سالمة األغذية وجىدتها وحماية

المستهلك األستاذ الدكتور وسؾ الشرك

قسم علوم األؼذة

جامعة طرابلس

المقدمة• ضروري أمر هو لبا ف األؼذة على للرقابة الفعال النظام•

.سالمته وضمان المستهلك صحة لحماة

سالمة ضمان من المجتمع تمكن ف حاسم أضا النظام وهذا•

اتفاق وضمان الدولة التجارة تدخل الت األؼذة وجودة

.الوطنة االشتراطات مع المستوردة األؼذة

الوقت ف العالمة الؽذائة المنتجات تجارة بئة وتفرض •

الرقابة نظم تتقوي حتى لبا على كبرة التزامات الحاضر

للرقابة استراتجات وتنفذ تطبق وحتى لدها األؼذة على .األخطار تقم إلى استنادا األؼذة على

مسبوق ؼر اهتماما هتم اللب المستهلك أصبح وقد•

وتتزاد وتسوقها، وتجهزها األؼذة إنتاج بطرقة

لحماة أكبر مسإولة الحكومات تتحمل بؤن مطالباته

.األؼذة سالمة وضمان المستهلك

كبرا اهتماما المختلفة المحلة المإسسات تتهم أن وجب•

إلى تستند الت األؼذة على للرقابة الوطنة النظم بتعزز

السلسلة قطاعات جمع تتناول والت والتشرعات، القوانن

.الؽذائة

سالمة تحسن إلى سعها ف لبا ف خاصة أهمة ولهذا •

األمر هذا ولكن التؽذة، مستوى ورفع وجودتها األؼذة

.الساس االلتزام من عالا مستوى تطلب

األؼذة على الرقابة تكون لبا ف الحال الوقت وف•

سنة ف صدر الذي الصح القانون قدم بسبب ضعفة

الضعؾ نقاط وبسبب هذا ومنا إلى سارا زال وال 1973

.واالتنفذ والرصد الرقابة ف

على الرقابة سلطات تواجه الت التحدات• :األؼذة

األخطار ومصادر األؼذة تنقلها الت األمراض عبء زادة1. .األؼذة بواسطة المنقولة والناشئة الجددة

ر سرعة2. .وتسوقها وتجهزها األؼذة إنتاج تقنة تؽ

على وتركز العلم إلى مستندة تكون الؽذائة للرقابة نظم وضع3. .المستهلكن حماة

سالمة مواصفات تنسق وضرورة األؼذة ف العالمة التجارة4. .وجودتها األؼذة

.المدن توسع سرعة ذلك ف بما الحاة تؽرأسلوب5.

وتزاد وجودتها األؼذة سالمة بقضاا المستهلكن وع تزاد6. .الجدة المعلومات على الطلب

أربعة على لبا ف األؼذة على الرقابة عن المسإولة وتقع•

-:التالة وأهلة حكومة مإسسات

ال فقط تشرعة ووظفته والمعار للمواصفات الوطن المركز1.

.ؼر

ذلك على مثال اللبة الدولة قبل من المعتمدة البحثة المراكز2.

المواصفة تنفذ ف المشاكل بحث ومهمته الصناعة البحوث مركز

ف المشاكل لبحث الزراعة البحوث ومركز الصناعة مجال ف

او للبشر األؼذة أنواع بعض تخص الت المواصفات تنفذ

.للحوانات

ف المشاكل بعض واجهت وإذا المواصفات تطبق ، تنفذة مراكز3.

التشرعة والجهة التشرعة الجهة إلى المواصفة تحول تطبقها

.المشكل حل ف المختص المركز مع تتعاون

.المستهلك محماة والتوجه المراقبة ووظفتها األهلة الجمعات4.

مختلفة ومسإولتها المإسسات هذه أدوار وعله•

.بعضها عن االختالؾ تمام

. التنظم نشاط ف كثر ازدواج هناك كون وقد •

.التنسق وف الرقابة ف تشتت هناك كون وقد•

وف الخبرة ف كبرة تبانات هناك تكون قد كما•

.المإسسات مختلؾ بن الموارد

مع العامة الصحة حماة مسإولة تتعارض وقد•

الصناعات إحدى تطور أو التجارة تسر التزامات .القطاعات أحد أو

المستهلكن وحماة وجودتها األؼذة سالمة• .األؼذة وجودة األؼذة سالمة مصطلحات بن خلط حدث ربما

األخطار مصادر جمع إلى اإلشارة األؼذة بسالمة المقصود1. مضرة األؼذة تجعل قد والت حادة أو مزمنة تكون قد الت

التفاوض قبل ال أمر األؼذة وسالمة المستهلكن، بصحة .بشؤنه

-:التالة الصفات جمع فتعن األؼذة جودة أما2.

الحسة االجودة•

الصحة الجودة•

الؽذائة الجودة•

التصنعة الجودة•

للمنتجات المستهلكن تقم ف تإثر الت

الؽذائة األخطار•

:التال على خاصة بصفة الؽذائة األخطار تتركز •

المكروبولوجة؛ األخطار•

المبدات؛ بقاا•

الؽذائة؛ المضافات استخدام إساءة•

البولوجة؛ التوكسنات ذلك ف بما الكمائة، الملوثات•

.الؽش•

جنا المحورة األؼذة•

للحساسة المسببة األؼذة•

البطرة العقاقر مخلفات•

.الحوانة المنتجات إنتاج ف تستخدم الت النمو تنشط هرمونات•

:فتعرفها األؼذة على الرقابة أما• أو الوطنة السلطات إنفاذه تتولى إلزام تنظم نشاط أنها•

-:التالة ووظفتها المحلة

ضمنها ومن األؼذة مجال ف ةالتشرعات القوانن تنفذ1. الوطن المركز صدرها الذي المواصفات تطبق

.للموصفات

للمستهلكن الحماة توفر2.

ومؽذة مؤمونة ستكون األؼذة جمع أن من التؤكد 3. والتداول اإلنتاج مراحل أثناء البشري، لالستهالك وصالحة اشتراطات مع تتفق وأن والتوزع، والتجهز والتخزن صادقة بطرقة مطابقة تكون وأن والجودة، السالمة .المواصفات ف عله المنصوص النحو على ودققة

قوانن تنفذ ه األؼذة على الرقابة ف مسإولة وأهم .4

أو أو المؤمونة ؼر األؼذة من المستهلك تحم الت األؼذة

أو طبعتها تكون ال الت األؼذة بع بحظر وذلك المؽشوشة،

.المشتري طلبه الذي النوع من جودتها أو مادتها

مهم مطلب إلها واالطمئنان األؼذة سالمة ف الثقة وعله•

منقولة أمراض ظهور شؤن ومن .المستهلكن نظر ف

,Escherichia coli مثل عوامل بسبب باألؼذةSalmonella مشكالت برز أن كمائة، ملوثات أو

نظم أن من الجمهور قلق من زد وأن األؼذة سالمة

توفر ال العصرة والتسوق التجهز ونظم الحدثة الزراعة

.العامة للصحة الكافة الضمانات

األخطار ضد حماة هناك تكون أن المستهلك وتوقع•

حتى المنتجن من ابتداء الؽذائة السلسلة مراحل طوال

من سلسلة بؤنها ؼالبا إلها شار الت) المستهلكن

كانت إذا إال الحماة تتحقق ولن (المائدة إلى المزرعة

بطرقة تعمل واآلهلة الحكومة المإسسات جمع

جمع تتناول األؼذة على الرقابة نظم وكانت متكاملة

.السلسلة تلك مراحل

أن ستطع لن النوع هذا من إلزام نشاط أي ألن ونظرا •

جمع من كاملة ومشاركة تعاون دون األهداؾ جمع بلػ

الصناعة وجهات المزارعن مثل المصلحة أصحاب

والمستهلكن

أن جب األمثل الؽذائة الرقابة نظام فإن ذلك وعلى• إلى اإللزامة، االشتراطات جمع تنفذ اإللتزام شمل إلى الوصول وبرامج والتثقؾ، التدرب جانب

.للنظم الطوع االمتثال وتنشط المحلة المجتمعات

مصادر تحلل نظام مثل الوقائة األسالب إدخال أدى وقد• تحمل إلى (HACCP) الحرجة الرقابة نقاط ف الخطر األخطار عن المسإولة من مزدا الصناع النشاط .علها الرقابة من ومزدا الؽذائة

حماة تحسن سهل المتكامل األسلوب وهذا •نشط المستهلكن األؼذة تجهز وصناعات الزراعة و

نشط فعاال ، تنشطا المستون على األؼذة تجارة و .والوطن المحل

األؼذة على للرقابة الوطن النظام عناصر•

األؼذة على الوطنة الرقابة نظم ف الرئسة األهداؾ•

:التالة

تنقلها الت األمراض أخطار بتقلل العامة الصحة حماة1.

األؼذة؛

ؼر أو الصحة ؼر األؼذة من المستهلك حماة2.

المؽشوشة؛ أو المؽذة،

ثقة على بالحفاظ االقتصادة التنمة ف المساهمة3.

لتنظم سلم أساس ووضع الؽذائ النظام ف المستهلك

.باألؼذة والدولة المحلة التجارة

األؼذة على الرقابة مجال• األؼذة جمع األؼذة على الرقابة نظم تشمل أن جب•

ذلك ف بما البلد، داخل والمسوقة والمجهزة المنتجة

.المستوردة األؼذة

إلزامة تكون وأن قانون أساس النظم لهذه كون أن وجب•

.طبعتها ف

من وأولواته األؼذة على الرقابة نظام مكونات ستختلؾ• المكونات العادة ف ستتضمن النظم معظم ولكن بلد، إلى بلد

التنفذة ولوائحه األؼذة قانون• نظام إلقامة للتنفذ صالحة ؼذائة ولوائح قوانن وضع الضروري من•

بما 106 القانون تعدل أو وإلؽاء جددة األؼذة على للرقابة عصري . والزراع الؽذائ التصنع ف الجددة التطورات مع تمشى

:والمفروض ف تشرع األؼذة أن تضمن الجوانب التالة•

الصحة؛ حماة من عالا مستوى وفر أن1.

حكم إلى واالطمئنان التناسق تضمن واضحة تعارؾ تضمن أن2. القانون؛

والموضوعة والشفافة الممتازة القانونة المشورة إلى ستند أن3. عنها؛ واإلبالغ األخطار وإدارة األخطار تقم ف

مإقتة تدابر واتخاذ التحوط بإجراءات سمح نصا تضمن أن4. مقبول ؼر مستوى من صحة أخطار وجود على التعرؾ عند لألخطار؛ كامل تقم عمل من االنتهاء لحن

على الحصول ف المستهلكن حق عن نصوصا تضمن أن4.

ووافة؛ دققة معلومات

من وسحبها الؽذائة المنتجات تتبع عن نصوصا تضمن أن5.

مشكلة؛ أي ظهور عند األسواق

عن األولى المسإولة أن إلى تشر واضحة نصوصا تضمن أن6.

اإلنتاج قطاع مسإولة ه وجودتها األؼذة سالمة

والتجهز؛

كانت إذا إال األسواق ف أؼذة طرح بعدم التزاما تضمن أن7.

سلمة؛ بطرقة ومعروضة مؤمونة

مجال ف وخصوصا للبلد الدولة بااللتزامات أضا عترؾ أن8.

التجارة؛

على الحصول وف األؼذة قانون وضع ف الشفافة ضمن أن9.

.المعلومات

التفتش إدارات• مإهلة إدارات وجود من وتطبقها األؼذة قوانن تنفذ ف بد ال1.

.األؼذة على للتفتش ونزهة وكفإة ومدربة

وم اتصال لـه الذي الرئس الموظؾ هو األؼذة ومفتش2.

.أضا بالجمهور األحان من كثر وف وتجارتها، األؼذة بصناعات

الرقابة نظام سمعة تعتمد ومهارته األؼذة مفتش نزاهة وعلى3.

.بعد حد إلى وسالمته الؽذائة

:التال على التفتش إدارات مسإولات وتشمل•

الشروط مع توافقها لضمان والعملات األماكن على التفتش1.

واللوائح؛ المواصفات تتطلبه وما الصحة

الرقابة نقاط ف الخطر مصادر تحلل نظام تطبق خطط تقم2.

تنفذها؛ وطرقة الحرجة،

والتخزن والتجهز الحصاد أثناء األؼذة من عنات أخذ1.

وتوفر المطلوبة الشروط استفائها من للتؤكد البع أو والنقل

المخالفن؛ على والتعرؾ لألخطار تقمات لعمل بانات

اإختبارات باستخدام األؼذة فساد أشكال مختلؾ على التعرؾ2.

لالستهالك الصالحة ؼر األؼذة على والتعرؾ ، الحسة

للمستهلكن، الؽش بطرق تباع الت األؼذة أو البشري

الالزمة؛ التصححة اإلجراءات واتخاذ

األدلة وجمع قانونة، مخالفات وقوع دالئل على التعرؾ3.

عند المحاكم أمام والمثول المختصة الجهات إلى وتحولها

الضرورة؛

للتشرعات الطوع االمتثال على التشجع10.

الجودة؛ ضمان إجراءات باتباع وخصوصا

وإصدار العنات وأخذ التفتش عملات تنفذ11.

عندما االستراد أو التصدر حاالت ف الشهادات

.مطلوبا ذلك كون

تنفذ الت المنشآت ف لألخطار تدقق عملات جراء12.

.الحرجة الرقابة نقاط نظام مثل الجودة ضمان برامج

المختبرات خدمات• الرقابة نظام ف الضرورة المكونات من واحدة ه المختبرات1.

.األؼذة على

أن كما كبرا رأسمالا استثمارا المختبرات إنشاء وتطلب2. .الكثر تتكلؾ وتشؽلها صانتها

أفضل على للحصول منه بد ال الدقق التخطط فإن ولهذا3. .النتائج

مراعاة مع وجودها ومواقع المختبرات عدد تحدد فجب4. .العمل وحجم النظام أهداؾ

توزع ف النظر جب واحد مختبر من أكثر المطلوب كان فإذا5. تحلالت ف فعالة تؽطة إلى التوصل مكن حتى التحلل أعمال إجراإها، الواجب األؼذة

مجهز مركزي مرجع مختبر وجود أضا جب كما1.

.والمرجعة المعقدة التحلالت لعمل

وجب أن تتوافر ف المختبرات مرافق كافة لعمل •

.التحلالت الفزائة والمكروبولوجة والكمائة

ومكن تجهز المختبرات أضا بؤدوات وأجهزة أكثر • .تعقدا ، وبمكتبة إلكترونة إذا استلزم األمر

اإلعالم والتثقؾ واالتصاالت والتدرب•

ف األهمة متزاد دورا األؼذة على الرقابة نظم تإدي•

المصلحة ألصحاب والمشورة والتثقؾ المعلومات تقدم

."المائدة إلى المزرعة من" باسم المعروفة السلسلة ف

متوازنة واقعة معلومات تقدم األنشطة هذه وتشمل •

تثقفة وبرامج معلومات مجموعات تقدم للمستهلكن؛

األؼذة؛ صناعة ف والعاملن الرئسن للمسإولن

المدربن؛ لتدرب برامج وضع•

ف اإلرشاد ف للعاملن المرجعة الكتبات توفر •

.والصح الزراع القطاعن

عالج أن األؼذة على الرقابة مراكز على وجب•

األؼذة بمفتش الخاصة التدربة االحتاجات

أن باعتبار المختبرات ف وبالمحللن لها التابعن

.عالة أولوة ذات مسؤلة ذلك

مهارات لبناء مهمة وسلة ه األنشطة فهذه•

األطراؾ جمع لدى األؼذة على الرقابة وخبرات

مهمة وقائة وظفة تإدي فإنها وبالتال المعنة،

األؼذة على للرقابة وطنة االستراتجة وضع•

بحث األؼذة على للرقابة وطنة استراتجة إعداد جب1.

وفعاال ومتناسقا متكامال نظاما تضع أن الجددة لبا تستطع

األؼذة، على للرقابة ودنامكا

وتنشط المستهلكن حماة تضمن الت األولوات تحدد وأن 2.

.االقتصادة التنمة

المواقؾ بن أفضل تناسقا االستراتجة هذه توفر أن وجب3.

.مإسسات عدة فها تعمل الت

مختلؾ من مدخالت إلى االستراتجة تستند أن وجب4.

حماة وإلى الؽذائ األمن إلى الحاجة على تركز وأن القطاعات

المؽشوشة األؼذة أو المؤمونة ؼر األؼذة من المستهلكن

المصالح االستراتجة تراع أن جب الوقت نفس وف5.

واالستراد، التصدر تجارة مجال ف للبلد االقتصادة

المزارعن ومصالح الؽذائة الصناعات تطور تراع وأن6.

.األؼذة ومنتج

على قائم أسلوب على االستراتجات تسر أن ونبؽ7.

.العمل أولوات لتحدد األخطار

العمل ومجاالت الطوع االمتثال مجاالت تكون أن جب8.

زمنة جداول وجود مع واضحا ، تحددا محددة اإللزام

.النوعن من لكل

البشرة الموارد تنمة ضرورة ف النظر أضا جب9. .المختبرات مثل األساسة البنة وتعزز

إلها وصل الت النمو بمرحلة االستراتجة وتتؤثر10.

صناعاته تقدم وبمستوى اقتصاده، وبحجم البلد،

.الؽذائة

:التالة النقاط النهائة صؽتها ف تتضمن أن وجب

أهداؾ ذات األؼذة على للرقابة وطنة استراتجة1.

قاس؛ وعالمات لتنفذها، عمل وخطة واضحة،

الموجود تنقح أو المناسبة الؽذائة التشرعات وضع2.

الوطنة؛ االستراتجة حددتها الت األهداؾ لبلوغ منها

مراجعة أو سلوك، ومدونات ومواصفات لوائح وضع3.

االشتراطات مع تنسقها جانب إلى منها، الموجود

الدولة؛

األؼذة؛ على والرقابة اإلشراؾ نظم لتقوة برنامج5.

السلسلة طوال وجودتها األؼذة سالمة تحسن نظم تعزز6.

األخطار تحلل نظام على قائمة رقابة برامج إدخال أي الؽذائة،

الحرجة؛ الرقابة نقاط ف

األؼذة نقل ف للعاملن تدربة برامج وتنظم وضع7.

المختبرات؛ ف وللمحللن األؼذة ولمفتش وتجهزها،

األمراض على والرقابة البحث مجاالت ف المدخالت تعزز8.

العلمة القدرة وزادة البانات، جمع وعلى باألؼذة، المنقولة

النظام؛ داخل

مع االتصاالت مبادرات من ذلك وؼر المستهلكن تثقؾ تعزز9.

.عامة بصفة المجتمع