؟ هل يبصر العالم قريبا معاهدة عالمية لتنظيم تجارة األسلحة

Arms Trade Treaty: A Step toward Global Peace خطوة نحو السالم العالمي: معاهدة تجارة األسلحة Traité sur le commerce des armes: Un pas vers la paix mondiale By Lin Evola

2182 يوليو/تموز 81نيويورك في

سلح، قامت مجموعة من الحائزين على جائزة نوبل للسالم ممنذ أكثر من عقد، وردا على واقع تزايد العنف الالتحالف الدولي للحد من "إلضافة إلى مجموعة من المنظمات المحلية والدولية التي شكلت فيما بعد با

، بضم جهودها إلى جهود مواطنين معنيين من جميع أنحاء العالم ودعت إلى معاهدة شاملة لمراقبة "األسلحة

.تجارة األسلحة المميتة

ت منذ ذلك الحين من اجتذاب ما يزيد عن مليون وتمكن” حملة الحد من األسلحة“، بدأت 3002في عام

، قدم التحالف دعوة عالمية تحت 3002عام الوفي . شخص من شتى أنحاء العالم لتأييد معاهدة تجارة األسلحةكانون /ديسمبر)حكومة 352كما قامت ، إلى األمين العام لألمم المتحدة كوفي عنان” المليون وجه“اسم

.بالموافقة على بدء األمم المتحدة العمل على تطوير معاهدة عالمية لتجارة األسلحةبالتصويت (3002األول

.، وضعت الجمعية العامة لألمم المتحدة إطارا زمنيا للمفاوضات بشأن معاهدة تجارة األسلحة3002في عام

ة التي ستجري بدأت االجتماعات التحضيرية للمفاوضات حول معاهدة لتنظيم تجارة األسلح 3030ومنذ عام

.3033يوليو من العام / في شهر تموز

يوليو الحالي وهي مستمرة /تموز 3إن المحادثات النهائية بين الدول حول معاهدة لتجارة األسلحة بدأت في

.منه 32حتى

أهمية المعاهدة

ن دون أي حسيب أو المزدهرة عالميا م ةحن الحاجة الملحة لتنظيم تجارة األسلإن أهمية هذه المعاهدة تأتي م

المعاهدات العالمية العديد من هناك .قاعدة ملزمة لمراقبة نشاط الدول واألفراد والجماعات في هذا المجالالتي تعتبر من أخطر القهوة وغيرها، أما تجارة األسلحة التي تنظم تجارة أبسط السلع كتجارة الموز أو تجارة

.مهاأنواع التجارة فليس من معاهدة دولية تنظ

مما يسمح يوميا بمئات المخالفات وغير كافية حول تجارة األسلحة لكنها غير ملزمة هناك بعض التشريعات

. لعنف المسلحنتيجة لوالثغرات في هذه التجارة ومما يسبب سقوط ألفي ضحية يوميا حول العالم

، تصبح معاهدة تجارة األسلحة ديةالتقلي حول تنظيم تجارة األسلحةالملزمة التشريعات الدولية وفي غياب

.حاجة إنسانية وأخالقية وقانونية ملحة

فآثار . ليس سوى الجزء الظاهر من هذه المأساة ،يلقون حتفـهم يوميا نتيجة العنف المسلحالذين لفي شخص األل وصوال إلى النزاعات المسلحة واسعة وعميقة بدءا من تجنيد األطفال مرورا بانهيار االقتصادات والدو

. تهجير ماليين الناس

أي ما - 3005والعام 3220مليار دوالر أميركي بين العام 382 يا مثال، بلغت كلفة النزاع حواليففي إفريق. مليار دوالر في السنة تقريبا كانت من األجدى أن تنفق على التعليم، الطرقات والعناية الصحية 38معدله

بالمئة من األسلحة األكثر استخداما في النزاعات تأتي من خارج 25فظاعة هو كون وما يزيد هذه الخسارة

أن الدول الرئيسية التي تصدر السالح "فلقد جاء في تقرير منظمة العفو الدولية لشهر أكتوبر الماضي . القارةيا و وجمهورية التشيك إلى دول الشرق األوسط وشمال أفريقيا في السنوات األخيرة هي النمسا وبلجيكا وبلغار

".وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وروسيا والمملكة المتحدة والواليات المتحدة األميركية

وألن النظام القائم مليء بالثغرات، يكون مصير هذه األسلحة الوقوع في أياد تستغلها حتى في ظل وجود تم استيراد أسلحة 3030والعام 3000لعام بين ا. حظر من األمم المتحدة وإقليمي ومتعدد األطراف عليها

مليار دوالر أميركي من قبل بلدان تخضع لحظر على األسلحة ضاربة عرض 3.3وذخائر ال تقل قيمتها عن

. الحائط النظام الحالي

التشكيك في مشروعية لمطالبة باتفاقية لتنظيم تجارة من الضروري اإلشارة إلى أن ا األسلحة، ال تعني أبدا

ق الشعوب في تقرير مصيرها وال في مشروعية حق الدول في الدفاع عن النفس وحقها في مقاومة ح

االحتالل، وال في حق الدول بسيادتها الوطنية ووحدتها الترابية وبالتالي حقها المشروع في إنتاج وتصدير من هذه الحقوق بل وضع إطار إن المطلوب من هذه االتفاقية ليس االنتقاص . واستيراد ونقل األسلحة التقليدية

قانوني ملزم مبني على ضوابط قانونية وأخالقية وتنظيم االتجار والحد من فوضى تداول السالح وعدم

.إعطاء الفرصة ألي استغالل سياسي أو تجاري أو اقتصادي من أي جهة كانت

بعض األرقام

أسلحة المدنيين، األسلحة بما فيه)مليون سالح ناري متداول بكل حرية في العالم 825 هناك •

(الشرطية والعسكرية

• 33 مليار رصاصة يتم إنتاجها سنويا

كل سنةخفيف تنتج حسالقطعة مليون 8 •

من االنتهاكات الموثقة بواسطة منظمة العفو الدولية تضمنت استخدام أسلحة صغيرة في المئة 20 •

وخفيفة

من كل الشحنات للمنطقة % 82وألمانيا وروسيا استأثرت كل من الواليات المتحدة األمريكية وفرنسا •

.3008-3002العربية في الفترة

تعد الواليات المتحدة األمريكية أكبر مورد لكل من المعدات العسكرية وأجهزة إنفاذ القانون بما يقدر •

.مليار دوالر 3.2بنحو

-3005لفترة ما بين المملكة العربية السعودية كانت ثالث أكبر متلق لألسلحة التقليدية في ا •كما كانت أكبر متلق لصفقات األسلحة بين متلقي األسلحة في العالم الثالث في الفترة ما بين 3002

.3033وفقا لمركز خدمة أبحاث الكونغرس 3030لى إ 3002

كانت اإلمارات العربية المتحدة سادس أكبر مستورد لألسلحة على مستوى العالم في الفترة ما بين •من كافة صفقات السالح إلى % 22حوالي 3002و 3005فقد تلقت ما بين عامي . 3002-3002

. لمعهد ستوكهولم الدولي ألبحاث السالمرق األوسط وفقا الش

بنسبة 3030-3002الجزائر ثامن أكبر مستورد لألسلحة على مستوى العالم في الفترة ما بين كانت • .من األسلحة اإلفريقية% 28

3030-3002جاءت مصر في المركز السادس عشر من بين كبار متلقي األسلحة في الفترة ما بين •من اإلجمالي % 33.2وكانت واحدة من أكبر متلقي األسلحة التقليدية في الشرق األوسط بنسبة بلغت

.3008-3002اإلقليمي للفترة ما بين

المطلوب من المعاهدة

:تتضمن الموجبات التاليةمعاهدة قوية وملزمة برامإالمطلوب من الدول أن تقوم ب

إيقاف نقل األسلحة في حال وجود خطر جوهري في أن تستخدم هذه األسلحة في انتهاكات خطيرة - .أو لتقويض التنمية االجتماعية واالقتصادية الدولي لحقوق اإلنسان والقانون اإلنساني

ها االستيراد و التصدير وإعادة التصدير والنقل المؤقت يجب أن تشمل المعاهدة كل أنواع النقل بما في -

.والشحن بين السفن باإلضافة إلي نقل التكنولوجيا والقروض والمساعدات

السماسرة والمساعدة /بما في ذلك المعامالت التي تتم بواسطة التجار –كل المعامالت ل ن تشميجب أ -

.منل واألالفنية والتدريب والنقل والتخزين والتموي

سلحة الصغيرة تغطية نقل كافة أنواع األسلحة، التقليدية منها، والطائرات المقاتلة والدبابات واأل -

والمعارف وتجهيزات اإلنتاج ذات األسلحة العسكرية واألمنية و الشرطية والمكونات والخفيفة، كذلك

أن تتضمن يجب. الصلة .تلائر كون األسلحة من دون رصاص ال تقالذخ المعاهدة أيضا

ضبط تجارة األسلحة بطريقة صريحة وشفافة من خالل مطالبة الحكومات باإلبالغ عن األسلحة التي -

التطبيق الواضح ومراقبة آليات االمتثال وضمان يجب أن تتسم المعاهدة ب. تستوردها أو تصدرها .وضمان المساءلة القانونية( تقارير سنوية شاملة وعامة)الشفافية

تإدارة المفاوضا

وقد قام . منذ البدء، توافقت الدول على أن يترأس السفير روبرتو غارسيا موريتان مسار المؤتمر الديبلوماسي

. هذا األخير بتقديم ورقتي عمل للمفاوضات

:األقسام األساسية التي تؤلف المعاهدة المبدئية والتي يجري التفاوض عليها

على ثالثة مصادر في المفاوضات الدول دالتفاوض حوله، تعتمعلما بأنه حتى اآلن ال يوجد نص موحد يتم

:أساسية وهي

3033تموز 33 -(رئيس المؤتمر)الرئيس مسودة بموريتان وهي تعرف ورقة مقدمة من قبل -3

3033تموز 2 - ورقة المناقشاتموريتان وهي تعرف بورقة معدلة من قبل -3

نتي العمل المؤلفة من بعثات الدوللجبعض األوراق واالقتراحات المقدمة من قبل -2

:وتتضمن هذه األوراق األقسام التالية

ةالديباج -

...(الحق في الدفاع عن النفس، الحق في تقرير المصير: مثال )المبادئ -

...(مثال ضبط التجارة غير الشرعية) األهداف -

(األنشطة/ أنواع األسلحة والصفقات )النطاق -

(لصفقات األسلحةإجراء تقييم )المعايير -

السلطات واألنظمة المحلية، حفظ السجالت، رفع التقارير والشفافية، التطبيق، التعاون : مثال )التنفيذ -

...(الدولي والمساعدة

...(الدخول حيز التنفيذ، التحفظات، التعديالت)أحكام ختامية -

:مواقف الدول

:على الشكل التالي تنقسم مواقف الدول العربية

تونس المغرب و: وقد عبرت عن رأيها بشكل صريح ؤيدة لمعاهدة قوية وملزمةم -

معاهدة وقد صوتت إيجابا على قرار الجمعية العامة ولكنها لم تعبر عن رأيها بشكل مرضي لمؤيدة ل -

، موريتانياالعراق، عمان ردننان، األلب: وصريح

: قط على مراقبة التجارة غير الشرعيةالمعاهدة وتفضل التركيز فدول مشككة في بعض جوانب -

الجزائر سوريا، مصر،

بقية الدول العربية وخصوصا دول الخليج: اعن رأيهكثيرا امتنعت عن التصويت وال تعبر -

وكوبا وكوريا والصين وإيران ومصر أميركا: المعاهدةإضعاف من أكثر الدول التي تسعى إلى -

.الشمالية

وعلى دول األفريقيةمعظم الكوستاريكا، ج،يرونال المكسيك،: اهد قويةمن أكثر الدول تأييدا لمع -

.رأسها نيجيريا وساحل العاج

:دور اإلعالم

إذ من المتوقع أن يتم ) 3033تموز / المطلوب من اإلعالم وخاصة في األسبوعيين األخيرين من يوليو معاهدة إبرامير المفاوضات وعلى أهمية ، التركيز على س(من الشهر الجاري 32التصويت على المعاهدة في

ال شك أن اإلعالم سيساهم . قوية لتنظيم تجارة األسلحة من خالل المقاالت والتحقيقات حول هذا الموضوع

في صناعة السياسات العالميةضرورة مشاركة الحكومات العربية إلىلفت نظر الجمهور العربي حتما بسها عن الساحة الدولية كون الدول العربية إلى جانب الدول األفريقية، وعدم اكتفاءها بالصمت أو بتحييد نف

لى سيساهم اإلعالم في الضغط عكذلك .هي األكثر تضررا من انتشار فوضى السالح على أراضيها

وراء الدول االنجرارولعدم الحكومات المحلية لتأخذ موقفا صارما لتأييد معاهدة قوية خالية من الثغرات

.كة بهذه المعاهدة كمصر والجزائر مثال المشك

:لمزيد من المعلومات

من مقر األمم المتحدة في نيويورك، إلجراء مقابالت مع بعثات الدول أو مع المنظمات غير الحكومية

من األسلحة، أو للحصول على آخر التحديثات لمسار المفاوضات، في التحالف الدولي للحد

: االتصال بـ hazemksouri@gmail.com 646 5207503-+1 حازم القصوري

s.nakad@peacebuildingacademy.org 646 5208740-+1 صونيا نكد : تابعونا على تويتر -

＃Armstreaty ＃tunisielibre ＃hazemksouri

تابعونا على الفيس بوك -- https://www.facebook.com/tunisielibre14 - MENA-Arms-ages/Controlhttps://www.facebook.com/p

- https://www.facebook.com/CATUNISIA مواقع هامة

- http://www.controlarms.org/home/ar

- http://www.armstreaty.org/

- http://www.un.org/disarmament/ATT