СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА НА ТЕРРИТОРРИИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Задачи Фонда местного сообщества выполнение роли катализатора

благотворительной деятельности в обществе; создание механизма, который предоставляет

благотворителям услуги по воплощению их благотворительной политики;

выполнение роли посредника в выстраивании взаимоотношений между бизнесом, властью и обществом и объединение их усилий в развитии сообщества;

определение изменяющихся потребностей общества и реализация программ в соответствии с этими потребностями;

создание благотворительного капитала

Задачи МЭРиТ обеспечение комплексного, сбалансированного и

динамичного социально-экономического развития Самарской области и ее территорий, сохранение и развитие потенциала области, повышение уровня и качества жизни населения;

развитие инвестиционной и инновационной деятельности, привлечение инвестиционных ресурсов;

участие в соответствии с действующим законодательством в ценовом регулировании на территории Самарской области;

развитие торговли, системы общественного питания и бытового обслуживания населения;

развитие внешнеэкономических связей Самарской области;

Стратегия социально-экономического развития до 2020 г.Стратегические векторы (п. 2.1.2)

– Развитие человеческого капитала– Обеспечение экономического роста

Главный источник экономического роста (п. 1.2.6)– Социальный потенциал– Человеческий потенциал

Понятие социального капитала

Джеймс Коулмен– потенциал взаимного доверия и

взаимопомощи, целерационально формируемый в межличностных отношениях: обязательства и ожидания, информационные каналы и социальные нормы

Профессор А.А. Аузан – Распространение норм доверия и честности

Содержание социального капитала

Социальные сетиСоциальные нормы и довериеУсловия для координации и

кооперации ради взаимной выгоды

Продукт включенности человека в социальную структуру

ЭЛЕМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА

Программные расходы (гранты)60 % - местный бизнес 40 % - местный бюджет0 % - целевой капитал

Административные расходы 20 % - местный бизнес40 % - местный бюджет (гранты, торги)40 % - зарубежные фонды0 % - целевой капитал

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РБФ «Самарская губерния»

Региональный целевой капитал

Учредители:ФМС Структура:ПравлениеСовет по использованию ЦКУправляющая КомпанияФонды Местного Сообщества СО

– НКО и население

«ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА»

Цель – социально-экономическое развитие Самарской области

Центральная идея – преумножение средств на благотворительность через фонды местного сообщества и эффективное решение проблем благодаря социальному партнерству

Основное событие - учреждается в Самарской области новый специализированный фонд управления ЦК и формируется региональный целевой капитал.

Схема

ФУНКЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ФОНДА

Постоянный фонд

Постоянный фонд

Специализированный фонд

Специализированный фонд

Совет по использованию

целевого капитала

Совет по использованию

целевого капитала

Управление инвестициями

Управление инвестициями

• Утверждение бюджета

• Утверждение больших грантов

• Утверждение инвестиционной декларации (правила и сроки инвестиций в фонды)

• Управление активами

• Перенаправление средств для нужд фонда

• Финансирование деятельности

• Мониторинг результатов

• Утверждение бюджета

• Утверждение финансирования программ

• Определение стратегии благотворительных фондов

• Создание и управление собственной операционной деятельностью (включая партнеров)

• Накопление средств на счетах

• Утверждение распределения средств по фондам

Контроль• Основные функции направлений

Что помогает? Что мешает?

1.Закон Самарской области «О благотворительной деятельности в Самарской области»2.Лидерство региона в сфере развития благотворительности социального партнерства, удобная платформа для пилотных проектов.3.Благотворительный Совет4.Наличие Миссии и стратегии развития ФМС Самарской области5.Лояльность органов власти Самарской области к ФМС6.Предварительное одобрение Министра МЭРиТ, возможность включения Стратегию развития Самарской области до 2020 года7.Целевой капитал в России – идея, поддержанная президентом Д. Медведевым.

1.Ограниченный ресурс региона профессиональных кадров в области социального инвестирования2.Барьер «Административных расходов»3.Нежелание быть первым в новом (сделать первый взнос)4.Отсутствие традиций целевых капиталов5.Отсутствие традиций частных пожертвований деньгами6.Низкая развитость финансовой инфраструктуры благотворительности на уровне региона, городов и поселений (в особенности)7.Отсутствие понимания у населения длинных денег как эффективного вложения в собственную территорию (нет примеров)8.Ограничения по сфере деятельности в законе о целевом капитале

Результаты для Самарской областиРезультаты для Самарской области

Реализация стратегии социально-экономического развития Самарской области

Развитие инвестиционного климата (строительство социальной инфраструктуры)

Постоянное развитие человеческого капитала области

Возобновляемые ресурсы социального капитала

Результаты для Самарской областиРезультаты для Самарской области

Формирование ДОВЕРИЯ населения – Власти– Местному бизнесу– Общественному сектору

Устойчивые социальные связиПрозрачность распределяемых средств

ФОНДЫ МЕСТНЫХ СООБЩЕСТВ

Перспективы

Создан прецедент регионального целевого капитала

Позиционирование ФМС как проводников ЦК в регионы

Устранение барьеров «Административные расходы», «Длинные деньги»

Новые формы Целевого капитала в регионах – Партнерство ФМС.

Обсуждение

Интерес к проекту Что поможет проекту?Как уменьшить риски?Устав План работы по проекту

Партнерство ФМС