доверием большинства участников фокусных групп как инструмент, устраняющий социальное неравенство в доступе к высшему образованию. В разрезе групп максимальный показатель доверия к пропускным возможностям ЕНТ фиксируется среди учащихся школ и ВУЗов страны (в 1,1 раз выше среднего).

• В среднем более трети считают, что ЕНТ никак не влияет на устранение существующих социальных барьеров. Показатели выше среднего значения - среди родителей и работников сферы образования.

• Примечательно, что среди обследованных доходных групп обеспеченные (62,6%) чаще рассматривают ЕНТ как эффективную модель преодоления социальных барьеров, в то время как малообеспеченные и остронуждающиеся уверены в обратном (соответственно 38% и 41,8%).

Показатели мнений относительно пропускных возможностей ЕНТ в разрезе фокусных групп (%)

11,8

35,3

52,9


Нет, ЕНТ не устраняет существующих социальных барьеров, препятствующих

получению высшего образования

Да, ЕНТ позволяет учащимся из малообеспеченных, низкообразованных семей

преодолеть социальное неравенство в получении высшего образования

55,8 50,1 51,2

31,2 38,9 38


ЕНТ позволяет преодолеть социальное неравенство в получении высшего образования ЕНТ не устраняет социальных барьеров, препятствующих получению высшего образования


23

Интегрированная система оценки знаний Единое Национальное Тестирование совмещает в себе

выпускные школьные экзамены и вступительные экзамены в ВУЗ. Поддерживаете ли Вы это?

(% от числа опрошенных)

• Доминантное большинство респондентов поддерживает совмещение выпускных школьных и вступительных экзаменов в ВУЗ в едином формате национального тестирования.

• Максимальной поддержкой интегрированная система оценки знаний пользуется преимущественно среди учащихся и работников сферы образования. Учащиеся в 1,1 раз чаще выражают поддержку, чем их родители.

Показатели степени поддержки в разрезе фокусных групп (%)

3,7

25,5

70,8

Затрудяюсь ответить

Не поддерживаю

Поддерживаю

73,3 66,6 71,2

23,4 28,2 26


Поддерживают Не поддерживают


24

Результаты ЕНТ Как Вы считаете, можно ли результаты ЕНТ рассматривать как

объективный показатель уровня подготовки абитуриентов? (% от числа опрошенных)

• ЕНТ не обеспечивает объективности при оценке уровня знаний

абитуриентов. Это мнение является доминантным для родителей выпускников школ и работников сферы образования. В отношении объективности ЕНТ как инструмента оценки в группе учащихся однозначного мнения не выявлено.

• В объективности результатов ЕНТ убеждены в среднем более трети респондентов, большинство из которых – сами учащиеся (показатель в 1,2 раза выше аналогичных в группах родителей и экспертов).

• Чем ниже уровень дохода – тем выше показатель неверия в объективность результатов ЕНТ.

• Мнения жителей городов и сел резко контрастируют. Горожане в 1,3 раза критичнее в своих суждениях, нежели сельчане.

Показатели степени объективности ЕНТ в разрезе: доходных групп (%) город/село (%) фокусных групп (%)

14,8

38,9

46,3


Да в полной мере, это может служить объективным

показателем уровня знаний абитуриента

Нет, подобный способ оценки уровня подготовки учащегося не адекватен для вступительных

испытаний в ВУЗ

43,2 38,3 37 44,4 46,5

54,3

Обеспеченные Малообеспеченные Остронуждающиеся

38,5 47,7 46,4

34,5

Город Село

Да в полной мере, это может служить объективным показателем уровня знаний абитуриента

Нет, подобный способ оценки уровня подготовки учащегося не адекватен для вступительных испытаний в ВУЗ

43,1 35,1 36,2

40,1 51,3 50,8



25

Психологическая нагрузка Оцените степень психологической нагрузки на выпускника

школы при подготовке и сдаче ЕНТ? (% от числа опрошенных)

• Доминантное мнение - ЕНТ отрицательно сказывается на психическом

здоровье абитуриентов.

• В совокупности 81% опрошенных отмечают повышенную и предельно высокую психологическую нагрузку (вплоть до расстройств психики, депрессий и суицидов) при подготовке и сдаче ЕНТ.

• Высокую и предельно высокую психологическую нагрузку отмечают от 74% в группе работников сферы образования до 84,4% в группе учащихся.

• В меньшинстве – те, кто считает психологическую нагрузку допустимой (в среднем лишь каждый 6-й). Главным образом, это работники сферы образования (каждый 4-й из них).

Оценки психологической нагрузки в разрезе фокусных групп (%)

2,2

16,8

30,4

50,6


Нагрузка допустимая, такая же, как и на всех остальных экзаменах

Нагрузка предельно высокая, вызывает стрессы, психические

расстройства/неврозы, депрессии, вплоть до суицидов

Нагрузка повышенная, учитывая важность поступления в ВУЗ для

дальнейшей жизни и карьеры

13,3 15,2 23,6

52,4 48,5 50

32 34,5

24


Нагрузка допустимая, такая же, как и на всех остальных экзаменах

Нагрузка повышенная, учитывая важность поступления в ВУЗ для дальнейшей жизни и карьеры

Нагрузка предельно высокая, вызывает стрессы, психические расстройства/неврозы, депрессии, вплоть до суицидов


26

Материальные затраты Как Вы считаете, затратна ли в материальном плане подготовка к

сдаче ЕНТ и насколько? (% от числа группы)

• В разрезе доходных групп резких контрастов мнений при оценке материальных затрат, связанных с ЕНТ, не обнаружено.

• В совокупности 73% обеспеченных, 72,5% малообеспеченных, 74,6% остронуждающихся признают затратность подготовки к ЕНТ, что так или иначе заметно отражается на семейном бюджете.

• Материальные затраты, связанные с подготовкой к ЕНТ, более значимы для категории остронуждающихся (показатель в 1,3 раза выше, чем среди обеспеченных и малообеспеченных).

• Наиболее часто упоминаемые формы затрат:

− «оплата услуг репетитора по одному или нескольким предметам»;

− «покупка сборников с тестовыми заданиями»; − «оплата пробного тестирования в течение всего учебного

года».

В чем именно выражаются затраты? (% от числа группы)

24,7

24,2

31,3

48,3

48,3

43,3

20,4

21,5

18,8

4,3

4

3,4

Обеспеченные

Малообеспеченные

Остронуждающиеся

Да, материальные затраты на подготовку к ЕНТ очень значительны и это существенно отражается на семейном бюджете

Скорее да, материальные затраты на подготовку к ЕНТ приемлемы и являются обязательной статьей расходов в семейном бюджете Скорее нет, материальные затраты на подготовку к ЕНТ незначительны и носят разовый характер

Нет, подготовка к ЕНТ не требует никаких материальных затрат

56,8 53,2 54,3

30,3 30,9 31,7

43,1 46 43,3 48,5

58,4 56,3

31,5 34,5 40,4


Оплата услуг репетитора по одному или нескольким предметам Оплата различных образовательных курсов Оплата пробного тестирования в течение всего учебного года (как в школе, так и в центрах тестирования) Покупка сборников с тестовыми заданиями Покупка дополнительной литературы и учебников для подготовки к ЕНТ

Отношение общественности к Единого Национального Тестирования

27

Подготовка и проведение ЕНТ в оценках и мнениях


28

Степень осведомленности о порядке, формах и процедуре сдачи ЕНТ Насколько Вы информированы о порядке, формах

и процедурах проведения ЕНТ? (% от числа опрошенных)

• В среднем немногим более двух третей полностью информированы о порядке, формах и процедуре проведения ЕНТ. Наиболее информированные категории - работники сферы образования и учащиеся; наименее – родители выпускников школ (показатель полной информированности в 1,4 раза ниже среднего).

• Совокупный показатель частичной информированности и неинформированности – в среднем 30%. В группе родителей величина этого показателя достигает 47,7%, что в 1,6 раз выше аналогичного среднего значения по массиву.

• В составе тех, кто не полностью владеет информацией и совершенно не владеет, активнее представлены остронуждающиеся (совокупный показатель по группе – 34,6%), горожане (32,3%).

Степень осведомленности в разрезе фокусных групп (%)

67,4

27,2

2,8

2,5

Полностью владею информацией, процедура сдачи ЕНТ понятна

Частично владею информацией, процедура сдачи частично понятна

Абсолютно не владею информацией, процедура сдачи ЕНТ непонятна


71,8

49,7

78,4

22,7

42,5

18,8

2,3 5,2 1,2


Полностью владею информацией, процедура сдачи ЕНТ понятна Частично владею информацией, процедура сдачи частично понятна Абсолютно не владею информацией, процедура сдачи ЕНТ непонятна


29

Продолжительность подготовки к ЕНТ Когда обычно начинается подготовка к ЕНТ?


• В большинстве случаев, по признанию самих учащихся и родителей выпускников школ, подготовка начинается за год до сдачи ЕНТ (мнение практически каждого 2-ого в указанных группах). Как правило, это происходит в обеспеченных семьях (42,1%), чаще всего в городских (39,7%).

• Среди работников сферы образования преобладают несколько завышенные представления о продолжительности подготовки к ЕНТ: более трети из них отмечают – «за 2-3 года до сдачи ЕНТ», в пределах одной трети – «в течении всего периода обучения». В группах учащихся и родителей показатели этих мнений заметно ниже: в первом случае – в 1,3 раза; во втором – в 2,2 – 1,6 раз соответственно.

• В среднем лишь 8% тратят на подготовку менее года (от полугода до нескольких дней до сдачи ЕНТ). На этот факт в 1,4 раза чаще, чем в среднем по массиву, указывают учащиеся (9-ая часть из них). В основном об этом сообщают обеспеченные (9,1%), горожане (9%).

Мнения респондентов о сроках подготовки к ЕНТ в разрезе фокусных групп (%)

37,3

32,4

19,7

5,8

1,9

1,5

0,5

0,5

0,2

За один год до сдачи ЕНТ

За два-три года до сдачи ЕНТ

В течение всего периода обучения

За полгода до сдачи ЕНТ


За три месяца до сдачи ЕНТ

За месяц до сдачи ЕНТ

Вообще не готовлюсь/не готовился

За несколько дней, накануне до сдачи ЕНТ

42,8 40,9

25,4 30,5 29,3

38,2

13,7 18,4

30

10,9 8,4 3,2


За один год до сдачи ЕНТ За два-три года до сдачи ЕНТ В течение всего периода обучения За период менее года (от полугода до нескольких дней до сдачи ЕНТ)


30

Уровень организации и проведения ЕНТ Как бы Вы в целом оценили уровень организации и проведения ЕНТ?


• Во всех фокусных группах преобладает средняя оценка уровня организации и проведения ЕНТ. В группах родителей и работников сферы образования она носит доминантный характер.

• В среднем немногим более трети дают высокую оценку, чаще всего учащиеся (в 1,1 раз чаще, чем в среднем по массиву). Причем, высокая оценка в группе учащихся по большей части носит авансированный характер, учитывая, что 63% в ней составляют ученики 11-х классов школ, которым только предстоит сдавать ЕНТ в этом году.

• В целом оценки родителей выпускников школ и большинства учащихся имеют априорный характер (до опыта), что не снижает их значимости как индикатора общественных настроений и ожиданий, связанных с ЕНТ.

Оценки уровня организации и проведения ЕНТ в разрезе: учащихся (%) фокусных групп (%)

49,7

35

8,3

7

Средний, ЕНТ недостаточно хорошо организовано, процедуры сдачи не

совсем прозрачны

Высокий, ЕНТ грамотно организовано, процедуры сдачи полностью прозрачны


Низкий, ЕНТ плохо организовано, процедуры полностью непрозрачны

40,9 37,6 43,4

49,1

5 9

Учащиеся 11-х классов школ Студенты 1-х курсов ВУЗов

Высокий Средний Низкий

39,7

27,5 35,4

45,6 53,5 52

6,5 9,6

5,2


Высокий Средний Низкий


31

Качество тестовых вопросов Как Вы в целом оцениваете качество тестовых вопросов?


• В совокупности абсолютное большинство (87%) так или иначе удовлетворено качеством тестовых вопросов.

• Две трети респондентов оценивают их качество как среднее. Такой оценки в большей степени придерживаются работники сферы образования (в 1,1 раз чаще, чем в среднем по массиву) и студенты – первокурсники, которые прошли этап сдачи ЕНТ.

• Каждый 5-й в среднем и каждый 5-ый в группах учащихся и экспертов, считает, что качество тестовых вопросов ЕНТ – высокое и полностью соответствует школьной программе. В группе родителей подобного мнения придерживается лишь каждый 7-ой (показатель в 1,3 раза ниже среднего по массиву).

Показатели оценок качества тестовых вопросов в разрезе: учащихся (%) фокусных групп (%)

67,6

19,4

8,6

4,3

Среднее, иногда встречаются некорректно сформулированные

вопросы

Высокое, вопросы составлены грамотно и полностью

соответствуют школьной программе

Низкое, большинство из них составлено неверно, варианты ответов почти

всегда не соответствуют заданному вопросу


22 21,5

64,4 71

9,6 5,7


Высокое Среднее Низкое

21,8 15,2 20

67 64,7 71,4

8,1 13

5


Высокое Среднее Низкое


32

Уровень сложности тестовых заданий Как Вы оцениваете сложность тестовых заданий по ЕНТ?


• Согласно доминантному мнению работников сферы образования и самих учащихся, уровень сложности тестовых заданий соответствует требованиям подготовки выпускников школ.

• В среднем более трети отмечают излишнюю усложненность тестов, главным образом, родители выпускников школ (показатель в 1,2 раза выше среднего по массиву).

• В подгруппах учащихся – нынешних и бывших абитуриентов – показатели этих мнений соотносятся в сопоставимых со средними тенденциями пределах.

Показатели оценок сложности тестовых заданий в разрезе: учащихся (%) фокусных групп (%)

51,9

37

8

3

Я считаю, что эти тесты вполне соответствуют требованиям подготовки выпускников школ

Я считаю, что тестовые задания слишком сложны


Я считаю, что тестовые задания излишне упрощены

58,5 51,3

1,9 4,7

32,7 39,1


Тесты вполне соответствуют требованиям подготовки выпускников школ

Тестовые задания излишне упрощены

Тестовые задания слишком сложны

55,7

39,1

59

2,9 4 2,2

35,1

45,9

30,8


Тесты вполне соответствуют требованиям подготовки выпускников школ

Тестовые задания излишне упрощены

Тестовые задания слишком сложны


33

Продолжительность тестирования Время, отводимое абитуриенту на тестирование в рамках ЕНТ,

составляет 3,5 часа. Считаете ли Вы это время достаточным для качественных ответов на тестовые задания?


• Удельный вес респондентов, считающих что временного промежутка для тестирования в рамках ЕНТ недостаточно, в 1,1 раз перевешивает долю тех, кто придерживается мнения об оптимальности количества времени, отводимого на тестирование.

• В разрезе фокусных групп первое мнение преобладает среди родителей (показатель в 1,1 раз выше среднего) и учащихся; второе мнение - среди работников сферы образования (показатель в 1,1 раз выше среднего значения).

• Контрасты мнений отчетливо выражены в подгруппах учащихся: выпускники школ больше обеспокоены недостаточностью времени для качественной сдачи ЕНТ; студенты – первокурсники в большинстве своем отмечают достаточность действующих временных нормативов для выполнения тестовых заданий.

Показатели мнений в разрезе: учащихся (%) фокусных групп (%)

48,7

42,4

5,8

3,1

Этого времени недостаточно, за столь короткий срок невозможно качественно

ответить на тестовые задания

Этого времени вполне достаточно для успешной сдачи ЕНТ


Этого времени хватает с избытком, абитуриенты могут качественно

ответить на вопросы ЕНТ и в более сжатые сроки

39

51,6 52,2 41,9

2,3 2,9


Этого времени вполне достаточно для успешной сдачи ЕНТ

Этого времени недостаточно, за столь короткий срок невозможно качественно ответить на тестовые задания

43,8 34,1

48,6 48,3 53,3 44,8

2,5 4 3,2


Этого времени хватает с избытком, абитуриенты могут качественно ответить на вопросы ЕНТ и в более сжатые сроки


34

Степень прозрачности и объективности итогов ЕНТ На Ваш взгляд, насколько прозрачно и верно осуществляется

итоговый подсчет набранных баллов по ЕНТ? (% от числа опрошенных)

• Преобладающее большинство убеждено в том, что итоговый подсчет набранных баллов по ЕНТ осуществляется прозрачно и верно. Максимальный показатель - среди работников сферы образования (в 1,1 раз выше среднего).

• Каждый 6-й респондент считает, что подсчет баллов по ЕНТ проходит непрозрачно и с нарушениями. В разрезе фокусных групп критический настрой характерен в большей степени для родителей (показатель в 1,3 раза выше среднего значения), в меньшей – для работников сферы образования (в 1,3 раза ниже).

• Среди студентов каждый 5-й, что в 1,5 раза чаще, чем среди выпускников школ, оценивает итоги ЕНТ как непрозрачные и необъективные.

Показатели прозрачности и объективности итогов ЕНТ в разрезе: учащихся (%) фокусных групп (%)

70,8

16

13,2

Подсчет осуществляется прозрачно и верно

Подсчет осуществляется непрозрачно и неверно


71,9 71,4

13,2 19,3


Подсчет осуществляется прозрачно и верно

71,7 63,3

76,6

15,5 20,4 12,6


Подсчет осуществляется непрозрачно и неверно


35

ЕНТ и коррупционные риски


36

Оценка ЕНТ с точки зрения коррупционных рисков Как Вы считаете, устраняет ли ЕНТ коррупционные «лазейки»

при поступлении в ВУЗы? (% от числа опрошенных)

• Доминантное большинство участников опроса не рассматривает ЕНТ как эффективный антикоррупционный инструмент. В наличии коррупционных «лазеек» при тестировании и поступлении в ВУЗы уверены, прежде всего, родители учащихся и сами учащиеся. В группе работников сферы образования это мнение разделяет практически каждый 2-й.

• По мнению в среднем каждого 4-ого опрошенного, ЕНТ устраняет коррупционные «лазейки». В разрезе фокусных групп показатели этого мнения соотносятся со средним значением в сопоставимых пределах.

Показатели оценок коррупционных рисков в разрезе: учащихся (%) фокусных групп (%)

22,7

24

53,2


Да

Нет

23,7 22,9

52,8 56,3


Да Нет

23,3 22,8 26,4

54,2 57,9

47


Да Нет


37

Утечка информации: степень осведомленности Сталкивались ли Вы со случаями утечки информации

о содержании тестовых заданий и ответов, включенных в ЕНТ?


• По сообщениям в среднем 60,1%, полученным ими из рассказов других людей и личного опыта, имеют место случаи распространения тестовых заданий и ключей к ним до начала проведения ЕНТ.

• В разрезе фокусных групп совокупные показатели осведомленности составляют: среди учащихся – 57,4%; родителей – 59,1%; работников сферы образования – 65,4%.

• Уровень осведомленности в подгруппе бывших абитуриентов – 60,2%. При этом каждый 8-й из них знает о распространении тестовых заданий и ключей к ним из личного опыта.

Показатели осведомленности в разрезе: учащихся (%) фокусных групп (%)

6,8

9,2

32,9

50,9

Затруднились ответить

Сталкивались лично с такими случаями

Не сталкивались и не слышали

Лично не сталкивались, но слышали о подобных случаях

9,2 12,5

46,5 47,7


Сталкивались лично с такими случаями

10,5 8 8,6

46,9 51,1 56,8


#REF!


38

Масштаб коррупции Известно ли Вам/Вашим друзьям, близким или знакомым о случаях коррупционных правонарушений (вымогательство, инициативная

дача взятки) до или во время сдачи ЕНТ? (% от числа опрошенных)

• О масштабах коррупции до и во время сдачи ЕНТ косвенно можно судить по охвату населения, осведомленного о случаях вымогательства, дачи взяток и т.д.

• По данным опроса, более трети участников групп информированы о случаях коррупционных правонарушений.

Показатели осведомленности о коррупции в разрезе: учащихся (%) фокусных групп (%)

35,4

64,4

Да

Нет

34,4 37,3


35,3 37,7 33,2



39

Роль школы в подготовке к ЕНТ


40

Качество школьного образования Можете ли Вы сказать на своем примере (если Вы - учащийся школы или ВУЗа), на примере Ваших детей, выпускников школ, абитуриентов (если

Вы - родитель или работник системы образования), что школа дает необходимые знания в достаточном объеме для успешной сдачи ЕНТ?

(% от числа опрошенных) • В массе опрошенных широко распространено лояльное отношение,

отражающее разную степень удовлетворенности школьным образованием с точки зрения соответствия требованиям ЕНТ.

• Полностью удовлетворено качеством и объемом предоставляемых школой знаний доминантное большинство учащихся и особенно работников сферы образования (максимальный показатель по массиву – в 1,2 раза выше среднего значения).

• В группе родителей выпускников школ доли полностью и не совсем удовлетворенных школьным образованием соотносятся в сопоставимых пределах с небольшим перевесом в пользу последних.

Оценки качества школьного образования в разрезе фокусных групп (%)

54,2

41

3,1

1,6

Да, школа дает необходимые качество и объем знаний, достаточные для

успешной сдачи ЕНТ, но все зависит от индивидуальных особенностей учащегося

Не совсем, школа дает определенный объем знаний, но требуется дополнительная подготовка

Нет, школа совершенно не дает знаний, достаточных для поступления в ВУЗ


52,5 46,5

64,4

43,1 48,5

30,4

3,2 3,4 2,8


Школа дает необходимые качество и объем знаний, достаточные для успешной сдачи ЕНТ Школа дает определенный объем знаний, но требуется дополнительная подготовка Школа совершенно не дает знаний, достаточных для поступления в ВУЗ


41

Дополнительная подготовка Осуществляется ли в школе помимо учебной программы

дополнительная подготовка учащихся к ЕНТ (факультативы, подготовительные курсы, репетиторство и т.д.)?


• Согласно доминантному мнению участников всех фокусных групп, в школе помимо учебной программы в обязательном порядке ведется дополнительная подготовка к ЕНТ.

• В среднем 23,9% отмечают отсутствие обязательной дополнительной подготовки. Величина этого показателя колеблется в пределах от 22,4% в группе работников сферы образования до 25,4% в группе родителей учащихся.

Показатели мнений в разрезе фокусных групп (%)

64,4

22,1

9,5

2,2

1,8

Да, в обязательном порядке

Подобное возможно, учащиеся и родители, как правило, сами

договариваются с учителями о дополнительных услугах

В этом нет необходимости, учебная программа уже включает в себя

подготовку


Такой практики не существует

65,5 62,9 64,2

22,3 23,2 20,8

8,8 8,6 11,4

1,7 2,2 1,6


Да, в обязательном порядке Подобное возможно, учащиеся и родители, как правило, сами договариваются с учителями о дополнительных услугах В этом нет необходимости, учебная программа уже включает в себя подготовку Такой практики не существует


42

Оценки перехода казахстанской

образовательной системы к ЕНТ


43

Преимущества ЕНТ Как Вы считаете, какие положительные изменения

происходят в системе казахстанского образования с переходом на ЕНТ?


Примечание: Респонденты могли выбирать несколько вариантов ответов

• Основные преимущества ЕНТ:

Возможность поступления в ВУЗ в местах проживания. Такое положение дел в несколько большей степени устраивает родителей; мало-обеспеченных; горожан.

Упрощение процедуры поступления в ВУЗ. Максимальные показатели – среди работников сферы образования (в 1,2 раза выше среднего); малообеспеченных и горожан (в 1,1 раз выше среднего).

Улучшение качества подготовки и знаний учащихся. Частота упоминаний выше среднего показателя – среди учащихся; обеспеченных; сельчан.

Стандартизация оценки знаний по стране в целом. На эту особенность ЕНТ чаще, чем в среднем по массиву, указывают родители, работники сферы образования; остронуждающиеся.

Ключевые преимущества перехода к ЕНТ в разрезе доходных групп (%) город/село (%) фокусных групп (%)

8,4

21,6

21,6

29,2

30,6

39,9

42,3


Уменьшается коррупция при поступлении в ВУЗы

Уровень знаний учащихся оценивается объективно

Происходит стандартизация оценки знаний по стране в целом

Улучшается качество подготовки и знаний учащихся

Упрощается процедура поступления в ВУЗ

Можно поступить в любой ВУЗ Казахстана, не выезжая из своего

города или села

38,4 47,9

36,1 35,8 43,1

38,5 32,5 29,3 29,8 27,4 29,7 31,7


Можно поступить в любой ВУЗ, не выезжая из своего города или села Упрощается процедура поступления в ВУЗ

44,1 39,8 42,1

36,8 30,1 31,2 29,1 29,3

Город Село

36,1 47,5

35,1 40,3

46,6

35 27,9 26,6 26,9

31,3 30,4


Улучшается качество подготовки и знаний учащихся

Происходит стандартизация оценки знаний по стране в целом


44

Недостатки ЕНТ Как Вы считаете, какие отрицательные изменения

происходят в системе казахстанского образования с переходом на ЕНТ?


• Ключевыми недостатками перехода системы образования к ЕНТ являются:

Неучет индивидуальных особенностей учащихся. Это беспокоит в первую очередь родителей (показатель в 1,1 раз выше среднего) и работников сферы образования; малообеспеченных; горожан.

Переориентация школ на сдачу ЕНТ вместо предоставления качественных знаний. Это мнение, прежде всего, самих работников сферы образования (показатель в 1,2 раза выше среднего); малообеспеченных; горожан (в 1,1 раз выше среднего);

Формальный и поверхностный подход к проверке знаний учащихся. Превышение среднего показателя – в группах родителей и работников сферы образования; остронуждающихся (в 1,3 раза); горожан (в 1,1 раз).

Ключевые недостатки перехода к ЕНТ в разрезе доходных групп (%) город/село (%) фокусных групп (%)

9,1

13,6

22,8

23,2

35,8

36,1

53


Усиливаются различия между ВУЗами с точки зрения состава/контингента

учащихся

Снижается роль учителя в оценке знаний своих учеников

Усиливается коррупция при поступлении в ВУЗы

Проверка знаний учащихся становится формальной и поверхностной

Происходит переориентация школ на сдачу ЕНТ вместо предоставления

качественных знаний

ЕНТ не позволяет учитывать индивидуальные особенности учащегося

53,2 54,3 47,6

33,3 38,9

35,1 33,9 34,3

46,6


ЕНТ не позволяет учитывать индивидуальные особенности учащегося

55,7 49,2

38,6 32,6

38,2 32,5

Город Село

Происходит переориентация школ на сдачу ЕНТ вместо предоставления качественных знаний2

49,7 55,9 55

32 35,1 43,2

33,2 37,9 37,6


Проверка знаний учащихся становится формальной и поверхностной


45

Контуры оптимизации ЕНТ:

оценки и мнения


46

Двухуровневая система сдачи ЕНТ С 2013 года стартует пилотный проект по разделению ЕНТ на 2

этапа: первый ориентирован только на итоговую оценку за среднюю школу, а второй – только для приема в ВУЗы.

Поддерживаете ли Вы эту инициативу? (% от числа опрошенных)

• Отношение к пилотному проекту, стартующему в 2013 году и предполагающему разделение выпускных и вступительных экзаменов в рамках ЕНТ – неоднозначное.

• Фиксируется отсутствие категоричного неприятия данной инициативы: доля, поддерживающих ее, сопоставима с долей тех, кто придерживается противоположного мнения.

• Максимальную поддержку пилотному проекту оказывают работники сферы образования (показатель в 1,3 раза выше среднего по массиву).

• Противниками данной инициативы в большей степени выступают учащиеся и их родители (показатели в 1,1 раз выше среднего); горожане (41,1%).

• Каждый пятый затруднился с ответом.

Показатели поддержки в разрезе фокусных групп (%)

21,8

38,9

39,3


Да

Нет

35,1 33,1

50,2 43,5 43,5

28,8


Да, поддерживаю Нет, не поддерживаю


47

Учет среднего балла аттестата при поступлении в ВУЗ Как Вы считаете, следует ли при поступлении в ВУЗ

учитывать средний балл аттестата? (% от числа опрошенных)

Примечание: Респонденты могли выбирать несколько вариантов ответов

• Преобладающее большинство (в среднем 89,1%) в большей или меньшей степени поддерживает необходимость учета среднего балла аттестата при поступлении в ВУЗ. Эта тенденция доминирует во всех обследованных группах, максимальные показатели – среди работников сферы образования (95,6%); малообеспеченных (90,4%).

• Совокупная доля тех, кто отмечает значимость учета среднего балла аттестата при поступлении в ВУЗ в 12,4 раза больше удельного веса тех, кто придерживается противоположной точки зрения.

• Практически каждый 14-й ориентирован исключительно на сдачу ЕНТ и не считает нужным учитывать средний балл школьного аттестата при поступлении в ВУЗ, особенно среди учащихся (каждый 10-й).

Мнения респондентов в разрезе: доходных групп (%) город/село (%) фокусных групп (%)

3,7

7,2

26,8

62,3


Нет, успеваемость в школе не имеет значения, главное - набрать

побольше баллов по ЕНТ

В зависимости от ситуации, при прочих равных условиях (в случае

совпадения баллов по ЕНТ у конкурсантов)

Да, обязательно, средний балл аттестата должен суммироваться

с общим баллом по ЕНТ

62,4 62,6 65,4

26,2 27,8 23,1

8,6 6,2 6,7


Да, обязательно

58,2 67,9

31,5 20,2

7,5 6,8

Город Село

В зависимости от ситуации

60,6 59,7 67,4

25,5 27,3 28,2

9,8 8,2 2,4


Нет, успеваемость в школе не имеет значения


48

Преференции и привилегии при сдаче ЕНТ Как Вы считаете, должны ли в обязательном порядке сдавать

ЕНТ все без исключения желающие поступить в ВУЗ (включая выпускников интеллектуальных школ Назарбаева и учащихся

колледжей)? (% от числа опрошенных)

• Более половины опрошенных считают возможным придерживаться дифференцированного подхода при поступлении в ВУЗ и допускают освобождение отдельных категорий абитуриентов от сдачи ЕНТ. Эта тенденция доминирует во всех обследованных группах.

• Удельный вес допускающих преференции и привилегии при поступлении в ВУЗ для отдельных категорий абитуриентов в 1,4 раза превышает долю тех, кто отрицает их необходимость.

• В вопросах привилегий и преференций при сдаче ЕНТ работники сферы образования наиболее лояльны, поддерживая их использование (показатель в 1,2 раза выше среднего по массиву), по сравнению с родителями и учащимися.

• Более трети респондентов не приемлют исключений и различного рода привилегий при сдаче ЕНТ. Максимальные показатели – среди родителей и учащихся (в 1,1 раз выше среднего по массиву и в 1,3 раза выше, чем в группе работников сферы образования).

Мнения респондентов в разрезе фокусных групп (%)

5,1

39,9

55,1


Да, ЕНТ должны сдавать все без исключения, вне зависимости от места

учебы, интеллектуальных наград, материального положения и состояния

здоровья

Нет, в некоторых случаях от ЕНТ можно освободить (победителей олимпиад и международных конкурсов; учащихся

интеллектульных школ, по состоянию здоровья и пр.)

42,8 43,1 32,2

51,2 51,3

64,8


Да Нет


49

Изменения минимального проходного «порога» Согласно новым правилам в 2012 году минимальный проходной порог для поступления на платной основе в национальные ВУЗы составит 70 баллов, по специальности «Общая медицина» – 55, в

остальные (государственные и частные) – 50 баллов. Устраивает ли Вас это? (% от числа опрошенных)

• Мнения респондентов относительно величины проходного балла при поступлении в ВУЗ колеблются между его оптимальностью и завышенностью с небольшим перевесом в пользу первого.

• В разрезе фокусных групп с предлагаемым изменением величины минимального проходного «порога» в большей степени согласны работники сферы образования (показатель в 1,3 раза выше среднего), в то время как среди учащихся и родителей преобладает мнение о ее завышенности (соответственно в 1,1 и 1,2 раза выше среднего по массиву).

• В разрезе доходных и поселенческих групп показатели указанных мнений соотносятся в сопоставимых со средними значениями пределах.

Мнения респондентов в разрезе: доходных групп (%) город/село (%) фокусных групп (%)

6,9

9

39,8

44,2

Предложенный проходной балл является заниженным, т.к. в ВУЗ могут поступить массово абитуриенты с низким уровнем

знаний


Предложенный проходной балл является завышенным, т.к. ограничивает

возможности абитуриентов поступить в ВУЗы, пусть и на платной основе

Предложенный проходной балл является оптимальным, т.к. позволяет поступить

в ВУЗ самым достойным

41,3 46,8 44,7 43,1

38,4 37,5

7,6 5,7 8,7


Предложенный проходной балл оптимальный

43,3 45,4 39,1 40,8

8,6 4,5

Город Село

Предложенный проходной балл завышенный

42,2 33,1

58,4 44,3 49,5

23,4

4 7,4 10,8


Предложенный проходной балл заниженный


50

Перспективы ЕНТ По Вашему мнению, каковы перспективы ЕНТ в Казахстане?


• Преобладающее большинство (в среднем 71,6%) ожидают частичных или кардинальных изменений в существующей модели ЕНТ.

• Во всех обследованных группах превалирует мнение о перспективах частичного реформирования ЕНТ. Максимальный показатель – среди работников системы образования (показатель в 1,3 раза выше аналогичного по массиву).

• В пределах трети считают, что в ближайшее время предстоят кардинальные изменения системы оценки знаний. Это мнение варьирует от каждого третьего в группе учащихся (показатель в 1,1 раз выше среднего по массиву) до более четверти в группе работников сферы образования (показатель в 1,1 раз ниже среднего по массиву).

• Практически каждый 8-ой считает, что в перспективе изменений модели ЕНТ не ожидается.

Мнения респондентов разрезе фокусных групп (%)

13,2

13,6

29,7

41,9

ЕНТ останется в том виде, как сейчас, никаких изменений не предвидится


В ближайшее время ЕНТ будет кардинально меняться (введение многоуровневой

модели сдачи ЕНТ, частичный возврат к устным/письменным экзаменам и др.)

В перспективе система ЕНТ будет частично реформироваться

(незначительные нововведения)

15 13,4 10,4

35,5 40,5

53

32,2 29,5 26,2


ЕНТ останется в том виде, как сейчас, никаких изменений не предвидится

В перспективе система ЕНТ будет частично реформироваться

В ближайшее время ЕНТ будет кардинально меняться


51

Деятельность Национального Центра Тестирования


52

Степень информированности Насколько Вы информированы о деятельности и

основных функциях Национального Центра Тестирования (НЦТ)? (% от числа опрошенных)

• Доминантное большинство в той или иной степени информировано о деятельности НЦТ. Эта тенденция преобладает во всех обследованных группах.

• Совокупная доля информированных о деятельности НЦТ в 2,8 раз больше совокупной доли тех, кто не информирован.

• Высокий уровень осведомленности о деятельности НЦТ демонстрируют работники сферы образования (показатель в 1,2 раза выше среднего). Аналогичный показатель в группе учащихся и родителей в 1,3 и 1,4 раза ниже, чем среди работников сферы образования.

• В среднем каждый четвертый не информирован о деятельности НЦТ. В разрезе фокусных групп максимальное значение показателя отмечается среди родителей (в 1,2 раза выше среднего); минимальное – среди работников образования (в 1,9 раз ниже среднего).

Степень информированности о деятельности НЦТ в разрезе фокусных групп (%)

5,4

24,9

69,8


Полностью и скорее не информированы

Полностью и скорее информированы

65 61,7

85

28,7 31

13


Полностью и скорее информированы Полностью и скорее не информированы


53

Оценка эффективности Оцените эффективность работы Национального Центра

Тестирования (подготовка и организация процесса сдачи ЕНТ, пробные тестирования в течение года)?


• Большинство признает работу НЦТ эффективной. Это мнение преобладает во всех фокусных группах. Максимальный показатель – среди работников сферы образования (в 1,1 раз выше среднего по массиву); минимальный показатель – среди родителей (в 1,2 раза ниже среднего).

• Удельный вес считающих работу НЦТ в той или иной степени эффективной в 4,9 раз превышает долю тех, кто придерживается противоположного мнения.

• В среднем практически каждый седьмой считает работу Национального Центра Тестирования неэффективной. Наибольший показатель - среди родителей (в 1,4 раза выше среднего). Среди учащихся и работников сферы образования этот показатель в 1,2 раза ниже среднего.

Оценки эффективности в разрезе фокусных групп (%)

14,5

14,4

71,1


Полностью и скорее неэффективна

Полностью и скорее эффективна

72,4 60,9

79,2

12 20

12,4


Полностью и скорее эффективна Полностью и скорее неэффективна

Отношение общественности к единому национальному...

Documents