(가)좋은예산센터 창립기획안
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좋은예산센터�창립�기획안
2010년� 1월� 29일�
예산감시시민행동
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【창립�정신】
■�사명� :� 민주적이고�공정하며�합리적인�나라살림�실현
� � � � � � � � � � � � -� 낭비�없고�합리적인�예산
� � � � � � � � � � � � -� 투명하고�민주적인�예산
� � � � � � � � � � � � -� 공정하고�따뜻한�예산
� � � � � � � � � � � � -� 밝은�미래를�만드는�예산
■�전망� :� 시민의�편에�선�대표적인�예산정책�전문집단
■�활동기조� :� 현장과�소통하는� ‘살아있는�전문성’
� � � � � � � � � � � � � � � � -� 다수�시민의�권익�실현과�밀접한�주제를�우선한다
� � � � � � � � � � � � � � � � -� 시민의�건전한�상식을�판단기준으로�한다�
� � � � � � � � � � � � � � � � -� 선입견�없이�반대의견에도�귀�기울인다
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【무엇을�할� 것인가】
■�월간�좋은예산� :� 예산정책�전문지�창간� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �
� � � � � � � -� 나라살림에�관한�시민의�목소리를�정부와�정치권에�직접�전달
� � � � � � � -� 정치인,� 관료,� 전문가,� 시민이�함께�하는�나라살림�토론의�장
� � � � � � � -� 센터의�모든�활동을�드러내는�중심�표현수단
� � � � � � � -� 안정적인�활동�기반의�기틀�마련� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �
※ 전문지 세부 기획안은 별첨
■�좋은예산포럼� :� 함께�대안을�모색하는�열린�공간
� � � � � � � -� 센터�내에�부문별,� 주제별�예산포럼�다수�개설� (예:� 조세정책포럼,� 복지재정포럼�등)
� � � � � � � -� 각� 예산포럼은�주제에�관심�있는�내·외부�인사들의�독자적�모임으로�운영�
� � � � � � � -� 상시�활동하는�각� 포럼이�생산하는�정책을�발표하고�토론하는�좋은예산포럼�개최�
� � � � � � � -� 각� 예산포럼의�생산물을�홈페이지�및� 전문지에�반영
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■�정책연구� :� 구체적이고�차별성�있는�예산정책�생산
� � � � � � � -� 예산분석,� 실태조사,� 개선방안�제시�등� 예산정책�전반에�관한�정책연구�수행
� � � � � � � -� 자체기획�및� 내용의�자율성�보장되는�외부용역�수용
� � � � � � � -� 연구결과물을�센터�성과로�축적할�수� 있도록�홈페이지�및� 전문지에�반영
■�교육,� 출판� :� 예산학교�개설,� 예산교재�생산� �
� � � � � � � -� 6월� 지방선거�전후�출마자,� 당선자�예산학교�시범�개최
� � � � � � � -� 시범사업�평가�후� 정기�예산학교�개최�기획
� � � � � � � -� 예산학교�및� 전문지,� 좋은예산포럼�등� 컨텐츠를�단행본으로�수시�출판�
■�기타� :� 밑빠진독,� 상시�모니터링,� 예산네트워크,� 납세자참여�강화�등
� � � � � � � -� 예산낭비�감시� :� 전문지�고정�코너� '밑빠진독'� 개설
� � � � � � � -� 상시�모니터링� :� 이슈�브리프(현안사건),� 핫� 리포트(새�예산자료)� �
� � � � � � � -� 예산운동네트워크� :� 전문지�지역통신원�등으로�지역�및� 부문�예산운동과의�네트워크�재구축
� � � � � � � -� 납세자참여�강화� :� 주민소송�등� 센터의�납세자참여�확대운동�성과물�모니터링�지속�및� 강화운동
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【어떻게�할� 것인가】
■�사단법인�좋은예산센터� :� 국회�등록�사단법인화�추진� � � �
� � � � � � � -� 국회�사무처에�비영리�사단법인으로�등록
� � � � � � � -� 3월� 3일� 창립대회�시� 발기인총회�개최하고�법인�등록�신청
■�주요임원�구성(안)
� � � � � � � -� 고� � 문� :� 원로급�사회운동가,� 전문가,� 양질의�정치인,� 관료�등� �
� � � � � � � -� 이� � 사� :� 시민행동�내부�운동가,� 전문가(예산감시위원�주축)� +� 신규�영입�인사� =� 10인� 내외
� � � � � � � -� 이사장� :� 윤영진
� � � � � � � -� 소� � 장� :� 김태일
� � � � � � � -� 부소장� :� 정창수(상근)� +� 비상근�부소장은�추후�검토
� � � � � � � -� 정책위원� :� 전문가,� 예산운동가,� 언론인�등� 수십�명(각� 예산포럼�핵심�멤버�주축)
� � � � � � � -� 전문지�편집위원회� :� 김태일,� 허광봉,� 이재원,� 이상석,� 유병승,� 김영수,� 김정진�등� 10인� 내외
� � � � � � � -� 전문지�편집자문위원� :� 언론인,� 출판인,� 예산전문가,� 사회운동가�등� 10인� 이상� � � � � � � �
� � � � � � � -� 사무국� :� 정창수(부소장),� 최인욱(사무국장),� 백현석(책임연구원),� 채연하(선임연구원)� +� 추후�충원
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■�조직도(안)
후원회원
전문지�구독자
총회
┃ ━━━고문
감사
이사회
이사장
┃
⇔소장
━━━ 사무국부소장
┃
� � � � � ┏━━ ━━━━━ ━━┓
정책위원단 (전문지)편집위원회
┃ ┃
각�포럼 편집자문위원단
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■�참여인사�현황� :� 창립시�발기인� 100명� 목표
� � � � � � � -� 현� 시민행동�자원운동가� :� 윤영진,� 김재훈,� 김태일,� 이재원,� 이상근,� 김경복,� 허광봉,� 하승수,� 김영수,� 김은정�등
� � � � � � � -� 현� 시민행동�상근운동가� :� 오관영,� 정창수,� 최인욱,� 백현석,� 채연하
� � � � � � � -� 새� 참여인사�현황�
� � � � � � � � � <조세�분야>� 권진열(세무사),� 김영순(변호사),� 김정진(변호사),� 신호영(고대�법대),� 이건창(회계사)
� � � � � � � � � <전문지>� 유병승(출판인),� 이상석(광주� ‘밝은세상’� 사무처장),� 강국진(서울신문�기자),� 최재천(변호사)
� � � � � � � � � <공무원노조>� 이충재(부위원장),� 홍성호(정책연구소장),� 이지문(정책연구원)� � �
■�주요일정
� � � � � � � -� 2월� 25일� 월간�좋은예산�창간준비호(3월호)� 발행
� � � � � � � -� 3월� 3일� 창립대회� :� 발기인총회� +� 창립보고회� +� 창립�기념�토론회� (장소:� 국회)
� � � � � � � -� 4월� 25일� 월간�좋은예산�창간호(5월호)� 발행
� � � � � � � -� 4~6월� :� 지방선거�출마자,� 당선자�예산학교�개최(각� 1회)�
� � � � � � � -� 9월� 후원행사�개최
� � � � � � � -� 연내�좋은예산포럼�개최�시작(첫� 주제�조세정책�계획)
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구�분 사�업�명 내�용 발생�시기 수입�추정액 목표액 비�고
창립기금임원,� 발기인
센터� 이사장,이사,감사� +� 매체� 편집위원� 등이� 기금� 조직,� 발기인�
100명�본인과�주변�지인2월� ~� 4월 총� 30,000
80,000
기타� 예산운동�지지자,� 선의의�출연성�기부자�등� 1월� ~� 3월 총� 50,000
회비 회원�회비창립� 회원(발기인)� 3월� 100명� →� (월� 20명씩� 확대)� →� 12월말�
300명3월� ~� 12월�
월별� 1,000� ~�
3,00019,000
월평균� 1인� 1만원�
회비� 산정
매체구독료
5월� 300만원�→� (월� 100만원씩�확대)� →� 12월� 1,000만원
국회,� 정부산하기관,� 지자체(지방의회),� 공무원노조,� 공공노조�등�5월� ~� 12월�
월별� 3,000� ~�
10,00052,000
구독자� 520명×연
간� 10만원
광고료 정당,� 공공기관,� 노조,� 기업�등 5월� ~� 12월 월평균� 2,000 16,000 월� 1,2건
후원금창립행사�후원금 창립행사�당일� 기금�모금함�설치� 3월 2,000
2,000후원행사�후원금 별도�후원행사�개최�유무�상황에�따라�고려 -�
1)연구용역
or�
프로젝트
지방�재정/예산지방자치재정법�제정 1월� ~� 3월 6,500
10,000 용역� 3월�완료경기도�예산분석 1월� 3,500
지방자치단체6.2� 지방선거에서�당선된� 개혁� 성향� 자치단체장과�연계한� 지방재정
(예산)진단� 컨설팅,� 연구용역�등� 수행7월� ~� 10월
건별� 5,000� ~�
10,00025,000 3개�자치단체
국회 국회�예결특위,� 상임위,� 개별�의원실�연구�용역� 수행 3월� ~� 11월건별� 2,500� ~�
10,00020,000 4개�용역�추진
교육�사업
출마자�예산학교 6.2� 지방선거�출마자�대상� 예산학교(참여�예상�인원� :� 100명) 4월1인당�참가비�
30030,000
4월�넷째주
(1박� 2일)
당선자�예산학교� 6.2� 지방선거�당선자�대상� 예산학교(참여�예상�인원� :� 50명) 6월�1인당� 참가비�
50025,000
6월�넷째주
(2박� 3일)
출판�사업알기쉬운� 지방재
정
자치단체장과� 지방의원을� 대상으로� 한� 지방재정� 책� 발간(예산학교�
강의� 내용으로�책� 구성)5월� 중순 10,000
1권당� 1만원� ×�
1,000권
합�계 289,000
【재정�계획(안)】
■�수입�계획(안)
(단위� :� 천원)
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구�분 사� 업� 명 내� 용 발생�시기 단위 목표액 비�고
인건비 상근자�급여 총� 4인� +� α(3월초�충원),� 월� 6,000,000원 1월� ~� 12월 월� 6,000 72,000수입� 실적에� 따
라� 인원�충원
경상비 사무국�운영비 사무관리,� 기타� 잡비�등�경비� 1월� ~� 12월 월� 1,000 12,000
행사비 행사 창립총회(3월),� 이사회(분기별� 1회)� 등� 3월� ~� 12월 회당� 300 1,200 총� 4회
정책개발비 회의비 토론회�월1회(각� 500,000원),� 간담회�월2회(각� 150,000원) 3월� ~� 12월� 월� 800 8,000
매체�
발행비
발간인쇄비 4·6배판� ×� 1,000부 3월� ~� 12월� 월� 6,000 60,000
발송료 우편료� +� 봉투� 인쇄� 3월� ~� 12월� 월� 700 7,000
원고료 200자�원고지� 1매당� 5,000원� ×� 200매 3월� ~� 12월� 월� 1,000 10,000
취재비 취재기자� 5인� ×� 300,000원 3월� ~� 12월� 월� 1,500 15,000
교육비
출마자�예산학교
1박� 3식(100명)� 1인당� 58,000원,� 강사비(원고료� 포함)� 6인� 각
1,000,000원,� 자료집� 1,000,000원,� 광고� 및� 행사진행비�
4,000,000원
4월 16,800숙박료� 40,000�
(1박)
식대� 6,000원(1
식)당선자�예산학교2박� 6식(50명)� 1인당� 116,000원,� 강사비� 10인� 각� 500,000원,�
자료집� 1,000,000원,� 광고� 및� 행사진행비� 5,000,000원6월 16,800
예비비 예비비 20%대�예상�수입�부족� 고려분�반영 70,200
합�계 289,000
■�지출�계획(안)
(단위� :� 천원)
�
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※�별첨� :� 월간� <좋은예산>� 창간�기획(안)
1) ① 센터가� 수주한� 연구용역에� 참여한� 내부� 멤버는� 인건비� 50%를� 후원금으로� 기부(내규� 마련)� �
� � � ②� 센터가� 수주한� 연구용역에� 참여한� 외부� 멤버는� 50%� 수준으로� 후원금으로� 기부� 유도� �
� � � ③� 센터� 소개� 등으로� 개인이� 수행한� 경우� 50%� or� 일정액을� 후원금으로� 기부� 유도