местное самоуправление
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
![Page 1: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/1.jpg)
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.С. ИГНАТОВА,ДОЦ. КАФ. КОНСТИТУЦИОННОГО И
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА ЮУРГУ, К.Ю.Н.
Конституционное право России
![Page 2: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/2.jpg)
1. Понятие и конституционная природа местного самоуправления
2. Местное самоуправление и государственная власть
3. Территориальная организация местного самоуправления
4. Формы непосредственного осуществления власти населением
Вопросы лекции
![Page 3: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/3.jpg)
Вопрос 1.
Понятие и конституционная природа местного самоуправления
![Page 4: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/4.jpg)
Местное самоуправление в Российской Федерации –
это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией и законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций
(ст. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»)
![Page 5: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/5.jpg)
Местное самоуправление:
форма реализации прав граждан на участие в управлении государством и обществом
важный институт гражданского общества
одна из форм публичной власти
![Page 6: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/6.jpg)
Особенности местного самоуправления:
субъект власти местного самоуправления –население муниципального образования
предмет реализации муниципальной власти –вопросы местного значения
![Page 7: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/7.jpg)
Вопросы местного значения –
это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией и законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно
![Page 8: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/8.jpg)
Вопросы местного значения:
муниципальная собственность местный бюджет местные налоги и сборы охраны общественного порядка иные вопросы
![Page 9: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/9.jpg)
Вопрос 2.
Местное самоуправление и государственная власть
![Page 10: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/10.jpg)
–
Власть местного самоуправления
обособлена от государственной власти
![Page 11: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/11.jpg)
–
Государственная власть и местное самоуправление взаимодействуют на основе принципов:
самостоятельности местного самоуправления единства публичной власти
![Page 12: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/12.jpg)
Взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления
органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти
государственные органы не могут ограничивать
самостоятельность местного самоуправления, вторгаться в сферу его компетенции
![Page 13: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/13.jpg)
Государственные органы не вправе:
без учета мнения населения муниципальных образований изменять их границы
прекращать полномочия органов местного самоуправления
![Page 14: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/14.jpg)
Самостоятельность местного самоуправления обеспечивается: законодательным установлением перечня вопросов местного
значения
закреплением экономической основы местного самоуправления
установлением в качестве элементов правовой системы уставов и иных актов местного самоуправления
установлением пределов вмешательства органов государственной власти в компетенцию местного самоуправления
![Page 15: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/15.jpg)
Вопрос 3.
Территориальная организация местного самоуправления
![Page 16: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/16.jpg)
–
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Население не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.
![Page 17: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/17.jpg)
Виды муниципальных образований
сельское поселение
городское поселение
муниципальный район
городской округ
внутригородская территория города федерального значения
![Page 18: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/18.jpg)
Вопрос 4.
Формы непосредственного осуществления власти населением
![Page 19: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/19.jpg)
Граждане РФ осуществляют местное самоуправление:
посредством участия в местных референдумах
посредством участия в муниципальных выборах
посредством иных форм прямого волеизъявления
через выборные и иные органы местного самоуправления
![Page 20: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/20.jpg)
Основные формы непосредственной демократии:
местный референдум
муниципальные выборы
голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления
![Page 21: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/21.jpg)
Основные формы непосредственной демократии:
сход граждан
правотворческая инициатива
территориальное общественное самоуправление
![Page 22: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/22.jpg)
Основные формы непосредственной демократии:
публичные слушания
собрание граждан
конференция граждан (собрание делегатов)
![Page 23: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/23.jpg)
Основные формы непосредственной демократии:
опрос граждан (народное обсуждение)
обращения граждан в органы местного самоуправления (предложение, петиция)
![Page 24: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/24.jpg)
Система органов местного самоуправления
![Page 25: местное самоуправление](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081518/5495f60ab47959f11b8b46f9/html5/thumbnails/25.jpg)
Спасибо за внимание!