1  

االحصيیلة االمرحليیة لعمل االحكومة من االدستورر) 101االفصل (

عرضض االسيید عبد ااإللهھ اابن كيیراانن ررئيیس االحكومة

يیوليیوزز 8هھھھـ االمواافق لـ 1435ررمضانن 10 (االثالثاءمم)2014

االمملكة االمغربيیة

ررئيیس االحكومة  

  2  

ررئيیس االحكومةعبد ااإللهھ اابن كيیراانن٬، االسيید عرضض للحصيیلة االمرحليیة لعمل االحكومة

من االدستورر 101االفصل - - ) مم2014يیوليیوزز 8هھھھـ االمواافق لـ 1435ررمضانن 10االثالثاء (

بسم هللا االرحمانن االرحيیم ووعلى آآلهھ ووصحبهھ وومن ووااالههررسولل هللا االحمد , وواالصالةة وواالسالمم على

االسيید ررئيیس مجلس االنواابب االمحترمم٬، االسيید ررئيیس مجلس االمستشارريین االمحترمم٬، االسيیدااتت وواالساددةة االوززررااء االمحترميین٬،

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

عرضض االحصيیلة االمرحليیة في إإططارر ووذذلك أأنن أأجددد االلقاء بكم روورراانهھ لمن ددووااعي االسسط آآفاقق االعمل بوو٬، من االدستورر 101لعمل االحكومة تطبيیقا لمقتضيیاتت االفصل

ما ترسخهھ هھھھذهه ٬، مؤكداا على بحولل هللا ووقوتهھ من هھھھاتهھ االواليیة للمرحلة االمقبلةاالحكومي للحكومة مع االبرلمانن في إإططارر ااضطالعهھ بمهھامهھ مستمر االمتميیزةة من تجاووبب االمحطة

االجزيیلاالرقابيیة وومن رربط للمسؤووليیة بالمحاسبة. ووأأوودد في هھھھذاا االصددد٬، أأنن أأتوجهھ بشكريي لحظة دديیمقرااططيیة لمناسبةاالموقريین لتعاوونهھما من أأجل أأنن تكونن هھھھذهه اا االى مجلسيیكم

االحكوميیة. اتتاالسيیاسوومرااقبة لتتبع ووتقيیيیم تولونهھ الهھھھتمامم االكبيیر االذيي كذاا ااووبامتيیازز٬،

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

بسم هللا االرحمانن االرحيیم

االمملكة االمغربيیة ررئيیس االحكومة

  3  

يیقتضي منا ااستحضارر االسيیاقق االحكوميعمل لإإنن أأيي تقيیيیم موضوعي للحصيیلة االمرحليیة لاالذيي جاءتت في إإططاررهه هھھھذهه االحكومة سوااء على االسيیاسي ووااالقتصادديي ووااالجتماعي

تهھووما بذل ٬،االدوولي ووااإلقليیمي وواالوططني٬، وورراافقهھا خاللل هھھھذهه االمرحلة من عملهھا االمستوىىهھذاا االسيیاقق االمتقلب ل ااآلثارر االسلبيیةااستثنائيیة من أأجل االحد من من جهھودد وومكابدةة

ووإإررساء دديیناميیة جديیدةة من االتعاوونن وواالتضامن بيین مكوناتت ااألغلبيیة االحكوميیة وواالصعب لتنزيیل ااستحقاقاتت االبرنامج االحكومي ووااسترجاعع وو لتقدمم في تطبيیق مقتضيیاتت االدستوررل

ووترسيیخ ااالستقراارر االسيیاسي ببالددنا ااآلمالل في تسريیع مسارر ااإلصالحح االطمأنيینة ووتعزيیزاالمغربب على إإشعاعع ااززدديیاددفي وواالحمد ! مما ظظهھرتت آآثاررهه ٬،وو توططيید االسلم ااالجتماعي

ررهھھھاناتت كسباالثقة في تفعيیل ااإلصالحاتت وواالقدررةة على مما يیدعماالمستوىى االدوولي ميیة ااالقتصادديیة ووااالجتماعيیة لبالددنا.ناالت

في إإططارر جاءتت االحاليیةاالتجربة االحكوميیة بأنن ٬، البد من االتذكيیرفعلى االصعيید االسيیاسي٬، حرااكك شعبي في بلداانن االمنطقةووططنيیا ووإإقليیما ووددووليیا٬، ااتسم بانبعاثث سيیاقق ااستثنائي

الكراامة وواالحريیةاالمطالبة باالفسادد ووااالستبداادد ووعكس إإررااددةة االشعوبب في مناهھھھضة االشعوبب وواالدوولل بدررجاتت متفاووتة. هھتفاعلت معكتحولل مستقبلي عميیق ههززووووبر ٬،وواالعداالة

ةووااستباقيی ةإإرراادديیمباددررةة ااتخاذذمن في هھھھذاا االسيیاقق تمكن االمغربب بفضل هللا تعالىووجسدهھھھا االخطابب االتارريیخي لجاللة االملك محمد "ااالستقراارر إإططاررااإلصالحح في عنواانهھا "

ووإإجرااء ٬2011، ووااعتمادد ددستورر جديید في يیوليیوزز 2011ماررسس 9االساددسس حفظهھ هللا في بمساهھھھمة مختلف مكوناتت نونبر من نفس االسنة٬، منحت بالددنا 25اانتخاباتت تشريیعيیة في بحولل ووووااعدااما يیزاالل مستمراا متجدددااجاللة االملك مسارراا قيیاددةة االمجتمع االمغربي تحت

االديین ااإلسالمي االجامعة وواالمتمثلة في قويي بالثواابت االوططنيیة االتشبت في ظظل اال ٬،هللا٬، االديیمقرااططيختيیارر ااالاالسمح٬، وواالوحدةة االوططنيیة االمتعدددةة االروواافد وواالملكيیة االدستورريیة٬، وو

االقطع مع محاووالتت االتحكم ووااإلقصاء.وو

تشكلت في االتي باألووضاعع االصعبةقتضي االتذكيیر يی بالمحاسبة االمسؤووليیةرربط وونعتبر أأنن ووبداايیة 2011حركة مستمرةة لالحتجاجج ططيیلة سنة عرفت االبالدداالحكومة٬، حيیث اإإططاررهھھھ٬، أأنتج عند االبعض حالة من االتوجس 2012سنة في االثقة في اإإززااء االمستقبل ووضعف

االمؤسساتت االمنتخبة٬، ووتشكيیكا من قبل االبعض في قدررةة االتجربة االحكوميیة االجديیدةة على ااإلصالحح في مساررااستعاددةة االمباددررةة وواالمساهھھھمة في صيیانة هھھھيیبة االدوولة ووتدعيیم االثقة في

إإططارر ااالستقراارر٬، خاصة في ظظل تنامي حاالتت ااحتاللل االملك االعمومي ووتوسع حركة اعيیة في مجاالتت حيیويیة للخدماتت االعموميیة٬، مثل االمستشفيیاتت وواالمدااررسس ااإلضرااباتت االقط

  4  

مراافق عموميیة أأساسيیة تعطيیل وواالمحاكم وواالجماعاتت االمحليیة٬، ووهھھھي إإضرااباتت أأددتت إإلى مصالح االموااططنيین بشكل حاددتأخيیر إإلى وو٬، متكرررةةتلك ااإلضرااباتت بعد أأنن أأصبحت

.ثقة االفاعليین ااالقتصادديیيین ووااالجتماعيیيین ووإإضعافف

مخاططر ااالستهھداافف االممنهھج ززااددتتووباإلضافة إإلى ذذلك ووملف تنا االوططنيیة ااألوولى لقضيی كديیم إإإإثر أأحدااثث ٬2010، بعد االهھزةة االتي عرفتهھا في أأووااخر سنة ووحدتنا االتراابيیة وواالوططنيیة

وواالتي ااستغلهھا ٬،في معالجة ااالختالالتت للفشلوواالتي كانت نتيیجة موضوعيیة إإززيیك ااألليیمةيیة للمس بمصدااقيیة االمباددررةة االمغربيیة للحكم االذااتي٬، ووااالستغاللل االتراابتنا ووحدخصومم على وو االتراابيیة لحقوقق ااإلنسانن لضربب االسيیاددةة االوططنيیة لتوظظيیف االمغرضضاالعداائي وواا

االصحرااء االمغربيیة.

لتوااززناتت االماكروولوو متزاايیداا ااكبيیر االوضعيیة ااختالال عرفت٬، ووعلى االصعيید ااالقتصادديي -من %6أأكثر من خاصة ااررتفاعع عجز االميیزاانيیة االذيي بلغ 2011،٬مع نهھايیة ااقتصادديیة

وو تفاقم عجز االحسابب االجارريي لميیزاانن ااألددااءااتت االذيي بلغ االناتج االدااخلي االخامم .من االناتج االدااخلي االخامم 8%

االصمودد في موااصلة على االمعتمد االتنمويي االنموذذججعدمم قدررةة هھھھذهه االوضعيیة إإلى وويیضافف سعارر االبتروولل٬، ووهھھھو الررتفاعع االمستمر ألااااالقتصادديیة االخاررجيیة ووموااجهھة آآثارر ااألززمة

االدااخلي٬، إإال أأنن االطلب بتقويیة وونتائجهھاانحسارر االطلب االخاررجي قائم على تعويیضنموذذجج ٬، كل ذذلك جعل االضروورريیة إإنجازز ااإلصالحاتت االهھيیكليیةاالتأخر في ٬، ووططولل ااألززمة

.صعبةووماليیة توااجهھ مخاططر تحديیاتت ااقتصادديیة االحكومة االجديیدةة

ماززاالت االمبذوولة وواالبراامج االمتعدددةة االكبيیرةة ٬، فإنن االمجهھوددااتتووعلى االصعيید ااالجتماعيتيیسيیر وولوجهھم على مستوىى تحسن أأووضاعع االموااططناتت وواالموااططنيین وو آآثاررهھھھا ضعيیفة

وواالمساهھھھمة في تقليیص ملموسس وومستداامم للخدماتت االعموميیة ااألساسيیة ووضمانن جوددتهھاوواالمجاليیة.لفوااررقق ااالجتماعيیة ل

بالنظر لهھذهه ااالعتباررااتت االسيیاسيیة ٬، محك ااالختبارربالددنا على تقدمهھلقد كانن االنموذذجج االذيي أأكثرهھھھذاا االنموذذجج برووززهھھھي وو االحمد ! ٬، إإال أأنن االمحصلة االيیومم ووااالقتصادديیة ووااالجتماعيیة

قيیاددةة جاللة االملك محمد االساددسس حفظهھ هللا االذيي ااضطلع بدوورر مفصلي ب تميیزاا ووإإشعاعافي صيیانة هھھھذاا االنموذذجج ووقيیاددةة مسلسل ااإلصالحاتت ووحمايیة االوحدةة ووااالستقراارر٬، ثم بالثقة

شرعيیة وميیة االمستندةة على االمتجدددةة في االمؤسساتت االمنتخبة ووفي االتجربة االحك٬، ووعلى ررصيید من ااإلصالحاتت االسيیاسيیة ووااالقتصادديیة تعددديیة سيیاسيیةدديیمقرااططيیة وو

  5  

٬، مما على مداارر االعقودد ااألخيیرةة عرفتهھا االمملكة ووااالجتماعيیة االتيوواالحقوقيیة وواالثقافيیة تجعلااالجتماعي٬، ووفق معاددلة ااالررتقاء اانعكس إإيیجابا على جاذذبيیة بالددنا ووفتح آآفاقق

.االموااططناالوططن ووفي خدمة ااإلددااررةة

وونعتبر االيیومم أأنن أأحد أأهھھھم إإنجاززااتت االتجربة االحكوميیة هھھھو االمساهھھھمة في إإخرااجج بالددنا من مرحلة سيیاسيیة ووااقتصادديیة حرجة إإلى مرحلة جديیدةة جرىى فيیهھا تدعيیم االثقة ووااستعاددتهھا في

٬، كما تم فيیهھا صيیانة قدررةة ززيیاددةة ااهھھھتمامم االموااططن بتدبيیر االشأنن االعامموو االمؤسساتت في محيیطهھ.أأنن يیؤثر اايیجابيیا رااررهه ووقويي بوحدتهھ متميیز باستق االمغربب كنموذذجج حضارريي

ووزز تحديیاتت االربيیع االديیموقرااططي٬، عناصر االنجاحح وواالقوةة االتي مكنت بالددنا من تجا إإننفي تجاووزز ما سمي بالخريیف كذلك ٬، ساهھھھمتددااددتت قوةة برصيید االتجربة االحكوميیةااززوو

االعربي٬، بالغ ااألثر ااإليیجابي على ٬، مما كانن لهھ عرفتهھا بعض االبلدااننوواالهھزااتت االتي مصدااقيیة مسلسل ااإلصالحاتت االسيیاسيیة ووااالقتصادديیة ووااالجتماعيیة٬، ووعلى االرفع من

جاذذبيیة ووإإشعاعع االنموذذجج االمغربي.

وو االتداابيیر وو من االقرااررااتت بفعل أأمريین٬، ااألوولل تمثل في سلسلة ووقد تأتى ذذلك وواالحمد ! االصعبة وواالمسؤوولة٬، سوااء تعلق ااألمر باستعاددةة مصدااقيیة االحيیاةة االسيیاسيیة أأوو ااإلجرااءااتت

٬، ووهھھھي ةااالجتماعيیااالختالالتت تصادديي أأوو بتصحيیح بتقويیة تنافسيیة ووفعاليیة االنشاطط ااالقسنعرضض ألهھھھمهھا في هھھھذهه االحصيیلة االمرحليیة٬، أأما ااألمر االثاني وواالذيي ال يیقل مباددررااتت

أأهھھھميیة عن ااألوولل إإنن لم يیكن يیفوقهھ٬، فهھو االنجاحح االتدرريیجي في إإررساء ثقافة سيیاسيیة جديیدةة على االتعاوونن بيین االمؤسساتت عوضض االتناززعع بيینهھا٬، وو ااإلقصاء ووتقومملتحكم لرراافضة

أأوو ااالستكانة عوضض ااالررتهھانن االالززمةوواالعمل على تحمل االمسؤووليیة في ااتخاذذ االقرااررااتت وواالعقودد بديیال بااللتزااماتتاالوفاء كذاا للحساباتت االضيیقة ووااالنتخابيیة٬، وووو إإلى ااالنتظارريیة٬، وورربط االمسؤووليیة االتشارركيیةاالمقاررباتت االحواارر وو٬، ووااعتمادد ااإلررجاءووعن االتسويیف

تدبيیر االشأنن االعامم ووفي منهھجيیة ٬، ووهھھھي سماتت جديیدةة فيوواالحقوقق بالوااجباتت بالمحاسبةاالعالقة مع مختلف االفاعليین في االمجاالتت ااالقتصادديیة وواالسيیاسيیة ووااالجتماعيیة وو مع

.االدووليیيیناالوططنيیيین وواالشركاء

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

ااإلططارر االناظظم تقديیم من االمفيید االحصيیلة االمرحليیة للعمل االحكومي٬، مكوناتت قبل عرضض دديیناميیة يیتجسد في وواالقرااررااتت االتي ااتخذتهھا االحكومة٬، ووهھھھو ما ااإلجرااءااتت لمجموعع

إإصالحاتت تم إإططالقهھا٬، ااستداامتهھا٬، مما يیجعل بالددنا في زززتعووااإلجرااءااتت هھھھذهه تؤططر

  6  

خضم حركيیة إإصالحاتت هھھھيیكليیة ووأأووررااشش تنمويیة وومباددررااتت إإشعاعيیة٬، ووأأخص بالذكر ما يیة االجهھووواالمقاصة وواالتقاعد وووواالنظامم االمالي االعداالة وو االماليیة االعموميیة منظومة يیتعلق ب

مع االمدني اإلعالمم وواالمجتب٬، ووااإلصالحاتت االمتعلقة وواالسكن االخدماتت االصحيیة وواالتعليیميیةوووواالمرأأةة ووحقوقق ااإلنسانن٬، بما يیجعل االمغربب بمثابة ووررشش إإصالحي كبيیر مؤططر

في ضمانن االمسؤووليیةتحمل االمكوناتت مختلفيیفرضض على ووتنزيیل االدستورر٬، بمقتضيیاتت إلصالحاتت.إإنجازز هھھھذهه اا

في تفاصيیل ااإلغرااققددوونن االحصيیلة ووسأكتفي في هھھھذاا االصددد بعرضض أأبرزز معالم هھھھذهه .االقطاعاتت االحكوميیة مختلف اانجاززااتت

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

من االمغربب ٬، تميیزتت هھھھذهه االمرحلة بتعزيیز موقف على مستوىى ملف ووحدتنا االوططنيیةخاللل مصاددقة مجلس ااألمن االدوولي باإلجماعع على قرااررااتت نوهه فيیهھا بالجهھودد االمغربيیة االمتسمة بالجديیة وواالمصدااقيیة وواالرااميیة إإلى تسويیة االنزااعع حولل االصحرااء االمغربيیة٬، كما ووااصلت االعديید من االقوىى االفاعلة على االمستوىى االدوولي وواالعديید من االدوولل االتعبيیر عن

يیة االمتعلقة بالحكم االذااتي٬، ووذذلك بفضل االمجهھوددااتت وواالمساعي االتي ددعمهھا للمباددررةة االمغربيیبذلهھا جاللة االملك محمد االساددسس٬، أأعزهه هللا.ما فتئ

ووقد تمثل ذذلك في االنجاحح االكبيیر للزيیاررةة االملكيیة للواليیاتت االمتحدةة ااألمريیكيیة وو االنتائج ااالسترااتيیجيیة وواالسيیاسيیة االمهھمة االتي حققتهھا هھھھذهه االزيیاررةة على مستوىى تعميیق االعالقاتت

ووااالقتصادديیة بيین االبلديین ووتحقيیق ددعم أأكبر للمقترحح االمغربي للحكم االذااتي وواالتنويیهھ ووجديیتهھ.مصدااقيیتهھ ب

تجاووزز مخططاتت خصومم االوحدةة االتراابيیة هھھھذاا االصعيید تؤكد أأنن االنتائج اااليیجابيیة علىووي االدفاعع عن يیتطلب مضاعفة االجهھودد ووتكثيیف االمباددررااتت ووتحمل االجميیع لمسؤووليیتهھ ف

االوحدةة االوططنيیة وواالتراابيیة٬، وواالعمل على تقويیة االجبهھة االدااخليیة وواالتقدمم في تنزيیل االمقتضيیاتت االدستورريیة االمتعلقة بالجهھويیة االمتقدمة ووتطبيیق االنموذذجج ااالقتصادديي االتنمويي االخاصص باألقاليیم االجنوبيیة٬، ووتكثيیف االتوااصل ووااإلشعاعع ووتقويیة االحضورر االمغربي سوااء

االبرلماني أأوو االمدني في مختلف االمنابر وواالمحافل االجهھويیة وواالقارريیة االحكومي أأوو.وواالدووليیة٬، ووااستثمارر االترااكماتت ااإليیجابيیة االتي تحققت هھھھذهه االسنة

  7  

االقضيیة االفلسطيینيیة عامة وواالقدسس تعرفهھ االتوقف عند االمنعطف االذيي من االوااجب أأيیضاسيیاساتت االتهھويید تهھديیدااتت متصاعدةة بسبب لتتعرضض فلسطيین ٬،حيیث خاصةاالشريیف

وواالعدوواانن االمستمر ووااالستيیطانن االمستمرةة وواالمتزاايیدةة٬، في ظظل ااشتداادد حالة االحصارر االظالم٬، ووموااصلة ااستهھداافف االمقدساتت ااإلسالميیة في االضفة وواالقطاعع على االشعب االفلسطيیني

في ددوولة مستقلة عاصمتهھا االقدسس وو حرمانن االشعب االفلسطيیني من حقهھوواالوططنيیة٬، تعبئة االدعم للقضيیة االفلسطيینيیة ووااليیقظة االالززمة لموااجهھة موااصلة االشريیف٬، مما يیتطلب

مخططاتت االتهھويید وومسخ االهھويیة االتي تستهھدفف االشعب االفلسطيیني وو ااالعتدااءااتتكل االتطبيیع.محاووالتت كل االعربيیة للقدسس االشريیف ووموااجهھة

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

االمرحليیة عليینا كذلك تقديیر حجم االجهھودد االتي بذلت لتدعيیم ددوورر وونحن نقدمم االيیومم االحصيیلة مسائلتهھ في االبرلمانن ووإإررساء مرحلة جديیدةة في االعالقة بيین االحكومة وواالبرلمانن وو

كومي٬، وواالتقدمم االجماعي نحو تنزيیل أأحكامم االدستورر٬، وومن ذذلك للعمل االحوومرااقبتهھ ٬، من أأجل ددعم هھھھاتت وواالعرااقيیلااهھريیة ووتجاووزز ااإلكراالحرصص على تنظيیم جلسة ااألسئلة االش

االعمل االمشتركك بيین االبرلمانن وواالحكومة.

تتلالستحقاقاوو للواليیة االتشريیعيیة االحاليیة االخاصةلطبيیعة ووووعيیا منهھا با من جهھة أأخرىىوو. مخططا تشريیعيیا مندمجا وومتكامالمرةة للووألوو٬، أأعدتت االحكومة االمرتبطة بهھا االدستورريیة

16تسريیع ووتيیرةة ااإلنتاجج االتشريیعي٬، فمن أأصل ملت االحكومة على ووفي هھھھذاا ااإلططارر٬، عمشارريیع 06 االمصاددقة على تقانونن تنظيیميیا مقرررةة في إإططارر االمخطط االتشريیعي٬، تم

كما قامت االحكومة . في ططورر االمصاددقة مشارريیع أأخرىى 04 إإعدااددقواانيین تنظيیميیة وو قواانيین تقضي بتنفيیذ ااحكامم 08مشارريیع قواانيین عادديیة منهھا 204قانونيین إإططارر وو باعتمادد

تقضي 97 ٬،إإضافة إإلىقانونن تهھم مختلف االسيیاساتت االقطاعيیة مشرووعع 99االدستورر وو. بالمواافقة على ااتفاقيیاتت ددووليیة ووثنائيیة

في بناء ددوولة دديیمقرااططيیة بالغةمن أأهھھھميیة إإصالحح منظومة االعداالةووووعيیا منهھا بما يیكتسيیهھ روومم يیصالحح منظومة االعداالة إلإإنجازز ميیثاقق االحق وواالقانونن٬، عملت االحكومة على يیسوددهھھھا

توططيید ااستقاللل االسلطة االقضائيیة٬، ووتخليیق منظومة االعداالة٬، ووتعزيیز حمايیة االقضاء للحقوقق وواالحريیاتت٬، ووااالررتقاء بفعاليیة وونجاعة االقضاء٬، ووإإنماء االقدررااتت االمؤسسيیة

ووقد تم إإنجازز هھھھذاا االميیثاقق .ئيیة ووتعزيیز حكامتهھالمنظومة االعداالة٬، ووتحديیث ااإلددااررةة االقضاللحواارر االوططني حولل االهھيیئة االعليیا رفت عليیهھمسلسل تشاوورريي ووااسع أأشبعد ااستكمالل

  8  

في هھ على مضاميیناالساميیة إعالنن االمواافقة االملكيیة ووتوجج ب منظومة االعداالة إإصالححاالراابعة عشرةة بمناسبة االذكرىى 2013يیوليیوزز 30يیومم االملك االخطابب االذيي أألقاهه جاللة

يیة االكبرىى إلصالحح وويیتضمن هھھھذاا االميیثاقق ااألهھھھداافف ااإلسترااتيیج لعيید االعرشش االمجيید..منظومة االعداالة

بلوررةة تصورر متكامل لتنزيیل مشرووعع االجهھويیة ووتدعيیم مسلسل عملت االحكومة على كما٬، اانطلق من ااإلعالنن االمبكر عن االبرنامج االزمني لالستحقاقاتت ااالنتخابيیة االالمركزيیة

ووفي . ااالستحقاقق االهھامم ااالستعداادد االالززمم لهھذاااالمقبلة٬، بما يیمكن االفاعليین االسيیاسيیيین من تشارركيیة في إإعداادد االقانونن االترسيیخ االمقارربة االحكومة على تحرصصنفس االسيیاقق٬،

ترسيیخ خيیارر باللواائح ااالنتخابيیة وواالتقطيیع االتراابي وواالتنظيیمي للجهھة وواالقواانيین االمتعلقة ااالنتخاباتت االحرةة وواالنزيیهھة وواالشفافة االتي هھھھي أأساسس مشرووعيیة االتمثيیل االديیمقرااططي وو ضمانن حيیادد االسلطاتت االعموميیة وواالنهھوضض بمشارركة االموااططنيین وواالموااططناتت بما يیضمن

ع كل ما من شأنهھ وويیقطع نهھائيیا مووذذااتت مصدااقيیة اانبثاقق مجالس دديیمقرااططيیة ووفعالة االتشكيیك في شفافيیة وونزااهھھھة ااالنتخاباتت.

٬، عملت االحكومة على ااستكمالل منظومة حقوقق ااإلنسانن ببالددناووسعيیا إإلى تعزيیز لمصاددقة على ااالتفاقيیة االدووليیة لحمايیة جميیع ااألشخاصص من ااالختفاء االقسريي ااإإجرااءااتت

االبرووتوكولل ااالختيیارريي ااألوولل االملحق على ووعرضض مشارريیع االقواانيین االخاصة بالمواافقة ٬، وواالبرووتوكولل ايیاتتلشكبالعهھد االدوولي للحقوقق االمدنيیة وواالسيیاسيیة وواالخاصة بتقديیم اا

ااالختيیارريي االملحق باتفاقيیة االقضاء على كل أأشكالل االتميیيیز ضد االمرأأةة وواالخاصص بتقديیم عذيیب ٬، وواالبرووتوكولل ااالختيیارريي االملحق باتفاقيیة مناهھھھضة االتشكايیاتتاالبالغاتت وواال

مختلف ااآلليیاتت االدووليیة االمعنيیة وواالخاصص بزيیاررةة أأماكن ااالعتقالل. كما تفاعلت بالددنا مع فيمناططق عدةة ووأأتاحت لهھا ززيیاررةة باحتراامم حقوقق ااإلنسانن وومحارربة كل أأشكالل االتميیيیز.

االمغربب٬، ووالحظت في االميیداانن ااإلنجاززااتت االتي تحققت في االمجاالتت االمندررجة في نطاقق جالل حقوقق ااإلنسانن عموما.وصا ووفي معملهھا خص

سعيیا إإلى إإررساء إإعالمم كما ضاعفت االحكومة من جهھوددهھھھا للنهھوضض بحريیة االصحافة٬،مدوونة حديیثة تم بهھذاا االخصوصص إإعداادد مشرووعع دق وو. ووتعددديي دديیمقرااططي ووحر وومسؤوولل

إإحدااثث مجلس ووططني مشرووعع ٬، ووخاليیة من االعقوباتت االسالبة للحريیة٬، للصحافة وواالنشرتهھم توسيیع ضماناتت مماررسة االتي مقتضيیاتت من االسلسلة ٬، باإلضافة إإلى مستقل للصحافة

تعزيیز ددوورر االقضاء٬، وومرااجعة منظومة االزجر وواالمتابعة في قضايیا االتشهھيیر وواالصحافة .وواالقذفف٬، ووتحقيیق ااالعتراافف االقانوني لقطاعع االصحافة ااإللكتروونيیة

  9  

تم ااعتمادد خطة ٬،ووفي إإططارر إإقراارر سيیاسة عموميیة مندمجة لالهھھھتمامم بقضايیا االمرأأةةتهھم أأساسا في عدةة مجاالتت اتت االحكوميیة للنهھوضض بحقوقق االمرأأةةلتنسيیق جهھودد االقطاع

تعميیم وولوجج االفتيیاتت إإلى جميیع مستويیاتت االنظامم االتربويي وومحارربة ااألميیة لدىى االنساء٬، وو تحسيین االولوجج االمنصف وواالمتساوويي للخدماتت االصحيیة٬، ووتطويیر االبنيیاتت االتحتيیة

ووفف عيیش االنساء وواالفتيیاتت٬، إإضافة إإلى االتمكيین ااالجتماعي ااألساسيیة لتحسيین ظظرووااالقتصادديي للنساء٬، وواالولوجج االمتساوويي لمناصب ااتخاذذ االقراارر ااإلدداارريي وواالسيیاسي

ووااالقتصادديي٬، وومحارربة االعنف ضد االنساء وواالتكفل بالنساء ووااألططفالل ضحايیا االعنف.

تنظيیم االحواارر ٬، سهھرتت االحكومة على رر االمجتمع االمدنيااددووأووسعيیا إإلى االنهھوضض ب 13االوططني ااألوولل حولل "االمجتمع االمدني ووااألددوواارر االدستورريیة االجديیدةة"٬، االذيي اانطلق يیومم

فاعلة 10000ووعرفف مشارركة أأكثر من 2014مايي 15ووااختتم يیومم 2013ماررسس تفاعلووفاعل جمعويي ووخبيیر ووططني ووددوولي٬، تمخض عن مخرجاتت ووتوصيیاتت نوعيیة٬،

ماررسس من كل سنة 13معهھا جاللة االملك محمد االساددسس حفظهھ هللا٬، االذيي تفضل بإقراارر يیشكل مناسبة لالحتفاء بجمعيیاتت وومنظماتت االمجتمع االمدني٬، يیوما ووططنيیا للمجتمع االمدني٬،

ووتثميین االجهھودد ووااألنشطة االتي تقومم بهھا ووااستشراافف آآفاقهھا االمستقبليیة.

مشرووعع قانونن تنظيیمي حولل االملتمساتت مقترحاتت تهھمووقد أأسفر هھھھذاا االحواارر عن ٬، مشرووعع قانونن حولل االتشاوورر٬، وومشرووعع قانونن تنظيیمي حولل االعراائض٬، وواالتشريیعيیة

للديیمقرااططيیة االتشارركيیة. اووططنيی اميیثاقوو مشرووعع مدوونة شاملة حولل االحيیاةة االجمعويیةوو

االتي االمزمنةوولمعالجة ااالختالالتت ووسعيیا منهھا إإلى إإعاددةة ااالعتبارر للمرفق االعموميبذلل االجهھد وواالحرصص على مباددئئ وومنطق االشفافيیة وواالتنافس االشريیف وو مع تتانفى

عاددةة ااالعتبارر للمرفق إإضمانن ٬، حرصت االحكومة على االعمل عوضض االريیع وواالزبونيیةفي ااستمراارر االخدمة االعموميیة ووإإررساء تكافؤ االفرصص وواالشفافيیة في االتعيیيیناتت االعمومي وو

:من خالللوواالمبارريیاتت ووذذلك االمناصب االعليیا

تطبيیقا ألحكامم إإصداارر االقانونن االتنظيیمي االمتعلق بالتعيیيین في االمناصب االعليیا -اددئئ االشفافيیة االدستورر٬، بهھدفف ضمانن تكافؤ االفرصص ووااالستحقاقق٬، وو ترسيیخ مب

يیونيیو شهھر االتعيیيیناتت في االمناصب االساميیة إإلى غايیة عددد وواالمحاسبة. ووقد بلغشأنهھا في االمجلس االحكومي٬، حواالي بعد االتدااوولل ب يیا٬،سام امنصب 404 االماضي٬،

.لنساءلت صفي االمائة خص 13

  10  

في إإططارر االحرصص إإررساء مبدأأ االتوظظيیف عبر االمباررااةة ووإإنهھاء االتوظظيیف االمباشر -إإلى االمساووااةة في االولوجج للوظظيیفة االعموميیة حيیث تم وو على ضمانن تكافؤ االفرصص

اإلددااررااتت االعموميیة وواالمؤسساتت بمباررااةة 1.925متم شهھر يیونيیو االماضي٬، تنظيیم أألف منصب. 54وواالمقاووالتت االعموميیة وواالجماعاتت االتراابيیة٬، هھھھمت أأززيید من

ضمانن ااستمراارريیة االخدماتت االعموميیة مع ااحتراامم االحق االدستورريي في مماررسة -رربة االتغيیب غيیر ٬، وومحاتكريیس مبدأأ ااألجر مقابل االعمل من خاللل ااإلضراابب

االتعثر للقطع مع ذذلك وو ٬،ووإإنهھاء ااحتاللل ااألمالكك االعموميیة االمشرووعع عن االعملغيیر وو لمبرررةةبفعل تتالي ااإلضرااباتت غيیر اا االمتكررراالمستمر إإنن لم نقل االتوقف

االمراافق االعموميیة االحيیويیة ووخاصة قطاعاتت االصحة مجموعة من فياالمؤططرةة .االمحليیةاالجماعاتت وواالقضاء وواالتعليیم وو

بيین االعمل وو االمدررسة االعموميیة وواالقطاعع االخاصصفي عمل االحد من االجمع بيین اال -إإخضاعع ااالستثناءااتت في ٬، معفي االقطاعع االعامم وواالقطاعع االخاصص في قطاعع االصحة

.هھھھذاا ااإلططارر إإلى شرووطط صاررمة

االحكومة إإلى االحد من تسع٬، ووترسيیخا لقيیم االشفافيیة ووسعيیا إإلى إإررساء االحكامة االجيیدةةااالحتكاررااتت ووااالستثناءااتت وواالعمل على تعويیض االترااخيیص ووااالمتيیاززااتت االجارريي بهھا االعمل في قطاعاتت االنقل وواالمقالع مثال بدفاتر تحمالتت تحددد االشرووطط االموضوعيیة

.صصلالستفاددةة منهھا في إإططارر االمساووااةة ووتكافؤ االفر

عداادد ااالسترااتيیجيیة االوططنيیة االحكومة على إإ٬، اانكبت االرشوةةاالفسادد ووووفي مجالل مكافحة للوقايیة وومحارربة االرشوةة بتشاوورر مع مختلف ااألططراافف االمعنيیة بالظاهھھھرةة٬، وواالتي من

بإذذنن االسنة االجارريیة االمتوقع تنزيیلهھا ووااعتمادد ميیثاقق ووططني لمحارربة االرشوةة في غضونن. هللا

يیصدررهھھھا االمجلسلتفاعل مع االتوصيیاتت االتي لااجرااءااتت عمليیة كما ااتخذتت االحكومة تتبع تنفيیذ هھھھذهه االتوصيیاتت ووااالستفاددةة من مختلف بالمباددررةة إإلى ٬،ااألعلى للحساباتت

تحريیك مساططر االمتابعة االقضائيیة متى كانت ٬، ووالحظاتت االوااررددةة في تقارريیر االمجلساالمططبيیعة هھھھذهه ااالختالالتت تستوجب ذذلك.

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

  11  

كثفت االحكومة جهھوددهھھھا لتعزيیز االثقة في ااالقتصادد االوططني ٬،وىى ااالقتصاددييووعلى االمستوواالشرووعع في تنزيیل من خاللل االحرصص على ضبط االتوااززناتت االماكرووااقتصادديیة٬،

ى االمستوىى االتشريیعي االضروورريیة علصالحاتت ااإلوومباشرةة ااالصالحاتت االهھيیكليیة االكبرىى .وواالمؤسساتي ووااإلجراائي بهھدفف تحسيین مناخخ ااألعمالل

ووبهھذاا االخصوصص٬، نجحت بالددنا٬، في توقيیف االمنحدرر االسلبي على مستوىى االماليیة االعموميیة ووعلى مستوىى االتوااززناتت االخاررجيیة٬، حيیث ااستطعنا في ظظرفف سنة ووااحدةة أأنن

في االمائة سنة 7.3نقلص عجز االميیزاانيیة بما يیقارربب نقطتيین من االناتج االدااخلي االخامم٬، من ا تقليیص عجز االحسابب ووبنفس االمستوىى٬، ااستطعن. 2013في االمائة سنة 5.5إإلى 2012

.2013في االمائة سنة 7.6إإلى 2012في االمائة سنة 9.7ااألددااءااتت من نناالجارريي لميیزاا

ووستوااصل االحكومة سعيیهھا للتحكم أأكثر في عجز االميیزاانيیة خاللل االسنوااتت االمقبلة تماشيیا في خط هھططاانخروواااالديین االحد من تفاقممع مقتضيیاتت االدستورر االجديید٬، مما سيیمكن من

.60%تناززلي ليینخفض مستوااهه نسبة إإلى االناتج االدااخلي االخامم إإلى أأقل من

بتساررعع االنمو ااالقتصادديي حيیث 2013ووعلى مستوىى االنشاطط ااالقتصادديي٬، تميیزتت سنة الرغم من االظرفيیة ااالقتصادديیة بوو .2012% خاللل سنة 2,7% مقابل 4,4بلغ نسبة

قد سجل قطاعع االسيیاحة مع نهھايیة سنة ٬، فغيیر االمستقراالعالميیة االصعبة وواالسيیاقق ااإلقليیمي . ووبلغت مدااخيیل 2010% في عددد االسيیاحح االواافديین مقاررنة مع سنة 8نموااً بنسبة 2013

% 2مليیارر ددررهھھھم٬، مسجلة بذلك ااررتفاعا بنسبة 58االسيیاحة بالعملة االصعبة ما يیناهھھھز .2010 مقاررنة مع سنة

ووووعيیا منهھا ددعم ااالستثمارر وواالمقاوولة٬، ووفي إإططارر حرصص االحكومة على تحفيیز االنمو وواالمخطط االوططني لتسريیع بإططالقق االحكومة بضرووررةة إإعطاء ااألوولويیة للصناعة قامت

2014االتنميیة االصناعيیة للفترةة وويیهھدفف هھھھذاا االمخطط إإلى إإحدااثث نصف مليیونن . 2020 -االناتج االدااخلي في ززيیاددةة حصة االقطاعع االصناعي وو٬، 2020منصب شغل في أأفق سنة

.2020في االمائة في أأفق 23إإلى 14نقاطط٬، ليینتقل من 9بـ االخامم

االعمومي االعقارريي االوعاء من هھھھكتارر 1000تعبئة على االحكومة ستعمل ذذلك أأجل وومنبإحدااثث صندووقق عمومي لموااكبة ستقومم مخصصة للكرااء. كما إلحدااثث مناططق صناعيیة

سيیشكل وومليیارر ددررهھھھم٬، 20االتطويیر االصناعي٬، وواالذيي سيیخصص لهھ غالفف مالي قدررهه تطورر االعرضض االتصديیريي ووأأعاليیة ضافة متنتج قيیمة ددعامة للمقاووالتت وواالقطاعاتت االتي

.أأكثر لشغلل افرصأأوو توفر

  12  

ااالستثمارريي ااإلجمالي االمجهھودد حيیث االسيیاسة ااإلرراادديیة لالستثمارر االعمومي توااصلتكما مليیارر 165وو 2014سنة مليیارر ددررهھھھم 186 ما يیناهھھھزهھ في االقطاعع االعامم بمختلف مكونات

2011مليیارر ددررهھھھم سنة 167 يیناهھھھز ما مقابل 2012سنة 188وو 2013ددررهھھھم سنة تطبيیق ااألفضليیة حرصت االحكومة على كما .2010مليیارر ددررهھھھم برسم سنة 163وو

االمقاووالتت االوططنيیة من االصفقاتت االعموميیة ووبالتالي من أأجل تمكيین االوططنيیة .االمتاحة في إإططارر ااالستثمارر االعمومياالكبيیرةة ااالستفاددةة من ااإلمكانيیاتت االماليیة

أأوولت االحكومة عنايیة خاصة لتحسيین مناخخ ااألعمالل ووتشجيیع صعيید آآخر٬، ووعلىخاصة من خاللل تعزيیز االشرااكة مع االفاعليین ااالقتصادديیيین بالتوقيیع ااالستثمارر االخاصص٬،

من االمغربب لمقاووالتت االعامم تفاهھھھم بيین االحكومة ووااالتحادد مذكرةة على 2012ماررسس 9في االلجنة عمل تطويیر ااالقتصادديیيین٬، وو االفاعليین مع ووتشاوورر دداائميین لحواارر أأجل االتأسيیس

.ووتيیرةة ااشتغالهھا خخ ااألعمالل ووتسريیعبتحسيین منا االمكلفة االوططنيیة

تسليیم ووشرووطط لشكل االمحدددتم إإصداارر االمرسومم االمتعلق بالضابط االعامم للبناء ووهھھھكذاا االذيي ووسيیمكن هھھھذاا االمرسومم٬، سنة. 20حواالي دداامم تعثر بعد وواالوثائق٬، ووذذلك االرخص

يینص على إإحدااثث االشباكك االوحيید للتعميیر على مستوىى االجماعاتت االتي تتعدىى ساكنتهھا من تبسيیط ووتعزيیز شفافيیة االمساططر االمتعلقة برخص االبناء وواالسكن ووكل نسمة٬، 50.000

ما يیتعلق بالتعميیر٬، ووتيیسيیر االولوجج إإلى االمعلومة وومتابعة مرااحل االترخيیص٬، ووكذاا ضبط االمرااحل االمتعلقة بالترخيیص بالبناء وواالترخيیص بالسكن. لمختلفااآلجالل االمحدددةة

برعايیة خاصة من ططرفف االحكومة٬، وواالمتوسطةاالصغيیرةة ووخاصة ووقد حظيیت االمقاووالتت ٬، ووذذلك من خاللل عدةة إإجرااءااتتإإشكاليیاتت مزمنة وومطالب قديیمةحيیث تمت معالجة

فيیما يیلي : أأساساتجلت

أألف ددررهھھھم إإلى 300تقليیص نسبة االضريیبة على االشركاتت ذذااتت ااألررباحح أأقل من -10%.

لضريیبة على االقيیمة االمضافة لمتعلق بااا" butoir معالجة إإشكاليیة "االمصدمم -.هھھھذهه االسنة مليیارر ددررهھھھم 1,5االميیزاانيیة ووهھھھو ما سيیكلف منذ سنوااتت٬،االمترااكم وو

٬، بخصم االضريیبة على االقيیمة االمضافةاالمتعلق إإلغاء قاعدةة االفاصل االزمني -.مليیونن ددررهھھھم 100تجاووززتت إإلى حدوودد ااآلنن مليیارر ووبكلفة وواالمطبقة منذ سنوااتت٬،

  13  

5حيیث بلغت قيیمة ااإلررجاعع تسريیع ووتيیرةة ااسترجاعع االضريیبة على االقيیمة االمضافة -مليیارر وو ٬3، مقابل 2013وو نفس االمبلغ سنة 2012سنة مليیونن ددررهھھھم 200مليیارر وو.2011مليیونن ددررهھھھم سنة 800

على ااألكادديیميیاتت االجهھويیة للتربيیة منذ سنوااتت تسريیع أأددااء االمتأخرااتت االمترااكمة -. مليیارر ددررهھھھم 2,1بمبلغ وواالتكويین

لفائدةة االمقاووالتت٬، خاصة منهھا االصغيیرةة وواالمتوسطة. تسريیع ووتيیرةة أأددااء االمتأخرااتت - إإعفاء االملزميین بالضراائب وواالرسومم وواالحقوقق االجمركيیة وواالمديینيین للدوولة من فواائد -

6مما مكن من ااستخالصص ما يیناهھھھز ٬،االتأخيیر وواالغرااماتت مقابل أأددااء أأصل االديینمليیارر ددررهھھھم من االباقي ااستخالصهھ االمكونن منذ سنوااتت لفائدةة االدوولة وواالجماعاتت

االتراابيیة وومكن االموااططنيین من تسويیة ووضعيیتهھم االجبائيیة. من االقدررااتت االتمويیليیة للمقاووالتت االتي تعمل في مجالل االصفقاتت االعموميیة٬، ررفع -

ووتقديیم مشرووعع قانونن قديیم االتسبيیقاتت للمقاووالتت تفعيیل االمقتضيیاتت االمتعلقة بتخاللل .برهھھھن االصفقاتت االعموميیةيیتعلق

مسطرةة تحصيیل االديیونن االعموميیة بوااسطة ااإلشعارر يیؤططر ووضع ميیثاقق -ATD - للغيیر االحائز

لآلفاقق االمستقبليیة االوااعدةة لالقتصادد اووفي نفس االسيیاقق االدااعم ألجوااء االثقة ووااستشراافعلى إإنشاء االمساهھھھمة ااإلبراائيیة على 2014برسم قانونن االماليیة االوططني٬، أأقدمت االحكومة

ااألصولل وواالموجوددااتت االمنشأةة بالخاررجج من ططرفف االموااططنيین االمغارربة لتمكيینهھم من تسويیة ووضعيیتهھم إإززااء قانونن االصرفف ووااالستفاددةة من ااإلعفاء من أأيي متابعة ضريیبيیة أأوو

يیتسم في إإططارر قانوني وومنحهھم حق االتصرفف في هھھھذهه االموجوددااتت قضائيیة أأوو إإدداارريیة.بالشفافيیة وو االمسؤووليیة

تعالج مجموعة من ااإلصالحاتت االكبرىىعلى مباشرةة االحكومة أأقدمت وومن جهھة أأخرىى٬،شرعت االحكومة في ااالصالحح االفعلي ووبهھذاا االخصوصص٬، . إإشكاليیاتت مترااكمة ووملحة

توجيیهھهھ إإلى االفئة االمحتاجة وواالمستهھدفة٬، حيیث في أأفق ترشيید االدعم بهھدفف لنظامم االمقاصةتم٬، في مرحلة أأووليیة ااعتمادد نظامم االمقايیسة االجزئيیة بالنسبة ألسعارر االبنزيین وواالغاززوواالل وواالفيیولل االصناعي مع تحديید سقف للدعم االمقدمم لهھذهه االمواادد حسب ااالعتماددااتت االمرصوددةة

عم االموجهھ للبنزيین وواالفيیولل االد ررفعقررر٬، في مرحلة ثانيیة٬، تفي قانونن االماليیة٬، قبل أأنن يی

  14  

ووقد مكنت هھھھذهه ااالجرااءااتت من تخفيیض .االدعم االموجهھ للغاززوولل مرااجعةعي وواالصنا 2011سنة في االمائة من االناتج االدااخلي االخامم 6نفقاتت االمقاصة من أأكثر من

. 2014في االمائة سنة 4إإلى أأقل من

ااالستثمارر االمنتج ووتعزيیز يیتم توجيیهھهھا لدعم سكما أأنن االمدااخيیل االمترتبة عن ااإلصالحح شبكة االخدماتت ااالجتماعيیة من جهھة أأخرىى٬، ووخاصة في مجاالتت االتعليیم وواالصحة

وواالسكن االمستهھدفة.بعض االفئاتت االمعوززةة وو كذاا ددعم

لمكتب االوططني للكهھرباء وواالماء لمنذ سنوااتت ووبالنظر للوضعيیة االماليیة االمتدهھھھوررةة 45عقد برنامج بغالفف مالي يیبلغ خطة إإنقاذذ ضمن عدتت االحكومة أأفقد ٬، االصالح للشربب

في إإططارر تدخل وواالتزاامم قويي للدوولة وواالمكتب باإلضافة إإلى االمشتركيین ضمن مليیارر ددررهھھھم مجهھودد جماعي متوااززنن يیؤدديي في نفس االوقت إإلى ااستعاددةة االعافيیة االماليیة للمكتب ددوونن

االمساسس بتسعيیرةة االشطر ااالجتماعي.

شرعت االحكومة٬، في إإططارر حيیث ٬، شمولي للماليیة االعموميیةإصالحح االحكومة بكما قامت تنزيیل توصيیاتت االمناظظرةة االوططنيیة حولل االجبايیاتتمقارربة تشارركيیة ووتدرريیجيیة٬، في

للمنظومة االضريیبيیة ووتدرريیجي االتي سطرتت معالم إإصالحح شامل وو٬، 2013االمنظمة في ووإإصالحح االضريیبة على االقيیمة توسيیع االوعاء االضريیبي ووعقلنة ااإلعفاءااتت االجبائيیةبهھدفف

االمضافة ووتوططيید آآليیاتت االشرااكة وواالصلح ما بيین االموااططن ووااإلددااررةة االجبائيیة.

االمفتوحح االماليیةانونن سرعت االحكومة ووررشش إإصالحح االقانونن االتنظيیمي لقإإضافة لذلك٬، ٬، منذ سنوااتت٬، إإذذ تمكنت من بلوررةة مشرووعع االقانونن االتنظيیمي ووعرضهھ على االبرلمانن

ووتحسيین شفافيیة االماليیة االعموميیة ووتقويیة ددوورر على االنتائج مبنيیااالمالي جعل االتدبيیرل.االبرلمانن في االمرااقبة االماليیة

االذيي يیمثل إإصالحا ٬، إإصداارر االمرسومم االمتعلق بالصفقاتت االعموميیةوومن جهھة أأخرىى تم لة وولدتت االصفقاكبيیراا لنظامم االصفقاتت االعموميیة من خاللل ااعتمادد إإططارر موحد

٬، لمتنافسيیناابيین ووااةة لمساوواامنافسة ل٬، ووتحسيین االمحليیةتت االجماعاوواالعموميیة ااتت لمؤسساووااتت٬، وو محارربة لشكايیانن وو االطعوااتقديیم تت آآليیاوولممنوحة للمتنافسيین تت االضماناااتحسيین وو

االغش وواالرشوةة وو تضارربب االمصالح.

  15  

٬، مشرووعع قانونن يیتعلق بعقودد االشرااكة بيین االقطاعيین االعامم وواالخاصصووضع كما تم بهھدفف وواالمستثمريین يیمكن من ااالستفاددةة من قدررااتت االقطاعع االخاصص سرااتيیجي كتوجهھ ااست

.توفيیر خدماتت عموميیة ووبنيیاتت تحتيیة ااقتصادديیة ووااجتماعيیة ذذااتت جوددةة ووبأقل تكلفة

تسريیع من خاللل االماليقطاعع إإصالحح مندمج لللى من جهھة أأخرىى ععملت االحكومة كما مكوناتهھ ووتساهھھھم في تعزيیز تنافسيیة كل ووتيیرةة تنزيیل إإصالحاتت نوعيیة تهھم االقطاعع االمالي ب

ووإإشعاعع االقطب االمالي للداارر االبيیضاء بما يیمكن من تأهھھھيیل االقطاعع االمالي على االمستويیيین االقانوني وواالمؤسساتي٬، بهھدفف تطويیر أأدداائهھ وومساهھھھمتهھ في االتنميیة ااالقتصادديیة ووتدعيیم

ااستقرااررهه ووإإشعاعهھ على االمستوىى االقارريي.

االقانونيیة االمؤططرةة للقطاعع االمالي٬، االمنظومةمرااجعة ووبهھذاا االخصوصص٬، ووااصلت االحكومة في ررهه تت وواالمخاططر وواالتقلباتت٬، ووتعميیق ددووبهھدفف تحصيین االقطاعع في موااجهھة ااألززما

لبنوكك . كما تم إإقراارر مشرووعع االقانونن االجديید لمؤسساتت ااالئتمانن ليیشمل ااتمويیل ااالقتصادديیع فرصص االتمويیل وو يیتيیح مما يیستجيیب النتظاررااتت االموااططنيین فيیما يیتعلق بتوس االتشارركيیة

يیمكن ااالقتصادد االوططني من جذبب ااستثماررااتت مستوىى تعبئة ااالددخارر وو لألبناكك االرفع منخاررجيیة جديیدةة.

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

االحكومي٬، فلقد وومستداامم من أأهھھھداافف االبرنامج قويي ااقتصادديي نمو أأسس إإذذاا كانن تعزيیز االخدماتت وواالتغطيیة ااستفاددتهھم من االقدررةة االشراائيیة للموااططنيین ووضمانن مرااعاةة شكل

هھھھذاا االبرنامج. إإحدىى أأوولويیاتت ااالجتماعيیة وواالنهھوضض بالتشغيیل

من خاللل تطويیر االقدررةة االشراائيیة للموااططنيین٬،ووبهھذاا االصددد عملت االحكومة للحفاظظ على :ااإلجرااءااتت االتاليیة

بالتكفل بغالفف موااصلة ددعم بعض االمواادد ااألساسيیة عبر صندووقق االمقاصة ووذذلك -2012برسم االفترةة مليیارر ددررهھھھم 130 مالي يیناهھھھز -2014 .

2012برسم االفترةة مليیارر ددررهھھھم 50أأكثر من ررصد - لتنفيیذ اااللتزااماتت 2014-.2011أأبريیل 26االمتعلقة باتفاقق االعامة وواالقطاعيیة

  16  

قطاعاتت االصناعة في من االحد ااألددنى االقانوني لألجر %10بنسبة لرفعاا -% اابتدااء من فاتح يیوليیوزز 5وواالتجاررةة وواالخدماتت ووفي االفالحة على مرحلتيین (

.)2015% اابتدااء من فاتح يیوليیوزز 5وو 2014 لفأأ 53ددررهھھھم لفائدةة 3.000لرفع من ااألجر ااألددنى في االوظظيیفة االعموميیة إإلى اا -

مليیونن ددررهھھھم سنويیا. 160موظظف ووموظظفة٬، بكلفة ماليیة تقدرر بـ االرفع من االحد ااألددنى للمعاشاتت االتي تصرفف لمتقاعديي االمؤسساتت االعموميیة -

ووقد ااستفادد من هھھھذاا ددررهھھھم شهھريیا. 1000 وواالجماعاتت االمحليیة وواالميیاووميین٬، ليیبلغ.متقاعداا 10.500ااإلجرااء أأززيید من

أأززيید من ٬، وو%50بمعدلل تخفيیض قدررهه 2012ددووااء سنة 320تخفيیض أأسعارر -٬، ترااووحت نسبة تخفيیض عددد منهھا ما بيین2014سنة ددووااء إإضافيیا 1.250 وو 20 80 %.

للمساعدااتت االماليیة لرفع من عددد االمستفيیديین من برنامج "تيیسيیر" ااموااصلة -أألف تلميیذ برسم 757إإلى ليیصل االمباشرةة لفائدةة تمدررسس أأبناء ااألسر االفقيیرةة

2012 مليیونن ددررهھھھم٬، وومن االمتوقع أأنن يیبلغ عددد االمستفيیديین 620بكلفة 2013-2013برسم االموسم االدررااسي .أألف تلميیذ 825ما مجموعهھ 2014-

٬، أأززيید من ثالثة عقودد ٬، االتي لم تتم مرااجعتهھا منذ االمنحووعددد االزيیاددةة في قيیمة - ما بيین االموسميین االجامعيیيین%66تم االرفع من عددد االطلبة االممنوحيین بنسبة حيیث2010 2013وو 2011- وسم االجامعي ٬، ليیفوقق عددد االمستفيیديین برسم االم2014-

2010 في االموسم االجامعي ططالبأألف 150مقابل أألف ططالب 230االحالي -مليیونن ددررهھھھم 528. كما ااررتفعت االميیزاانيیة االمرصوددةة للمنح االجامعيیة من 2011

2010 في االموسم االجامعي برسم االموسم مليیونن ددررهھھھم 280إإلى مليیارر وو 2011-.االجامعي االحالي

٬، أأنشأتت ااالجتماعيیة االخدماتت وواالتغطيیة ااستفاددةة االموااططنيین من ضماننووسعيیا إإلى 2,5االتماسك ااالجتماعي بغالفف مالي يیناهھھھز ددعم ٬، صندووقق 2012في سنة االحكومة٬،

وويیهھدفف هھھھذاا االصندووقق إإلى تمويیل .2013مليیارر ددررهھھھم في سنة 3,5مليیارر ددررهھھھم٬، وو تقدمم االكالمم عنهھ االذييبرنامج تيیسيیر وو االمتعلقة بنظامم االمساعدةة االطبيیة االعمليیاتت ااالجتماعيیة

لألرراامل في االمباشر ووااستهھداافف ااألشخاصص ذذوويي ااالحتيیاجاتت االخاصة ووتقديیم االدعم .إإنن شاء هللا في غضونن االسنة االحاليیة ووضعيیة هھھھشاشة

  17  

بلغ عددد شرعت االحكومة في تعميیم نظامم االمساعدةة االطبيیة "ررااميید"٬، إإذذ ووفي هھھھذاا ااإلططارر٬،ماليیيین مستفيیداا٬، أأيي ما يیفوقق 7االمؤهھھھليین لالستفاددةة من نظامم االمساعدةة االطبيیة حواالي

كما عملت االحكومة على مليیونن نسمة. 8,5من االفئة االمستهھدفة وواالتي تقدرر بب 82%مليیونن ددررهھھھم 675مضاعفة ميیزاانيیة ااقتناء ااألددوويیة االموجهھة للمستشفيیاتت وواالتي اانتقلت من

. 2013مليیارر ددررهھھھم سنة 2,4إإلى مث٬، 2012مليیارر ددررهھھھم سنة 1,6إإلى 2011سنة

عملت االحكومة على تمكيین ااألجرااء االذيین ٬، آلليیاتت االتغطيیة ااالجتماعيیةووفي إإططارر ددعمهھا يیومم اانخرااطط في االصندووقق االوططني للضمانن ااالجتماعي من 3.240لم يیستوفواا شرطط

ااسترجاعع مبلغ مساهھھھماتهھم مرسملة أأوو ااستكمالل عددد ااأليیامم االالززمة لالستفاددةة من معاشش ما ك .2000ووذذلك منذ سنة مؤمن 35.500االتقاعد. ووسيیستفيید من هھھھذاا ااإلجرااء حواالي

تقررر توسيیع سلة عالجاتت االتأميین االصحي ااإلجبارريي بالنسبة للمؤمنيین من ططرففاالصندووقق االوططني للضمانن ااالجتماعي لتشمل عالجاتت ااألسنانن٬، ووذذلك اابتدااء من فاتح

.2015يینايیر

مضاعفة ووذذلك بكما عملت االحكومة على إإحدااثث صندووقق االتعويیض عن فقداانن االشغل٬، طالقق هھھھذاا االمشرووعع وواالتي االتزمت بهھا في إإططارر االحواارر االمساهھھھمة االماليیة االمحدددةة الن

مليیونن ددررهھھھم. 500مليیونن ددررهھھھم إإلى 250ااالجتماعي٬، من

فقد قامت االحكومة ٬،تعزيیز براامج محارربة االبطالةوو ووسعيیا إإلى االنهھوضض بالتشغيیل منصب 68.000بمجهھودد ااستثنائي في االتشغيیل االعمومي من خاللل إإحدااثث ما يیزيید على

.2014وو 2013وو 2012شغل برسم االسنوااتت االماليیة

في إإططارر 2014سنة ن االمتوقع حيیث ماالقائمة كما ووااصلت االحكومة ددعم براامج االتشغيیل 18.000مستفيیداا من برنامج "إإددماجج" وو 55.000إإددماجج براامج إإنعاشش االتشغيیل االثالثث٬،

لمشرووعع في إإططارر االتشغيیل االذااتي. حامال 1.500مستفيیداا من برنامج "تأهھھھيیل" ووموااكبة

كما تم إإططالقق برنامج "تأططيیر" .تحفيیزيي لدعم االتشغيیل االذااتيضريیبي تم ااحدااثث نظامم ووقصد االحصولل على إإجاززةة ٬،مليیونن ددررهھھھم 160بغالفف مالي ناهھھھز ٬،مجازز 10.000لفائدةة

مهھنيیة جديیدةة في مهھن االتدرريیس االذيي سيیتيیح للمستفيیديین منهھ االفرصة للعمل في االقطاعع .االخاصص أأوو ااجتيیازز مبارريیاتت وولوجج االمرااكز االجهھويیة لمهھن االتربيیة وواالتكويین

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

  18  

٬، حرصت االحكومة ووتنوعع مكوناتهھاووفي إإططارر تعزيیز االهھويیة االوططنيیة ووصيیانة تالحم على تعزيیز حضورر االلغة ااألماززيیغيیة بقنوااتت ااإلعالمم االسمعي االبصريي االعمومي من خاللل ددفاتر االتحمالتت االجديیدةة٬، ووتشجيیع ااإلنتاجج ووااإلبدااعع ااألماززيیغيیيین وواالمبدعيین

ااألماززيیغيیيین.

عملت ٬، ووفي إإططارر ااعتمادد سيیاساتت ثقافيیة ووإإعالميیة ووفنيیة تعززز االهھويیة االمغربيیةاالحكومة على ددعم مجموعة من االتظاهھھھرااتت االثقافيیة وواالفنيیة االمنظمة من ططرفف جمعيیاتت

مليیونن ددررهھھھم عوضض مبلغ لم يیكن يیتعدىى في 40إإلى جانب ررصد مبلغ االمجتمع االمدني٬،تم مليیونن ددررهھھھم لدعم االمشارريیع االثقافيیة وواالفنيیة ووفق ددفاتر تحمالتت ددقيیقة. وو 11,5االسابق مليیونن ددررهھھھم لصيیانة ووتأهھھھيیل ووتثميین ٬179، تخصيیص مبلغ 2014برسم سنة مرةة٬، ألوولل

.مليیونن ددررهھھھم 50االترااثث االثقافي االمادديي وواالالمادديي٬، بمساهھھھمة من االدوولة تقدرر بب

٬، تجلت أأهھھھم بتقويیة ااألددااء االعمومي لخدمة االمغارربة االمقيیميین في االخاررججووفيیما يیتعلق يیة االمتوااجدةة خاررجج أأووررووبا٬، االمنجزااتت في تمكيین االجاليیة االمقيیمة بالخاررجج٬، خاصة االجال

من ااالنخرااطط في نظامم للتقاعد بالمغربب ووتوفيیر تغطيیة تتالءمم وومتطلباتهھم بشرااكة مع كما تجلت هھھھذهه االمنجزااتت في توززيیع أألف منحة جامعيیة للطلبة صندووقق ااإليیدااعع وواالتدبيیر.

لي٬، االمعوززيین االمنحدرريین من أأسر مغربيیة مقيیمة بالخاررجج بتعاوونن مع ووززااررةة االتعليیم االعاسفاررااتت بغيیة إإبراامم عقودد سنويیة لتوسيیع نظامم 10قنصليیة وو 53دعم للاالووتخصيیص

االمساعدةة االقانونيیة وواالقضائيیة لفائدةة االجاليیة االمغربيیة.

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

حفاظظ بالددنا على جاذذبيیتهھا هه ااالصالحاتت ووااإلجرااءااتت تتجلى في إإنن االخالصة االعامة لهھذووقدررتهھا على ااستثمارر ووتنافسيیتهھا في محيیط مضطربب سيیاسيیا ووااقتصادديیا ووااجتماعيیا

بالخصوصص ااالستقراارر االسيیاسي وواالسلم ااالجتماعي ووااإلصالحاتت االجارريیة ووهھھھو ما تجلى : في

.ددوولة 163ممي٬، بتصويیت ااألفي مجلس حقوقق ااإلنسانن اااانتخابب بالددنا عضو - حفاظظ بالددنا على تنقيیط مؤسساتت االتصنيیف ااالئتماني االسيیادديي في ددررجة -

.حاليیا إإلى مستقرةةفي االسابق ااالستثمارر ووررفعهھا من آآفاقق سلبيیة .االحفاظظ على االخط ااالئتماني االممنوحح من ططرفف صندووقق االنقد االدوولي -

  19  

87برتبة ٬، كسب عشر نقط في مؤشر مناخخ ااألعمالل االذيي يیصدررهه االبنك االدوولي -ددوولة. 189أأصل من

ترشيیح بالددنا لبرنامج ثانن في إإططارر برنامج تحديي ااأللفيیة ااألمريیكي. - من االقائمة االرمادديیة ووليمن ططرفف مجموعة االعمل االمالي االدإإخرااجج االمغربب -

للدوولل غيیر االمحترمة للمعايیيیر االدووليیة لمكافحة غسل ااألمواالل ووتبيیيیضهھا. مليیارر 40إإلى 2013خاللل سنة ااررتفاعع االتدفق االصافي لالستثماررااتت ااألجنبيیة -

.2011مليیارر ددررهھھھم سنة 20.8وو 2012مليیارر ددررهھھھم برسم سنة 32ددررهھھھم مقابل 2013االحفاظظ على حجم تحويیالتت االمغارربة االمقيیميین في االخاررجج حيیث بلغت سنة -

خاللل االسنوااتت ااألخيیرةة بالرغم هھھھامليیارر ددررهھھھم٬، ووشبهھ ااستقراارر 58.3ما مجموعهھ لماليیة االتي تعرفهھا ددوولل ااإلقامة.من ااألززمة ااالقتصادديیة وواا

.2013سنة عتبة عشرةة ماليیيین سائح ٬،ألوولل مرةة وو ٬،تجاووزز - ٬، 2012تحسن ررتبة االمغربب في مؤشر االنجاعة االلوجيیستيیكيیة٬، حيیث ااحتل سنة -

سنة 94عالميیا بعدما كانن يیحتل االرتبة 50حسب تقريیر االبنك االدوولي االرتبة سنوااتت. 5مرتبة في ظظرفف 44بببذلك تقدمم وو٬، 2007

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

حصيیلة إإيیجابيیة٬، ووهھھھيكانت تلكم أأبرزز معالم االحصيیلة االمرحليیة لعمل االحكومة٬، وومشرفة٬، بالنظر لدقة ووصعوبة االظرفيیة االدووليیة ووااإلقليیميیة وواالوططنيیة االتي تقلدتت فيیهھا

تدبيیر االشأنن االعامم٬، مع ما يیعني ذذلك من محدوودديیة ااإلمكانيیاتت ووضيیق مسؤووليیةاالحكومة .االتصرففهھھھامش

ووهھھھي حصيیلة مشرفة بالنظر إإلى ططبيیعة هھھھذهه االمرحلة ااالنتقاليیة االمتسمة أأساسا بتنزيیل ووبهھذهه االمناسبة٬، أأوودد أأنن أأنوهه مع ما يیعني ذذلك من عمل جادد ووعميیق.االدستورر االجديید٬،

ووكذاا االبرلمانيیة ووااألغلبيیةاالفريیق االحكومي أأبانن عنهھا برووحح االمسؤووليیة االعاليیة االتي.ماهھاالذيین ططبعا عمل بالتعاوونن وو ااالنسجامم

في تساهھھھمصدقيیة االتزاامم االحكومة بتنفيیذ ما تعهھدتت بهھ٬، وو ترسخووهھھھي حصيیلة مطمئنة فيوو االسيیاسي ووااهھھھتمامهھم بالشأنن االعامم ااستعاددةة ثقة االموااططناتت وواالموااططنيین في االعمل

إإررساء عالقة قائمة على االوضوحح وواالصرااحة مع االفاعليین ااالقتصادديیيین بهھدفف تشجيیع وولة االوططنيیة ووتحسيین مناخخ ااألعمالل. االمقا

  20  

االمؤسساتت االدووليیة في ااستقراارر مختلف شركائنا ووثقة لكونهھا ررسخت كما أأنهھا مطمئنةصادديیة ووااالجتماعي ووفي صالبة مقوماتهھ ووأأسسهھ ااالقت ووااالقتصادديیياالمغربب االسيیاسي

.ااإلصالحي مصدااقيیة مساررههووفي وواالماليیة

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

مطمئنة بالنظر إإلى كذلك تعتبر ٬، االتي تشرفت باستعرااضهھا أأمامكم٬،حصيیلةإإنن هھھھذهه االمحطة 2014ووفي هھھھذاا االسيیاقق٬، تمثل سنة بالددنا. ااآلفاقق االوااعدةة االتي فتحتهھا بالنسبة ل

بط أأوولويیاتت عمل توجب معهھ ضمفصليیة في عمل االحكومة على مختلف االمستويیاتت مما االقاددمة٬، ووتعبئة ااإلمكاناتت االمتاحة لضمانن حسن تنفيیذهھھھا. وويینطلق تحديید للمرحلةاالحكومة

هھھھذهه ااألوولويیاتت من ثالثث معطيیاتت أأساسيیة:

االماضيیتيین من االواليیة االحكوميیة وواالمستجدااتت ٬، تقيیيیم ااألددااء خاللل االسنتيینأأووال -ااالقتصادديیة ووااالجتماعيیة .االتغيیرااتت ااإلقليیميیة وواالدووليیةوو

مجيیة لحزبب االتجمع االوططني ٬، تشكيیل أأغلبيیة جديیدةة٬، ووااستيیعابب االمقترحاتت االبرناثانيیا -.لألحراارر

٬، ضرووررةة إإعطاء نفس جديید لعمل االحكومة ووتسريیع ووتيیرةة ااالنجازز وواالتجاووبب مع ثالثا -اانتظاررااتت االموااططنيین وواالمقاوولة.

وولهھذهه االغايیة٬، تعتزمم االحكومة االتركيیز على أأووررااشش ووإإصالحاتت ذذااتت أأوولويیة حسب :تاليیة االمحاوورر ااألرربع اال

صيیانة االسيیاددةة وواالوحدةة االوططنيیة ااألووررااشش االسيیاسيیة االهھاددفة إإلى : االمحورر ااألووللمقتضيیاتت االدستورر ووترسيیخ تعزيیز االبناء االديیمقرااططي ووموااصلة تنزيیل وواالتراابيیة ووإإلى

االقانونن وواالحريیاتت وواالحكامة االجيیدةة:

سيیظل االدفاعع عن االسيیاددةة وواالوحدةة االوططنيیة وواالتراابيیة من أأهھھھم أأوولويیاتت ووفي هھھھذاا ااإلططارر٬، ستوااصل باإلضافة إإلى االرفع من ووتيیرةة تنزيیل مقتضيیاتت االدستورر. كما ٬، عمل االحكومة

توفيیر وو ددعم ووترسيیخ االحقوقق وواالحريیاتتوو تنزيیل ميیثاقق إإصالحح منظومة االعداالةاالحكومة االمجتمع االمدني في االشأنن االعامم. ةآآليیاتت االسعي نحو تحقيیق االمناصفة وومشاررك

  21  

من خاللل إإررساء قوااعد االشفافيیة االجيیدةة االحكامة كما ستوااصل االحكومة سعيیهھا لترسيیخ إإررساء االجهھويیة االمتقدمة٬، ووووسيیاددةة االقانونن وواالصراامة في رربط االمسؤووليیة بالمحاسبة

تفعيیل ٬، وواالعنايیة بالمغارربة االمقيیميین بالخاررججووووتعزيیز االالمركزيیة وواالالتمركز٬، االتوجيیهھاتت االملكيیة االساميیة االمتعلقة بسيیاسة االهھجرةة.

ااألووررااشش ااالقتصادديیة االرااميیة إإلى االنهھوضض باالقتصادد االوططني ووتعزيیز : االمحورر االثاني:االثقة ووخلق ظظرووفف ااإلقالعع ااالقتصادديي

لتعزيیز ددوورر ااالقتصادد االوططني تقويیةفي ستوااصل االحكومة جهھوددهھھھا ٬، محوررووفي هھھھذ االشبكة ااتفاقيیاتت االتباددلل ٬، باستثمارر االمباددالتتنتاجج ووووااإلالستثمارر لقطب جهھويي كبالددنا

ووااالقتصادديیة وواالماليیة االتي وواالعالقاتت االتارريیخيیة وواالسيیاسيیةبالددنا توفر عليیهھا تاالحر االتي لبالددنا االبعد ااإلفريیقي إإبراازز االعربي ووبالدوولل ااإلفريیقيیة ووخاصة نابمحيیط ناتربط

إإفريیقيیا جنوبب االصحرااء ووددوولل مع وواالمتجدددةة االمتجذررةة االتارريیخيیة ووااستثمارر االعالقاتتعلى خمس يینبني ميیثاقق ٬، ووذذلك في إإططارر لتطويیر شرااكاتت تنمويیة فاعلة غربب إإفريیقيیا

: مدااخل أأساسيیة متكاملة٬، ووهھھھي

1. االتدرريیجيیة للتوااززناتت االماكرووااالستعاددةة .ااقتصادديیة- 2. تسريیع ووتيیرةة إإنجازز االمخططاتت االقطاعيیة وو متابعة تنفيیذهھھھا ووتوفيیر شرووطط االتكامل

.وواااللتقائيیة بيینهھا 3. .تسريیع ااإلصالحاتت االقانونيیة وواالمؤسساتيیة االمرتبطة بمناخخ ااألعمالل 4. ٬، ووخاصة مع تعزيیز تنافسيیة االمقاوولة االمغربيیة ووتموقع بالددنا على االصعيید االعالمي

.إإفريیقيیا 5. .تعزيیز االتدبيیر االمستداامم للبيیئة وواالمواارردد االطبيیعيیة 6. موااصلة تقويیة آآليیاتت االشرااكة بيین االقطاعع االعامم وو االقطاعع االخاصص.

ااألووررااشش ااالجتماعيیة وواالثقافيیة االهھاددفة إإلى ددعم االتماسك ااالجتماعي : االمحورر االثالثاالثقافي :ووتحقيیق تنميیة ااجتماعيیة متوااززنة ووتدعيیم االتنوعع

بلوررةة سيیاسة ااجتماعيیة متكاملة وومندمجة عاززمة على ٬، فإنن االحكومة ووفي هھھھذاا ااإلططارروومتناسقة ووفاعلة٬، ووفق مقارربة تشاوورريیة ووااسعة٬، من خاللل حواارر ووططني حولل ووااقع ووآآفاقق

من ثمارر ااالجتماعيیة لفئاتت ل أأووسعبما يیمكن من ااستفاددةة االسيیاساتت ااالجتماعيیة لبالددنا

  22  

في هھھھذاا ستوااصل االحكومة وو .االفقر وواالهھشاشة وواالتهھميیشاالقضاء على في يیساهھھھموواالتنميیة ااألووررااشش االتاليیة : االصددد

.إإططالقق ااسترااتيیجيیة ووططنيیة للتشغيیل .1 .االرفع من جوددةة االتعليیم ووتعميیمهھ .2 تفعيیل االطابع لإإخرااجج االقانونن االتنظيیمي ااإلسرااعع في وو تدعيیم االتنوعع االثقافي ببالددنا .3

ررصيیداا ااألماززيیغيیة مقارربة تشارركيیة ووااسعة باعتباررفق لألماززيیغيیة وواالرسمي مشتركا لجميیع االمغارربة.

.ووتحسيین االخدماتت االصحيیة وواالرعايیة ااالجتماعيیة تعميیم موااصلة .4 تعزيیز االحواارر ااالجتماعي ووفق منظورر تواافقي يیوااززنن بيین مصالح ااألجرااء .5

.وواالمؤسساتت ااإلنتاجيیة على حد سوااء ووتحسيین شرووطط االحصولل على االسكن مرااجعة سيیاسة إإعداادد االتراابب االوططني .6

.االالئق االمناططق وو االعالم االقروويي وواالمناططق االجبليیةووفك االعزلة عن إإعطاء ددفعة قويیة لتنميیة .7

.االجبليیةوواالقروويیة بوضع مخطط شامل وومتكامل لتنميیة االمناططق االنائيیة .تسهھيیل االولوجج إإلى االخدماتت االعموميیة .8

: ااإلصالحاتت االكبرىىااألووررااشش االهھاددفة إإلى تسريیع ووتيیرةة . 4

موااصلة االمحاوورر االسابقة٬، تلتزمم االحكومة ب ة إإلى ااألووررااشش االكبرىى االوااررددةة فيباإلضاف: االتاليیة صالحيیة ااإلووررااشش ااألتنزيیل

1. ررفع االوتيیرةة في تنزيیل مقتضيیاتت االدستورر. 2. .إإصالحح االنظامم االجبائي 3. .إإصالحح االقانونن االتنظيیمي لقانونن االماليیةتنزيیل 4. االمقاصة إإصالحح نظاممموااصلة في إإططارر مقارربة تدرريیجيیة توااززيي بيین تحقيیق

االتوااززناتت االماكروو ااقتصادديیة وواالماليیة وواالحفاظظ على االتوااززناتت ااالجتماعيیةااستهھداافف االفئاتت االهھشة.وو

  23  

5. ووتوسيیع قاعدةة ااالمالي ووااستداامتهھ اتوااززنهھاالتقاعد بما يیحفظ منظومة إإصالحح .هھھھااالمستفيیديین من أأنظمة االتقاعد ووتحسيین حكامة تدبيیر

االسيیدااتت وواالساددةة االنواابب وواالمستشارريین االمحترميین٬،

٬، محطة على ططريیق ااالستجابة االمذكوررةةإإنن ااآلثارر االتي تحققت بفضل سلسلة ااإلجرااءااتت ااإلصالحح في إإططارر مساررلالنتظاررااتت االشعبيیة االمشرووعة للموااططن االمغربي٬، ووفق

ااالستقراارر٬، كما تمثل االمستوىى االمتقدمم للتفاعل االشعبي مع ااإلصالحاتت بل وواالتفهھم االمعتبر للتحديیاتت ووااإلكرااهھھھاتت.

وواالتنزيیل وولذلك فإنن االحكومة عاززمة على موااصلة ااستكمالل االبناء االمؤسساتي لبالددنا٬،لمقتضيیاتت االدستورر٬، ووإإنجاحح ااإلصالحاتت االهھيیكليیة٬، ووتحصيین االديیمقرااططي وواالتشارركي

االمكتسباتت ااالقتصادديیة ووااالجتماعيیة لبالددنا٬، من خاللل تكثيیف االجهھودد بمزيید من االطموحح وواالتفاعل ااإليیجابي وواالسريیع مع تطوررااتت االظرفيیة االدووليیة ووتوفيیر شرووطط ووااليیقظة

وو وومحيیطنا االعربي ووعمقنا ااإلفريیقيااالستفاددةة من االفرصص االتي يیتيیحهھا ااقتصاددنا االوططني٬، ٬، ووووضعنا االمتقدمم مع ااالتحادد ااألووررووبي خاصة ددوولل مجلس االتعاوونن االخليیجي االشقيیقة

ووعالقاتنا االمتميیزةة مع ددوولهھ٬، ووشرااكتنا ااالسترااتيیجيیة مع االواليیاتت االمتحدةة ااألمريیكيیة٬، ووكذاا ااالتفاقيیاتت االمبرمة مع باقي شركائنا.

صالحاتت ليیس من مسؤووليیة االحكومة حح هھھھذهه ااألووررااشش ووااإلووالبد من االتأكيید على أأنن نجايیعتمد على االتعبئة وو يیقتضي إإررااددةة جماعيیة لإلصالحح ووحدهھھھا٬، بل هھھھو مجهھودد جماعي

ووااالنخرااطط اااليیجابيیيین للمؤسساتت ووللفاعليین االسيیاسيیيین ووااالقتصادديیيین ووااالجتماعيیيین لحة االوططنيیة فوقق وواالمجتمع االمدني ووعمومم االموااططنيین٬، كما يیتطلب من االجميیع جعل االمص

منهھجيیة منطق االتعاوونن بدلل االصرااعع وو ااعتمادد كل ااعتبارر وواالحفاظظ على جو االثقة ووتغليیب

  24  

هھھھو االهھدفف االتشاوورر وواالحواارر ووجعل االحفاظظ على ااستقراارر ووجاذذبيیة ووتنافسيیة بالددنا .يیسعى االجميیع لتحقيیقهھ االذيي ااألساسي

في االتي أأبانن عنهھا االفريیق االحكوميبرووحح االمسؤووليیة االعاليیة للتنويیهھ ذهه االمناسبة٬، أأغتنم هھھھووتقديیم للتنويیهھ ووووكذاا .هھاالذيین ططبعا عمل بالتعاوونن ووااالنسجاممووكذاا ااألوولى وواالثانيیة٬،حالتهھ االقويي االدعم ووحولل أأووررااشش ااالصالحح تعبئتهھا االمتوااصلة ألغلبيیة االبرلمانيیة على االشكر ل

ااحاتهھا وواانتقاددااتهھا االذيي ما فتئت تقدمهھ للحكومة٬، وولشكر االمعاررضة على ااقتروواالمسؤوولل االبناءةة.

ووااسمحواا لي في االختامم أأنن أأتقدمم بهھذهه االمناسبة بتحيیة تقديیر ووإإكبارر لجاللة االملك محمد االساددسس نصرهه هللا٬، االقائد ااألعلى ووررئيیس أأرركانن االحربب االعامة٬، على االعنايیة االمولويیة

ني وواالقوااتت االتي يیوليیهھا للقوااتت االمسلحة االملكيیة٬، وولقوااتت االدرركك االملكي٬، ووااألمن االوطط٬، لدووررهھھھم االحيیويي في حفظ أأمن ووسالمة وو ططمأنيینة االموااططنيین.وقايیة االمدنيیةاالمساعدةة وواال

ضحيیة االتي ما فتئ ررجالل وونساء لتفاني وواالتوو اااالعاليیة ررووحح االمهھنيیة أأحيیي عاليیا كما مزااوولتهھم لمهھامهھم االنبيیلة في االدفاعع عن حوززةة االوططن في يیبرهھھھنونن عليیهھا ااألجهھزةة ااألمنيیة

للكشف االمستمرةة تهھم وويیقظتهھم تعبئووعلى ااألمن ووااالستقراارر صيیانة االتراابيیة٬، وو ووووحدتهھهھددد ااستقراارر ت٬، االتي افحة االظوااهھھھر ااإلجرااميیةااإلررهھھھابيیة وومكتصديي للتهھديیدااتت االمبكر وواال . وو حمايیة االممتلكاتت أأمن االموااططنيیناالوططن وو

وواالمؤسساتت االعموميیة ررااتت ااإلدداا وومسؤوولي ألططراالجزيیل تقدمم بالشكر أأنن أأكما أأوودد بذلونهھ من جهھد لما يیووتنزيیل االسيیاساتت االعموميیة في فاعللل وواالووالنخرااططهھم االمسؤ

إإنجاحح أأووررااشش ااالصالحح على في توفيیر االخدمة االعموميیة للموااططنيین وولسهھرهھھھم ووعطاء.بالددنانجزهھھھا وواالبناء وواالتنميیة االتي ت

لعمومم االموااططنيین وواالموااططناتت على تعبئتهھم االمتوااصلة إلنجاحح االواافر كما أأتقدمم بالشكر مسارر ااإلصالحح في إإططارر ااالستقراارر االذيي تنهھجهھ بالددنا ووعلى تفهھمهھم ووتفاعلهھم مع

نن يیساهھھھم في تعزيیز أأ االتي تنجزهھھھا االحكومة مما من شأنهھااإلصالحاتت االهھيیكليیة االكبرىى د من االتنميیة ااالقتصادديیة جاذذبيیة نموذذجنا االتنمويي ووتحريیر ططاقاتهھ ووآآفاقهھ نحو مزيی

.االمنتجة للثرووةة وولفرصص االشغل ووإإددماجج االفئاتت وواالمجاالتت االهھشةووااالجتماعيیة

وو نصرهه. لة االملك محمد االساددسس حفظهھ هللاكل ذذلك تحت االقيیاددةة االرشيیدةة لجال

  25  

ووبا> االتوفيیق٬، وواالسالمم عليیكم ووررحمتهھ تعالى ووبركاتهھ.