التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

24
ى ع و ض و م ل م ا ي ي ق ت ل ا ة ي ور ت س الد لات ي عد ت ل ل

Upload: noha-ismaiel

Post on 15-Dec-2014

3.623 views

Category:

News & Politics


2 download

DESCRIPTION

التقييم الموضوعي للتعديلات الدستوريةقام بإعداد الدراسةالمستشار/ خليل مصطفىالمستشار بمحكمة استئناف القاهرة

TRANSCRIPT

Page 1: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

التقييم الموضوعى للتعديالت الدستورية

Page 2: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

الدستور أهمية

Page 3: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

الدستورالدستور

القوانين العادية

اللوائــح والقــرارات

الهرم الهرم التشريعي التشريعي فى مصر فى مصر

اإلتفاقيات الدولية

Page 4: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية
Page 5: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

التقييم من حيث الشكل التقييم من حيث الشكل ؟ - تعديله يجوز فهل بالثورة سقط الدستور كان اذااالتى : - سقط الدستور ان على دليل اكبرهذا - لنصوص بالمخالفة والشورى الشعب مجلسي حل تم

م ) . 136الدستور وجوده ( عدم على دليل وهذاخالف - على تمت الدستورى التعديل بطلب الخاصة اإلجراءات

المادة ) في عليه عام( 198المنصوص دستور فتلك ) 1971منالجمهورية رئيس من بطلب الدستوري التعديل يتم انه تقول كانت المادة

الشعب مجلس أعضاء ثلث (. أوالمادة ) - عليه نصت فيما الدستور تنفيذ يتم من ( 84لم

المحكمة رئيس أو الشعب مجلس رئيس إلى السلطة انتقالالجمهورية، رئيس منصب خلو حالة في الدستورية

Page 6: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

إذا افترض ان هذا الدستور مازال قائم فكان هناك ضرورة إذا افترض ان هذا الدستور مازال قائم فكان هناك ضرورة إلجراء المزيد من التعديالت ا التي تتطلبها المرحلة الحالية إلجراء المزيد من التعديالت ا التي تتطلبها المرحلة الحالية

ومنهاومنها

حكومية • وظيفة أي بين البرلمان عضو جمع عدم ضمانبعده أو انتخابه قبل سواء العضوية يشغلها يمكن وتلك وال ؛

باثر يطبق لن النه مستقبال ادخاله يمكن التعديل ذلك بان القولاالنتخابات . تلك فى الناجحين على رجعى

• ، ووظيفته البرلمان عضوية بين الوزراء جمع عدم ضمانخاصة ، والتنفيذية التشريعية السلطات بين الفصل يتم وحتى

. العدالة تقتضيه وقانوي دستوري مبدأ وإنهفي • والفالحين العمال بنسبة الخاصة المادة فى النظر إعادة

. الشعب مجلس مقاعديتعين • الجمهورية اعادة كان رئيس صالحيات فى حاليا النظر

انتخابه سيتم .الذي

Page 7: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

التقييم من حيث الموضوع التقييم من حيث الموضوع المادة التحفظ مبرر التحفظ

] من ]" المعنى المقصود بدقة؛ فهل المقصود أال يكون "متزوجا ال توضح كلمة "متزوجاغير مصري" أثناء الترشيح للرئاسة وخالل فترة الرئاسة فقط؟ أم ينطبق ذلك على الزيجات السابقة وغير الحالية للمرشح للرئاسة؟ بمعني أوضح هل اذا قام المرشح

بتطليق زوجته غير المصرية قبل الترشيح يكون من حقه الترشيح للرئاسة؟ وفقا لهذا النص يجوز

يتعارض النص المقترح للمادة مع القوانين المصرية التي تجيز ازدواج الجنسية .للمواطن المصرى

.ال يتوافر هذا الشرط في أي دستور آخر فى العالميضفي النص المقترح شبهة عدم الوطنية على من يتزوج من أجنبية، األمر الذي

طه حسين يتعارض مع رموز كثيرة في المجتمع المصري مشهود لها بالوطنية، أمثال .واألديب يحى حقى.. وغيرهم

هل فى تطبيق هذا النص باثر رجعى على من سبق له الحصول على جنسية فيه ظلم خاصة من يحصل على جنسية اجنبية بدون ارادته ) بالميالد (

أن تشمل المادة المقترحة ما يلي فكان االجدر : ] في حزب سياسي وقت الترشيح واثناء - يشترط النص أال يكون المرشح عضوا

.الرئاسةكما نصت المادة على حد أدني "أربعين سنة للترشيح"، كان من األجدر أن تنص -

سنة؛ حيث إنه إذا استمر المرشح في 70على حد أقصى في السن للترشيح وليكن عاما، وهي سن كافية وينبغي عندها 78الرئاسة لمدة دورتين سيصل عمره إلى

التوقف عن حكم البالد، خاصة أنه يجب أال نستند فى هذا النص لرئيس وحيد ـ على مستوى العالم ـ نجح فى إدارة بالده بعد تجاوزه الحد األقصى المقترح. ، ومن سوء التقدير ان نترك رفض من يجاوز هذا السن لالنتخابات ، وإذا كانت العملية بأكملها

متروكة للشعب لكان من األجدر عدم تحديد سن أدني للترشيح، ليكون االختيار .الكامل للشعب

أال يكون متزوج] من اغير

مصرى،

75مادة :يشترط

فيمن ينتخب [ رئيسا

للجمهورية أن يكون

] من مصرياأبوين

مصريين وأن [ يكون متمتعا

بحقوقه المدنية

والسياسية وأال يكون قد

حمل أو أى من والديه

جنسية دولة أخرى، وأال

يكون ] من متزوجا

غير مصرى، وأال تقل سنه عن

أربعين سنة .ميالدية

Page 8: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

المادة التحفظ مبرر التحفظ تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

] يعنى ذلك وجوب إجراء تمهيداانتخابات المجالس النيابية قبل

انتخاب رئيس الجمهورية ليمكن .تطبيق النص المقترح

:ونالحظ فى النص اآلتي اإلخالل بمبدأ المساواة بين -

مرشح الحزب والمرشح المستقل؛ ( من قانون 7حيث إن المادة )

40نظام االحزاب السياسية رقم اشترطت وجود ألف 1977لسنة

عضو من عشر محافظات لتكوين حزب، ومن ثم يكون من األيسر

بالنسبة للمرشح أن يكون من أحد األحزاب الموجودة بالفعل، أو أن يقوم بتكوين حزب ويرشح نفسه، xطلب منه الحصول على حتى ال ي

تأييد ثالثون ألف مواطن من خمسة عشر محافظة، وخاصة أن

االتجاه العام لتكوين االحزاب يكون بمجرد االخطار. وشرط ان يكون

للحزب مقعد بالبرلمان ليس بصعب

يؤيد المتقدم للترشح ثالثون

] على االقل عضوامن األعضاء

المنتخبين لمجلسي

الشعب أو ولكل ،الشورى

حزب من االحزاب

السياسية التى حصل أعضاؤها على مقعد على

االقل بطريق االنتخاب فى أى

من مجلسى الشعب

والشورى فى اخر إنتخابات أن

يرشح أحد أعضائه لرئاسة

.الجمهورية

76مادة :ينتخب رئيس الجمهورية عن طريق

.االقتراع السرى العام المباشرويلزم لقبول الترشيح لرئاسة الجمهورية

[ أن يؤيد المتقدم للترشح ثالثون عضواعلى االقل من االعضاء المنتخبين

لمجلسى الشعب أو الشورى، أو أن يحصل المرشح على تأييد ما ال يقل عن

ثالثين ألف مواطن ممن لهم حق االنتخاب فى خمس عشرة محافظة

على االقل بحيث ال يقل عدد المؤيدين فى أى من تلك المحافظات عن ألف

. مؤيدوفى جميع االحوال ال يجوز أن يكون

التأييد ألكثر من مرشح وينظم القانون . اإلجراءات الخاصة بذلك كله

ولكل حزب من االحزاب السياسية التى حصل أعضاؤها على مقعد على االقل بطريق االنتخاب فى أى من مجلسى

الشعب والشورى فى اخر إنتخابات أن .يرشح أحد أعضائه لرئاسة الجمهورية

Page 9: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

مبرر التحفظ تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

المادة التحفظ

ـ أهدرت هذه الفقرة حق التقاضي؛ الذي يعد حق دستوري عالمي، إذ أنها منعت الطعن في قرارات لجنة االنتخابات الرئاسية المنصوص عليها في المادة ذاتها،

وحق التقاضي من الحقوق األساسية المقررة لجميع

المواطنين حتي لو لم ينص عليه ] عن إنه إذا في الدستور، فضال

أصدرت اللجنة قرار، فهل يجوز التظلم منه أمامها إذا توافر

مبرر؟ كما ان رئيس المحكمة

الدستورية العليا يعين باالختيار من قبل رئيس الجمهورية واعتقد

ان هذا مدعاة للشك سيما واننا لنا سوابق قريبة فى ذلك

وتكون قرارات اللجنة نهائية ونافذة

بذاتها غير قابلة للطعن عليها بأى

طريق وأمام أيه جهة كما ال يجوز التعرض

لقراراتها بوقف التنفيذ أو األلغاء كما

تفصل اللجنة فى اختصاصتها يحدد

القانون األختصاصات .األخرى للجنة

 

: 76تابع المادة تتولى لجنة قضائية عليا تسمى "لجنة االنتخابات الرئاسية " اإلشراف على ] من اننخابات رئيس الجمهورية بدءااالعالن عن فتح باب الترشيح وحتى

وتشكل اللجنة من . اعالن نتيجة االنتخاب [ رئيس المحكمة الدستورية العليا رئيسا

وعضوية كل من رئيس محكمة استئناف القاهرة، وأقدم نواب رئيس المحكمة الدستورية العليا، وأقدم نواب رئيس محكمة النقض، وأقدم نواب رئيس

وتكون قرارات اللجنة .مجلس الدولةنهائية ونافذة بذاتها غير قابلة للطعن

عليها بأى طريق وأمام أيه جهة كما ال يجوز التعرض لقراراتها بوقف التنفيذ أو األلغاء كما تفصل اللجنة فى اختصاصتها .يحدد القانون األختصاصات األخرى للجنةوتشكل لجنة االنتخابات الرئاسية اللجان

التى تتولى االشراف على االقتراع .88والفرز على النحو المبين فى المادة

Page 10: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

المادة التحفظ مبرر التحفظ

 xعد هذه الفقرة بمثابة رقابة سابقة على القانون تخرج من ت

( من 25اختصاص المحكمة الدستورية الوارد فى المادة ) المعدل، 1979 لسنة 48قانون المحكمة الدستورية رقم

التي نصت على أن:"تختص المحكمة الدستورية العليا دون غيرها بما يأتى:]: الرقابة القضائية على دستورية القوانين واللوائح. أوال

]: الفصل فى تنازع االختصاص بتعيين الجهة المختصة ثانياجهات القضاء أو الهيئات ذات االختصاص القضائىمن بين .

]: الفصل فى النزاع يقوم بشأن تنفيذ حكمين نهائيين ثالثا".متناقضين

في حالة المادة المقترحة ال يجب القياس على سابقة عرض الرئيس على المحكمة 2007السابق مواد الدستور التي تم تعديلها في عام

الدستورية، التي لم يجرؤ أي من أعضائها في ذلك الوقت على .االفصاح عن خطأ تلك التعديالت

( من القانون ذاته التي 5يجب عدم تجاهل أو إغفال نص المادة ) يعين رئيس المحكمة الدستورية بقرار من رئيس تنص على أن "

الجمهورية"، األمر الذي يضع رئيس المحكمة فى شبهة المجاملة لمن اختاره. ولنا فى ذلك سوابق اقر خاللها رئيس المحكمة الدستورية

مجاملة لمن اختارة وال يجب ان نقول ان رئيس 88 و77 ، 76المادة كما انه 20المحكمة له صوت فقط فهو من يختار اعضاء المحكمة ال

( لنا سوابق من يختار اعضاء الدائرة التى ستنظر االمر )

ويعرض مشروع القانون المنظم

لالنتخابات الرئاسية على

المحكمة الدستورية العليا

قبل إصداره لتقرير مدى

مطابقته .للدستور

76تابع المادة : ويعرض مشروع القانون المنظم

لألنتخابات الرئاسية على المحكمة الدستورية العليا قبل إصداره لتقرير مدى مطابقته

.للدستوروتصدر المحكمة الدستورية العليا قرارها فى هذا الشأن ] من خالل خمسة عشر يوماتاريخ عرض األمر عليها فإذا

قررت المحكمة عدم دستورية نص أو أكثر وجب إعمال مقتضى قرارها عند إصدار القانون وفى

جميع األحوال يكون قرار ] للكافة ولجميع المحكمة ملزما

سلطات الدولة وينشر فى الجريدة الرسمية خالل ثالثة أيام

.من تاريخ صدوره

Page 11: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

المادة التحفظ مبرر التحفظ

من األفضل أن تكون مدة الرئاسة خمس سنوات، حيث إن الدولة ـ لألسف ـ دولة

أشخاص ولسيت دولة مؤسسات، كما أن كل الخطط التي تضعها الدولة تكون خطط

.خمسيةولكن يجوز التجاوز عن هذا وقبول المادة

مدة الرئاسة أربع سنوات ميالدية

77ادة الم :مدة الرئاسة اربع

سنوات ميالدية تبدأ من تاريخ إعالن نتيجة

األنتخاب وال يجوز إعادة انتخاب رئاسة الجمهورية إال لمدة

.واحدة تالية

Page 12: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

مبرر التحفظ

المادة التحفظ

لم توضح المادة األمر بالنسبة ألعضاء مجلس الشورى، فهل ستطبق عليهم

هذه المادة التى لم تتعرض لهم؟  

ـ ما المقصود بكلمة االستفتاء الوارده بالمادة؟

 ـ لماذا لم تحدد المادة أعضاء تلك

اللجنة ، مثلما تم بالنسبة للجنة xترك هذا للقانون الرئاسية، ولماذا ت

الذى يمكن أن يصدر من رئيس الجمهورية فى حالة عدم وجود

.مجلس الشعب  

ـ كان يتعين إضافة فقرة جديدة تعطى للمجتمع المدنى المحلى دور فى

.الرقابة الخارجية

ـ يحدد القانون الشروط الواجب توافرها فى

.أعضاء مجلس الشعب 

ءـ االنتخاب واالستفتا  

وتتولى لجنة عليا ذات تشكيل قضائى كامل

لألشراف على االنتخاب واالستفتاء، بدأ من

القيام بجداول االنتخاب وحتى اعالن النتيجة، وذلك كله على النحو .الذى ينظمه القانون

 

88المادة :يحدد القانون الشروط الواجب توافرها فى

أعضاء مجلس الشعب ويبين احكام األنتخاب .واألستفتاء

وتتولى لجنة عليا ذات تشكيل قضائى كامل لألشراف على االنتخاب واالستفتاء، بدأ من

القيام بجداول االنتخاب وحتى اعالن النتيجة، .وذلك كله على النحو الذى ينظمه القانون

ويجرى االقتراع والفرز تحت اشراف أعضاء من هيئات قضائية ترشحهم مجالسها العليا،

.ويصدر بإختيارهم قرار من اللجنة العليا

Page 13: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

المادة التحفظ مبرر التحفظ

ـ من الذى يفصل فى صحة عضوية مجلس الشورى، حيث لم تتعرض إليها الفقرة؟

قاضى، 19ـ ما مدى قدرة المحكمة الدستورية، المكونة من دائرة واحدة ومن على الفصل فى مثل هذا الكم من الطعون، الذى وصل فى االنتخابات األخيرة

طعن؟ مع مراعاة أن بعض الطعون قد تحتاج إلى إعادة فرز لبعض 1500إلى . الصناديق وسؤال شهود

] كافية إلنجاز الفصل في الطعن مع مراعاة النقطة الواردة 90ـ هل مدة يوما أعاله، أم ستكون تلك المدة على الورق فقط؟

ـ المحكمة الدستورية محكمة قانون وليست محكمة موضوع، يحول النص المقترح المحكمة الدستورية من الحكم في دستورية القوانين إلي محكمة

] لقانون المحكمة الدستورية xعد مخالفا تحقيق في أمور إجرائية. األمر الذي ي ( التى حددت اختصاصاتها، فهل أيضا سيتم تغيير قانون المحكمة 25المادة )

الدستورية العليا؟ـ األجدر أن يعود االختصاص في الفصل في الطعون الى محكمة النقض التى

دائرة، أو محكمة استئناف القاهرة المكونة من ألف 44 عضو و400تتكون من .قاضى، أو االدارية العليا

[ ـ فكان يمكن ان يقتصر التعديل على جعل تقارير محكمة النقض أحكاما .قضائية نهائية ، بدال مما كانت عليه باعتبارها مجرد تقارير استرشادية

.ـ يزرع هذا النص المقترح الفتن بين الهيئات القضائية واختصاصاتهاـ في اعتقادي الشخصي أن عضوية أعضاء من المحكمة الدستورية في اللجنة

كلفة بتعديل مواد الدستور هو الذي دفع لوجود هذا النص كما ارى ان الم� . المحكمة الدستورية ذاتها هي التي سوف تتضرر من ذلك التعديل

تختص المحكمة الدستورية العليا

بالفصل فى صحة عضوية أعضاء مجلس

.الشعب

93المادة :تختص المحكمة

الدستورية العليا بالفصل فى صحة عضوية أعضاء

.مجلس الشعبوتقدم الطعون إلى

المحكمة خالل مدة ال ] من تجاوز ثالثين يوما

تاريخ إعالن نتيجة االنتخاب، وتفصل

المحكمة فى الطعن ] من خالل تسعين يوما

.تاريخ وروده إليهاوتعتبر العضوية باطله من

تاريخ إبالغ مجلس .الشعب وقرار المحكمة

Page 14: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

مبرر التحفظ

المادة التحفظ

ـ أن يتم انتخاب نائب الرئيس مع انتخاب الرئيس ذاته، وفي

التوقيت نفسه، وفي االستمارة ذاتها التي يتم بها انتخاب

] ألن نائب الرئيس؛ وذلك نظرا] عنه في حالة الرئيس يكون بديال

غيابه أو أي فترة انتقالية، ومن ثم البد أن يستمد شرعيته من

.الشعبـ وإذا تعذر ذلك، يتعين أن تنص المادة على أن المرشح لشغل

منصب نائب الرئيس يتم التصويت عليه من قبل األعضاء

المنتخبين لمجلس الشعب والشورى ) إذا تم اإلبقاء عليه(،

ويكون التعيين بالحصول على أغلبية األصوات، وتتبع ذات

اإلجراء نفسها في حالة عزله من .منصبه

يعين رئيس الجمهورية، خالل ستين ] على االكثر من مباشرته مهام يوما

منصبة، نائبا له أو أكثر ويحدد .إختصاصاته

(139المادة )يعين رئيس الجمهورية،

] على خالل ستين يومااالكثر من مباشرته مهام

منصبة، نائبا له أو أكثر ويحدد إختصاصاته، فإذا

إقتضت الحال إعفاؤه من منصبه وجب أن يعين

.غيرهوتسرى الشروط الواجب

توافرها فى رئيس الجمهورية والقواعد

المنظمة لمساءلته على .نواب رئاسة الجمهورية

Page 15: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

مبرر التحفظ

المادة التحفظ

تم وضع هذه الفقرة السترضاء الثوار، ولكنها تبدو غير منطقية

في التطبيق من الناحية العملية؛ فإذا كانت الطوارئ بسبب حرب

أو قوة قاهرة تحول دون عقد االستفتاء، فماذا سيحدث؟

سيكون كل ما يتخذ من اجراءات غير دستورية

ـ من األجدر أنه في ظل االختيار الحر والنزيه ألعضاء البرلمان، أن يتم توسيع صالحياتهم للقرار بهذا

األمر، وأال يتم اللجوء إلى .االستفتاء إال بعد فترة اطول

   

وفى جميع األحوال يكون إعالن حالة

الطوارئ لمدة محددة ال تتجاوز سته أشهر وال يجوز مدها

إال بعد إستفتاء الشعب وموافقته

.على ذلك

(148المادة )يعلن رئيس الجمهورية حالة الطوارئ على الوجه المبين فى القانون ويجب

عرض هذا االعالن على مجلس الشعب خالل السبعة أيام التالية ليقرر ما يراه

.بشأنهفإذا تم االعالن فى غير دور اإلنعقاد [ وجبت دعوة المجلس لالنعقاد فوراللعرض عليه وذلك بمراعاة الميعاد

.المنصوص عليه فى الفقرة السابقة] يعرض وإذا كان مجلس الشعب منحالاألمر على المجلس فى أول إجتماع له

ويجب موافقة أغلبية أعضاء مجلس .الشعب على إعالن حالة الطوارئ

وفى جميع األحوال يكون إعالن حالة الطوارئ لمدة محددة ال تتجاوز سته أشهر وال يجوز مدها إال بعد إستفتاء

.الشعب وموافقته على ذلك

Page 16: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

مبرر التحفظ

المادة التحفظ

احسن

179المادة

الغاء

Page 17: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

مبرر التحفظ

المادة التحفظ

ال تفيد هذه الفقرة وجوب اللجوء إلى إصدار دستور جديد، وإن كانت الفقرة

فلماذا هذا التالية تلزم.. التناقض؟

لم تحدد المادة قواعد اختيار الجمعية التأسيسية، وما هى

قواعد الترشح لها للدخول فى هذا االنتخاب، ولم تتعرض .المادة ألى قانون ينظم ذلك

189المادة لكل من :لكل من رئيس الجمهورية وبعد موافقة مجلس الوزراء ولنصف

أعضاء مجلسى الشعب والشورى طلب اصدار دستور جديد وتتولى

جمعية تأسيسية من مائة عضو ينتخبهم أغلبية أعضاء المجلسين من

غير المعينين فى إجتماع مشترك، إعداد مشروع الدستور فى موعد

غايته ستة أشهر من تاريخ تشكيلها ويعرض رئيس الجمهورية المشروع ] من اعداده خالل خمس عشرة يوما

على الشعب إلستفتائه فى شأنه، ويعمل بالدستور من تاريخ إعالن

.موافقة الشعب عليه فى االستفتاء

Page 18: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع مبرر التحفظ

المادة التحفظ

ر مكر189المادة ال يوجد :يجتمع االعضاء غير المعينين ألول

مجلسى شعب وشورى تاليين إلعالن نتيجة األستفتاء على تعديل

الدستور ألختيار الجمعية التأسيسية المنوط بها إعداد مشروع الدستور

الجديد خالل ستة اشهر من انتخابهم ] ألحكام الفقرة وذلك كله وفقا

189 األخيرة من المادة .

Page 19: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

تابع : التقييم من حيث الموضوع تابع : التقييم من حيث الموضوع

مبرر التحفظ

المادة التحفظ

ـ يؤكد هذا النص على إجراء انتخابات البرلمان قبل .االنتخابات الرئاسيةـ لم تبين الفقرة دور

للمجلس االعلى للقوات المسلحة، وهل له حق

االعتراض أو تعديل بعض المواد قبل عرضها على

الشعب لالستفتاء؟

وتعرض هذه المواد الدستورية

المعدلة على المجلس األعلى

للقوات المسلحة ثم تعرض على

الشعب

1 مكرر 189المادة :يمارس أول مجلس شورى بعد

إعالن نتيجة االستفتاء على تعديل الدستور بأعضائه المنتخبين

.إختصاصاتهويتولى رئيس الجمهورية فور انتخابه

إستكمال تشكيل المجلس بتعيين ثلث اعضاءئه ويكون تعيين هؤالء إلستكمال المدة الباقية للمجلس

.على النحو المبين بالقانونوتعرض هذه المواد الدستورية المعدلة على المجلس األعلى

للقوات المسلحة ثم تعرض على .الشعب لالستفتاء

Page 20: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

الرأىالرأى

لما كنا امام احد الخيارين قبول المواد كلها دفعة واحدة او رفضها كلها دفعة واحد

فسنعمل القاعدة الفقهية

درء المفاسد مقدم على جلب المنافع ونقول

فكر

Page 21: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

بشأن : تهمك معلومات رابعا\االستفتاء

العسكرية .... لألوامر وفقا

Page 22: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

حتى س: الشرطة بقسم االنتخابية الكشوفات في اسمي أسجل أن يجب هلالتصويت من ؟أتمكن

الناخبين: لكشوف كمرجع القومي الرقم بيانات قاعدة استخدام سيتم ال، .ج 

التصويت؟ س: حق له منأتم: مصري مواطن كل في 18ج قومي 2011مارس 1عاما\ رقم بطاقة ويحمل ،

.ساريةأو منها حرمانه أو السياسية حقوقه مباشرة من أعفى من كل ويستثنى

للمواد ) إعماال\ )١وقفها و( أخيرة )٢فقرة رقم( ٣و( القانون ٦٥٩١لسنة ٣٧منالسياسية الحقوق مباشرة .بتنظيم

 ؟ س: بصوتي لإلدالء التوجه عند أحتاجها التي المستندات هي ما

ستحتاجه: الذي الوحيد المستند هي السارية القومي الرقم بطاقة جللتصويت

 أحد س: ضد قضائي حكم صدور إلى تأدي التي االنتخابية المخالفات هي ما

المواطنين؟/ الناخبينسنة: عشرة ثماني سنه يبلغ أن دون االستفتاء في رأيه أبدي من كل ج

سنة مارس من األول في أكثر ١١٠٢ميالدية االستفتاء في رأيه أبدي من كل ،إعفائه رغم رأيه أبدي من وكل غيره، اسم منتحال\ رأيه أبدي من كل مرة، من

للمواد ... ) إعماال\ وقفها أو منها حرمانه أو السياسية حقوقه مباشرة ( ١منو ) أخيرة السياسية( ٣و( )٢فقرة الحقوق مباشرة تنظيم قانون .من

 للمخالفين؟ س: القضائية األحكام هي ما

ال: وبغرامة سنوات خمس تجاوز وال سنتين عن تقل ال مدة بالحبس يعاقب ججنيه آالف عشرة تجاوز وال جنيه آالف خمسة عن .تقل

 

Page 23: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية

باصواتهم؟ س: االدالء االعاقة ذوو االشخاص يمكن كيفالمادة : رقم 29ج القانون الحقوق 1956لسنة 73من مباشرة تنظيم بشان

ال الذين االعاقة ذوى من وغيرهم للمكفوفين يجوز انه تقول السياسيةاالستفتاء أو االنتخاب بطاقات على آرائهم يثبتوا أن بأنفسهم يستطيعوناللجنة أمين ويثبت وحدهم اللجنة أعضاء يسمعها بحيث شفاهة يبدوها أن

فى الناخب اسم قرين ويؤشر الرئيس عليها ويوقع بطاقته فى الناخب راى . الوجه ذلك على ررأية أبدى أنه يفيد بما الناخبين كشف

؟ : التصويت موعد وينتهى يبدأ متى س. مساء : السابعة وحتى صباحا\ الثامنة من ج

؟ : التصويت بطاقة على اسمى ادون ان يجوز هل س. الصوت: يبطل بعالمة او بعيارة اوافق ال او اوافق خالف لعبارات تدين أى ج

؟: بصوتى االدالء على مجبر انا هل سالمادة ) ( فى عليها نص جنية مائة مالية غرامة وجود على من 29فضال

رقم الحق 1956لسنة 73القانون لهم ممن بصوته االدالء عن تخلف من لكلالفساد – . على وتحض االمة يهدم سلبية بالصوت االدال عدم فان ذلك فى

؟ مني حاجة فهمتوا هل س

Page 24: التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية