Процедура оформления прав на земельные участки
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
![Page 1: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/1.jpg)
Процедура оформления прав на земельные участки
![Page 2: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/2.jpg)
Данная работа проведена в рамкахПилотного проекта
Меморандум «О реализации совместного пилотного проекта по оптимизации
и автоматизации разрешительных документов и лицензии, в том числе оказания государственных услуг,
а также по снижению административных барьеров на местном уровне в Восточно-Казахстанской области»
подписанный 27 ноября 2012 года
МТК РК Акимат ВКО
НЭПК «Союз «Атамекен»
НДП «Нур отан»
![Page 3: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/3.jpg)
Из 194 разрешительных процедур, затрагивающих интересы предпринимателей, наиболее комплексными являются:
1) процедура предоставления прав на земельные участки (23 процедуры);
2) оформление прав на недропользование (33 процедуры).
![Page 4: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/4.jpg)
Действующий механизм процедуры предоставления прав на земельные участки
Согласование предпроектной документации
Идея о разработке проекта строительства
Оформление земельного участка для строительства объектаи разработки проекта
Подача заявления в акимат
Наложение резолюции акима и направление в отдел земельных отношений
Срок 2 дня
Рассмотрение в отделе земельных отношений Срок 1-2 недели
Рассмотрение в отделе архитектурысрок
рассмотрения1-2 недели
![Page 5: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/5.jpg)
Составление акта выбора земельного участка 1 неделя
Согласование с органами СЭН (заключение ДГСЭН) 2 недели
Акт радиологического обследования зем участка 1-2 недели
Согласование с органами дорожной полиции 1 неделя
Согласование с органами экологии (заключение ГУООС) 2-3 недели
Подготовка отделом земельных отношений материалов для вынесения на комиссию по земельным отношениям и
градостроительству и рассмотрение на заседании комиссии, выдача заявителю направления для выполнения
землеустроительных работ
до 1 месяца
Разработка землеустроительного проекта(по договору с организацией по выбору заявителя)
месяц
Утверждение землеустроительного проекта и подготовка проекта постановлений
1-2 недели
![Page 6: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/6.jpg)
Изготовление, подписание договоров купли-продажи и временного возмездного землепользования на земельные участки
срок1-2
недели
Подписание и выдача актов на право частной собственности, временного возмездного землепользования не земельные участки в отдел земельных отношений, РГП «ГосНПЦзем»
срок1 неделя
Заключение о состоянии поверхностных и подземных вод в санитарно-защитной зоне рек и водоемов
Бассейно-водное управление
1 месяц
Гидрогеологическое заключение специализированная организация (КазНИИЗ)
от 1 недели до 1 года
Инженерные изыскания (лицензированная организация по выбору заявителя)
срок – 1-2 месяца
Топосъемка РГП «ГосНПЦзем» от 1 дня до 3-х недель
![Page 7: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/7.jpg)
Получение АПЗ(орган архитектуры)
срок2 недели
Получение технических условий
на подключение сетей водоснабжения срок – 2 недели
на подключение сетей канализации срок – 2 недели
на подключение сетей теплоснабжения срок – 2 недели
на подключение электроснабжения срок– от 1 недели до 2-х месяцев
на подключение слаботочных сетей срок – 2 недели
на снос зеленых насаждений (отделы ЖКХ) срок – 2-3 недели
Получение сведений о наземных и подземных инженерных коммуникаций (орган архитектуры)
срокдо 1 месяца
Получение плана детальной планировки района с участком, отведенного под строительство
(орган архитектуры)
срок2 недели
![Page 8: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/8.jpg)
СОГЛАСОВАНИЕПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Разработка проекта 2-5 месяцев
Согласование проекта
1. Отдел земельных отношений-срок согласования 2 недели;2. Бассейно-водное управление-срок согласования 2 недели;3. Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог
- срок согласования 2 недели;4. Востокказнедра-срок согласования-2 недели;5. Для получения согласования органов СЭН по проекту
необходимо проведение радиологического обследования стоимость – от 10 до 40 000 тенге, срок прохождения – 2 недели;
6. Органы СЭН (СЭС)(принимают на согласование только при положительном заключении земельного отдела) срок согласования 2 недели.
![Page 9: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/9.jpg)
7. ГП «Кадастровое бюро» срок согласования 1 неделя;8. Отдел дорожной полиции срок согласования 1 неделя;9. Отдел архитектуры срок согласования 2 неделя;10.Для получения согласования экологии требуется получение
справки о фоновых концентрациях (Казгидромет), стоимость – от 35 до 150 000 тенге, срок получения – 1 неделя;
11.Для получения согласования экологии по проекту требуется разработка проекта ОВОС (выполняет любая лицензированная организация по выбору заказчика),стоимость – от 50 до 150 000 тенге,срок оформления – 1 месяц;
12.Почвенное заключение РГП «ГосНПЦзем»,срок проведения – от 2-х недель до 1 месяца, стоимость – от 200 до 500 000 тенге;
13.Органы экологии (территориальное управление охраны окружающей среды), срок согласования от 1 до 3-х месяцев;
14.ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА срок проведения - от 1 до 2-х месяцев, стоимость – до 20% от стоимости проекта.
![Page 10: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/10.jpg)
Процедура предоставления прав на земельные участки включает в себя 23 процедуры, из них осуществляются:
1) госорганами 6 (регистрация заявления, ходатайства, проверка наличия либо отсутствия собственника, подготовка заключения и вынесение материалы на земельную комиссию, выдача заключения зем комиссии, согласования проекта постановления, наложение резолюции).
2) предпринимателями - 9 (предоставление полного пакета документов, сбор исходных материалов (топосъемка), согласования акта выбора с органами СЭС, экологии, БВУ, коммунальными службами (электро-, водоснабжение, телефонизация), разработка землеустроительного проекта, регистрация документов юстиции);
3) совместно госорганами и предпринимателями (процедуры согласования)- 8 (предварительный выбор зем участка, подготовка опрного плана с градостроительными регламентами, ограничениями, «красными линиями», координатами зем участка,оформление акта выбора зем участка, опредление делимости зем участка, оформления акта оценочной стоимости, оформление установления границ зем участка, подготовка договора купли-продажи и т.д.);
![Page 11: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/11.jpg)
Общий СРОК осуществления процедуры предоставления прав на
земельные участки составляет:
до 2 лет
![Page 12: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/12.jpg)
ПРОБЛЕМЫ при осуществлении процедуры предоставления прав на
земельные участки
1) Отсутствие в большинстве населенных пунктов генпланов, ПДП, схем зонирования земель для застройки;
2) Хаотичная застройка объектов, определение земельных участков для застройки по принципу «свободных незастроенных углов»;
3) Отсутствие доступной информации, базы данных о свободных земельных участков для строительства объектов;
4) Перекладывание подготовительной работы по оформлению земельных участков (выбору, определению целевого назначения, зонированию, согласованию заинтересованными госорганами) на предпринимателей;
!!! Все вышеуказанные проблемы порождают Непрозрачность оформления земельных участков, а также благоприятную почву для коррупции.
![Page 13: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/13.jpg)
Предлагаемый НЭПК «Союз «Атамекен» альтернативный механизм осуществления
процедуры предоставления прав на земельные участки (с учетом международного опыта)
1)Введение принципа самостоятельной подготовки госорганами земельных участков для передачи субъектам предпринимательства;
2)предоставление предпринимателям уже подготовленных и согласованных со всеми заинтересованными госорганами земельных участков.
!!! В РЕЗУЛЬТАТЕ:
1)исключение хаотичности застройки населенных пунктов;2)Снижение временных и финансовых затрат для бизнеса;3) сведение к минимуму коррупционных проявлений при
получении предпринимателями земельных участков.
![Page 14: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/14.jpg)
1.Подготовка земельных участков к передаче прав субъектам предпринимательства
Подготовка земельных участков местным исполнительным органов для передачи прав субъектам предпринимательства и их
утверждение местными представительными органами и выделение денежных средств га оформление документов и затрат на
проведение аукционна (Уполномоченный орган в сфере архитектуры и
градостроительства)
Разработка плана детальной планировки на основе генерального плана населенного пункта и схемы зонирования, а также составление
землеустроительного проекта(Уполномоченные органы в сфере архитектуры и
градостроительства, земельных отношений, ГосНПЦзем)
![Page 15: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/15.jpg)
2.Оформление земельного участка
Проведение аукциона на приобретения земельного участка(Местный исполнительный орган)
Предприниматель
Заявка от предпринимателя на приобретение свободного земельного участка
Объявление аукциона по заявке на приобретение свободного зем/ участка(Уполномоченный орган земельных отношений)
Подписания протокола, аукциона на приобретения земельного участка, подписание земельного участка
(Уполномоченный орган земельных отношений)
Подготовка и выдача акта на землю субъектам(ГосНПЦзем)
Регистрация права на земельный участок в ЦОНе
![Page 16: Процедура оформления прав на земельные участки](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061122/547028ffaf7959ba598b45d5/html5/thumbnails/16.jpg)
Республика Казахстан010000, г. Астана, пр. Сыганак 29, 2 этаж.Бизнес Центр "Евро Центр"Телефон: +7 (7172) 51-70-15Телефон/факс: +7 (7172) 51-70-73E-mail: [email protected]
«Союз «Атамекен» Национальная экономическая палата Казахстана
Twitter: twitter.com/AtamekenKZ
Facebook: facebook.com/Atameken
YouTube: youtube.com/NEPKAtameken
SlideShare: slideshare.net/Atameken