Подключение к СМЭВ кредитных Подключение к СМЭВ кредитных организаций. организаций.

Итоги реализации проектов.Итоги реализации проектов.

Андрей Федорец,Андрей Федорец,к.т.н., генеральный директор ОООк.т.н., генеральный директор ООО

««iDSystemsiDSystems»»www.id-sys.ru

Доступные сервисыДоступные сервисы

СМЭВ

ФССП

ФНС

ФК

ФМС

Росреестр

• начисления, сформированные различными ведомствами на граждан (и на юридические лица) в ответ на запрос в ГИС ГМП (ГИС ГМП и её оператор – Федеральное казначейство);

• запросы о наличии счетов и остатков на них по разыскиваемым должникам (ФССП России);

• разнообразные постановления по ограничению расходования средств должниками (ФССП Росси);

• сведения о ходе исполнительного производства в ответ за запрос банка – стороны производства (ФССП России);

• сведения о действительности (недействительности) документа удостоверяющего личность в ответ на соответствующий запрос (ФМС России);

• сведения о действительности (недействительности) регистрации заявителя по месту жительства в ответ на соответствующий запрос (ФМС России);

• выписка из ЕГРП о правах на недвижимое имущество в ответ на соответствующий запрос (Росреестр);

• выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, адресные сведения и сведения о постановке на учёт в налоговом органе в ответ на соответствующий запрос (ФНС России).

Документы из Банка• сведения о наличии счетов должников и остатках денежных

средств на них (в ответ на запрос от ФССП России);• различные уведомления по действиям, ограничивающим

расходование средств должниками (в ответ на постановления ФССП России)

ГИС ГМП ФКГИС ГМП ФК

ФОИВФОИВ

ПГУ

ГИС ГМПФК

2Платёж

Заявка

ЛК

Начисление

2Запрос

2Счёт

1

Платёж

Банк

ДБО

ОК

АТМ

Терминал

Зачисление

СМЭВ

Общие проблемные вопросы и предложения по их решениюОбщие проблемные вопросы и предложения по их решению1. Проблема недостатка информации. Трактовка 210-ФЗ, как

администраторами доходов, так и кредитными организациями, совершенно не соответствует изначальной идее закона.Информирование администраторов доходов, населения с помощью СМИ, в том числе и регионального уровня.

2. Первые результаты показали несовершенство законодательных актов.Незамедлительность, платежи реестрами, обработка платежей через ПлС. Требуется внесение корректив в 210-ФЗ, которые необходимо инициировать ФК, Минфину.

3. Отсутствие начислений в ГИС ГМП от администраторов доходов, которые, также с 01.01.2013 года, обязаны их формировать и размещать в ГИС ГМП.Требуется автоматизация администраторов доходов на уровнях ниже федерального. Это возможно с помощью систем на базе СПО (например на базе ПО от «Корпорации «Ред Софт»). Требуется и корректировки в 210-ФЗ, которые позволят там размещать начисления от д/с, с/ш, м/ш и т.п..

Общие проблемные вопросы и предложения по их решениюОбщие проблемные вопросы и предложения по их решению4. Информирование о фактах оплаты на основе запроса начислений поможет

передать информацию в ГИС ГМП. Очевидна проблема доступности этой информации непосредственно подразделению организации, оказывающей услугу, или, формирующей начисление.Это возможно с помощью систем на базе СПО (например на базе ПО от «Корпорации «Ред Софт»).

5. Крайне узкий перечень сведений, доступных для обмена с банками через СМЭВ по Распоряжению № 1471-р (210-ФЗ ГИС ГМП).Из опубликованных на техн. портале СМЭВ сервисов банки (с АРБ или НСП) могут указать интересные для обмена между ФОИВ и КО.

6. Область видимости сервисов для кредитных организаций излишне узка.Банки имеют особым образом организованную информационную инфраструктуру, которая в части сохранности ПДн подвержена контролю и регулированию со стороны контролирующих и надзорных органов. Было бы интересно ввести особую область видимости «обмен с КО», которая может быть шире, чем «общедоступная», и уже, чем «межведомственное взаимодействие».

Общие проблемные вопросы и Общие проблемные вопросы и предложения по их решениюпредложения по их решению

7. Серьёзные опасения в том, что информация в РСМЭВ не будет синхронизирована с СМЭВ (пример – pgu.mos.ru и www.gosuslugi.ru).Подключение региональных администраторов доходов к ГИС ГМП с целью реализации 210-ФЗ.

8. Организация доступа к СМЭВ излишне дорога для большинства банков.Процедура подключения к СМЭВ и РСМЭВ может быть исполнена различными способами и, при полном исполнении руководящих документов, различными спецоператорами. При этом возможна поставка бесплатного ПО на основе свободного, обеспечивающего базовый функционал (например на базе ПО от «АйДиСистемс»).

Важное место банков в реализации Важное место банков в реализации проекта «Электронное правительство»проекта «Электронное правительство»

Банки имеют то, что не имеют никакие другие организации – удобный, защищенный и гарантированный канал доступа граждан и ЮЛ к различным услугам.

Пока это только банковские услуги.

Расширение взаимодействий банков с различными ФОИВ (и их подразделениями различных уровней) сделает этот канал взаимодействия ещё более интересным.

Это позволит быстрее и удобнее реализовать «Электронное правительство» и «Электронную Россию».

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

Федорец Андрей ОлеговичФедорец Андрей Олегович

к.т.н., генеральный директор к.т.н., генеральный директор ООО «АйДиСистемс»ООО «АйДиСистемс»

post@id-sys.ru

www.id-sys.ru

2013 г.