Υλοποίηση προγράμματος ΥΠΕΚΑ

9 Απριλίου 2012

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

2

Θέματα

• Περιβάλλον

• Χωροταξία

• Ενέργεια

• Κλιματική αλλαγή

• Χρηματοδοτικά εργαλεία

• Διοικητική μέριμνα

3

Περιβάλλον

• Περιβαλλοντική αδειοδότηση

• Περιβαλλοντικός κίνδυνος

• Διαχείριση αποβλήτων

• Αντιμετώπιση θορύβου

• Βιοποικιλότητα

• Δάση και δασικοί χάρτες

• Υδατικοί πόροι

4

Περιβαλλοντική αδειοδότηση

• Εκσυγχρονισμός νομοθεσίας

➡ Νόμος 4014/2011 (Σεπτέμβριος 2011)

➡ ΥΑ (1958, 13.01.2012) για την κατάταξη των δραστηριοτήτων

➡ ΥΑ για την ενσωμάτωση έγκρισης επέμβασης σε δάσος ή δασική έκταση στην ΑΕΠΟ

➡ Πρότυποι Περιβαλλοντικοί όροι (σε εξέλιξη)

➡ Πληροφοριακό Σύστημα ηλεκτρονικής υποβολής (σε εξέλιξη)

• Επίσπευση αδειοδότησης επενδυτικών σχεδίων

➡ Από τον Ιούνιο 2011 έχουν υπογραφεί 310 αποφάσεις έγκρισης περιβαλλοντικών όρων, με μέσο μηνιαίο ρυθμό 39 αποφάσεις (έναντι 19 αποφάσεων μηνιαία στο παρελθόν)

➡ Οι χρόνοι υπογραφής των Αποφάσεων Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) (μετά την προώθηση των σχετικών σχεδίων από τις καθύλην αρμόδιες υπηρεσίες) & με βάση τις προβλέψεις του Ν. 4014/11, έχουν σημαντικά μειωθεί και κυμαίνονται πλέον από 5-20 ημέρες

5

Διαχείριση περιβαλλοντικού κινδύνου

• Ποινική προστασία του Περιβάλλοντος (Ν. 4042/2012)

➡ Θωράκιση της προστασίας του περιβάλλοντος και πλήρης υλοποίηση της αρχής “ο ρυπαίνων πληρώνει”

➡ Ενσωμάτωση Οδηγίας 2008/99/ΕΚ

• Παρακολούθηση υλοποίησης προγραμμάτων διαχείρισης του περιβαλλοντικού κινδύνου, με προτεραιότητα στον Ασωπό και στο Θριάσιο πεδίο

➡ Χρηματοδότηση έργων ύδρευσης από ΕΠΠΕΡΑΑ

➡ Αναθεώρηση περιβαλλοντικών όρων

➡ Ειδικός χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός

➡ Αποκατάσταση περιοχών

• Προετοιμασία ΚΥΑ για την υποχρεωτική υπαγωγή δραστηριοτήτων σε ικανό σύστημα χρηματοοικονομικής ασφάλειας για τη λήψη μέτρων πρόληψης και αποκατάστασης της περιβαλλοντικής ζημιάς

6

Διαχείριση αποβλήτων (1)

• ΧΑΔΑ

➡ Το 2011 ελέγχθηκαν περίπου 114 ΧΑΔΑ σε όλη την χώρα

➡ Έχουν προχωρήσει οι ενέργειες για κλείσιμο και αποκατάσταση των 72 από τους 90 ενεργούς ΧΑΔΑ και οι ενέργειες για αποκατάσταση των 255 από τους 305 ανενεργούς ΧΑΔΑ

➡ Υποβλήθηκαν στο ΕΠΠΕΡΑΑ και στα ΠΕΠ προτάσεις έργων αποκατάστασης για 327 ΧΑΔΑ, συνολικού προϋπολογισμού 137 εκ. ευρώ και η πρόοδος υλοποίησης των πράξεων παρακολουθείται από ομάδα κρούσης

• Ψήφιση νόμου για τον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας αποβλήτων

➡ Νόμος 4042/2012, που εκσυγχρονίζει τις αρχές και το πλαίσιο διαχείρισης των αποβλήτων σε συμμόρφωση με σχετική οδηγία της ΕΕ

➡ Δρομολογήθηκε η εκπόνηση νέου εθνικού σχεδίου διαχείρισης αποβλήτων, που θα συνοδευθεί από επικαιροποίηση των περιφερειακών σχεδιασμών διαχείρισης αποβλήτων

• Υλοποίηση έργων ΠΕΣΔΑ με προκήρυξη έργων σύγχρονων υποδομών

7

Διαχείριση αποβλήτων (2)

• Ανακύκλωση

➡ Ανοιχτός διάλογος με τα συστήματα και την αγορά, και διαχειριστικός και οικονομικός έλεγχος συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης συσκευασιών

➡ Στελέχωση και ενδυνάμωση του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης

➡ Έγκριση νέων συστημάτων: για υφιστάμενα ρεύματα αποβλήτων (π.χ συσσωρευτές) και 3 συστημάτων για απόβλητα εκσκαφών και κατεδαφίσεων

• Επικίνδυνα απόβλητα

➡ Απογραφή και χαρτογραφική αποτύπωση ποσοτήτων επικίνδυνων, όπως και υφιστάμενων και προγραμματιζόμενων εγκαταστάσεων επεξεργασίας και τελικής διάθεσης

➡ Ανάπτυξη κριτηρίων αποκλεισμού ακατάλληλων περιοχών, στόχος μνημονίου η αδειοδότηση δύο ΧΥΤΕΑ έως το τέλος του 2012

➡ Σχέδιο ΚΥΑ για τα νοσοκομειακά απόβλητα (σε εξέλιξη)

• Ενεργειακή αξιοποίηση αποβλήτων

➡ Δυνατότητα ενεργειακής αξιοποίησης αποβλήτων (Ν. 4042/2012)

➡ Υπογραφή εθελοντικής συμφωνίας με την τσιμεντοβιομηχανία

8

Αντιμετώπιση θορύβου

• ΚΥΑ για τον έλεγχο και την αντιμετώπιση του περιβαλλοντικού θορύβου

➡ Υιοθέτηση και εφαρμογή νέων ορίων για νέους εναρμονισμένους κοινοτικά δείκτες και νέων διαδικασιών εκτίμησης και αξιολόγησης περιβαλλοντικού θορύβου που προέρχονται από συγκοινωνιακά έργα

➡ καθιέρωση τεχνικών προδιαγραφών αναφορικά με το περιεχόμενο των απαραίτητων μελετών εφαρμογής ηχοπετασμάτων

➡ Υιοθέτηση τεχνικών προδιαγραφών συστημάτων παρακολούθησης θορύβου από συγκοινωνιακά έργα

• Στρατηγικοί χάρτες περιβαλλοντικού θορύβου (σε εξέλιξη) και στη συνέχεια υιοθέτηση σχεδίων δράσης αντιμετώπισης θορύβου

9

Βιοποικιλότητα

• Νόμος 3937/2011 και Εθνική Στρατηγική για την προστασία της βιοποικιλότητας

➡ Ολοκληρώθηκε η Εθνική Στρατηγική και το πρώτο 5ετές Σχέδιο Δράσης, προκειμένου να θεσμοθετηθεί με Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου

• Αντιμετώπιση των προβλημάτων στη λειτουργία των φορέων διαχείρισης των προστατευόμενων περιοχών

➡ Άμεση κάλυψη λειτουργικών αναγκών

➡ Χρηματοδότηση από Πράσινο Ταμείο (3 εκ. ευρώ) και ΕΠΠΕΡΑΑ (102 εκ. ευρώ)

➡ Αξιολόγηση λειτουργίας και προώθηση νέου θεσμικού πλαισίου που θα περιλαμβάνει και συνένωση φορέων, όπου χρειάζεται

• Προεδρικά Διατάγματα

➡ ΠΔ προστασίας για 380 μικρούς νησιωτικούς υγροτόπους (στο ΣτΕ)

➡ Είναι στη διαδικασία υπογραφών το ΠΔ για το Εθνικό Πάρκο Λίμνης Κερκίνης

➡ Ολοκληρώθηκε η διαβούλευση για τα σχέδια ΠΔ (Περιφερειακού Πάρκου της Τήλου, Εθνικού Δρυμού Ολύμπου)

➡ ΚΥΑ που θέτει οριζόντια μέτρα προστασίας στις Ζώνες Ειδικής Προστασίας για τα Πουλιά

10

Δάση και δασικοί χάρτες

• Δασικοί χάρτες

➡ Πρώτη φορά στην ιστορία της χώρας, αναρτήθηκαν και κυρώθηκαν δασικοί χάρτες στους Δήμους Πεντέλης, Νέας Πεντέλης, Μαραθώνα και σε περιοχές των Νομών Έβρου, Καβάλας, Δράμας, Ηλείας και Μεσσηνίας και σε εκκρεμότητα είναι η κύρωση της Φυλής

➡ Ενίσχυση δασικών υπηρεσιών για την επιτάχυνση του έργου

➡ Προκήρυξη κατάρτισης δασικών χαρτών σε 22 νομούς

• Εκσυγχρονισμός και κωδικοποίηση δασικής νομοθεσίας

➡ Εκσυγχρονίστηκε το θεσμικό πλαίσιο σε ειδικά ζητήματα δασών: βραχώδεις εκτάσεις, τουριστικές χρήσεις, καθήκοντα δασοφυλάκων, ελαιοτριβεία, πλαίσιο κατάρτισης και κύρωσης, επικαιροποίηση χαρτών

➡ Για την κωδικοποίηση λειτουργεί ειδική νομοπαρασκευαστική επιτροπή και πρόκειται να γίνει η ένταξη του έργου στο ΕΠ Διοικητική Μεταρρύθμιση (1,5 εκ. ευρώ)

➡ Διαβούλευση σχεδίου νόμου για τους δασικούς συνεταιρισμούς

• Αντιπυρική προστασία

➡ Διάθεση πόρων 27 εκ. ευρώ για έργα πρόληψης δασικών πυρκαγιών

• Πρόγραμμα Α. Μπαλτατζής, 171,5 εκ. Ευρώ, για έργα αναβάθμισης δασών

11

Υδατικοί πόροι

• Ένταξη στο ΕΠΠΕΡΑΑ έργων αποχέτευσης, επεξεργασίας και επαναχρησιμοποίησης λυμάτων, ύδρευσης και εξοικονόμησης υδάτων (1,7 δις ευρώ)

• Σχέδια Διαχείρισης Λεκανών Απορροής - Οδηγία Πλαίσιο για τα Νερά, 2000/60

➡ Σε διαβούλευση σχέδια για 10 από τα 14 Υδατικά Διαμερίσματα

➡ Ειδικά προγράμματα μέτρων: Ασωπός, όρμος Θεσσαλονίκης, Παγασητικός, Μαλιακός, Αμβρακικός, ταμιευτήρες Μόρνου και Ταυρωπού, λίμνες Παμβώτιδας, Βεγορίτιδας και Καστοριάς, παραλιακές περιοχές Ηλείας

• Εθνικό Δίκτυο Παρακολούθησης υδάτων (από τον Μάρτιο 2012)

➡ Περιλαμβάνει 2000 σημεία δειγματοληψίας σε 1500 υδάτινα σώματα

• Μητρώο Ταυτοτήτων υδάτων κολύμβησης

➡ Περιλαμβάνει περίπου 1400 ακτές σε όλη τη χώρα

• Ολοκλήρωση του πρώτου σταδίου αξιολόγησης και διαχείρισης κινδύνων πλημμύρας (Οδηγία 2007/60) στις λεκάνες απορροής ποταμών

• Εφαρμογή “Θαλάσσιας Στρατηγικής” για τα θαλάσσια οικοσυστήματα (Οδηγία 2008/56)

12

Χωροταξία

• Αυθαίρετη δόμηση

• Νέος τρόπος έκδοσης αδειών

• Νέος οικοδομικός κανονισμός

• Χωροταξικός σχεδιασμός

• Ρυθμιστικά και χρήσεις γης

• Κτηματολόγιο

• Γεωχωρικά δεδομένα

13

Αντιμετώπιση αυθαίρετης δόμησης

• Νόμος 4014/ 2011

➡ Υποχρεωτική βεβαίωση μηχανικού για κάθε μεταβίβαση

➡ Ηλεκτρονική διαδικασία υπαγωγής: για πρώτη φορά μητρώο αυθαιρέτων

➡ Έως 31.3.12: 306.079 υπαγωγές, έσοδα που αναμένονται 2 δις ευρώ, εισπραχθέντα 162,6 εκ.

• Νέοι μηχανισμοί ελέγχου

➡ Σύσταση και συγκρότηση νέας Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεώρησης και Κατεδάφισης Αυθαιρέτων

➡ Σύνταξη εθνικού σχεδίου κατεδαφίσεων

➡ Ειδικά σχέδια δράσης σε περιοχές υψηλής οικιστικής πίεσης (Μύκονος, Σαντορίνη, κλπ.)

14

Νέο πλαίσιο έκδοσης αδειών

• Νόμος 4030/2011 «Νέος Τρόπος Έκδοσης Αδειών Δόμησης και Ελέγχου των Κατασκευών»

➡ Απλοποίηση και επιτάχυνση διαδικασιών

➡ Καθιέρωση ευθύνης μηχανικών

➡ Θέσπιση Ηλεκτρονικής Υποβολής μελετών και δικαιολογητικών, και ηλεκτρονικής τήρησης Αρχείων και Μητρώων Μελετητών

➡ Θεσμοθέτηση δύο σταδίων στη διαδικασία αδειοδότησης (έγκριση και αδεια δόμησης)

➡ Θέσπιση νέων γνωμοδοτικών Οργάνων ανοικτών σε νέους μηχανικούς

➡ Διαχωρισμός εγκριτικού από το εποπτικό έργο

➡ Ελεγκτές δόμησης (στοιχεία έως 31/3/2012): 6.582 Μηχανικοί έχουν υποβάλλει αίτηση, 120 υποψήφιοι ελεγκτές δόμησης εξετάζονται κάθε ημέρα, το σύνολο Ελεγκτών Δόμησης είναι περίπου 700 για όλες τις Περιφέρειες της χώρας

15

• Ο Νέος Οικοδομικός Κανονισμός προβλέπει

➡ Μείωση της κτιριακής κάλυψης επί του εδάφους

➡ Κίνητρα για την εξάλειψη του φαινομένου της κατάτμησης

➡ Μείωση του ενεργειακού αποτυπώματος των κτιρίων και απόσυρση ενεργοβόρου ή ακατάλληλου κτιριακού αποθέματος

➡ Υποστήριξης της χρήσης νέων υλικών, τεχνολογιών και δομικών συστημάτων

➡ Αύξηση των κοινόχρηστων χώρων στις αστικές πυκνοδομημένες περιοχές

➡ Νέοι ορισμοί και δυνατότητες για τα κτίρια όπως: υπόσκαφα κτίρια, φυτεμένα δώματα, διπλά κελύφη, απόσυρση κτιρίων

Νέος Οικοδομικός Κανονισμός

16

Εθνικός χωροταξικός σχεδιασμός

• Αναθεώρηση Περιφερειακών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης

➡ Ανάθεση της αναθεώρησης και της εξειδίκευσης των 12 Περιφερειακών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού & Αειφόρου Ανάπτυξης (2/2012)

• Ειδικά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης

➡ Υδατοκαλλιέργειες: Θεσμοθέτηση Ειδικού Πλαισίου Υδατοκαλλιεργειών (ΦΕΚ 2505 Β 2011)

➡ Τουρισμός: Ολοκλήρωση αξιολόγησης & τροποποίησης του ισχύοντος Ειδικού Πλαισίου Τουρισμού. Η δημόσια διαβούλευση ολοκληρώθηκε στις 20/3/2012

➡ Θαλάσσια Χωροταξία: Ανάθεση Ερευνητικού Προγράμματος για τη Θαλάσσια Χωροταξία (4/2012)

• Περιοχές Ειδικών Χωρικών Παρεμβάσεων (ΠΕΧΠ)

➡ Έκδοση ΥΑ με τις προδιαγραφές εκπόνησης των ΠΕΧΠ (4/2012) - εκπόνηση των ΠΕΧΠ Θράκης και ΠΕΧΠ Πυρόπληκτων Ν. Ηλείας

17

Ρυθμιστικά σχέδια και χρήσεις γης

• Ρυθμιστικό Σχέδιο Αττικής

➡ Παρουσίαση Σ/Ν στους φορείς (10/2011) - διαδικασία ολοκλήρωσης κωδικοποίησης διαβούλευσης επί της μελέτης του Σ/Ν και προσαρμογή της ΣΜΠΕ

• Ρυθμιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης

➡ Ολοκλήρωση Σ/Ν Ρυθμιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης, Διαβούλευση ΣΜΠΕ και άμεση ολοκλήρωση του Σχεδίου Δράσης

• Ρυθμιστικά Σχέδια άλλων μεγάλων αστικών κέντρων

➡ Βόλος, Ιωάννινα, Πάτρα, Λάρισα προωθούνται τα Σχέδια ΠΔ άμεσα στο ΣτΕ, Ηράκλειο (εκπόνηση Β’ Φάσης μελέτης)

• Τροποποίηση ΠΔ Χρήσεων Γης

➡ Ολοκλήρωση διαβούλευσης και επεξεργασίας αποτελεσμάτων της, ολοκλήρωση Σχεδίου ΠΔ

18

Παρεμβάσεις στην Αττική

• Στρατηγικές παρεμβάσεις

➡ Ανάπλαση Φαληρικού μετώπου: Ν. 4042/12

➡ Ανάπλαση Πανεπιστημίου: Rethink Athens

➡ Αξιοποίηση Ελληνικού: νομοθέτηση πολεοδομικής ταυτότητας, Ν. 4062/2012

• Παρεμβάσεις αναζωογόνησης του υποβαθμισμένου κέντρου της πόλης

➡ Κίνητρα για την επανακατοίκηση του κέντρου (Γεράνι, Κεραμεικός, Μεταξουργείο) Ν.4030/11

➡ Στοχευμένες Παρεμβάσεις στο κέντρο της πόλης

➡ Έκδοση ΥΑ για προδιαγραφές Σχεδίων Ολοκληρωμένων Αστικών Παρεμβάσεων (ΣΟΑΠ)

• Πάρκα Αττικής

➡ Δημιουργία μητροπολιτικού φορέα διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών

➡ Ενεργοποίηση φορέα διαχείρισης Ταοΐου

➡ Διαβούλευση για τη διαχείριση των αστικών πάρκων (παραχώρηση στους δήμους)

19

Παρεμβάσεις στη Θεσσαλονίκη

• Αρχιτεκτονικοί Διαγωνισμοί

➡ Ανάπλαση της «Βαλκανικής Πλατείας» του Δήμου Νεάπολης - Συκεών Ν. Θεσσαλονίκης

➡ Ανάπλαση του άξονα Αχειροποίητου - Αγίας Σοφίας του Δήμου Θεσσαλονίκης

➡ Δημοσιοποίηση του Αρχιτεκτονικού Διαγωνισμού για τη «Διαμόρφωση – αξιοποίηση του περιβάλλοντα χώρου του μνημειακού συνόλου Επταπυργίου Θεσσαλονίκης»

➡ Προκήρυξη πρώτου διαγωνισμού από τους 5 του θαλάσσιου μετώπου Θεσσαλονίκης

20

Ποιότητα Δομημένου Περιβάλλοντος

• Θεσμοθέτηση μορφολογικών κανόνων για τη δόμηση και την αρχιτεκτονική σε όλους τους Δήμους της χώρας (από τον Αύγουστο 2011)

• ΠΔ «Όροι και περιορισμοί δόμησης εντός των ορίων των οικισμών με πληθυσμό μέχρι 2.000 κατοίκους»

• ΠΔ Σαντορίνης, βρίσκεται για επεξεργασία στο ΣτΕ από 20/2/2012

• ΠΔ «Τροποποίησης Όρων και Περιορισμών δόμησης του Οικισμού Αγ. Γεωργίου Αντιπάρου» 266 ΑΑΠ/13.10.2011 με το οποίο δημιουργείται ένας πρότυπος τρόπος δόμησης οικισμού σε μικρό νησί και καθορίζονται:

➡ Όροι δόμησης, αισθητικοί και μορφολογικοί κανόνες

➡ Στοιχεία δόμησης που λαμβάνουν μέριμνα για τον εποχιακό χαρακτήρα χρήσης των κτιρίων του οικισμού

21

Κτηματολόγιο

• Προκήρυξη διαγωνισμών κτηματογράφησης 7 εκατομμυρίων δικαιωμάτων (περίπου 35 εκ. στρέμματα). Εντός του 2012 θα προκηρυχθούν όλα τα υπόλοιπα, 15 εκ. δικαιώματα (περίπου 86 εκ. στρέμματα)

• Νομοθετική παρέμβαση για τη συμπλήρωση των διατάξεων περί εθνικού κτηματολογίου (Ν. 4042/2012)

• Ίδρυση οριστικών Κτηματολογικών Γραφείων που αντικαθιστούν τα Υποθηκοφυλακεία: διάλογος με το συναρμόδιο Υπουργείο Δικαιοσύνης για τις νομικές ενέργειες που απαιτούνται

• Συνέχιση του εμπλουτισμού γεωχωρικών δεδομένων και ενίσχυση της πρόσβασης για τους πολίτες

• Συνεργασία με το Ολλανδικό Κτηματολόγιο για την αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης και την εκπόνηση προτάσεων για την επιτάχυνση του Κτηματολογίου (το πόρισμα έχει ολοκληρωθεί)

• Διερεύνηση δυνατότητας εισόδου Στρατηγικού Επενδυτή στο Κτηματολόγιο σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών

22

Γεωχωρικά δεδομένα

• Υλοποίηση της Εθνικής Υποδομής Γεωχωρικών Πληροφοριών σε εφαρμογή του Ν. 3882/2010

➡ Ολοκλήρωση του δικτύου των Κομβικών Σημείων Επαφής μέσα στη Δημόσια Διοίκηση και συστηματική επιμόρφωση της δημόσιας διοίκησης σε θέματα γεωπληροφορίας

➡ Ανάπτυξη της πρώτης δικτυακής γεωπύλης από την οποία παρέχονται ελεύθερα και ανοικτά χρήσιμα γεωχωρικά δεδομένα προς τους πολίτες

➡ Δημιουργία και επικαιροποίηση του πρώτου μητρώου γεωχωρικών δεδομένων (1600 σύνολα γεωχωρικών δεδομένων)

➡ Δημιουργία ενιαίου αδειοδοτικού πλαισίου με το οποίο οι δημόσιες αρχές ανοίγουν τα γεωχωρικά δεδομένα προς πολίτες και επιχειρήσεις (απόφαση Εθνικής Επιτροπής Γεωπληροφορίας 2/4/2012)

• Χρήση της ΕΥΓΕΠ για την υποστήριξη αναπτυξιακών και περιβαλλοντικών δράσεων: Σχέδιο ΗΛΙΟΣ, Αυθαίρετα, Ζώνες Ανάπτυξης, Εθνική Άμυνα, Χάραξη αιγιαλού και παραλίας, πετρελαϊκές έρευνες, Χωροθετήσεις ΑΠΕ

• Εξοικονόμηση πόρων από την επαναχρησιμοποίηση πληροφορίας: τα τελευταία δύο έτη η εξοικονόμηση είναι πάνω από 50 εκ. ευρώ

• Έργα ΟΚΧΕ στην Ψηφιακή Σύγκλιση: Εθνική Υποδομή Γεωχωρικών Πληροφοριών και Ψηφιοποίηση Αρχείου Αεροφωτογραφιών ΟΚΧΕ

23

Ενέργεια

• Άνοιγμα αγοράς

• Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας

• Εξοικονόμηση ενέργειας

• Ενεργειακός σχεδιασμός

• Ορυκτός πλούτος

24

Άνοιγμα αγοράς ενέργειας (1)

• Ενσωμάτωση 3ου ενεργειακού πακέτου Ν. 4001/2011

➡ Ίδρυση ανεξαρτήτων εταιριών για τη διαχείριση των δικτύων ηλεκτρισμού (ΑΔΜΗΕ, ΔΕΔΔΗΕ, ΛΑΓΗΕ) και φυσικού αερίου

➡ Ενίσχυση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας

• Λιγνίτες

➡ Ολοκλήρωση διαπραγμάτευσης με την ΕΕ για πρόσβαση στη λιγνιτική παραγωγή από τρίτους

• Αποκρατικοποίηση ΔΕΗ

➡ Εξέταση εναλλακτικών επιλογών από χρηματοοικονομικούς συμβούλους, συμπεριλαμβανομένης της εισόδου Στρατηγικού Επενδυτή στα δίκτυα

• Σταδιακή απελευθέρωση τιμολογίων λιανικής στον ηλεκτρισμό με προστασία ευάλωτων καταναλωτών

25

Άνοιγμα αγοράς ενέργειας (2)

• Αποκρατικοποίηση ΔΕΠΑ και ΔΕΣΦΑ

➡ Η διαδικασία ξεκίνησε με 17 εταιρίες να έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον

• Ίδρυση νέων ΕΠΑ

➡ Νομοθετικό πλαίσιο για την ίδρυση τριών νέων ΕΠΑ (4001/2011): Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, στην Κεντρική Μακεδονία και στη Στερεά Ελλάδα και Εύβοια. Διαγωνισμός σε εξέλιξη

➡ Επιτεύχθηκε έγκριση Καθεστώτος Ενίσχυσης από την ΕΕ ώστε να είναι εφικτή η χρηματοδότηση της ανάπτυξης των δικτύων και με δημόσιους πόρους

• Επιτάχυνση της υλοποίησης έργων υποδομής συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου (ύψους 1 δις ευρώ)

➡ Αναβάθμιση τερματικού σταθμού LNG Ρεβυθούσας

➡ Βελτίωση νομοθετικού πλαισίου για τη διανομή φυσικού αερίου (σε εξέλιξη η διαμόρφωση των θεσμικών πρωτοβουλιών)

26

Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (1)

• Αύξηση της διείσδυσης ΑΠΕ

– H εγκατεστημένη ισχύς ξεπέρασε τα 2,500MW (στόχος 2014 6,000MW)

– Η ισχύς των φ/β τιπλασιάστηκε μέσα στο 2011

– Στα αιολικά η αύξηση είναι πάνω από 30%

27

Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (2)

• Μηχανισμός Στήριξης ΑΠΕ

– Παρεμβάσεις για τη βελτίωση του μηχανισμού στήριξης ΑΠΕ, εξορθολογισμός εγγυημένων τιμών Φ/Β εγκαταστάσεων

– Παρεμβάσεις για την ενίσχυση του λογαριασμού ΑΠΕ (λιγνιτικό τέλος, δικαιώματα ρύπων, ειδικό τέλος)

– Ομάδα Εργασίας με τη συμμετοχή φορέων της αγοράς για τη σύνταξη σχεδίου μεταρρύθμισης του μηχανισμού στήριξης ΑΠΕ

• Βιοκαύσιμα

– Εναρμόνιση των Οδηγιών 2009/28/ΕΚ και 2009/30/ΕΚ (Ν. 4062/2012)

– Απελευθέρωση χρήσης βιομάζας στην κεντρική θέρμανση

– Άδειες διάθεσης και μεθοδολογία κατανομής βιοκαυσίμων (προσαρμογή κριτηρίων και μεθοδολογίας κατανομής)

28

Πρόγραμμα “Ηλιος”

• Παρουσίαση το Σεπτέμβριο 2011 για πρώτη φορά του σχεδίου για την παραγωγή έως 10GW ηλεκτρικής ενέργειας από τον ήλιο και την εξαγωγή του σε χώρες κυρίως της Βόρειας Ευρώπης

• Επιλογή εκτάσεων και υλοποίηση GIS (που επικαιροποιείται)

• Ψήφιση νόμου 4062/2012

➡ Σύσταση φορέα υλοποίησης του προγράμματος (Ήλιος Α.Ε.)

➡ Εξειδίκευση θεμάτων για την εφαρμογή του προγράμματος: αδειοδότηση, αξιοποίηση εκτάσεων

• Δημιουργία μόνιμης ομάδας εργασίας για τον καθορισμό του μηχανισμού συνεργασίας με συμμετοχή εκπροσώπων: ΥΠΕΚΑ, Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και Γερμανικού Υπουργείου Περιβάλλοντος. Υπογραφή συμφωνίας συνεργασίας με το Joint Research Centre της ΕΕ

• Κοινή διοργάνωση συνεδρίου με τον Επίτροπο Ενέργειας στις 3 Απριλίου 2012 για το Πρόγραμμα Ήλιος

29

Εξοικονόμηση ενέργειας

• Εφαρμογή προγραμμάτων ύψους 2 δισ. ευρώ

• Ενεργειακή απόδοση κτιρίων και προγράμματα εξοικονόμησης

➡ “Εξοικονόμηση κατ’ οίκον”

➡ “Κτίζοντας το μέλλον” (μόλις ξεκίνησε)

➡ “Εξοικονόμηση στα δημόσια κτίρια” και “Βιοκλιματικά σχολεία”

➡ “Εξοικονόμηση στους ΟΤΑ”

• Βιοκλιματικές παρεμβάσεις σε επίπεδο πόλεων και οικισμών

➡ “Πράσινες γειτονιές”

➡ “Πράσινα νησιά”

➡ “Πράσινα χωριά”

• Εταιρίες Ενεργειακών Υπηρεσιών (ESCOs)

➡ Προώθηση μοντέλου παροχής ενεργειακών υπηρεσιών

• Επιθεωρητές ενέργειας και ενεργειακό πιστοποιητικό στα κτίρια

30

Μακροχρόνιος ενεργειακός σχεδιασμός

• Οδικός Ενεργειακός Χάρτης έως το 2050 (3/4/2012)

• Κεντρικός στόχος του Ενεργειακού Χάρτη είναι η προστασία του τελικού καταναλωτή από τις διακυμάνσεις των τιμών ενέργειας

• Βασικοί άξονες του εθνικού ενεργειακού σχεδιασμού αποτελούν:

➡ Μέγιστη αξιοποίηση εγχώριων πηγών ενέργειας και μείωση της εξάρτησης από εισαγωγές ενέργειας

➡ Μεγιστοποίηση της διείσδυσης των ΑΠΕ

➡ Σημαντική μείωση εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα μέχρι το 2050 και αξιοποίηση εν δυνάμει ενεργειακών πόρων, όπως η εξοικονόμηση ενέργειας

➡ Μηδενική αξιοποίηση της πυρηνικής ενέργειας και η περιορισμένη χρήση της τεχνολογίας συλλογής και αποθήκευσης άνθρακα (CCS)

31

Αγωγοί

• Άνοιγμα Νοτίου Διαδρόμου

➡ Αξιολόγηση εναλλακτικών για την Ελλάδα στη συνέχεια των πρόσφατων αποφάσεων του Shah Deniz II

• BURGAS – ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ

➡ Ρυθμίσεις για την προώθηση του έργου (Ν. 4001/2011) - νομοθέτηση ως έργο εθνικής σημασίας

• Νέες διεθνείς συνεργασίες στην ενέργεια

➡ Συνεργασία για τριμερή συμφωνία με Κύπρο και Ισραήλ για ζητήματα φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού

32

Αξιοποίηση ορυκτού πλούτου (1)

• Νόμος 4001/2011 για την έρευνα, παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς υδρογονανθράκων

• Σύσταση δημοσίου φορέα ΕΔΕΥ Α.Ε.

• Η πρώτη Διεθνής Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για σεισμικές έρευνες στο Ιόνιο και τη Νότιο Κρήτη έλειξε με τη συμμετοχή 8 μεγάλων εταιριών

• Διαγωνισμός (open door) για την εκμετάλλευση υδρογονανθράκων στις περιοχές Πατραϊκού Κόλπου, Ιωαννίνων, Κατακόλου (εντός του 2012 με την ίδια μέθοδο μπορούν να προκηρυχθούν όλα τα οικόπεδα)

• Η Ελλάδα μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής του Διεθνούς Forum Ενέργειας (IEF)

33

Αξιοποίηση ορυκτού πλούτου (2)

• Αξιοποίηση άλλων κοιτασμάτων ορυκτού πλούτου

➡ Νέος Κανονισμός Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών

➡ Καταγραφή και αξιολόγηση πάνω από 120 δημόσιων μεταλλευτικών χώρων

➡ Υλοποίηση του πρώτου GIS, το “Εθνικό Μεταλλευτικό Κτηματολόγιο”

➡ Διεθνής πλειοδοτικός διαγωνισμός (14/3/2012) για την εκμίσθωση του δικαιώματος έρευνας και εκμετάλλευσης Βάθης-Γερακαρίου Ν. Κιλκίς

➡ Χρυσός Χαλκιδικής (υπογραφή ΑΕΠΟ τον Ιούλιο 2011)

• Λατομεία

➡ Ενεργοποίηση διαδικασίας καθορισμού λατομικών περιοχών (Ν. 4001/2011)

➡ Αναπροσαρμογή μισθωμάτων

• Γεωθερμία

➡ Πλειοδοτικοί διαγωνισμοί για την εκμετάλλευση γεωθερμικών πεδίων υψηλής θερμοκρασίας σε Έβρο, Νέστο, Χίο, Σαμοθράκη, Καβάλα, Σπερχειό, Ικαρία και Σουσάκι, έγινε ανάθεση των πρώτων τεσσάρων και κατακύρωση των υπολοίπων

34

Κλιματική αλλαγή

• Ειδικές ρυθμίσεις

• Δημοπράτηση ρύπων

• Πετρελαιοκίνηση - πράσινος δακτύλιος

35

Κλιματική αλλαγή

• Ειδικές ρυθμίσεις

➡ Σύνταξη προδιαγραφών για την προκήρυξη ειδικών μελετών εκτίμησης των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής

➡ Έλεγχος ποιότητας καυσίμων

➡ ΚΥΑ για την εφαρμογή του Κανονισμού 842/2006 για φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου

➡ ΚΥΑ για την εφαρμογή της Οδηγίας 2009/31/ΕΚ για την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα

• Δημοπράτηση δικαιωμάτων ρύπων

➡ Έως σήμερα έχουν δημοπρατηθεί 12 εκ. δικαιώματα με έσοδα 125 εκ. ευρώ

• Πετρελαιοκίνηση - Πράσινος Δακτύλιος

36

Χρηματοδοτικά εργαλεία

• Πράσινο Ταμείο

• ΕΠΠΕΡΑΑ

• ΕΠ Ανταγωνιστικότητα

• ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση

37

Πράσινο Ταμείο

• Διαμόρφωση Χρηματοδοτικού Προγράμματος 400 εκ. ευρώ για την περίοδο 2011-2015

➡ Αστική αναζωογόνηση (200 εκ. ευρώ)

➡ Απόκτηση και διαμόρφωση ελεύθερων χώρων στις πόλεις (100 εκ. ευρώ)

➡ Προστασία και αναβάθμιση δασών (40 εκ. ευρώ)

➡ Μεταβατικά προγράμματα ΕΤΕΡΠΣ (35 εκ. ευρώ)

➡ Ολοκλήρωση πολεοδομικού σχεδιασμού (6 εκ. ευρώ)

➡ Προστασία θαλασσίου περιβάλλοντος (5 εκ. ευρώ)

➡ Περιβαλλοντική έρευνα και καινοτομία (5 εκ. ευρώ)

➡ Στήριξη φορέων διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών (4 εκ. ευρώ)

• Πρώτος Οδηγός Προγραμμάτων τον Οκτώβριο 2011

• Το 2011 οι συνολικές δεσμεύσεις-απορροφήσεις ήταν 60 εκ. ευρώ

38

ΕΠΠΕΡΑΑ

• Το πρόγραμμα έχει προϋπολογισμό 2,25 δισ. ευρώ

• Η ενεργοποίηση του προγράμματος (εντάξεις) έχει τριπλασιαστεί και έχει φτάσει το 180% των πόρων έναντι 53% στο τέλος του 2010

• Οι νομικές δεσμεύσεις αυξήθηκαν κατά 150% έχουν φτάσει το 40% του προγράμματος και στόχος είναι το 2012 να φτάσουν το 100% έναντι 15% στο τέλος του 2010

• Οι δαπάνες (απορρόφηση) έχουν αυξηθεί κατά 300% και έχουν φτάσει το 25% του προγράμματος έναντι 7,6% στο τέλος του 2010 (και σχεδόν 0% στο τέλος του 2009)

39

ΕΠ Ανταγωνιστικότητα

• Έργα ΔΕΗ, 600 εκ. Ευρώ, 250 εκ. Ευρώ δημόσια δαπάνη: έχει οριστικοποιηθεί ο σχεδιασμός 12 έργων ανάπτυξης

• Έργα ΔΕΣΦΑ, 400 εκ. Ευρώ, 150 εκ. Ευρώ δημόσια δαπάνη

• Έργα ΕΤΕΑΝ: 396 εκ. Ευρώ, 396 εκ. Ευρώ δημόσια δαπάνη

• Έργα ΔΕΠΑ: 24 εκ. Ευρώ, 7 εκ. Ευρώ δημόσια δαπάνη

40

ΕΠ Ψηφιακή σύγκλιση

• Κτηματολόγιο Α.Ε., περίπου 57 εκ. ευρώ (σε εξέλιξη)

➡ Χωρικά δεδομένα για την προστασία των δασών

➡ Διαδικτυακές υπηρεσίες προς πολίτες, επιχειρήσεις και φορείς (Οδηγία INSPIRE)

➡ Υπηρεσίες δημιουργίας και διάθεσης ψηφιακών εικόνων

• Οργανισμός Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδας (ΟΚΧΕ) 12 εκ. ευρώ (σε εξέλιξη)

➡ Εθνική υποδομή γεωχωρικών πληροφοριών (INSPIRE)

➡ Ψηφιοποίηση αρχείου αεροφωτογραφιών

• ΟΠΣ ΔΕΣΜΗΕ 66,8 εκ. ευρώ

41

Διοικητική μέριμνα

• Οργανόγραμμα ΥΠΕΚΑ

• Μετεγκατάσταση

• Συγχώνευση Φορέων

42

Αναβάθμιση λειτουργίας και υπηρεσιών ΥΠΕΚΑ

• Νέο οργανόγραμμα ΥΠΕΚΑ (έτοιμο για νομοθέτηση)

➡ Λειτουργική και οργανωτική αναδιάταξη υπηρεσιών με συγκέντρωση όλων των υποστηρικτικών μονάδων

➡ Μείωση οργανικών μονάδων ΥΠΕΚΑ κατά 40%

• Μετεγκατάσταση υπηρεσιών που στεγάζονται σήμερα σε 28 κτίρια με ετήσιο κόστος περίπου 10 εκ. ευρώ

➡ Στόχος η στέγαση σε ένα κτίριο με εξοικονόμηση τουλάχιστον 60%

➡ Διαγωνισμός σε εξέλιξη

• Συγχώνευση εποπτευόμενων φορέων