香港學運懶人包制度篇

政大學生會 製作

第一任特首董建華

第二任特首曾蔭權

第三任特首梁振英

1997

香港回歸中國

1997

董建華當選上

任

2002

董建華連任

2005

董建華辭職，由曾蔭權接任

2007

曾蔭權當選上任

2012

梁振英當選上任

將進行特首選舉。

2017

梁振英任期結束，

香港歷任特首

現行特首選舉辦法 (2012 版 )

參選資格* 香港永久性居民中的中國公民，並在外國無居留權* 放棄英國國民 ( 海外 ) 國籍* 年滿四十周歲* 在香港通常居住連續滿二十年* 由 1/8 以上選舉委員會委員提名

誰能參選 ?

現行特首選舉辦法 (2012 版 )

產生辦法由選舉委員會選出，由中華人民共和國國務院總理簽署國務院令任命。

工商、金融界300 人

專業界300 人

勞工、社會服務、宗教等界 300 人

立法會議員、區域性組織代表、香港地區全國人大代表、香港地區全國政協

委員的代表 300 人

選舉委員會 四大界別

選舉委員會人數變革400 人 (1996 年 )

↓800 人 (2002 年 )

↓1200 人 (2010 年 )

↓原預計 2017 年可以普選特

首。

現行特首選舉辦法 (2012 版 )

爭議 !!* 選委會代表性不足 !? 小圈子選舉 !?

* 根據《中華人民共和國香港特別行政區 基本法》，在 1997 年香港主權移交後，香港的選舉制度應逐步 向普選方向改革 。

如今，「真普選」遙遙無期 ?

2017 年特首選舉新制度 - 落閘危機參選資格 :* 香港特別行政區永久性居民中的中國公民，沒有外國居留權* 年滿 40 歲，以及在香港通常居住連續滿 20 年 ↓↓

2014/8/31 中共人大常委爭議性決定 :A. 要得「提委會」逾半委員支持才可成為正式參選人B. 參選人數限於 2 至 3 個C. 「提委會」人數、構成及產生辦法，按照現時選委會四大界別的組成 ↓↓

真普選 ? 假普選 ?「提委會」選出特首參選人後，全港符合資格選民可一人一票選出特首人選，並由中央政府任命

只能選舉小圈子提名出來的特首候選人，這樣真的民主嗎？

提委會是什麼 ??* 全稱為「提名委員會」。* 根據《香港基本法》設立，負責提名香港特區行政長官候選人的組織。* 「提委會」人數、構成及產生辦法，按照現時選委會四大界別的組成。

*2014 年 1 月 18 日，基本法委員會副主任梁愛詩指出，普選特首的 提名委員會如何組成，人大常委會的決定是 「可參照」現有選委會組成辦法，而「可參照」的意思，並非可做可不做，是「必須」的意思。

小圈子選舉恐會持續 !!

提委會制度爭議 !!

提委會能夠做到真正的「廣泛代表性」？

A.要得提委會逾半委員支持才可成為正式參選人。B. 參選人數限於 2～ 3個。C. 提委會的人數、構成、產生辦法，均要按照現時 選委會四大界別的組成。

人選受把持的選舉，算不算 「真普選」？

那北京方面怎麼解釋呢 ?

中共人大常委看法A. 要得提委會逾半委員支持才可成為正式參選人

1. 香港基本法第四十五條第二款規定的 “民主程序”應當貫徹少數服從多數的民主原則，以體現 提名委員會集體行使權力的要求 。因此，規定行政長官候選人必須獲得 提名委員會委員過半數支持是適當的。

2. 提名委員會將由 四大界別同比例組成，規定候選人必須獲得 提名委員會委員過半數支持，候選人就需要在 提名委員會不同界別中均獲得一定的支持，有利於體現均衡參與原則，兼顧香港社會各階層利益 。

3. 行政長官報告表明， 香港社會有不少意見認同行政長官候選人需要獲得 提名委員會委員一定比例的支持。全國人大常委會辦公廳聽取的意見中，有不少人建議對這個比例作出明確規定。

中共人大常委看法B. 參選人數目限於 2 至 3 個

1. 行政長官候選人人數規定為二至三名， 可以確保選舉有真正的競爭，避免因候選人過多造成選舉程序複雜、選舉成本高昂等問題 。

2. 香港回歸以來舉行的行政長官選舉中， 各次選舉幾 乎都是在二至三名候選人 之間競選。確定二至三名候選人比 較符合香港的選舉 實踐。

中共人大常委看法C. 提委會的人數、構成及產生辦法，均按現時選委會四大界別的組成

1. 香港基本法規定的有“廣泛代表性”的 提名委員會，其“廣泛代表性”的內涵與該法附件一規定的選舉委員會的“廣泛代表性”的內涵是一致的，即由四個界別同等比例組成。

2. 行政長官選舉委員會的組成辦法是香港基本法 起草時經過廣泛諮詢和討論所形成的共識。香港回歸以來行政長官的選舉 實踐證明，選舉委員會能夠涵蓋香港社會各方 面有代表性的人士，體現 了社會各階層、各界別的均衡參與，符合香港的 實際情況。

3. 香港社會 較多意見認同提名委員會應參照目前的選舉委員會的組成方式組成，有不少意見認為提名委員會的人數、構成和委員產生辦法等方面應採用目前選舉委員會的規定。

香港民間有什麼反應？

2017 年特首選舉新制度 - 各界反應

反對由中共人大常委確定的 2017 年香港特首選舉的候選人提名方式，目的是敦促人大在香港落實「符合國際標準的普選」

認為佔領中環是違法活動，擔憂運動過程中可能出現的 暴力會嚴重影響香港 經濟發展和社會穩定

反對者

佔領中環運動

佔領中環運動 -622 全民投票2014 年 6 月 20 日開始進行 網路投票， 6 月 22 日開放實體投票，於 6 月 29 日結束。公 布總投票人次約為 78萬。

　第一道議題：就 2017 年特首選舉，支持『和平佔中』向政府提請哪個方案？

選擇 票數 %

1. 真普選聯盟方案 333,962 42.1

2. 人民力量方案 82,003 10.3

3.學界方案 304,319 38.4

棄權 70,630 8.9

沒有投票 1,761 0.2

白票 26 <0.1

廢票 104 <0.1

拒絕投票 3 <0.1

合計 792,808 100.0

第二道議題：如果政府方案不符國際標準讓選民有真正選 擇，立法會是 否應予否決？

選擇 票數 %

立法會應予否決 696,092 87.8

立法會不應否決 59,897 7.6

棄權 31,294 3.9

沒有投票 5,193 0.7

白票 265 <0.1

廢票 65 <0.1

拒絕投票 2 <0.1

合計 792,808 100.0

來源：港大民 調

究竟這些民間方案內容為何呢？

民間提議 - 真普選聯盟方案

2014 年 1 月 8 日，真普選 聯盟公布 2017 年香港行政長官選舉方 案，提出「提名三軌制」方案，參選人可以 透過三種方法取得提名參選，方 案詳細如下：

A. 公民提名：參選人獲得 1%登記選民 具名聯署提名。

B. 政黨提名：於最近一次立法會選舉中，獲得 直選部分全香港總有效票數 5%或以上的政 黨或政治團體，單獨或聯合提名一名參選人。

C. 提名委員會提名：由官方 提名委員會成員直接提名參選人。

民調 42.1 ％支持

民間提議 - 學界方案

學界方案是一個「雙軌並行」的方案。 第一軌 : 「公民直接提名必不可少」；任何合資格的人士只要獲得全港 1% 選民聯署（現約 35000 名選民）提名即可成為候選人，任何機構均無政治否決權。 第二軌 : 則是由提名委員會提名；學界方案主張廢除四大界別，提委會由直選立法會議員組成。獲得 8% 提委會委員支持，便可成為候選人。投票程序則採兩輪投票制，候選人需得票超過 50% 方可勝出選舉。

民調 38.4 ％支持

民間提議 - 人民力量方案A.提名委員會組成：由現 屆所有民選區議員及立法會議員組成。 B.提名權及程序：任何候選人 只需符合基本法 44 條中的基本資格，以及不 短於四星期的 提名期內符合以下三項要求中任何一項，提名委員會必須通過其為特首候選人 ：（ 1）獲地區直選中 已登記選民中 1%聯署支持 (約三萬五千人 )（ 2）獲提名委員會中任何 5% 的立法會議員聯署支持（ 3）獲提名委員會中任何 5% 的區議會議員聯署支持 C.投票安排：採兩輪決選法。如候選人得 票超過有效票數的一半，則當選特首。如沒有候選人得 票超過一半，則得 票最高之兩名候選人將進 入第二輪決選，第二 輪決選中多 票者當選特首。

民調 10.3 ％支持

9/22 香港各大學罷課行動 和之前民間改革訴求的連結？

9/22 罷課 - 香港專上學聯主要訴求學聯秘書長 周永康於 9/22發表以下訴求 :

A. 確立公民提名權為 2017 年的行政長官選舉 提名方法B.展開立法會改革，廢除立法會所有功能組別議席C. 人大常委會要向港人 道歉，撤回政改決議

港人 希望爭取公民提名權，突破現有框架 !