www.mofa.gov.ae Gitex 2013

مجلس التعاون في دولمبادرات الحكومة االلكترونية المفتوحةالخليجي والبيانات

GCC e-Government Initiatives and Open Data

سعيد خلفان الظاهري. د

مستشار الوزير لنظم المعلومات

وزارة الخارجية

2

األجنده

مفهوم الحكومة االلكترونية وعالقتها بالبيانات المفتوحة

ة االلكترونية الحكوموقيم أهمية البيانات المفتوحة في تعزيز االبداع الحكومي توضيح

والتوجه للحكومة الذكية

ونية في لواقع مبادرات البيانات المفتوحة على مستوى الحكومات االلكتراستقصاء

الخليجيدول مجلس التعاون

التحرك المطلوب على مستوى دول مجلس التعاون

3

مفهوم يتطور مع الوقت: الحكومة االلكترونية

خدمات الكترونية متمركزة على العميل(customer-centric e-services)

تشارك(participation ) وتفاعل(engagement )أكثر مع العمالء

توحةزيادة المشاركة والتفاعل يتطلب من الحكومات تنفيذ برامج البيانات الحكومية المف

التوجه نحو الحكومة الذكية

برامج التحول االلكتروني واالستراتيجيات الرقمية للحكومات تركز على البيانات

القوى المترابطة»تأثير »nexus of Forces(cloud, social, mobile,

information)

4

تعريف البيانات المفتوحة

من ها يمكن استخدامالبيانات المفتوحة تعني أنه

بشرطتوزيعهااو إعادة استخدامها أي شخص أو

أن ينسبها للمصدر

يمكن قاسيةمالمفتوحة تعني متوفرة بطريقة : تقنيا

machine readable)قرأتها باألجهزة

standard format ) ويمكن الوصول اليها

ومعالجتها من خالل البرامج

مرخصة من جهة المصدر ليمكن : قانونيا

ة أو إعادة استخدامها لألغراض التجاريإستخدامها

والغير تجارية من غير قيود

5

أنواعها ومستوياتها: البيانات المفتوحة

2008التوجه بداء يظهر في

تجه أي بيانات أو محتوى تن: البيانات الحكومية

الحكومة

البيانات الحكومية العامة :

البيانات الحكومية المفتوحة(OGD)

بيانات بيانات األعمال، البيانات الجغرافية،: أمثله

قس، النقل، البيانات القانونية، بيانات حالة الط

، بيانات الصحة، إحصائيات العمالة، التوظيف

السكانية، االقتصادية وغيرها

الحكومة: البيانات المفتوحة على مستويات ،

التعليم، الصحة، النقل، )المدينة، قطاعات

( ألخالزراعة،،،

6

أهمية البيانات المفتوحة للحكومات

زيادة الشفافية الحكومية والمسؤولية

لخدمات وفر لألشخاص أو القطاع الخاص فرصة لألبداع في تطوير التطبيقات وات

( محفز لألبداع في القطاع الخاص)واألفكار

لتحسين مخرجات الخدمات العامة تمكين األشخاص واألعمال والمجتمع المدني

(الصحة، التعليم، حماية البيئة، األمن العام)

تمكين الناس من اتخاذ قرارات أفضل–

أهمية اقتصادية

تعزيز ريادة األعمال–

خلق أسواق جديدة وفرص عمل جديدة–

7

أهمية البيانات الحكومية المفتوحة لتحسين الخدمات

8

فوائد مبادرات البيانات المفتوحة

مليار يورو سنويا دول االتحاد 40مكاسب اقتصادية من وراء البيانات المفتوحة قد تصل إلى

األوربي

أذا وفرت البيانات 2014مليار درهم في عام 1.7مكاسب اقتصادية لألمارات تصل إلى

exantiumدراسة شركة –المفتوحة للقطاع الخاص

زيادة الكفاءة من خالل مشاركة البيانات على مستوى القطاع العام

تعزيز مشاركة المواطنين في الحياة السياسية واالجتماعية

9

التحرك العالمي نحو البيانات المفتوحة

اطالق ميثاق البيانات المفتوحة للدول الثمانG8

open data charter

ة في الميثاق يؤكد الدور المحوري للبيانات المفتوح–

وتنشيط أو تحفيز والحوكمةتحسين عمل الحكومة

نية النمو من خالل اإلبداع في المنتجات والخدمات المب

على البيانات

مية، ، الجودة والكباإلفتراضبيانات مفتوحة : مبادئ–

حسين إمكانية االستخدام للجميع، توفير البيانات لت

، توفير البيانات لألبداعالحوكمة

لتطبيق الميثاق action plansتطوير خطط عمل –

(نهاية العام الجاري)

أفضل الممارسات: يحتوي الميثاق على مالحق–

10

االتحاد األوربي: المفتوحةالتحرك العالمي نحو البيانات

د بوابة تضم البيانات التي تصدر عن االتحا

األوربي ومؤسساته

مجموعة بيانات 6600أكثر من(Datasets )

متوفره

كتالوج للبيانات مقسم حسب الموضوعات

البياناتألستعراضتطبيقات متوفرة

(هالبطال)الجريمة، العمل )مترابطهنشر بيانات ،

(سعر المسكن

11

امثلة: التطبيقات المعتمدة على البيانات المفتوحة

تطبيقات للمجتمع المدني(civic apps):

citizen effectتطبيق:الخيريالعمل –

عة تمويل مشاريع الخيرية وجمع التبرعات ومتاب–

المشاريع الخيرية

(البنك الدولي)تطبيقات للتطوير

Crime maps :ات تطبيق مبني على بيان

الجرائم في بريطانيا

12

الواليات المتحدة األمريكية: أمثلة على البيانات المفتوحة

توجيه الحكومة المفتوحة

توحةمنصة ونافذه واحدة لنشر البيانات المف

منصة لتبادل البيانات بين الحكومة

والمطورين للبرامج والجمهور

توفير أدوات وبرمجيات تساعد على

(APIs)االستفادة من البيانات المفتوحة

في ملتقى للنقاش وتبادل األفكار والمعارف

هذا المجال ومحرك للمشاركة

13

أفضل الممارسات في البيانات المفتوحة

عداد وضع مبادئ وسياسات للبيانات الحكومية المفتوحة أو وضع دليل إرشادي إل

السياسات

what data should be publicما هي البيانات التي يمكن ان تكون عامه –

how to make data publicكيف يمكن للبيانات أن تكون عامة –

تطبيقات قابلة للتطويرapps for development

تطويرAPIsلسهولة الوصول وقراءة البيانات آليا

فيذتنفيذ مبادرات البيانات المفتوحة بنظرة شاملة مع التدرج في مرحلة التن

خلق منظومة البيانات الحكومية المفتوحة(OGD ecosystem)

قياس رضاء الجمهور عن مدى فائدة البيانات الحكومية المفتوحة

14

في دول مجلس التعاونالحكومية المفتوحة البيانات واقع مبادرات

لمفتوحةمعظم البوابات الحكومية لدول المجلس تحتوي على قسم خاص للبيانات ا

نال توجد بوابة متكاملة للبينات المفتوحة في دول المجلس ما عدا البحري

في معظم دول المجلس ال توجد سياسات حكومية موحدة أو سياسات للبيانات

المفتوحة للجهات الحكومية

مستوى الممارسات لنشر البيانات المفتوحة محدود

(Exantium–مجموعة بيانات مفتوحة في االمارات 900عدد حوالي )–

تطوير التطبيقات التي تعتمد على البيانات المفتوحة محدود

مفتوحة محدود مشاركة القطاع الخاص في تطوير التطبيقات المبنية على البيانات ال

جدا

الواقع ال يرقى للممارسات الدولية األخرى في هذا المجال

15

واقع مبادرات البيانات الحكومية المفتوحة في دول مجلس التعاون

16

التحديات لمبادرات البيانات الحكومية المفتوحة

اإلطار القانوني والتشريعات

إعداد السياسات

التقنية

التمويل

الثقافة المؤسسية

17

التوجه الخليجي المطلوب والتوصيات

المجلسوسياسات موحدة للبيانات الحكومية المفتوحة في كل دولة من دولإستراتيجياتوضع

التوعية على مستوى الجهات الحكومية بأهمية فتح البيانات العمومية

إنشاء بوابات مستقلة للبيانات المفتوحة في كل دولة من دول المجلس

تناتطبيق أفضل الممارسات في بناء بوابات البيانات المفتوحة وبما يتناسب مع بيئ

انات المفتوحة أو التعاون المشترك بين دول مجلس التعاون الخليجي لتطوير البوابة الخليجية للبي

بوابة مجلس التعاون الخليجي للبيانات المفتوحة