S/2013/220 األمــم املتحـدة

جملس األمنDistr.: General 8 April 2013 Arabic Original: English

090413 090413 13-27779 (A) *1327779*

تقرير األمني العام عن احلالة فيما يتعلق بالصحراء الغربية

مقدمة - أوال الــذي مــدد اجمللــس ،)٢٠١٢ (٢٠٤٤ال بقــرار جملــس األمــن يقــدم هــذا التقريــر عمــ - ١

، ٢٠١٣أبريـل / نيـسان ٣٠مبوجبه والية بعثة األمم املتحدة لالستفتاء يف الصحراء الغربية حىت ــه إىل األمــني ا وطلــب ــر في ــام تقــدمي تقري ــرة لع ــهاء فت ــل انت ــة قب ــصحراء الغربي ــة يف ال عــن احلالــة هــذه ــذ صــدور تقريــري املــؤرخ . الوالي ــر التطــورات الــيت اســتجدت من ويغطــي هــذا التقري، ويتــضمن وصــفا للحالــة علــى أرض الواقــع، ووضــع )S/2012/197 (٢٠١٢أبريــل /نيــسان ٥

يات القائمـة الـيت تواجههـا عمليـات البعثـة، املفاوضات والتقدم احملرز فيهـا حـىت اآلن، والتحـد ).٢٠١٢ (٢٠٤٤لب اجمللس يف قراره طحسبما

التطورات األخرية يف الصحراء الغربية - ثانيا

ــيم - ٢ ــاء حــدثت داخــل اإلقل ــن أبن ــا حمتجــون م ــد نظمه مظــاهرات ســلمية إىل حــد بعيوحـدثت . ا من املدن الرئيـسية الصحراء الغربية طوال الفترة املشمولة بالتقرير يف العيون وغريه

، وسرعان ما فرقتـها قـوات األمـن على نطاق ضيق هذه املظاهرات عادة بدون سابق إعالن، و ويف بعض األحيـان، زعمـت اجلبهـة الـشعبية لتحريـر الـساقية احلمـراء ووادي الـذهب . املغربية

.القوة استخدمت بشكل غري متناسبأن ) جبهة البوليساريو(مظـاهر اسـتغالل املـوارد الطبيعيـة بعض احملتجون االنتباه إىل وجه االت، ويف بعض احل - ٣

عـن خمـاوف يف حـاالت أخـرى، كمـا عبـروا، . للقانون الدويلاليت اعتربوها خمالفة ،املنطقةيف ويف الداخلة والعيون، طالب صـيادون ومـستخدمون . سألة تقدمي اخلدمات االجتماعية تتعلق مب

تـشرين ١٢ويف . اجم الفوسفات يف بوكراع بتحـسني ظـروف العمـل سابقون وحاليون يف من ــاء الــصحراء الغربيــة، منــهم أربــع نــساء، إىل موقــع ١١، دخــل ٢٠١٢أكتــوبر /األول مــن أبن

مطـــالبني مبزيـــد مـــن املـــساعدات ،الفريـــق التـــابع للبعثـــة يف الـــسمارة غـــرب اجلـــدار الرملـــي

S/2013/220

2 13-27779

ــة ــذه اجملم . االجتماعي ــاع ه ــدة ســاعات، مت إقن ــد ع ــد أن وعــدت وبع ــادرة اجملمــع بع ــة مبغ وع نفـس اجملموعـة إىل موقـع الفريـق جمـددا مـن ودخل مخسة أعضاء . السلطات بالنظر يف مطالبها

ومرة أخـرى، مت إقنـاعهم . طالبني مقابلته ٢٠١٣مارس /أثناء زيارة مبعوثي الشخصي يف آذار .مبغادرة املكان

التـضامن تقريـر املـصري أو عـن لإلعـراب عـن التأييـد حلـق احتجاجات أخرى وقعت و - ٤ ٢٠١٠نـوفمرب /مع أبناء الصحراء الغربية احملتجزين منذ أحداث كـدمي إزيـك يف تـشرين الثـاين

وأثنــاء أحــد االعتــصامات، حــاول حمتجــون . ٢٠١١ســبتمرب /وحــوادث الداخلــة يف أيلــول ــالقوة إىل ــوطين املكتــب اجلهــوي الــدخول ب ــونحلقــوق اإلنــسان يف ال املغــريب للمجلــس ال ،عي

شـهدت حماكمـة املـشتبه فـيهم يف ، ٢٠١٣فرباير /ويف شباط . فرقتهم قوات األمن املغربية وقدنشر مزيد من أفـراد الـشرطة يف ، واحلكم الذي صدر الحقا يف حقهم اضطرابات كدمي إزيك

كتابــات إضــافة إىل تــوترات يف الــشارع، حــدوث العيــون، والداخلــة، والــسمارة، فــضال عــن .بهة البوليساريو يف بعض األحياءحائطية مؤيدة جل

ــون - ٥ ــدثت يف العيـ ــا، وحـ ــد مـ ــا إىل حـ ــع نطاقـ ــاهرات أوسـ ــمت مظـ ــني ضـ ــا بـ ٥٠مـــة كـــل مـــن ١٠٠ و ــا إىل الـــصحراء الغربيـ ــارات الـــيت قـــام هبـ ــبة الزيـ مـــشارك، وذلـــك مبناسـ

منـديز، املقــرر اخلـاص املعــين بالتعـذيب وغـريه مــن ضـروب املعاملــة أو العقوبـة القاســية خـوان ســبتمرب، وهــرييف الدســو، /يف أيلــول) املقــرر اخلــاص املعــين بالتعــذيب(الالإنــسانية أو املهينــة أو

ــشرين األول ــسالم يف ت ــات حفــظ ال ــام لعملي ــل األمــني الع ــستوفر روس، /وكي ــوبر، وكري أكت /ويف تـشرين الثـاين . مـارس /نـوفمرب وآذار /للصحراء الغربية يف تشرين الثاين الشخصي مبعوثي

. أيــضا بعــض االضــطرابات يف الــذكرى الــسنوية لتفكيــك خمــيم كــدمي إزيــك نــوفمرب، حــدثتقـوات األمـن املغربيـة إفـراط عن وقدمت املنظمات احمللية املعنية حبقوق اإلنسان بانتظام تقارير

واملظاهرات املذكورة أعاله هي املظـاهرات الـيت بلغـت إىل . استخدام القوة ضد املتظاهرين يف وقد وردت تقارير عـن مظـاهرات أخـرى، وخباصـة . شرة أو غري مباشرة علم البعثة بصورة مبا

.يف وسائط اإلعالم املؤيدة جلبهة البوليساريو، دون أن ميكن التحقق منها فعـل ردكـ ويف عدة مناسبات، نظمت مظاهرات يف خميمات الالجئني جنوب تندوف - ٦

.ل تفكيك خميم كدمي إزيكلتطورات يف اإلقليم أو ختليدا لذكرى أحداث معينة، مثعلى اوزار وكيل األمني العام لعمليات حفظ الـسالم الـصحراء الغربيـة وخميمـات الالجـئني - ٧

وبـصحبة ممثلـي اخلـاص، فولفغـانغ فايـسربود . ٢٠١٢أكتـوبر /قرب تنـدوف يف تـشرين األول فيرب، أجـرى وكيـل األمـني العـام مـشاورات مـع كـل مـن الـسلطات املغربيـة وسـلطات جبهـة

.، والتحديات األمنية يف املنطقةبوليساريو بشأن عمليات البعثة، وتدابري بناء الثقةال

S/2013/220

13-27779 3

. ٢٠١٢أكتـــوبر /الشخــصي البعثــة واملنطقــة يف أواخــر تــشرين األول مبعــوثي وزار - ٨عقد اجتماعات يف الرباط، سافر إىل العيون واجتمع بطائفة واسعة مـن احملـاورين، منـهم وبعد

. صحبة ممثلي اخلـاص يف منظمات حقوق اإلنسان واجملتمع املدين، وذلك السلطات اإلدارية، و الشخــصي، الــيت أخذتــه إىل مواقــع مبعــوثي ودعمــت البعثــة أيــضا جوانــب أخــرى مــن زيــارة

األفرقة التابعة للبعثـة يف احملـبس وتيفـارييت، وكـذلك إىل خميمـات الالجـئني الـصحراويني قـرب أخـرى بهة البوليساريو، حممد عبد العزيز، وسـلطات تندوف، حيث اجتمع مع األمني العام جل

.تابعة للجبهةــشرين األول - ٩ ــوبر /ويف تـ ــرى ٢٠١٢أكتـ ــمة وأجـ ــر العاصـ ــاص اجلزائـ ــي اخلـ ، زار ممثلـ

. مشاورات مع السلطات اجلزائرية وممثلني دبلوماسيني عـن جمموعـة أصـدقاء الـصحراء الغربيـة يتانيـــة ملناقـــشة املـــسائل ذات االهتمـــام ، اجتمـــع مـــع الـــسلطات املور٢٠١٣مـــارس /ويف آذار .املشترك

هبـا عـدد مـن منظمـات حقـوق اإلنسان حمور الزيارات اليت قام وكانت مسألة حقوق - ١٠، زار وفـــد مـــن مركـــز روبـــرت ٢٠١٢أغـــسطس /ففـــي آب. اإلنـــسان خـــالل هـــذه الفتـــرة

اجتمـع و. كيندي للعدالـة وحقـوق اإلنـسان الـصحراء الغربيـة واملخيمـات قـرب تنـدوف .فاجملتمــع وممثلــي أعــضاء الوفــد مــع البعثــة، واملنظمــات املغربيــة والــصحراوية حلقــوق اإلنــسان،

ــساريو ــة، وســلطات جبهــة البولي ــسلطات املغربي ، زار ٢٠١٢ســبتمرب /ويف أيلــول. املــدين، والاإلقليم أيضا أعضاء يف جملس القيادة األمريكي املعـين حبقـوق اإلنـسان واجتمعـوا مـع حمـاورين

.ليني ومع ممثلي اخلاصحمــول - ١١ ــبتمرب /ويف أيل ــيم ٢٠١٢س ــذيب اإلقل ــين بالتع ــرر اخلــاص املع ــضا، زار املق ، إىل أي

ــة الغــرب مــن اجلــدار الرملــي، ــاء علــى دعــوة مــن احلكومــة املغربي وعقــد اجتماعــات مــع ،بن للمجلــس الــوطيناملكتــب اجلهــوي الــسلطات املغربيــة، واجلهــاز القــضائي، واجملتمــع املــدين، و

ويف العيـون، . حلقوق اإلنسان، ووكـاالت األمـم املتحـدة، وضـحايا التعـذيب وأسـرهم املغريب .اص ملناقشة عمله ووالية البعثةاجتمع املقرر اخلاص مع ممثلي اخل

ــول و - ١٢ ــسان ٢٠١٢ســبتمرب /يف أواخــر أيل ــة حلقــوق اإلن ــة األفريقي ، زار وفــد مــن اللجنحيث اجتمـع مـع البعثـة ووكـاالت األمـم املتحـدة والشعوب خميمات الالجئني قرب تندوف،

.ومل يتمكن الوفد من زيارة الصحراء الغربية نفسها. العاملة يف تندوفيف بعض األحيان، منعت الـسلطات املغربيـة زوارا دولـيني مـن الوصـول إىل اإلقلـيم، و - ١٣

/ آذاركـــان آخـــرهم وفـــد مـــن أعـــضاء يف الربملـــان األورويب ســـافروا بـــصفتهم الشخـــصية يف .٢٠١٣مارس

S/2013/220

4 13-27779

، أصدرت احملكمـة العـسكرية الدائمـة للقـوات املـسلحة ٢٠١٣فرباير / شباط ١٧ويف - ١٤وحكمـت احملكمـة علـى . مدنيا من أبناء الصحراء الغربية ٢٥امللكية بالرباط أحكامها يف حق

ء وكان هؤالء الرجال متـهمني يف أعمـال العنـف الـيت حـدثت أثنـا . بالسجن املؤبد تسعة منهم ، ٢٠١٠نـوفمرب /االحتجـاجي قـرب العيـون يف تـشرين الثـاين كـدمي إزيـك وبعد تفكيك خمـيم

كمـا قتـل أثنـاء تلـك . فردا من قوات األمن املغربيـة والتمثيـل جبثـثهم ١١واليت أدت إىل مقتل العديـد وذكـرت مـصادر حمليـة أن . قاصـر ااألحداث اثنان من أهايل الصحراء الغربيـة، أحـدمه

ــهمني مــن ــسان، أو مبــشاركتهم يف املت ــسياسي أو يف جمــال حقــوق اإلن ــشاطهم ال معروفــون بن .املخيمتفكيك اليت سبقت املفاوضات مع السلطات املغربية يف الفترة

، وكجزء مـن عمليـة اهليكلـة اإلقليميـة الـيت أطلقهـا ٢٠١٢ديسمرب /يف كانون األول و - ١٥تقييمـا نقـديا املغـريب جتمـاعي والبيئـي امللك حممد السادس، نشر رئيس اجمللس االقتصادي واال

أوليا للنموذج املتبع حاليا يف تنمية اإلقليم، مبا يف ذلك احلوكمـة ومـسائل الـشفافية واملـساءلة، / حبلــــول تــــشرين األولتقريــــر هنــــائيصــــدور ومــــن املتوقــــع . وكــــذلك حقــــوق اإلنــــسان

.٢٠١٣أكتوبر للـشراكة بـني ٢٠٠٧ديـد اتفـاق عـام وبعد حوايل سنة من رفـض الربملـان األورويب مت - ١٦

االحتــاد األورويب واملغــرب بــشأن مــصائد األمســاك، اســتؤنفت املفاوضــات يف الربــع األخــري ــن ــام م ــات أخــرى وســط ٢٠١٢ع ــساريو ومنظم ــة البولي ــن جبه ــع . معارضــة صــرحية م وم

ــساريواألمــني العــام جلبهــة املفاوضــات مــن أجــل جتديــد االتفــاق، كتــب إيل اســتمرار ، البولي .عبد العزيز، منددا مبواصلة املغرب استغالل موارد اإلقليم حممد

أنشطة مبعوثي الشخصي - ثالثا

توقفا ملدة أربعـة أشـهر ٢٠١٣مارس / إىل آذار ٢٠١٢مارس /شهدت الفترة من آذار - ١٧ويف . يف عمليــــة الوســــاطة، وعرفــــت اضــــطرابات خطــــرية يف منطقــــة الــــساحل وخارجهــــا

فترة توقف عملية التفاوض الذي جنم عن سحب املغـرب ثقتـه مـن انتهت أغسطس، /آب ٢٥هـــا مـــع ، وذلـــك خـــالل مكاملـــة هاتفيـــة أجريت ٢٠١٢مـــايو /مبعـــوثي الشخـــصي يف أيـــار

وعقـب . فيها واليتي مبعـوثي الشخـصي وبعثـة األمـم املتحـدة أوضحت ،السادس حممد امللكرة يف نيويــورك، اســتأنف مبعــوثي العديــد مــن االتــصاالت الثنائيــة مــع الطــرفني والــدول اجملــاو

تـشرين و أكتـوبر / يقـوم هبـا برحلـة إىل املنطقـة يف تـشرين األول يتالشخصي أنشطة الوساطة ال ــاين ــوفمرب /الث ــرة ٢٠١٢ن ــة ألول م ــصحراء الغربي ــارة عواصــم . ، حيــث زار ال ــضا بزي ــام أي وق

، )العاصـمة أي مدريد وموسكو ولنـدن وبـاريس وواشـنطن (جمموعة أصدقاء الصحراء الغربية ينـــاير إىل / كـــانون الثـــاين٢٨أملانيـــا وسويـــسرا، يف الفتـــرة مــن إضــافة إىل عاصـــمة كـــل مــن

S/2013/220

13-27779 5

عمليـة التفـاوض إىل لـدفع لنهج جديد من أجل حشد الدعم الدويل ٢٠١٣فرباير /شباط ١٥ .جتاوز اجلمود احلايل

املشاورات يف املنطقة وأول زيارة إىل الصحراء الغربية - ألف

، أجـرى ٢٠١٢نـوفمرب / تشرين الثـاين ١٥أكتوبر إىل / تشرين األول ٢٧لفترة من يف ا - ١٨، تلتها زيارات إىل مدريـد وبـاريس إلجـراء طال انتظارهامبعوثي الشخصي مشاورات إقليمية

ويف كـل حمطـة، أعـرب كبـار احملـاورين مـن . مناقشات ثنائية مـع احلكـومتني املنتخبـتني حـديثا هــود الوســاطة الــيت تبــذهلا األمــم املتحــدة ومبعــوثي الشخــصي، جديــد عــن دعمهــم الكامــل جل

وخبالف الـرحالت الـسابقة، سـعى مبعـوثي الشخـصي إىل . فضال عن استعدادهم للتعاون معه ، مبــا يف ذلــك يني وإشــراك قــادة اجملتمــع املــدينتوســيع نطــاق اتــصاالته لتجــاوز احملــاورين الــرمس .نيني وقادة األحزاب السياسيةامعيني، والربملاالشباب والطالب، واجلماعات النسائية، واجل

مـع أعـضاء الذي اجتمع ويف الرباط، استقبل امللك حممد السادس مبعوثي الشخصي، - ١٩إحبــاط شــعورهم بوقــد أعربــوا مجيعــا عــن . احلكومــة، والربملــانيني، وقــادة األحــزاب الــسياسية

تنفيــذ اقتـراح املغــرب بــشأن شـديد لكــون مخــس سـنوات مــن املفاوضــات املباشـرة مل تــؤد إىل يف جنـاح اجلهـود الـيت يبـذهلا مبعـوثي الشخـصي أملهم القـوي وأعربوا أيضا عن . احلكم الذايت

حتـسني أجـواء حبيث يساعد ذلـك علـى العالقات الثنائية مع اجلزائر، لتشجيع املضي يف تطوير .عملية التفاوض

والتوجيهـات الـذي حددتـه واليتـه علـى النحـو وسعى مبعوثي الشخصي إىل توضـيح - ٢٠ال يـشوهبا أي االقتـراحني والتزامـه بعمليـة مـشددا علـى حيـاده جتـاه اليت قـدمها جملـس األمـن،

وأوضح كذلك أن اجملتمع الدويل ال يزال منقسما بشأن مـسألة الـصحراء الغربيـة، وأن . احنيازملتحـدة، ال يـسمح اإلطار التفاوضي احلـايل، الـذي ينظمـه الفـصل الـسادس مـن ميثـاق األمـم ا

.تحدة بفرض حل على أي من الطرفنيلألمم املنــوفمرب، زار مبعــوثي / تــشرين الثــاين٣أكتــوبر إىل / تــشرين األول٣١ويف الفتــرة مــن - ٢١

صــحبة ممثلــي يف واجتمــع . ٢٠٠٩ يف عــام الشخــصي الــصحراء الغربيــة ألول مــرة منــذ تعيينــهصـحاب اآلراء املؤيـدة أاء الغربيـة سـواء مـن اخلاص مع املسؤولني احملليني، ومع سكان الـصحر

للحكم الذايت أو املؤيـدة لالسـتقالل، والناشـطني يف جمـال حقـوق اإلنـسان مـن املغاربـة وأبنـاء وأكــدت زيارتــه أن جمتمــع الــصحراء . التــابعني للبعثــةالــصحراء الغربيــة، واملــوظفني واملــراقبني

ويف الواقـع، . هويته القبليـة والثقافيـة القويـة الغربية منقسم من الناحية السياسية على الرغم من وحىت بعـد االجتمـاع مـع طائفـة واسـعة مـن ممثلـي اجملتمـع املـدين، مل يكـن مـن املمكـن تقـدير

شـعر و. املشاعر املؤيدة للحكم الـذايت أو املؤيـدة لالسـتقالل يف صـفوف الـسكان مدى أو عمق

S/2013/220

6 13-27779

ــضا ــال علــى توســيع نطــاق أي ــد اإلقب االتــصاالت املباشــرة بــني خمتلــف مبعــوثي الشخــصي بتزايجمتمع الصحراء الغربية، وال سيما يف أوساط النساء والشباب، مبـا يف ذلـك عـن طريـق مكونات

. توسيع الربنامج احلايل للحلقات الدراسية اليت ترعاها مفوضـية األمـم املتحـدة لـشؤون الالجـئني فإن تقـدمي البعثـة ته مع السكان، مبعوثي الشخصي الصحراء الغربية وزيادة تفاعال زيارة ويف ظل

.الدعم له، مبا يف ذلك من خالل تقدمي التقارير، بات أمرا أكثر أمهيةــة - ٢٢ ــام جلبه ــني الع ــدوف، أعــرب األم ــرب تن ــة ق ــصحراء الغربي ــي ال ــات الجئ ويف خميم

إزاء عدم قدرة األمم املتحدة على تنظيم استفتاء لتقريـر شديد إحباطشعوره ب البوليساريو عن ــصري ــال . امل ــشدة أعم ــارض ب ــساريو تع ــة البولي ــايل، أكــد أن جبه ــة يف م ــق باحلال ــا يتعل ويف م

مبعـوثي ووجـد . اجملموعات اإلرهابية واإلجرامية وأهنا تنفـذ تـدابري ملنـع التجنيـد يف املخيمـات يف اجتماعــات مــع مجاعــات شــبابية وطالبيــة ونــسائية، أن اجلــيلني الثــاين والثالــث الشخــصي، لــيس فقــط بــسبب انعــدام إحــراز تقــدم يف املفاوضــات، ولكــن أيــضا بفعــل إلحبــاطيــشعران با

ــرص العمــل ــاب ف ــهم عــن دعم . غي ــد من ــل هــم الوأعــرب العدي ــة مث ختــاذ إجــراءات راديكاليوحــذر . بعجزهــا والرحيــلالبعثــة اســتئناف األعمــال العدائيــة ضــد املغــرب أو طلــب اعتــراف

ــد ــشباب ه ــل ال ــذه اإلحباطــات جتع ــن أن ه ــشبكات آخــرون م ــل ال ــن قب ــد م ــا للتجني فا مغري يف مجيـع لقاءاتـه علـى ضـبط الـنفس والتحلـي الشخـصي وحث مبعـوثي . اإلجرامية واإلرهابية

وكمــا هــو احلــال . كــبريميكــن أن تــؤدي إىل ضــرربالــصرب، مــشريا إىل أن مثــل هــذه األعمــال ــادة التواصــل بــني اجلــزأين املفــصو يف لني مــن ســكان اإلقلــيم نفــسه، وجــد اهتمامــا كــبريا بزي

.الصحراء الغربية ، رغـم عـدم كوهنـا بوتفليقـة أن اجلزائـر اجلزائري عبد العزيز ويف اجلزائر، أكد الرئيس - ٢٣

ترى أن أي حـل ال يـنص علـى اسـتفتاء متعـدد اخليـارات فإهناطرفا يف نزاع الصحراء الغربية، و غـري رمسـي مــع وعـدا ذلـك، فقــد وافـق علـى الـسماح حلكومتـه بالعمــل علـى حنـ . لـيس حبـل ويف اجتماعـات مـع برملـانيني ميثلـون . من أجل الدفع باملفاوضات إىل األمام الشخصيمبعوثي

مـع اآلراء الـيت الشخصي أهنم يتفقون متامـا نطاقا واسعا من األحزاب السياسية، وجد مبعوثي .أعرب عنها الرئيس

“ احليـاد اإلجيـايب ”د علـى ويف نواكشوط، أعاد رئيس الـوزراء ووزيـر اخلارجيـة التأكيـ - ٢٤ملوريتانيا يف نزاع الصحراء الغربية، وأضافا أهنا تظل على استعداد لتقدمي املساعدة بـأي شـكل

وأثنــاء زيارتــه لنواكــشوط، التقــى . مناســب إىل جهــود الوســاطة الــيت تقــوم هبــا األمــم املتحــدة ون القيـادة احلاليـة دتقـ ين نالصحراء الغربيـة الـذي أبناء أيضا عدة منشقني من الشخصيمبعوثي

. جلبهة البوليساريو

S/2013/220

13-27779 7

شترك بني مجيع احملطات يف القلـق بـشأن األمـن واالسـتقرار يف منطقـة املقاسم الومتثل - ٢٥ــن ــدة م ــا واملخــاوف املتزاي ــساحل وخارجه ــشباب ال ــشاشة وضــع ال يف خميمــات الالجــئني ه

اسـتعداد جديـد للعمـل ل هـذه الـشواغ غـري أنـه مل ينـتج عـن . تنـدوف ويف اإلقلـيم بالقرب من وصـفه مبعـوثي الشخـصي حمافظني على ما فقد ظل الطرفان . رتاعالعلى حنو جدي على حل

مل حيـــرز أي تقـــدمو“ تـــشبث متـــشدد مبواقـــف يـــستبعد كـــل منـــها اآلخـــر”أنه مـــن قبـــل بــــ يف الـسياق املتـوتر ولقـد أدى . إلقلـيم ليف ما يتعلق بالقضية اجلوهريـة املرتبطـة بـاملركز النـهائي

وسـعى . جعل املواقف أكثر تشددا وأثار مشاعر الريبة املتبادلة بني الدول املتجاورة إىل املنطقة ــدويل، الشخــصيمبعــوثي ــدعم مــن اجملتمــع ال علــى حنــو متكــرر علــى إىل حــث األطــراف ، ب

.االعتراف بأن مرور الوقت ال ميكن أن يؤدي إال إىل تفاقم احلالةنــاقش بــشأن العمليــة التفاوضــية املتعلقــة بالــصحراء الغربيــة، وباإلضــافة إىل املناقــشات - ٢٦

، العالقات الثنائية بني املغرب واجلزائـر علـى كلفته هبا الوالية اليت مبعوثي الشخصي، يف سياق ــدين املــذكورين ــه للبل ــاء زيارت ــهماوأعــرب عــن رغب . حنــو واف أثن ــصلت حتــسني مــسألة يف ف

البلدين بشأن مسألة الـصحراء الغربيـة واالسـتمرار يف العالقات عن االختالفات يف الرؤى بني حتــسني عالقاهتمــا مــن خــالل البنــاء علــى سلــسلة مــن الزيــارات الوزاريــة الثنائيــة الــيت أجريــت

، قامـا بتبـادل رسـالتني شـفويتني بـشأن هـذا الشخـصي وبناء على اقتـراح مـن مبعـوثي . بالفعل وتـشمل احلاجـة ،ب تعزيز التعاون الثنـائي فيهـا املوضوع نقلهما بنفسه وحددا اجملاالت اليت جي

ــة، واالجتــار باملخــدرات، ــة، واهلجــرة غــري القانوني ــادة التعــاون بــشأن التهديــدات األمني إىل زي .وكذلك استصواب توخي االعتدال يف البيانات اإلعالمية الرمسية

ــة مبعــوثي - ٢٧ ــة جول ــة الطــرفني الشخــصيوعنــد هناي ــدو، حــصل علــى تأكيــد لرغب لوالاجملــاورة يف مواصــلة املــشاركة يف العمليــة التفاوضــية الــيت تقودهــا األمــم املتحــدة، بطــرق منــها

ن والـدول اجملـاورة علـى أن عقـد جولـة ا الطرفـ واتفـق . القيام بالدبلوماسية املكوكية يف املنطقة ألمـام، أخرى من احملادثات غري الرمسية يف املـستقبل القريـب لـن يـدفع بالعمليـة التفاوضـية إىل ا

. متشبثني بقوة باقتراحاهتما ومل يناقشا بعد التنازالت املمكنةما زاالألن الطرفني ، عقب مشاوراته اإلقليمية، مدريـد وبـاريس مـن أجـل إجـراء الشخصيوزار مبعوثي - ٢٨

الـصحراء الغربيـة يف نـزاع وأكد يف العاصـمتني معـا علـى األمهيـة امللحـة حلـل . مناقشات ثنائية وبلغ جملس األمن الرسالة نفـسها حـني قـدم إحاطتـه يف . ورات اإلقليمية املثرية للقلق ضوء التط

.٢٠١٢نوفمرب / تشرين الثاين٢٨

S/2013/220

8 13-27779

املناقشات يف عواصم جمموعة األصدقاء، وأملانيا، وسويسرا - باء إىل جملس األمن خالل اإلحاطة اليت قدمها يـوم مبعوثي الشخصي كما جاء يف إعالن - ٢٩، قام بزيارة إىل عواصم جمموعة أصـدقاء الـصحراء الغربيـة يف ٢٠١٢نوفمرب /ن الثاين تشري ٢٨

واسـتغل أيـضا هـذه الفرصـة . ٢٠١٣فربايـر / شـباط ١٥ينـاير إىل / كانون الثـاين ٢٨الفترة من لزيارة برلني وبرين من أجل إجراء مناقشات ثنائيـة والتقـى باملفوضـة الـسامية حلقـوق اإلنـسان

وكــان اهلــدف . مــن مفوضــية األمــم املتحــدة لــشؤون الالجــئني يف جنيــف ومــوظفني أقــدمني دعـم دويل إضـايف للعمليـة التفاوضـية بـشأن الـصحراء الغربيـة حـشد الـسفر هـو مـن األساسي

.حتضريا للجولة املقبلة من التواصل مع الطرفني والدول اجملاورة، S/2011/249 (٢٠١١ الــصادر يف عــاموتوســيعا لنطــاق األفكــار املقدمــة يف تقريــري - ٣٠

لتحديـد حـول اخليـارات املمكنـة مع حماوريه مناقـشة مبعوثي الشخصي أجرى ، )١٢٠الفقرة .هنج آخر من أجل إخراج العملية التفاوضية من اجلمود احلايل وحتسني جو املفاوضات

ــة التفاوضــية، عــرض - ٣١ ثــالث أفكــار بــسيطة مبعــوثي الشخــصيويف مــا يتعلــق بالعمليمـــارس /لتقـــدميها إىل الطـــرفني والـــدول اجملـــاورة خـــالل زيـــارة إىل املنطقـــة يف آذار ومعقولـــة :٢٠١٣ أبريل/ونيسان

مــن كــل منــهما أوال، ســيجري مفاوضــات ثنائيــة مــع كــل طــرف وســيطلب )أ( وعلــى هــذا . اإلقــرار بــأن املفاوضــات تعــين األخــذ والعطــاء وأن روح التوافــق جيــب أن تــسود

ملموسـة حـول طبيعـة وعناصـر تـسوية ا أفكـار أن يقـدم إليـه األساس، سيطلب إىل كل طـرف وميكن أن يؤدي ذلك إىل فترة من الدبلوماسية املكوكية وإغناء العمليـة التفاوضـية يف . توافقية ؛املطاف آخر

ثانيا، سيطلب إىل كل طـرف أن يبـدأ يف الـتفكري يف الكيفيـة الـيت سـيقدم هبـا )ب( وقـت عقـد اجتمـاع مباشـر آخـر، أي بـشرح فوائـد ذلـك اقتراحه بطريقة جديدة عندما حيـني

؛االقتراح ومزاياه بالنسبة للطرف اآلخرثالثــا، ســيطلب إىل الطــرفني قبــول أهنمــا لــن يتوصــال إىل اتفــاق بــشأن املركــز )ج(

النــهائي للــصحراء الغربيــة يف األجــل القــصري واملوافقــة علــى أهنمــا يــستطيعان مناقــشة اجلوانــب قلــيم علــى حنــو ممنــهج دون املــساس مبركــزه النــهائي عنــدما حيــني وقــت عقــد العمليــة حلكــم اإل

.اجتماع مباشر آخر ثـــالث الشخـــصيويف مـــا يتعلـــق بـــاجلو احملـــيط بالعمليـــة التفاوضـــية، قـــدم مبعـــوثي - ٣٢

:إضافية أفكار

S/2013/220

13-27779 9

أوال، سيجدد جهوده اهلادفة إىل تشجيع اجلزائـر واملغـرب علـى زيـادة تطـوير )أ( ثنائية، من خـالل البنـاء علـى الزيـارات الوزاريـة الـيت أجريـت حـىت اآلن، وكـذلك عالقاهتما ال

وخـالل قائـدي البلـدين يف الرسائل املتبادلـة بـني اليت مت حتديدها على القطاعات ذات األولوية ؛زيارته األخرية إىل املنطقة

ج ثانيا، سيشجع مفوضية األمم املتحدة لـشؤون الالجـئني علـى توسـيع برنـام )ب( مزيد من التواصل بني سكان الصحراء الغربيـة الرغبة يف حتقيق حلقاهتا الدراسية من أجل تلبية

والشباب؛يف اإلقليم ويف خميمات الالجئني، وخباصة النساء ثالثا، ويف الوقت الذي يواصل فيه أعضاء احتاد املغرب العريب بـذل جهـودهم )ج(

على استكشاف الدور الذي قد ميكنـها االضـطالع إلنعاش هذه املنظمة اإلقليمية، سيشجعهم . به يف إجياد حل لرتاع الصحراء الغربية، الذي يظل الرتاع الرئيسي يف منطقتهم

. جمموعيت األفكارباإلمجاع جتاه دعما الشخصيووجد مبعوثي - ٣٣قلق بالغ إزاء خطـر توسـع نطـاق القتـال عن مجيع احلكومات اليت استشريت عربتوأ - ٣٤ــ ــيمس البلــدان اجملــاورة ومــسامهته ال . يف انتــشار التطــرف يف خميمــات الالجــئني دائر يف مــايل ل

ــ بإجيــاد حــل لــرتاع الــصحراء الغربيــة وتفــادي اســتئناف الــشديدعــن االهتمــام وا أيــضا وأعرب. “القنبلــة املوقوتــة” احلالــة يف املخيمــات بـــ إحــدى احلكومــات األعمــال العدائيــة، ووصــفت

عما إذا كان من املمكن للرتاع يف مايل أن يـوفر زمخـا جديـدا وثي الشخصي مبعوعندما سئل ــة، أوضــح ــصحراء الغربي ــه يأمــل يف ذلــك ملفاوضــات ال ــة أن ، غــري أن رد فعــل األطــراف املعني

وحـث احلكومـات علـى . حـىت اآلن مباشرة أو بطريقـة غـري مباشـرة مل يـذهب يف هـذا االجتـاه .ات جادةاستخدام صالهتا لتشجيع إجراء مفاوض

الزيارة الثانية إىل املنطقة - جيم

نواكـشوط، الشخصيكما جاء يف االتفاق مع الطرفني والدول اجملاورة، زار مبعوثي - ٣٥ خــالل ،، والداخلــة، وخميمــات الالجــئني قــرب تنــدوف، واجلزائــر العاصــمة، والعيــونوالربــاط

مت لـه احلكومـة اإلسـبانية يف وقـد أبريـل / وأوائـل نيـسان ٢٠١٣مارس /النصف الثاين من آذار نتـائج هـذه الزيـارة لوصـف قدم إحاطـة شـفوية وسـت . تنقالته دعما قيما وجديرا بأشد التقـدير

.جملس األمنإىل

S/2013/220

10 13-27779

اخلطوات املقبلة - دال بزيارة أخرى إىل املنطقـة للـشروع يف الشخصيخالل األشهر املقبلة، سيقوم مبعوثي - ٣٦

ني، وسـيبدأ فتـرة مـن الدبلوماسـية املكوكيـة إذا حتققـت نتـائج تـربر مناقشاته الثنائية مـع الطـرف وسيتوقف توقيت وطرائق عقد اجتماع مباشر آخر بني الطـرفني والـدول اجملـاورة علـى . ذلك

.نتيجة هذه العملية

األنشطة اجلارية على أرض الواقع -رابعا األنشطة العسكرية -ألف

فـردا، ٢١٣عدد أفـراد العنـصر العـسكري يف البعثـة ، بلغ ٢٠١٣مارس / آذار ١٥يف - ٣٧وموظفـو الوحـدة الطبيـة، مقابـل قـوام العـسكريون مبن فيهم قائد القـوة واملوظفـون اإلداريـون

وتضم البعثة حاليا سـت مراقبـات عـسكريات مـن أيرلنـدا، وغانـا، . فردا ٢٣١مأذون به يبلغ طبيبتـان وممرضـتان، وهـن ال الـصحي، وهناك أيضا أربع موظفات يف اجملـ . ومنغوليا ،وكرواتيا

البلـدان املـسامهة تـوفر وأجدد اإلعراب عن أملي يف أن . تعملن مع الوحدة الطبية البنغالديشية . ، ألسباب تـشغيلية ولتحـسني التـوازن بـني اجلنـسني يف البعثـة عددا أكرب من املوظفات بقوات

لعـدد املـراقبني العـسكريني يف البعثـة وخـالل الفتـرة املـشمولة بـالتقرير، بلـغ املتوسـط الـشهري . التوايل مراقبا، على٣٣ و ١٩ و ١٧الناطقني بالفرنسية واإلسبانية والعربية

وال يزال العنصر العسكري منتشرا يف تـسعة مواقـع لألفرقـة، ويف مكتبـي االتـصال يف - ٣٨، ٢٠١٣ مــارس/ آذار١٥ إىل ٢٠١٢مـارس / آذار١٦وخـالل الفتــرة مـن . تنـدوف والداخلـة

دوريــة جويــة، مبــا يف ذلــك دوريــات االســتطالع ٥٨٩ دوريــة بريــة و ٩ ٢١٤ البعثــة أجــرتاجلوي، لزيارة ومراقبة وحدات اجليش امللكـي املغـريب والقـوات العـسكرية جلبهـة البوليـساريو

واتـصاالت جيـدة وحافظت البعثة علـى عالقـات . ورصد امتثال الطرفني لالتفاقات العسكرية لكي املغريب ومع جبهة البوليـساريو، رغـم وجـود اختالفـات يف الـرأي بـني البعثـة مع اجليش امل

ســيما ، وال١وكــل طــرف مــن الطــرفني يف مــا يتعلــق باالمتثــال لالتفــاق العــسكري رقــم .املستمرة منذ زمن طويليرتبط حبالة االنتهاكات ما يفــة وســجلت - ٣٩ ــاق العــسكري ر ٤٢والحظــت البعث ــا لالتف ــهاكا عام ــم انت ــها ١ق ارتكب

. انتهاكا سجلت خالل الفترة املـشمولة بـالتقرير الـسابق ٢٥اجليش امللكي املغريب، مقارنة مع الزيادة يف طول اخلنادق، وتـشييد مراكـز جبملة أمور تشمل هذه االنتهاكات ذات صلة وتظل

عــاملي شبكات النظــام الحيمــل هوائيــا لــ تعبويــة، وإقامــة بــرج التعزيــزات المراقبــة جديــدة، و ــدة الــدخول ،التــصاالت اهلــاتف احملمــول ثالثــة انتــهاكات ومت تأكيــد وقــوع . يف املنطقــة املقي

S/2013/220

13-27779 11

وارتبطـت هـذه . أما االنتهاكات الطويلة األمد فقد زاد عددها بسبعة انتـهاكات .حلرية التنقل ــادة طــول اخلنــادق ــة القائمــة وزي ــز مراكــز املراقب ــرة املــشمولة . االنتــهاكات بتعزي وخــالل الفت

، ليصبح عدد مراكـز املراقبـة املتينـة الـيت تعتـرب، منـذ عـام ا مركز مراقبة جديد ١٢بالتقرير، بين ــشار مؤقــت علــى بعــد ٢٠٠٩ ــومترا غــرب اجلــدار الرملــي ١٥، خــط انت ، S/2009/200 ( كيلومل يطرأ أي تغيري على عدد األسوار احلجرية بينمـا زيـد يف طـول . مركزا ٣٢٦، )٢١الفقرة اجلـيش يعـاجل وال تـزال البعثـة تـصر علـى أن . رادار واحد واستبدل وغري برجا مراقبة . سورين

.وقد فعل ذلك يف عدة مناسبات. امللكي املغريب هذه االنتهاكاتالـيت احملـددة ويف مراسلة رمسية، دفع اجليش امللكي املغريب بالقول إن بعض التـصرفات - ٤٠

إمنـا هـي تـصرفات ١جـب أحكـام االتفـاق العـسكري رقـم وصفتها البعثة بأهنـا انتـهاكات مبو األنــشطة غــري القانونيــة احلاليــة والتحــديات أهنــا مــربرة يف ســياق ذات طبيعــة مدنيــة صــرفة أو

وذهبـت البعثـة إىل أن االلتـزام باختـاذ إجـراءات اسـتباقية يف ظـل التحـديات . األمنية يف املنطقـة فإن هذه املسائل ال ميكن معاجلتـها إال يف إطـار ذلك، ومعميكن تفهمه، أمر األمنية يف املنطقة ويف ذلــك الــصدد، تواصــل البعثــة تــشجيع الطــرفني علــى تعزيــز التواصــل . االتفــاق العــسكري

.والثقة بينهما من أجل مواجهة التحديات املشتركة وتأكد ارتكاب القوات العـسكرية التابعـة جلبهـة البوليـساريو ألربعـة انتـهاكات عامـة - ٤١

هــذه االنتــهاكات تتعلــق و. مقارنــة بــسبعة انتــهاكات خــالل الفتــرة املــشمولة بــالتقرير الــسابق . بدخول جنود ومعدات تابعة للجبهة إىل الشريط العازل

ــصورة عامــة - ٤٢ ــة ب ــهاكاتوتقــدر البعث ــا أن االنت ــة مــن الطــرفني، املــذكورة آنف ، املرتكبنتـهاكات أفـضت، علـى مـر الـسنني، إىل لكـن تلـك اال . تعرض وقـف إطـالق النـار للخطـر ال

.حتول تدرجيي يف التوازن العسكري بني الطرفنيــا مــن اجلــيش امللكــي املغــريب تتعلــق بتــشييد أو صــيانة مبــان ٣٩٩وتلقــت البعثــة - ٤٣ طلب

رب، وقامـت احلـ خملفـات متفجـرات مـن ومرافق داخل املنطقة املقيدة الدخول وتـدمري ألغـام و وجيــري . طلبــا٢٣ طلبــا فيمــا رفـضت ٣٧٣ووافقــت البعثــة علـى . باسـتعراض تلــك الطلبـات

طلبــا مــن جبهــة البوليــساريو تتعلــق بأعمــال ١١وتلقــت البعثــة . التحقيــق يف الطلبــات املتبقيــة .وقد وافقت على تسعة منها بينما جيري التحقيق يف الطلبني املتبقيني. تشييدغـريب بـشأن إطـالق نـار ومنـاورات إخطـارا مـن اجلـيش امللكـي امل ٤١٨وتلقت البعثة - ٤٤

ــائرات ــنت ط ــى م ــة عل ــلحة، ورحــالت جوي ــدات وأس ــوات ومع ــك ق ــة، وحتري ــة تعبوي تدريبياملتفجرات اخلطـرة يف املنطقـة وأللغام اهليكوبتر لكبار الشخصيات وألغراض الصيانة، وتدمري

علق بإطالق نـار وتلقت البعثة ثالثة إخطارات من جبهة البوليساريو تت . اخلاضعة لقيود حمدودة

S/2013/220

12 13-27779

ومناورات تدريبيـة تعبويـة، وحتريـك قـوات ومعـدات وأسـلحة، وزيـارات يف املنطقـة اخلاضـعة .وقد رصدت البعثة مجيع األنشطة اليت أخطرت بشأهنا. لقيود حمدودة

ويقوم املراقبون العسكريون يف اجلانب الغريب من اجلدار الرملـي بزيـارات منتظمـة إىل - ٤٥ مركـز مراقبـة علـى امتـداد خـط انتـشار ثـان ٣١٦ منطقـة تـدريب و ٢٩ وحدة ورصد ٥٧٠

العديـد مـن االنتـهاكات الطويلـة األمـد املتعلقـة بالـسور كمـا يرصـدون غرب اجلـدار الرملـي، ويقـوم املراقبـون العـسكريون، شـرق اجلـدار . احلجري واخلندق يف قطاع بـري كنـدوز الفرعـي

ويقـوم . مركـز مراقبـة ٣٨ين منـاطق تـدريب، و وحـدة ومثـا ٩٣الرملي، بزيارات منتظمة إىل املراقبون العسكريون أيضا برصـد احلالـة األمنيـة إلبقـاء البعثـة علـى اطـالع علـى األنـشطة غـري

. القانونية اليت قد تؤثر على سالمة املراقبنيــشرقي للجــدار - ٤٦ ــة مــن اجلانــب ال ــيت وقعــت علــى مقرب ــة املظــاهرات ال ورصــدت البعث

طلقـات حتذيريـة ردا مخـس لة واحدة، أطلق أحد جنود اجليش امللكـي املغـريب ففي حا . الرمليوللمـساعدة يف هتدئـة . على إضرام النـار يف علـم املغـرب وقيـام املتظـاهرين برشـقهم باحلجـارة

الوضع ومنع وقوع حـوادث أخـرى، زادت البعثـة مـن وتـرية دورياهتـا وأجـرت اتـصاالت مـع .اإلقليميني واحملاورين السياسيني املعنينيالطرفني، مبا يف ذلك مع القادة

وقدم العنصر العسكري، يف حدود قدراته املتاحة، الدعم الطيب للسكان احمللـيني علـى - ٤٧مفوضـية شـؤون الالجـئني املتعلـق بتـدابري بنـاء الثقـة واخلـدمات يف إطار برنـامج أساس إنساين

ت البعثـة أيـضا، عـن طريـق وحـدهتا الطبيـة وساعد.الطبية الطارئة، مبا يف ذلك إجالء املصابني رحلة جوية يف إطـار تـدابري ٤٥وأجرت البنغالديشية، يف تنفيذ ثالث عمليات إجالء ملصابني

.بناء الثقة خالل الفترة املشمولة بالتقريرحتديات متعلقـة بتنـامي التـصرفات العـسكرية ما تواجهه أنشطة الرصد من ومع تزايد - ٤٨

لــي ردا علــى التهديــدات اإلقليميــة، يــتعني تعزيــز العنــصر العــسكري للبعثــة غــرب اجلــدار الرمختفـيض أسـطول البعثـة مـن وتشتد هـذه الـضرورة بـسبب . أريد له أن يؤدي مهامه بفعالية إذا

مراقبـا عـسكريا ١٥ويقدر أن من الضروري تـوفري . العتاد اجلوي ملدة سنتني ماليتني متعاقبتني رصـد وقـف إطـالق النـار ومواجهـة أي هتديـدات حمدقـة بـه، بقـدر إضافيا لـتمكني البعثـة مـن

وكـان جملــس األمـن قـد أذن يف البدايـة، علـى حنــو مـا أشـار إليـه ســلفي يف . أكـرب مـن الفعاليـة ــه )S/2004/827 (٢٠٠٤أكتـــوبر / تـــشرين األول٢٠تقريـــره املـــؤرخ ، بقـــوام للقـــوات إمجاليـ

. مكني البعثة من أداء املهـام الـيت كلفهـا هبـا مراقبا عسكريا، لت ٥٥٠ فردا، يتألف من ١ ٦٥١إمكانية تنفيذ خطط التسوية، مل يبلغ العنصر العسكري للبعثة قـط حـد قوامـه إثبات وملا تعذر

علـى قـوام القـوات املـأذون بـه، التعديالت اليت أجريت طوال السنني وظلت . املأذون به أصال

S/2013/220

13-27779 13

ــيت ورد ــن وال ــس األم ــرار جمل ــك )١٩٩٦( ١٠٥٦أحــدثها يف ق ــأن تل ــسليم ب ــشروطة بالت ، مــديالت ــدان التعـ ــة يف امليـ ــشغيلية للبعثـ ــة التـ ــعاف الفعاليـ ــؤدي إىل إضـ ــب أال تـ ــل . جيـ ويف ظـ

مراقبا عـسكريا إضـافيا للبعثـة يف أقـرب ١٥االحتياجات املتغرية على أرض الواقع، يلزم توفري اقبني ه، ممـا سـريفع قـوام املـر وقت ممكن لكي يتسىن هلا تنفيذ املهام املنوطة هبا، على أفضل وجـ

. مراقبا٢٤٥العسكريني إىل

األنشطة الفنية املدنية -باء واصل ممثلي اخلاص إجراء اتصاالت منتظمة مع الطرفني ملناقـشة تنفيـذ البعثـة لواليتـها - ٤٩

استخدام مساعيه احلميدة لتشجيع حل املسائل املتعلقـة وواملسائل التنفيذية ذات الصلة بذلك، ــة ب ــاء الثق ــدابري بن ــار وت ــع . وقــف إطــالق الن ــة م ــشاورات واجتماعــات إعالمي ــدة م ــد ع وعق

ــرين مــن أعــضاء الوفــود الدبلوماســية ــة وســلطات جبهــة البوليــساريو، والزائ الــسلطات املغربيواململكـة األمريكيـة لواليـات املتحـدة وافرنسا وإسبانيا واالحتـاد الروسـي لواملسؤولني املمثلني

ــشمالية لربيطاملتحــدة ــدا ال ــا العظمــى وأيرلن ــة اني ــي واملنظمــات غــري احلكومي واالحتــاد األفريقــة ــة والتحــديات املاثل ــة البعث ــشأن والي ــا، ب ــر وموريتاني ــسؤولني يف اجلزائ ــة، وكــذلك امل الدولي

ويف العيون ويف تندوف، قام ممثلي اخلاص بزيارة مجاعات ومنظمات نسائية تنـشط يف . أمامهاوأقــام أيــضا اتــصاالت منتظمــة مــع . اجتمــع معهــا وأ ،ادين ذات صــلة هبــاجمــال التنميــة أو ميــ .حلقوق اإلنسان، يف العيون والداخلةاملغريب للمجلس الوطين املكتبني اجلهويني

وحافظ املكتب السياسي للبعثة على عالقات تعامل بنـاء ومنـتظم مـع منـسقي شـؤون - ٥٠ توتواصـل ا كـل اجتماعاهتـ البعثـة وقد عقـدت . ريوالبعثة يف اجلانب املغريب ويف جبهة البوليسا

وعقـــدت اجتماعـــات مبعـــوثي . شفافية كاملــة إطـــار اتـــسم بـــمــع املنـــسقني مـــن الطــرفني يف الشخصي، خالل زيارته إىل املنطقـة، مـع منظمـات اجملتمـع املـدين وحقـوق اإلنـسان احملليـة يف

لوحيدة الـيت جتتمـع فيهـا قيـادة وكانت هذه هي املناسبة ا . مقر البعثة حيث رافقه ممثلي اخلاص .البعثة مع منظمات اجملتمع املدين احمللية من غري اجلماعات النسائية السالفة الذكر

ــا لتحــسني نطــاق - ٥١ ــصارى جهوده ــة ق ــذلت البعث ــالتقرير، ب ــشمولة ب ــرة امل وخــالل الفتشخـصي، مركـزة التقارير اليت تقدمها إىل جملس األمن واألمانة العامة ودعما ملكتب مبعوثي ال

ــصادر مفتوحــة ــن م ــات م ــى معلوم ــاد عل ــل األوضــاع، باالعتم ــة وحتلي ــى التطــورات احمللي عليف حـدود إمكانـاهتم، املوظفـون املـدنيون، وقـدم . واحلفاظ على اتصاالت مثمرة مـع املنـسقني

ــة ــسياسية يف منطق ــه وســائط اإلعــالم، عــن التطــورات ال ــا تناقلت ــستمدة مم ــارير م ــات وتق بيان . لية البعثة، ويف املنطقةمسؤو

S/2013/220

14 13-27779

وقــام ممثلــي اخلــاص أيــضا بزيــارة إىل الداخلــة عقــد خالهلــا مــشاورات مــع احملــاورين - ٥٢حلقوق اإلنسان واجليش امللكـي املغريب احملليني، من بينهم املمثلون اإلقليميون للمجلس الوطين

إىل الداخلــة ني هلــاوباإلضــافة إىل ذلــك، أوفــدت البعثــة مــوظفي شــؤون سياســية تــابع . املغــريبــسمارة ــدة وال ــت مفي ــا كان ــت أهن ــام ثب ــشأن . يف مه ــود ب ــون أي قي ــؤالء املوظف ومل يواجــه ه

.التنقالت هذهوقام ممثلي اخلاص بزيارة إىل خميمات الالجئني قرب تنـدوف سـت مـرات وتفاعـل يف - ٥٣

رقـة شـرق اجلـدار وقام بعدة زيـارات إىل مواقـع األف . كل مرة منها مع قيادة جبهة البوليساريو التـابعني للبعثـة، لتقيـيم االحتياطـات واملـراقبني الرملي وغربه للتـشاور مـع قـادة مواقـع األفرقـة

ويف تنـدوف، . األمنية يف وقت تزداد فيه التهديدات األمنية وللتفاعل مـع نظـراء البعثـة احمللـيني . ليساريوحافظ مكتب االتصال التابع للبعثة على عالقة عمل جيدة مع جبهة البو

اإلجراءات املتعلقة باأللغام -جيم

خلفــات احلــروب مــن ألغــام أرضــية ومتفجــرات يف الواســع النطــاق مبمــا زال التلــوث - ٥٤ــة العــسكريني وأفرقتــها ــاة الــسكان احمللــيني ومــراقيب البعث ــدا حلي ــة يــشكل هتدي الــصحراء الغربي

ع تـسعة حـوادث علـى اجلانـب الـشرقي فخالل الفترة املشمولة بالتقرير، أدى وقو . اللوجستية حادثـا ٢٥وأفـاد اجلـيش امللكـي املغـريب بوقـوع . من اجلدار الرملي إىل إصـابة مـدنيني جبـروح

. آخــرين٣٠علــى اجلانــب الغــريب مــن اجلــدار الرملــي أدت إىل مقتــل ثالثــة أشــخاص وجــرح مــن مركــز تنــسيق ســالمة مــوظفي األمــم املتحــدة بــدعملكفالــة وتواصــل البعثــة اختــاذ التــدابري

. اإلجراءات املتعلقة باأللغام التابع للبعثةدعــم األنــشطة اإلنــسانية يف جمــال اإلجــراءات املتعلقــة باأللغــام شــرق البعثــة وتواصــل - ٥٥

اجلدار الرملي ويستمر تنفيـذها وفقـا للمعـايري الدوليـة لإلجـراءات املتعلقـة باأللغـام عـن طريـق ، واملقـاول التجـاري “العمـل إلهنـاء العنـف املـسلح ” احلكوميـة شراكة بني املنظمة الدولية غري

ــشيم ــة ). Mechem(مي ــد وواصــلت البعث ــدم كــبري يف احلــد مــن هتدي ــأثري إحــراز تق ــام وت األلغ وقد تسىن ملركز تنسيق اإلجراءات املتعلقـة باأللغـام، .األرضية واملتفجرات من خملفات احلرب

املنـاطق الـيت اسـتهدفت بـذخائر عنقوديـة، بنـسبة تقلـيص مـساحة ، ٢٠٠٨منذ إنشائه يف عـام ونظـرا إىل أن . إىل إنقـاذ األرواح وأدى يف املائة، مما زاد من إمكانيـة احلـصول علـى امليـاه ٨٥

التهديد الذي تـشكله املنـاطق الـيت اسـتهدفت بـذخائر عنقوديـة، قـد حـد منـه بـشكل كـبري يف نــسيق اإلجــراءات املتعلقــة باأللغــام يركــز جهــوده بدايــة الفتــرة املــشمولة بــالتقرير، بــدأ مركــز ت

، فريقـا مـن أفرقـة ٢٠١٢أبريـل /على تطهري حقول األلغام، إذ أوفد، يف نيـسان بشكل رئيسي حقول األلغـام املعروفـة شـرق اجلـدار الرملـي البـالغ عـددها أحد إزالة األلغام مبعدات آلية، إىل

S/2013/220

13-27779 15

، قطعـة متفجـرة ٤٠١رت أفرقـة إزالـة األلغـام وخالل الفترة املشمولة بالتقرير، دم . حقال ٣٨ــدبابات ــذخائر غــري املنفجــرة واأللغــام املــضادة لل ــة وال مبــا يف ذلــك وحــدات القنابــل العنقودي

. ولألفرادوأفاد اجليش امللكي املغريب، الذي ينفذ عمليات إزالة األلغام علـى اجلانـب الغـريب مـن - ٥٦

١ ٩٠١ كيلــومترا مربعــا وتــدمري ١٩٩ها علــى اجلــدار الرملــي، بــتطهري أراض زادت مــساحت مشلت الوحدات العنقودية املتفجرة واأللغام املضادة للدبابات ولألفراد، وذخـائر قطعة متفجرة

األلغام األرضية واملتفجـرات مـن انتشار ويظل مدى . األسلحة الصغرية والذخائر غري املنفجرة .خملفات احلرب غرب اجلدار الرملي جمهوال

ال يــزال تقــدمي اإلحاطــات اإلعالميــة عــن الــسالمة مــن األلغــام األرضــية والــدورات و - ٥٧ــسيق ــسية ملركــز تن ــة أحــد األدوار الرئي ــة كاف ــراد البعث ــد املعــارف ألف ــة املتعلقــة بتجدي التدريبي

، قــد قــدم ٢٠١٣ينــاير /اإلجــراءات املتعلقــة باأللغــام، الــذي كــان حبلــول هنايــة كــانون الثــاين ــ ٧٨ موظفــا مــن مــوظفي األمــم ٢٣١ة عــن الــسالمة مــن األلغــام األرضــية إىل إحاطــة إعالمي

مـراقبني عـسكريني تـابعني لألمـم املتحـدة ١٠٨وباإلضـافة إىل ذلـك، تلقـى . املتحدة يف البعثة السالمة من األلغام األرضية يف مواقع أفرقة البعثـة علـى جـانيب يف جمال تدريبا لتجديد املعارف

.اجلدار الرمليواصــل التعــاون الفعــال أيــضا بــني مركــز تنــسيق اإلجــراءات املتعلقــة باأللغــام التــابع وت - ٥٨

فقد شـرع املركـز يف االجتمـاع مـع . اجليش امللكي املغريب وجبهة البوليساريو وكل من للبعثة الطرفني على أساس ربع سنوي ملناقشة تبـادل املعلومـات، ومنـهجيات إزالـة األلغـام والتثقيـف

.لغام واملبادرات املتعلقة مبساعدة الضحايابشأن أخطار األ

السالمة واألمن - دال ومنـذ . مل تكن منطقة مسؤولية البعثة يف مأمن من تـداعيات عـدم االسـتقرار اإلقليمـي - ٥٩

، زاد القلق بشأن األمن والسالمة نظرا لقيام عناصر مرتبطـة بتنظـيم القاعـدة ٢٠١٢أوائل عام .باالستيالء على مشال مايل

وقد جعلت الطبيعة اجلغرافية للمنطقة من الـصعب دائمـا تـشديد الرقابـة علـى احلـدود - ٦٠وزاد حجم موريتانيـا اجملـاورة ومـا تعرضـت لـه مـن صـعوبات وانكـشافها علـى . ومنع التسلل

يف اجلانـب يف العمق هجماهتا تنفذاملخاطر من احتماالت االختراق من قبل عناصر معادية قد وأعربت السلطات املغربية من جانبها عن قلقها إزاء تدهور األمـن . دار الرملي من اجل الشرقي

.يف ضوء ذلك ١العسكري رقم تفاق االيف املنطقة، واحلاجة إىل إعادة تقييم

S/2013/220

16 13-27779

طلق سراح عمال اإلغاثة اإلنسانية الثالثة الذين اختطفـوا مـن أ ٢٠١٢يوليه /ويف متوز - ٦١ مــن قبــل مجاعــة مــسلحة ٢٠١١أكتــوبر /تــشرين األولخميمــات الالجــئني جنــوب تنــدوف يف

ومع ذلك، ال تزال املخـاوف بـشأن . “حركة الوحدة واجلهاد يف غرب أفريقيا ”تعرف باسم ، أعربـت الـسلطات العـسكرية جلبهـة البوليـساريو ٢٠١٢مـايو / ففـي أيـار .االختطاف مرتفعة

اختـذت تـدابري أمنيـة إضـافية ومنذ ذلك احلـني . عما يساورها من قلق بشأن سالمة أفراد البعثة بالتعــاون مــع ســلطات جبهــة البوليــساريو لتــوفري مــرافقني للمــراقبني العــسكريني والوكــاالت

. اإلنسانية ونشر قوات إضافية حول مواقع أفرقة األمم املتحدة إىل الشرق من اجلدار الرمليــوز - ٦٢ ــه /ويف مت ــة ا ٢٠١٢يولي ــا إل، ســحبت احلكوم ــبانية مؤقت ــامال ١٧س ــال ع ــن عم م

واسـتجابة للمخـاوف األمنيـة العديـدة، . اإلغاثة األوروبيني من منطقـة تنـدوف ألسـباب أمنيـة أكملت البعثة أعمال البناء لتحسني األمن يف مجيع مواقع األفرقة وحوهلا شـرق اجلـدار الرملـي

بـني جتمـع الـيت جلنـة التنـسيق األمـين املـشتركة أنشئت منذ فترة قريبة ويف تندوف، . يف اإلقليم البعثــة ووكــاالت األمــم املتحــدة وجبهــة البوليــساريو يف منتــدى أمــين واحــد وتــوفر جممــع

. معلومات هاما لتقييم احلالة األمنيـة والتـدابري املعمـول هبـا واختـاذ قـرار بـشأن التـدابري املخففـة عثة الواقعـة وعززت السلطات العسكرية جلبهة البوليساريو التدابري األمنية حول مواقع أفرقة الب

تقيــيم أمــين مــشترك بــني إدارة يف أعقــاب ى بــه وصــشـرق اجلــدار الرملــي، علــى النحــو الــذي أ وقـام . ٢٠١٢أبريـل /شؤون السالمة واألمن وإدارة عمليـات حفـظ الـسالم أجـري يف نيـسان

. اجليش امللكي املغريب أيضا بتعزيز األمن حول مواقع أفرقة البعثة غرب اجلدار الرملي الراميــة إىل “معــا مــن أجــل إنقــاذ األرواح” ســعت مبــادرة ٢٠١٢منــذ أواخــر عــام و - ٦٣

املديريـة العامـة للمـساعدة تعزيز األمن اليت أطلقتها البعثـة وإدارة الـسالمة واألمـن بتمويـل مـن ــة التابعــة للمفوضــية ــة املدني ــسانية واحلماي ــة اإلســبانية للتعــاون اإلن ــة والوكال اإلمنــائي األوروبي

املفوضية، إىل تعزيز ثقافة أمنيـة فيمـا بـني املنظمـات غـري احلكوميـة املـشاركة ن طريق عالدويل العاملة يف خميمات الالجئني قرب تندوف من خالل تنفيذ برنامج واسع النطاق يشمل حتـسني

وســوف يــسمح هــذا . األمــن املــادي، وتقيــيم املخــاطر وقــدرات االســتجابة حلــاالت الطــوارئتحسني إدارة أمنها اخلاص يف خضم املخاطر اإلقليمية املتزايـدة، وبالتـايل للمنظمات اإلنسانية ب

. ضمان استمرار قدرهتا على تنفيذ براجمها على أرض الواقعومل يـــتم اإلبـــالغ عـــن أي هتديـــد ظـــاهر أو ملمـــوس ألمـــن مـــوظفي األمـــم املتحـــدة - ٦٤ديات األمنيــة يف املنطقــة ومــع ذلــك، نظــرا ألن التحــ. املنطقــة الواقعــة غــرب اجلــدار الرملــي يفوأجريـت متـارين حماكـاة . فـإن اليقظـة تعتـرب ذات أمهيـة حامسـة قابلة للتنبؤ حبكم طبيعتـها، غري

S/2013/220

13-27779 17

طــار جهــود البعثــة لتعزيــز إيف حــاالت الطــوارئ يف بعــض مواقــع األفرقــة يف وإجــالء عمليــات .تأهب املراقبني العسكريني

األشخاص اجملهول مصريهم يف الرتاع - هاء

واصلت اللجنة الدوليـة للـصليب األمحـر العمـل مـع الطـرفني واألسـر املعنيـة يف متابعـة - ٦٥ .الرتاعبمسألة األشخاص الذين ال يزالون جمهويل املصري فيما يتعلق

مساعدة الالجئني النازحني من الصحراء الغربية ومحايتهم - واو

جودهـا ألغـراض احلمايـة واملراقبـة عززت مفوضية األمم املتحدة لـشؤون الالجـئني و - ٦٦يف خميمات الالجئني بالقرب من تندوف من خالل تعاملـها املباشـر مـع الالجـئني وجمتمعـاهتم،

وواصـلت . حيث شيدت مكاتب ميدانيـة جديـدة يف كـل املخيمـات لتقريـب اخلـدمات منـهم تحــدة للطفولـــة املفوضــية وبرنــامج األغذيــة العــاملي ومنظمــة الــصحة العامليــة ومنظمــة األمــم امل

املديريـة تقدمي املساعدة املادية لالجئني يف املخيمات والعمل بالتنسيق الوثيـق مـع ) اليونيسيف(ــة اإلســبانية العامــة للمــساعدة اإلنــسانية واحلمايــة التابعــة الثابتــة للمفوضــية األوروبيــة والوكال

كما عززت منظمـة . لية واحمللية الدويل وعدد من املنظمات غري احلكومية الدو اإلمنائي للتعاون للطفولة قدرهتا التـشغيلية، حيـث أضـافت اثـنني مـن املـوظفني مت نـشرمها بـشكل املتحدة األمم

تشديد الرصد، وحتسني التنسيق مع كيانات األمم املتحـدة األخـرى للسماح ب دائم يف تندوف ــشترك ــيم املـ ــات التقيـ ــشاركة يف عمليـ ــز املـ ــربامج املتعوتعزيـ ــة بللـ ــة لقـ ــص املناعـ ــريوس نقـ فـ

. األخرىاإليدز، وتوفري املياه وخدمات الصرف الصحي والنظافة الصحية والربامج/البشريةوخالل الفترة املشمولة بـالتقرير، ضـمت جمـاالت الـدعم الرئيـسية احلمايـة واخلـدمات - ٦٧

ــاه والــصرف الــصحي والنظافــة والــصحة والغــذا ــيم وإمــدادات املي ــة، والتعل ــة اجملتمعي ء والتغذيوريثمـا تـتم عمليـة التـسجيل، واصـل برنـامج . واملأوى والطاقة والنقل، واخلدمات اللوجـستية

غذائيـة عامـة تكميليـة حـصة ٣٥ ٠٠٠غذائيـة عامـة و حصة ٩٠ ٠٠٠األغذية العاملي توفري وقامـت الوكالتـان . لالجئني األكثر ضعفا كـل شـهر، بينمـا سـامهت املفوضـية بأغذيـة مكملـة

زيارة عامـة لتوزيـع سـالل األغذيـة علـى نقـاط توزيـع األغذيـة يف املخيمـات ٤٥إجراء أيضا ب .كل شهر

ملفوضية وبرنامج األغذية العاملي، من خالل شريكهما املنفـذ، اهلـالل األمحـر ونفذت ا - ٦٨اجلزائري، برنـامج تغذيـة تكميليـة لألطفـال دون اخلامـسة الـذين يعـانون سـوء التغذيـة بدرجـة

ــذائيان متوســطة، ــع املخيمــات، حيــث وزع منتجــان غ ــساء احلوامــل واملرضــعات يف مجي والنلضمان قبوهلما واستخدامهما بـشكل قبل التوزيع ويف أثنائه محالت توعية وأجريت جديدان،

S/2013/220

18 13-27779

موظفا من العـاملني يف جمـال صـحة الالجـئني وتغذيتـهم ١١٣ ومولت املفوضية تدريب .فعال .حتسني اإلبالغصد والتقييم وعلى إدارة برامج التغذية والر

ظمـت ن وقدمت املفوضية أيـضا الـدعم ملدرسـة التمـريض مبخيمـات الالجـئني، حيـث - ٦٩وقـد ختـرج . دورات تدريبية للممرضـات والقـابالت، وزودهتـا باملنتجـات والوسـائل التعليميـة

. ١٩٩٢ منـذ عـام ٨٤ ليـصل جممـوع اخلـرجيني إىل ٢٠١٢ طالبا يف عـام ١٣ ما جمموعه منهابنـاء قـدرات العـاملني وللتحـصني، بإدخـال لقـاح جديـد، وعززت اليونيسيف برناجمها املوسع

.سلسلة التربيدصيانة يف الصحة والقابالت ووواصــلت املفوضــية خــالل الفتــرة املــشمولة بــالتقرير دعــم عــدد مــن مراكــز التــدريب - ٧٠

ــوازم املدرســي ــرت الل ــة ووف ــشباب وذوي اإلعاق ــساء وال ــات، املهــين للن ة للمــدارس يف املخيمــية ــاهج الدراس ــى وضــع املن ــدريب املعلمــني عل ــارة وت ــيم مس ــة يف خم وقامــت بإصــالح مدرس

طالبــا مــن املــنح الدراســية الــيت تقــدمها ٣٨، اســتفاد ٢٠٠٨ومنــذ عــام . وأســاليب التــدريس .املفوضية كما قدمت اليونيسيف اللوازم املدرسية لقطاع التعليم

شـبكات امليـاه مـن خـالل إنـشاء وصـالت هيدروليكيـة وكهربائيـة ووسعت املفوضية - ٧١باآلبـار القائمـة وشـيدت بئـرين إضـافيني، ليـصل العـدد اإلمجـايل لآلبـار يف املخيمـات إىل ســتة

، وهــي منظمــة إســبانية )Solidaridad Internacional(وقامــت منظمــة التــضامن الدوليــة . آبــاربتمويـل مـن املديريـة العامـة للمـساعدة يع املخيمـات حكومية، بتركيب شبكات املياه يف مج غري

.شؤون الالجئنياألمم املتحدة ل األوروبية ومفوضية اإلنسانية واحلماية املدنية التابعة للمفوضية، S/2012/197 (٢٠١٢أبريــل / نيــسان٥وعمــال بالتوصــية الــواردة يف تقريــري املــؤرخ - ٧٢

مـن مفوضـية الذي طلب فيـه جملـس األمـن )٢٠١٢ (٢٠٤٤وبقرار جملس األمن ) ٦٣الفقرة الالجــئني أن تواصــل نظرهــا يف عمليــة لتــسجيل الالجــئني يف خميمــات األمــم املتحــدة لــشؤون

.الالجئني، متشيا مع واليتها ومبادئها، واصلت املفوضية حوارها مع اجلزائر، البلد املضيف

تدابري بناء الثقة -زاي ــساريو، واصــلت مفوضــية بفــضل التعــاون بــني املغــرب و - ٧٣ األمــم املتحــدة جبهــة البوليشؤون الالجئني تنفيذ برنامج تدابري بناء الثقـة لتـسهيل االتـصال والتواصـل بـني الالجـئني مـن ل

وقـدمت . أبناء الصحراء الغربية يف املخيمات الواقعة بالقرب مـن تنـدوف وأسـرهم يف اإلقلـيم تـوفري طـاقم طـيب، وضـباط شـرطة لكـي يـسهلوا بعثة األمم املتحدة الدعم للربنامج من خـالل

وال تــزال الزيــارات األســرية واحللقــات . األعمــال التحــضريية وليكونــوا مبثابــة حــراس مــرافقني

S/2013/220

13-27779 19

الدراســية الثقافيــة عناصــر أساســية يف خطــة العمــل املــستكملة املتعلقــة بتــدابري بنــاء الثقــة، علــى .٢٠١٣فرباير /النحو املتفق عليه مع الطرفني يف شباط

، بلغ العـدد اإلمجـايل لألشـخاص ٢٠١١ وهناية عام ٢٠٠٤وخالل الفترة ما بني عام - ٧٤املـــسجلني يف برنـــامج الزيـــارات األســـرية يف املخيمـــات الواقعـــة قـــرب تنـــدوف ويف اإلقلـــيم

شخـصا مـن برنـامج الزيـارات األسـرية ١٦ ٨٨٩ومن ضمن هذا العـدد، اسـتفاد . ٤٨ ٢٥٢ ).من الذكوريف املائة ٤٢ اإلناث و يف املائة منهم من٥٨(

، ٢٠١٣فربايــر / شــباط٨ إىل ٢مــن و٢٠١٢يوليــه / متــوز٦ إىل ٢ويف الفتــرتني مــن - ٧٥نظمت املفوضية حلقتني دراسـيتني يف جـزر األزور وفـارو، الربتغـال، بـشأن دور املـرأة وأمهيـة

مـشاركا ٣٣ قلـيم و مـشاركا مـن اإل ٣٣وحضر كـل نـدوة . ثقافة الصحراء الغربية اخليمة يف . من خميمات الالجئني الواقعة بالقرب من تندوف

٢٠١٢يف عــام وبعــد االلتقــاء مــع الطــرفني، رأســت املفوضــية اجتمــاعني يف جنيــف - ٧٦ومشــل املــشاركون ممثلــي الطــرفني، . ٢٠١٢ اســتعراض برنــامج تــدابري بنــاء الثقــة لعــام هبــدف

وأكـد املـشاركون مـن .ورتني، اجلزائـر وموريتانيـا املغرب وجبهة البوليـساريو، والـدولتني اجملـا ــادة ــة بزي ــاء الثقــة، واحلاجــة إىل إجيــاد الــسبل والوســائل الكفيل ــدابري بن ــامج ت ــة برن جديــد أمهي

وأعــرب الطرفــان عــن . عامــا بــسبب الــرتاع ٣٨الــروابط بــني األســر الــيت ظلــت مــشتتة ملــدة طة بنـاء الثقـة، وفقـا لواليتـها ومبادئهـا، التزامهما بالتعاون الكامـل مـع املفوضـية يف تنفيـذ أنـش كمـا تعهـدا بـضمان وصـول املفوضـية .واحلفاظ على الطابع اإلنساين لربنامج تدابري بناء الثقـة

بــشكل كامــل ودون عــائق إىل خميمــات الالجــئني بــالقرب مــن تنــدوف وإىل املــستفيدين مــن لنتيجـة اإلجيابيـة للحلقـات الدراسـية با والـدولتان اجملاورتـان وأقـر الطرفـان . الربنامج يف اإلقليم

. الثقافيــة واتفقــوا علــى عقــد حلقــة دراســية ثقافيــة أخــرى يف الربتغــال باالتفــاق مــع حكومتــهاواتفــق املــشاركون أيــضا علــى أن جتــري املفوضــية تقييمــا جملمــل تــدابري بنــاء الثقــة مبــا يف ذلــك

ملفوضـية بإيفـاد بعثـة هلـذا الغـرض وستقوم ا .واحللقات الدراسية الزيارات العائلية واالتصاالت تني ويقتــرح عقــد االجتمــاع القــادم مــع الطــرفني والــدول ٢٠١٣خــالل الربــع الثــاين مــن عــام

.يف جنيف ٢٠١٣يوليه / يف األسبوع األول من متوزتنياجملاوروفيما يتعلق بربنامج الزيارات العائلية، يظل تبادل الزيـارات مـرتني يف الـشهر الطريقـة - ٧٧ولزيـادة عـدد املـستفيدين مـن الربنـامج . ر استحسانا للمحافظة على االتصال بـني األسـر األكث

،٢٠١٢ينـاير /وعلى النحـو املتفـق عليـه يف اجتمـاع االسـتعراض الـذي عقـد يف كـانون الثـاين ــة ــادة عــدد املــستفيدين مبقــدار ثالث اســتأجرت املفوضــية طــائرة أكــرب حجمــا، ممــا أدى إىل زي

بـصفة تنفـذ البعثـة واملـسامهة الـيت تقـدمها . املواقـع املخصـصة للزيـارات أضعاف وزيادة عـــدد

S/2013/220

20 13-27779

وكمــا أشــرت يف تقــاريري منــذ عــام . رئيــسية مــن قبــل عنــصر شــرطة األمــم املتحــدة بالبعثــة ــابعني ٢٠٠٦ ــم الت ــون زمالءه ــتة ضــباط شــرطة يرافق ــن س ــة م ــشرطة بالبعث ــصر ال ــألف عن يت

وتـوفر شـرطة األمـم . يفة قبل إجراء الزيـارة يتحققون من كل زائر وكل أسرة مض وللمفوضية ويف ظــل هــذه الزيــادة يف . الــيت تــستغرقهادة املــاملتحــدة وجــودا حمايــدا يف موقــع الزيــارة أثنــاء

.العمليــات، حتتــاج البعثــة إىل ســتة أفــراد مــن شــرطة األمــم املتحــدة فــوق املــستوى املــأذون بــه ستفيدين هــم مــن النــساء البيــة املــحيــث إن غيكــون أولئــك املوظفــون مــن اإلنــاث ويفــضل أن .واألطفال

الزوار القادمني من املخيمـات إىل اإلقلـيم وقع أحد ، ٢٠١٢نوفمرب /ويف تشرين الثاين - ٧٨قلـه واقتـضت خطـورة حالتـه ن . ضحية حلادث مرور على الطريق املؤدية من العيـون إىل مسـارة

امــت الــسلطات املغربيــة بنقلــه وبالتنــسيق مــع املفوضــية، ق . إىل مستــشفى العيــون علــى الفــور .مدينة العيون إىل مراكش حيث تلقى عناية مركزة واسترد عافيته يف وقت الحق من

املهاجرون غري النظاميني -حاء

.مل يسجل أي مهاجر غري نظامي يف الصحراء الغربية خالل الفترة املشمولة بالتقرير - ٧٩

حقوق اإلنسان -طاء ملشمولة بالتقرير، استمر ورود مـزاعم أو تقـارير عـن ارتكـاب انتـهاكات أثناء الفترة ا - ٨٠

قــرب حلقــوق اإلنــسان تــؤثر علــى الــصحراء الغربيــة يف كــل مــن اإلقلــيم وخميمــات الالجــئني ــدوف ــيم، . تن ــيت وقعــت يف اإلقل ــهاكات ال ــق باالنت ــا يتعل ــشكل خــاص ويف م ــت ب ــا كان فإهن

عادلـــة، والتعـــذيب، واملعاملـــة القاســـية حماكمـــةبانتـــهاك احلـــق يف احلـــصول علـــى صـــلة ذاتاألمـني العـام جلبهـة وأرسـل .والالإنسانية واملهينة، وحرية التعبري وتكوين اجلمعيـات والتجمـع

يؤكــد فيهــا أن قــوات األمــن املغربيــة قــد ارتكبــت انتــهاكات تــسع عــشرة رســالة البوليــساريوــد انتهكــ ــة للمحاكمــات ق ــايري الدولي ــسان وأن املع ــارس /ويف آذار. تحلقــوق اإلن ، ٢٠١٣م

ثالث رسائل بشأن حاالت خـرق وقـف إطـالق النـار، وضـرورة إيل احلكومة املغربية تأرسل .إجراء إحصاء يف خميمات الالجئني، وحقوق اإلنسان

أمـام احملكمـة العـسكرية مـن أبنـاء الـصحراء الغربيـة مـدنيا ٢٥ويف ما يتعلق مبحاكمة - ٨١بـــصورة إجيابيـــة لـــسلطات املغربيـــة وبعـــض املـــراقبني الـــدوليني اأقـــرت ، )١٤انظـــر الفقـــرة (

باإلجراءات ونتائج احملاكمة، اليت كانت مفتوحة أمـام املـراقبني الـدوليني والـوطنيني، وكـذلك حلقـوق اإلنـسان اجمللـس الـوطين املغـريب وقـام . أمام أقارب وأنصار كل من الضحايا واملتهمني

ــة مبتابعــة القــضية عــن كثــب وخلــص إىل ن تيجــة مفادهــا أن احملاكمــة جــرت يف ظــروف عادي

S/2013/220

13-27779 21

بـشكاوى التعـذيب وأحـاط اجمللـس علمـا، يف تقريـره األويل، . وراعت اإلجراءات بشكل عام النظـر وسوء املعاملة اليت قدمها بعض املـدعى علـيهم، وأشـار إىل أن هـذه الـشكاوى سـيجري

ــة ويف املقابــل، انتقــد عــدد آخــر مــن ا . يف التقريــر النــهائيفيهــا ــة احمللي ملنظمــات غــري احلكومي .والدولية املعنية حبقوق اإلنسان ما ارتكب من انتهاكات للمعايري الدولية للمحاكمة العادلة

قــوق اإلنــسان واملقــرر اخلــاص املعــين مبــسألة األمــم املتحــدة حلوقــد أعربــت مفوضــية - ٨٢ذلك إزاء عدم التحقيـق التعذيب عن القلق إزاء استخدام حمكمة عسكرية حملاكمة مدنيني، وك

يف مزاعم التعذيب وسوء املعاملة، مبا يف ذلك العنـف اجلنـسي، الـيت تعـرض هلـا الـسجناء أثنـاء وقـد . وأشاطر املفوضـية واملقـرر اخلـاص هـذه املخـاوف . فترة االحتجاز السابقة على احملاكمة

حكـام ألنيـة متتثـل أبلغت السلطات املغربيـة املفوضـة الـسامية أن للمحكمـة واليـة قـضائية قانو حماكمــة علنيــة، وحقــوق الــدفاع، (القــانون الــدويل، وأهنــا راعــت إجــراءات احملاكمــة العادلــة

.وكانت متمشية مع القواعد واملعايري الدولية) وقرينة الرباءةواملناقشة، ال جيـوز احلكم يف ورغم أن املتهمني استأنفوا احلكم، فمن املثري للقلق أيضا أن الطعن - ٨٣. مر الذي ال يسمح بإجراء استعراض كامل جلميع جوانـب القـضية ألحمكمة النقض، ا أمام إال

حلقوق اإلنـسان اجمللس الوطين املغريب ويف هذا الصدد، أيد امللك حممد السادس مؤخرا توصية وكذلك اعتمـد جملـس النـواب يف الربملـان . بضرورة عدم حماكمة املدنيني أمام حماكم عسكرية

، قــانون االنــضمام إىل الربوتوكــول االختيــاري التفاقيــة ٢٠١٣فربايــر / شــباط١٢ املغــريب، يفومكاتبـه اجلهويـة حلقـوق اإلنـسان اجمللـس الـوطين املغـريب ورغـم أن إنـشاء . مناهضة التعـذيب

يعتــرب تطــورا إجيابيــا، فإنــه يتوجــب علــى احلكومــة أن تقــدم مزيــدا مــن الــدعم لتنفيــذ توصــياته .ملنظمة على محاية حقوق اإلنسان واحلفاظ على مصداقيتهايكفل قدرة هذه ا مباأبنــاء الــصحراء الغربيــة، شــخص مــن ١٠٠أكثــر مــن ومــا زالــت القــضايا الــيت ختــص - ٨٤

املتهمني بارتكاب أعمال عنف يف ما يتصل بتفكيك خميم كدمي إزيك، قيد النظر أمـام حمكمـة ــالعيون ــأن . االســتئناف ب ــا عــن م التحقيقــات يف قــضاياهوأفيــد ب مــستمرة رغــم اإلفــراج مؤقت

وأشارت مصادر حملية إىل أن بعض املتهمني زعمـوا أهنـم تعرضـوا للتعـذيب أو سـوء . املتهمني .حتقيق يف هذه املزاعمومل يرد أي تقرير يفيد بفتح . املعاملةومل حيــدث أي تطــور هــام يف حماكمــة الناشــطني الــصحراويني الــسبعة، وبينــهم امــرأة - ٨٥

أكتـوبر /الزيـارة الـيت قـاموا هبـا يف تـشرين األول تتعلـق ب لذين وجهـت إلـيهم اهتامـات واحدة، ا إىل خميمـــات الالجـــئني قـــرب تنـــدوف، علـــى النحـــو الـــوارد يف تقريـــري الـــسابق ٢٠٠٩

)S/2012/197 ، ويف وقت كتابة هذا التقرير، فإن احملاكمـة الـيت بـدأت يف تـشرين . )٧٥الفقرة .ت جارية مع استمرار سريان اإلفراج املؤقت عن املتهمنيما زال، ٢٠١٠أكتوبر /األول

S/2013/220

22 13-27779

وقد اشتكت منظمات حقوق اإلنـسان احملليـة مـن مواجهـة صـعوبات طـال أمـدها يف - ٨٦وجتـدر اإلشـارة إىل ادعـاء منظمـات حقـوق اإلنـسان يف الـصحراء الغربيـة . عملياهتا يف اإلقليم

هـود الــيت بذلتـها يف الــسنوات الــسابقة أهنـا مــا زالـت حمرومــة مـن أي اعتــراف قـانوين رغــم اجل املـدافعني بوضـع وقد أعربت املقـررة اخلاصـة املعنيـة . للتسجيل بوصفها منظمات غري حكومية

عن حقوق اإلنسان، عن قلقها أيضا إزاء القيود املزعومة املفروضة على حـق التجمـع الـسلمي ــة يف الـــصح ــري احلكوميـ ــات غـ ــسجيل املنظمـ ــى تـ ــة علـ ــود املفروضـ ــة والقيـ ــر(راء الغربيـ : انظـ

A/HRC/22/47/Add.4.( وكما ذكر آنفا، فقد متكن بعض املنظمـات الدوليـة وخـرباء مـستقلون تـابعون لألمـم - ٨٧

بيد أهنم أشاروا إىل وجـود بعـض القيـود الـيت واجهوهـا أثنـاء القيـام . املتحدة من زيارة اإلقليم تماعات وما خلقـه ذلـك مـن منـاخ ترويـع الجابعملهم، وال سيما قيام السلطات احمللية مبراقبة

.لبعض احملاورينوعلــى حنــو منــتظم، أوردت منظمــات حقــوق اإلنــسان احملليــة تقــارير عــن تعــرض - ٨٨

املتظــاهرين للــضرب علــى أيــدي قــوات األمــن املغربيــة، مبــا يف ذلــك أثنــاء الزيــارة الــيت قــام هبــا مـع الـصحراويني املـدافعني عـن جتوقامـت أمينتـو حيـدر، الناشـطة ورئيـسة . مبعوثي الشخصي

٢٠١٢نـوفمرب / تـشرين الثـاين ١٢يف الوكيل العام للملك حقوق اإلنسان، بتقدمي شكوى إىل ومل تتلـق . بشأن مزاعم تعرضها للـضرب علـى أيـدي قـوات األمـن وتعـرض ممتلكاهتـا للـهجوم

.ردا حىت اآلنــة حلقــ - ٨٩ ــات الدولي ــه اآللي ــضطلع ب ــذي ت ــق بالعمــل ال ــا يتعل ــسان، قامــت ويف م وق اإلن

ــات يف إطــار اإلجــراءات ــة بوالي ــدخول اجلهــات املكلف ــسماح ب ــسري ال ــة بتي ــسلطات املغربي الاخلاصــة لألمــم املتحــدة إىل اإلقلــيم عنــدما طلــب إليهــا ذلــك يف ســياق الزيــارات الــيت تــتم إىل

تتعامـل وينبغي اإلشارة إىل أن اجلهات املكلفـة بواليـات يف إطـار اإلجـراءات اخلاصـة . املغربــسابقة بعثــات إىل خميمــات .كــل مــرة مــع حكومــة واحــدة ــارات ال ــدرج يف الزي ــذلك مل ت ول

وعالوة على ذلك، فإن اجلهات املكلفة بواليات مواضـيعية . الالجئني قرب تندوف يف اجلزائر منها توفري الرصد واإلبالغ على حنو مـستمر بـشأن احلالـة العامـة حلقـوق يقصد ال تشكل آلية

سان يف أي منطقة جغرافية، مبا يف ذلك الصحراء الغربية واملخيمـات القريبـة مـن تنـدوف، اإلن .وليست لديها القدرة على القيام بذلك

٢٠١٢سـبتمرب /وقد قام املقرر اخلاص املعين مبسألة التعذيب، بزيارة للعيـون يف أيلـول - ٩٠، قــدم تقريــره إىل ٢٠١٣مــارس / آذار٤ويف . يــومني، ركــز خالهلــا علــى واليتــه احملــددة ملــدة

قـضية الـصحراء مفادها أن وخلص إىل نتيجة ). A/HRC/22/53/Add.2(جملس حقوق اإلنسان

S/2013/220

13-27779 23

وجود منط من االستخدام املفرط للقوة أثنـاء املظـاهرات، مبـا يف ذلـك مـا يرتكـب تبني الغربية ة وأفـراد من اختطاف مث ترك يف الصحراء، وتعذيب وسـوء معاملـة علـى أيـدي ضـباط الـشرط

السـتقالل الـصحراء الغربيـة، وذلـك خـارج أشخاص يزعم أو يعرف أهنم مؤيدون األمن ضد وأشـار كـذلك إىل إرغـام العديـد مـن األفـراد علـى . مراكز االحتجاز وداخلها على حد سواء

.اإلدالء باعترافات حكم عليهم بالسجن على أساسهاإجـراء إىل حكومـة املغـرب يب بـأن تـسارع املقرر اخلاص املعين مبـسألة التعـذ وأوصى - ٩١

حتقيقـات نزيهــة ومـستقلة يف مــزاعم التعـذيب، ومــساءلة اجلنـاة، وتقــدمي تعويـضات للــضحايا، حملـاكم العـسكرية واليـة قـضائية علـى املـدنيني، وزيـادة تعزيـز مـسألة امـتالك ا وإعادة النظر يف

يـضا أن املنطقـة بأسـرها ستـستفيد وأكـد يف تقييمـه أ . محاية حقوق اإلنسان املعترف هبـا دوليـا لرصــد حقـوق اإلنــسان باعتبـار ذلــك تـدبريا هامــا مــن إقليميـة قويــة مـن وجــود آليـة حكوميــة

.تدابري بناء الثقة ميكن أن يساعد يف حتسني احلالة يف ما يتعلق مبراعاة حقوق اإلنسانض الـدوري ، اعتمد جملس حقـوق اإلنـسان نتـائج االسـتعرا ٢٠١٢سبتمرب /ويف أيلول - ٩٢

الشامل بشأن املغرب، مبـا يف ذلـك مخـس توصـيات تتعلـق حبالـة حقـوق اإلنـسان يف الـصحراء وهناك ثالث توصيات تتعلق حبماية املـدافعني عـن حقـوق اإلنـسان، مبـا يف ذلـك مـنح . الغربية

اعتماد رمسي ملنظمات حقوق اإلنسان، وتنفيذ تدابري مستقلة وذات مـصداقية تكفـل االحتـرام ل حلقوق اإلنسان، وحرية تكوين اجلمعيـات وحريـة التعـبري، ومحايـة حقـوق اإلنـسان يف الكام

ضوء احلاالت املبلغ عنها اليت تتضمن انتهاكات ارتكبتـها قـوات األمـن املغربيـة، وقـد حظيـت قــد التوصــيات تلــك هــذه التوصــيات الــثالث بالــدعم مــن حكومــة املغــرب، الــيت اعتــربت أن

. طور التنفيذبالفعل أو أهنا يفنفذت ــدعم ومل حتــظ - ٩٣ ــربب ــة ب املغ ــنظم التوصــية املتعلق ــيت ت ــراءات ال ــة أن تكــون اإلج كفال

تسجيل منظمات اجملتمع املدين، مبا فيها املنظمات الـيت تـدعو إىل حـق الـشعب الـصحراوي يف بـول قالـيت تطلـب منـه التوصـية أيـضا وقد رفض املغرب . تقرير املصري، موافقة للمعايري الدولية

حبجـة إنشاء عنصر دائم حلقوق اإلنسان يف بعثة األمـم املتحـدة لالسـتفتاء يف الـصحراء الغربيـة .أهنا ال تندرج ضمن نطاق والية جملس حقوق اإلنسان

يؤديـه يف اإلقلـيم اجمللـس العمل الذي شكل املؤسسات الوطنية املغربية، بويف ما يتعلق - ٩٤أتاحــت لــه االطــالع عــن كثــب علــى أوضــاع إجيابيــة حلقــوق اإلنــسان خطــوةالــوطين املغــريب

ــة وعلــى ــاء الــصحراء الغربي قــضايا حقــوق اإلنــسان اخلاصــة ضــحايا حقــوق اإلنــسان مــن أبنالتعذيب هبذا التطـور اإلجيـايب، وشـجع عليـه، سألة وقد اعترف املقرر اخلاص املعين مب . باإلقليم

ملعاجلـة ديال عـن وجـود نظـام فعـال بـ اجمللـس رغم إبدائه مالحظة مفادها ضرورة عـدم اعتبـار

S/2013/220

24 13-27779

ــة ــشكاوى املتعلقــة مبــزاعم التعــذيب وســوء املعامل ــضطلع املكاتــب التابعــة . ال يف للمجلــس وتاحملاكمــات، وزيــارة الــسجون، والتــدريب مراقبــة اإلقلــيم بتنفيــذ جمموعــة مــن األنــشطة تــشمل

نـشطتها يف جمـال بعثة عـن أ الويف عدة مناسبات، أبلغت هذه املؤسسات . على حقوق اإلنسان ويف مناسـبتني، حـضر موظفـو الـشؤون . تعزيز حقوق اإلنسان وعـن التحـديات الـيت تواجههـا

السياسية يف البعثة حلقات دراسية عقدت يف العيون عن حقوق اإلنسان، بناء علـى دعـوة مـن .حلقوق اإلنسان وبصفة مراقبنياجمللس الوطين املغريب

القتصادي واالجتمـاعي والبيئـي املغـريب منوذجـا باسـم وضع اجمللس ا كما ذكر آنفا، و - ٩٥الــسماح للــسكان احمللــيني بــالتمتع ”دف هبــ“ منــوذج التنميــة اإلقليميــة للمقاطعــات اجلنوبيــة ”

الطريـق ... متهيـد ” و “الكامل حبقـوق اإلنـسان يف أبعادهـا االقتـصادية واالجتماعيـة والثقافيـة وسـيكون . “التفاوض بشأهنا يف إطـار األمـم املتحـدة فور إلجناح مبادرة احلكم الذايت املغربية،

كفالــة احلــصول علــى احلقــوق واخلــدمات األساســية وتعزيــز ”أحــد جمــاالت العمــل الــستة هــو .، يف حني سيكون أحد مؤشرات النجاح هو احترام حقوق اإلنسان“الرفاه االجتماعي

جـئني قـرب تنـدوف وما زالت املعلومات بشأن حالة حقوق اإلنـسان يف خميمـات الال - ٩٦سيما انتـهاكات ففي السنوات األخرية، مت اإلبالغ عن مزاعم بوقوع انتهاكات، وال . حمدودة

نـوفمرب / تـشرين الثـاين ٦وألقى امللك حممد السادس، يوم . للحق يف حرية التعبري وحرية التنقل يتحملـها أن يـسعى إىل وضـع حـد للمعانـاة الـيت ”، خطابا دعا فيه اجملتمـع الـدويل إىل ٢٠١٢

مواطنونا يف تندوف، على التراب اجلزائري، حيث تسود أبشع أشكال القمـع والقهـر واليـأس ، أعربـت ٢٠١٢سـبتمرب /ويف أيلـول . “واحلرمان، يف انتهاك صـارخ ألبـسط حقـوق اإلنـسان

جبهة البوليساريو عـن اسـتعدادها للتعـاون مـع هيئـات األمـم املتحـدة حلقـوق اإلنـسان، مبـا يف .يمات الالجئني ويف اإلقليمذلك يف خم

، قامــت اللجنــة األفريقيــة ٢٠١٢ســبتمرب / أيلــول٢٨ إىل ٢٤ويف الفتــرة املمتــدة مــن - ٩٧مبوافقة اجلمعية العامـة لالحتـاد حلقوق اإلنسان وحقوق الشعوب بإرسال بعثة لتقصي احلقائق،

. وق اإلنـسان فيهـا إىل اإلقلـيم وإىل خميمـات الالجـئني قـرب تنـدوف بغيـة تقيـيم حقـ األفريقي تستجب السلطات املغربية لطلب البعثة القيام بزيارة اإلقليم، ولكن أعضاءها قاموا بزيـارة ومل

ــات أورد و. خميمــات الالجــئني ــصحفية معلوم ــشرهتم ال ــة يف ن ــهاكات تأعــضاء البعث ــق بانت تعلاملزعومة الـيت أي معلومات تتعلق باالنتهاكات ولكنهم مل يقدموا مزعومة ارتكبت يف اإلقليم،

الحتـاد األفريقـي اجلمعية العامـة ل وكان من املقرر تقدمي تقرير البعثة إىل . ارتكبت يف املخيمات .، بيد أنه يف وقت كتابة هذا التقرير، مل يكن متاحا للجمهور٢٠١٣يناير /يف كانون الثاين

S/2013/220

13-27779 25

االحتاد األفريقي -خامسا يف الــصحراء الغربيــة تعاوهنــا مــع وفــد مــراقيب واصــلت بعثــة األمــم املتحــدة لالســتفتاء - ٩٨

ــه، يلمــا تاديــسي ــادة كــبري ممثلي ــا(االحتــاد األفريقــي بقي وأود أن أكــرر اإلعــراب عــن . )إثيوبيبعثــة الوقــد واصــلت . املتواصــلةتقــديري لالحتــاد األفريقــي علــى مــسامهته يف عمليــة التفــاوض

ــساع ــدمي م ــون بتق ــي يف العي ــد االحتــاد األفريق ــا لوف ــن دعمه ــستمدة م ــة م دة لوجــستية وإداري .مواردها احلالية

ينـاير /االحتاد األفريقي الـيت عقـدت يف كـانون الثـاين الدورة العادية العشرين لقمة ويف - ٩٩أن تتخذ مجيـع التـدابري الالزمـة ”، طلب اجمللس التنفيذي إىل مفوضية االحتاد األفريقي ٢٠١٣

اء الغربيـة وفقـا ملقـررات منظمـة الوحـدة األفريقيـة لتنظيم استفتاء لتقرير املصري لشعب الـصحر .“وقرارات األمم املتحدة ذات الصلة

اجلوانب املالية -سادسا

، مبلـغ ٢٠١٢يونيه / حزيران ٢١ املؤرخ ٦٦/٢٧٨اعتمدت اجلمعية العامة، بقرارها - ١٠٠ إىل ٢٠١٢ه يوليــ/ متــوز١ مليـون دوالر لإلنفــاق علـى البعثــة خــالل الفتـرة املمتــدة مـن ٥٨,٣وإذا وافق جملس األمن على توصـيايت املتعلقـة بتمديـد واليـة البعثـة . ٢٠١٣يونيه / حزيران ٣٠

٢٠١٣يونيـه / حزيـران ٣٠وزيادة القوام املأذون به، فستقتصر تكلفة اإلنفاق على البعثة حـىت للفتـرة املمتـدة مـن لبعثـة لمت امليزانيـة املقترحـة دوقـ . على املبالغ الـيت اعتمـدهتا اجلمعيـة العامـة

ال تـشمل ( مليون دوالر ٥٨,٤ اليت تبلغ ،٢٠١٤يونيه / حزيران ٣٠ إىل ٢٠١٣يوليه /متوز ١، على أساس القوام احلـايل املـأذون بـه للبعثـة، إىل اجلمعيـة )التربعات العينية املدرجة يف امليزانية

وإذا وافـق جملـس . ستأنفةالعامة للنظر فيها خالل اجلزء الثـاين مـن دورهتـا الـسابعة والـستني املـ األمن على توصـيايت بـشأن متديـد واليـة البعثـة والزيـادة يف القـوام املـأذون بـه، سأشـعر اللجنـة

. االقتضاءحسب واجلمعية العامة لشؤون اإلدارة وامليزانيةاالستشارية، كانت األنصبة املقـررة غـري املـسددة للحـساب اخلـاص ٢٠١٣مارس / آذار ١٨ويف - ١٠١وكان جممـوع االشـتراكات املقـررة غـري املـسددة جلميـع عمليـات . دوالر مليون ٤٧,٨ ثةللبع

. دوالر مليون٢٣٨٠,٢حفظ السالم يف ذلك التاريخ يبلغ املستحقة للبلـدان املـسامهة بقـوات املبالغ جمموع وصل، ٢٠١٣مارس / آذار ١٨ويف - ١٠٢ــد . دوالر٩٠٠ ٠٠٠إىل ــوات واملع ــاليف الق ــددت تك ــد س ــن وق ــة للوحــدات ع ات اململوك

فقـط، علـى التـوايل، ٢٠١٠أكتـوبر / وتشرين األول ٢٠١١فرباير /الفترتني املنتهيتني يف شباط .وذلك بسبب عدم كفاية النقدية يف احلساب اخلاص للبعثة

S/2013/220

26 13-27779

التحديات اليت تواجه عمليات البعثة -سابعا وجبـه واليـة البعثـة حـىت مب جـدد الذي ) ٢٠١٢ (٢٠٤٤يف القرار طلب جملس األمن - ١٠٣، أن أتنــاول، يف تقريــري املقبــل، التحــديات القائمــة الــيت تواجههــا ٢٠١٣أبريــل / نيــسان٣٠

ــ. بعثــة واخلطــوات املتخــذة للتــصدي هلــا العمليــات أبريــل /ه يف نيــسانويف التقريــر الــذي قدمت: ات هـي التحديات بأهنا تنقسم إىل ثالث فئ ، وصفت )S/2012/197( إىل جملس األمن ٢٠١٢

، وتلـك املدنيـة األنشطة الفنية و وتلك املتصلة باألنشطة العسكرية و ،التحديات املتصلة بالوالية .املتصلة بالظروف األمنية

ومل حيدث أي تغري يف التحديات اليت تواجهها البعثـة فيمـا يتعلـق بواليتـها واخـتالف - ١٠٤ - ١٩٩١ الـيت مل تـتغري منـذ عـام -عثـة ومع التباين الكبري بـني واليـة الب . الطرفني يف تفسريها

ــع ــل -والواق ــشطة االســتفتاء مث ــق الكامــل ألن ــد اع- ٢٠٠٣ عــام يفالتعلي ــان ت فق مــد الطرفف البعثـة بأهنــا عمليـة عــسكرية يف املقــام فــاملغرب يعــر. تفـسريات خمتلفــة بـشكل كــبري للواليـة

ــي، ــداد اجلــدار الرمل ــى امت ــها عل ــم عمل ــسالم جيــري معظ ــظ ال ــة األول حلف يف حــني أن جبهظر من البعثة أن تقوم برصد حالـة رفـاه الـسكان وحقـوق اإلنـسان اخلاصـة هبـم تالبوليساريو تن

حيدد بيئة العمليات وأدى إىل الـشعور الرأيوما زال هذا االختالف يف . يف مجيع أحناء اإلقليم اول إجنـاز أكثـر ممـا أن البعثـة حتـ يؤكد أحد اجلانبني ف. باإلحباط وإىل االنتقاد من كال الطرفني

. اآلخر أهنا ال تقوم مبا يكفي من العملاجلانبيؤكد بينما يلزم، راجع التحديات املتـصلة باحلالـة األمنيـة أيـضا يف منطقـة مـسؤولية البعثـة خـالل تومل ت - ١٠٥

العمليـات العـسكرية ف. ويشكل أمـن أفـراد البعثـة مـصدر قلـق متزايـد .الفترة املشمولة بالتقرير األجـل يف مشال مايل ميكن أن هتدد أطراف املناطق الواقعة شرق اجلـدار الرملـي علـى اصلةاملتو

ــل ــاهت و الطوي ــساريو خــالل اجتماع ــة البولي ــادة جبه ــستبعد ق ــة ممل ي ــع البعث ــة م ــسلل إمكاني ت ، والثغرات اليت تعتري تنسيق األمـن اإلقليمـي ويترتب على احتمال تسلل مسلحني، . إرهابيني

. ض املـراقبني العـسكريني للخطـر ي تعـر ،الالزمـة ملراقبـة احلـدود علـى حنـو فعـال ونقص املـوارد وقف الـدوريات الليليـة للبعثـة يف شـرق اجلـدار الرملـي، هو الذي دعا إىل وكان ذلك السبب

وإضافة إىل ذلك، ترافق قـوات جبهـة البوليـساريو مجيـع الـدوريات املتجهـة . تستأنف مل اليتووعلــى جــانيب اجلــدار الرملــي، تقتــضي ضــرورة اختــاذ تــدابري وقائيــة مــن . ةحنــو احلــدود املوريتانيــ

. والتحركات الطرفني اختاذ مزيد من التدابري حلماية مواقع األفرقة وكذلك أثناء بعض الدوريات الطرفني إمكانية ممارسـة منحفإنه ينطوي على من هذه التدابري األمنية، ورغم ضرورة كل تدبري

.لسيطرة على حرية تنقل املراقبني العسكريني التابعني للبعثةقدر من الرقابة وا

S/2013/220

13-27779 27

١وال تـــزال البعثـــة تواجـــه حتـــديات يف رصـــد انتـــهاكات االتفـــاق العـــسكري رقـــم - ١٠٦يقـة لوقـف إطـالق النـار بـصفة قواإلبالغ عنـها، وهـي حتـديات تعكـس عـدم وجـود شـروط د

وعلى الرغم مما تبـذل . ثال أو تصحيحه عامة وافتقار البعثة إىل سلطة متكنها من منع عدم االمت تتواصــل التفــسريات املختلفــة لالتفــاق حبــسب البعثــة مــن جهــود لتوضــيح تفــسريها لالتفــاق،

مل تتهـدد اآلن، فـإن االنتـهاكات النامجـة عـن ذلـك وحـىت .القراءات املختلفة ألحكامه احملددة تتمتـع يت الـ للمكانـة وبالتـايل لـسلطة البعثـة تدرجيي تآكلغري أهنا أدت إىل . وقف إطالق النار

ــة علــى االتفــاق العــسكري . يف منطقــة مــسؤوليتها اهبــ واقتــرح املغــرب إدخــال تغــيريات معينبيـد . أهنـا تـرى ضـرورة مراجعـة بعـض األحكـام إىل ، وأشارت جبهة البوليساريو أيضا ١ رقم

ضـية مـشتركة إجيـاد أر اآلن، وستواصـل البعثـة الـسعي إىل حـىت أن مقترحات الطـرفني متنافيـة .لتنقيح االتفاق بشكل حيظى مبوافقة الطرفني

وال تزال االختالفات يف تفسري الوالية تعرقل أيضا األنشطة املدنية الفنية اليت تـضطلع - ١٠٧احلـر مـع كافـة التفاعـل ”هبا البعثة، حيث إن جبهة البوليساريو تدعو إىل تطبيق ليـربايل لعبـارة

جمللـس األمـن، ويـدعو املغـرب إىل فهـم أضـيق نطاقـا علـى قـرار أحـدث الواردة يف “احملاورين يف املقـام األول بوقـف إطـالق تعـىن عملية عسكرية أساسا حلفظ السالم البعثةأساس أنه يعترب

الـيت وجيري عقد اجتماعات البعثة مع احملاورين وإعداد التقارير السياسية ضـمن احلـدود ،الناروال تـزال البعثـة تـضع نـصب أعينـها ضـرورة التفاعـل . البعثة االختالف يف فهم طبيعة يفرضها

ولـئن . اء مع الطرفني وبالتايل تتوخى احلذر يف اختيار اجلهـات الـيت تتحـاور معهـا اإلجيايب والبن كــان ذلــك قــد أدى، بالتعــاون الكامــل مــن جانــب املنــسقني مــن كــال الطــرفني، إىل توســيع

. متامـا رضـيا يشكل بعد وضـعا م فإنه ال ري مناقشتها، جمموعة احملاورين ونطاق القضايا اليت جت وما زالت البعثة مقيـدة يف قـدرهتا علـى تقـدمي تقـارير مـستقلة فعـال عـن التطـورات إىل اجمللـس

.واألمانة العامة فيمــا يتعلــق مبــسأليت األعــالم ولوحــات الــسابقويظــل الوضــع كمــا ذكــر يف تقريــري - ١٠٨ وأبلغـت . ليه من آثار سلبية علـى التـصورات املتعلقـة حبيـاد البعثـة رقام املغربية، مبا تنطوي ع األ

، عن طريق مسؤولني منهم وكيل األمني العـام لعمليـات حفـظ الـسالم مراراالسلطات املغربية وفيمـا يتعلـق مبـسالة لوحـات . وقف األمم املتحـدة إزاء هـاتني املـسألتني مب، الشخصيومبعوثي

. لألمــم املتحــدة مــذكرة شــفوية إىل البعثــة الدائمــة للمغــرب األرقــام، وجــه املستــشار القــانوينمــارس إلجيــاد /م املغــرب باســتعراض املــسألتني وبــدأ مناقــشات مــع ممثلــي اخلــاص يف آذار وويقــ

.حلول عملية يف هذا الصدد

S/2013/220

28 13-27779

املالحظات والتوصيات -ثامنا و التوصـل إىل الفتـرة يف عرقلـة التقـدم حنـ هـذه استمرت الصعوبات اليت ثارت خـالل - ١٠٩

ــر ” ــة تقري ــصحراء الغربي ــشعب ال ــا يكفــل ل ــول للطــرفني، مب ــم ومقب حــل سياســي عــادل ودائ، مل تعقــد ســوى جولــة واحــدة مــن احملادثــات املباشــرة يف إطــار ٢٠١٢ففــي عــام . “مــصريه

وأجرى أيضا مبعوثي الشخصي رحلـتني إىل املنطقـة، وجولـة علـى . وساطة مبعوثي الشخصي ويف هنايـة الفتـرة املـشمولة . ا عواصـم جمموعـة أصـدقاء الـصحراء الغربيـة عدة عواصم مـن بينـه

بالتقرير، ظلت عملية التفاوض يف حالة مجـود ألن الطـرفني رفـضا الـذهاب ألبعـد مـن مرحلـة .عرض مقترحات كل منهما والدفاع عنها

يـد عـدم وما فتئ نـزاع الـصحراء الغربيـة يـثري االنقـسام يف اجملتمـع الـدويل، ولكـن تزا - ١١٠االستقرار وانعدام األمن يف منطقة الساحل وما حوهلا يقتـضي التوصـل إىل تـسوية عاجلـة هلـذا

وإن استمرار الـصراع يـشكل عائقـا حيـول دون حتقيـق قـدر أكـرب مـن . الرتاع الذي طال أمده . التكامــل بــني بلــدان املغــرب، وهــو أمــر تــشتد احلاجــة إليــه اآلن أكثــر مــن أي وقــت مــضى

.وقت لكي يتحرك الطرفان حنو إجياد حل بتشجيع ودعم من اجملتمع الدويلحان ال لقد. وإنــين أحــث الطــرفني علــى إجــراء مفاوضــات حقيقيــة مبــساعدة مبعــوثي الشخــصي - ١١١

وللقيام بذلك، جيب على كل طرف أن يقبل بأن أيا منهما لن حيصل على مجيع طلباته، وبـأن ــ. عليــه القبــول مبنطــق األخــذ والعطــاء زم مبعــوثي الشخــصي إجــراء مناقــشات ثنائيــة مــع ويعت

.الطرفني هبدف مساعدهتما على وضع اخلطوط العامة حلل توفيقي مقبولوسيواصــل مبعــوثي . وينطــوي ســياق عمليــة التفــاوض علــى أبعــاد إنــسانية وسياســية - ١١٢

ــر ــات بــني املغــرب واجلزائ ــدما يف حتــسني العالق ــى املــضي ق ــشجيع عل ــادل . الشخــصي الت وتبــاون، ولكــن ال ــصاالت والتع ــادة االت ــد أدى بالفعــل إىل زي ــوزاري ق ــستوى ال ــى امل ــارات عل زيوإنـين أحـث البلـدين علـى مـضاعفة جهودمهـا لكـي . يزال هناك الكـثري ممـا يـتعني القيـام بـه ال

يتسىن هلما التمتع بالفوائد اليت ميكن أن جينياها من حتسني العالقات وفـتح حـدودمها املـشتركة .لحة املنطقة ومصلحة اجملتمع الدويل ككلحتقيقا ملص

ولقد أعرب ممثلو اجملتمع املدين للصحراء الغربية يف اإلقلـيم وخميمـات الالجـئني قـرب - ١١٣تندوف ويف الشتات، وال سـيما النـساء والـشباب، عـن اهتمـامهم الـشديد بتحقيـق قـدر أكـرب

لــى املــستوى الــشعيب ميكــن أن وأعتقــد أن احلــوار ع. بكــثري مــن االتــصال املباشــر مــع بعــضهم يساعد على ردم اهلوة بني أبناء الصحراء الغربيـة، وتـسليط مزيـد مـن الـضوء علـى احتياجـاهتم

وميكن حتقيق ذلك عـن طريـق وضـع برنـامج . ورغباهتم، وتقدمي مسامهة إجيابية ملناخ التفاوض ية األمـم املتحـدة موسع جدا لتدابري بناء الثقة جيمـع بـني قطاعـات معينـة حتـت إشـراف مفوضـ

S/2013/220

13-27779 29

وإنـين أشـجع الطـرفني علـى إبـداء انفتـاح جتـاه هـذه املبـادرة وأدعـو الـدول . لشؤون الالجـئني .األعضاء إىل االستجابة لنداءات املفوضية بشأن تقدمي مزيد من التمويل يف هذا الصدد

ه جـزءا وأود أيضا أن أشدد على األمهية احلامسة ملعاجلة نزاع الـصحراء الغربيـة بوصـف - ١١٤فهذا الصراع هو أوال وقبـل كـل شـيء صـراع يف مشـال . من استراتيجية أوسع ملنطقة الساحل

وإنين مقتنع بأن التكامل اإلقليمـي، وال سـيما مـن خـالل تعزيـز احتـاد املغـرب العـريب، . أفريقيا عنصر رئيسي يف التغلب على عدم االستقرار احلايل وجين فوائد اقتـصادية وجتاريـة واجتماعيـة

وحيدوين األمل يف أن التقدم على هذه اجلبهة سيـساعد علـى تعزيـز الثقـة بـني األطـراف . هامةومـع املـضي قـدما يف املفاوضـات، . وهتيئة مناخ مؤات للتوصل إىل حل لرتاع الصحراء الغربية

سيتواصل مبعوثي الشخصي مـع البلـدان األخـرى يف املنطقـة ومـع املنظمـات اإلقليميـة، مبـا يف .اد املغرب العريب واالحتاد األفريقيذلك احتزال الطرفـان خمـتلفني ومـا . وتظل مسألة حقوق اإلنسان ذات أمهية ألي حل للـرتاع - ١١٥

ــها ــة معاجلت ــشأن كيفي ــرأي ب ــوطين املغــريب حلقــوق . يف ال ــشطة اجمللــس ال ــرب أن أن ــاملغرب يعت فىل املقـررين اخلاصــني لألمــم اإلنـسان واملكاتــب اجلهويـة التابعــة لـه، والــدعوات الـيت يوجههــا إ

وتــرى جبهــة . املتحــدة متثــل آليــات مناســبة وكافيــة ملعاجلــة املــسائل املتعلقــة حبقــوق اإلنــسان البوليساريو أن مثة حاجة إىل آلية مستقلة لرصـد حقـوق اإلنـسان يف اإلقلـيم، مـثال مـن خـالل

. إضافة أنشطة رصد حالة حقوق اإلنسان إىل والية البعثةولـذا فـإنين أحثهـا . ل مجيـع األطـراف مـسؤولية كفالـة محايـة حقـوق اإلنـسان وتتحم - ١١٦

وإنـين، . على إيالء مزيد من االهتمام باملسائل املثـارة والتـرويج لثقافـة تراعـي حقـوق اإلنـسان ــسان، إذ ــرام حقــوق اإلن ــز واحت ــد مــن أجــل تعزي ــذل املزي ــى ب ــشجيع األطــراف عل أواصــل تكلفـة بواليـات يف إطـار اإلجـراءات اخلاصـة جمللـس حقـوق بتعـاون املغـرب مـع اجلهـات امل أقر

وأرى خطـوة مـشجعة يف . اإلنسان، وبالدعوة املفتوحة اليت وجهها إليهـا للـدخول إىل اإلقلـيم قيام امللك حممد السادس مؤخرا باملوافقة علـى توصـية اجمللـس الـوطين املغـريب حلقـوق اإلنـسان

موا أمام حمكمة عـسكرية، وآمـل يف أن يـتم اإلسـراع يف اليت مفادها أن املدنيني ينبغي أال حياك وأحيط أيضا علما، على حنو إجيـايب، بـإعراب جبهـة البوليـساريو عـن . سن تشريع لتنفيذ ذلك

وأحث على مزيـد مـن املـشاركة . استعدادها للتعاون مع هيئات األمم املتحدة حلقوق اإلنسان وبـالنظر إىل . بيـة وخميمـات الالجـئني قـرب تنـدوف الدولية فيما يتعلق باحلالة يف الصحراء الغر

التقـــارير املتواصـــلة حـــول انتـــهاكات حقـــوق اإلنـــسان، فـــإن احلاجـــة إىل رصـــد مـــستقل وشــامل ومــستمر حلالــة حقــوق اإلنــسان يف كــل مــن الــصحراء الغربيــة واملخيمــات وحيــادي

.تصبح أكثر إحلاحا

S/2013/220

30 13-27779

ــاهرات ا - ١١٧ ــر واملظـ ــذا األمـ ــني هـ ــق بـ ــاط وثيـ ــة ارتبـ ــصادية ومثـ ــاحلقوق االقتـ ــة بـ ملطالبـوإنين أقر مبا يبذله املغـرب مـن جهـود . واالجتماعية اليت حدثت طوال الفترة املشمولة بالتقرير

لتحــسني الظــروف االجتماعيــة يف اإلقلــيم وأحــيط علمــا، يف هــذا الــصدد، بتهيئتــه اســتراتيجية .إقليمية جديدة للتنمية يف اإلقليم

كفالـــة االمتثـــال ألحكـــام وقـــف إطـــالق النـــار وأداء مهـــام وبينمـــا واصـــلت البعثـــة- ١١٨صلة تتسم بأمهية حامسة بالنسبة لدور الـردع الـذي تؤديـه البعثـة لطمأنـة كـل جانـب إىل ذات

عدم وجود نوايـا عدوانيـة لـدى اجلانـب اآلخـر، ولتـسوية املـشاكل أو تبديـد التـوترات عنـدما لقدر من الرصد املتزايـد مـن جانـب املـراقبني تنشأ، فإن مثة حتديات جديدة تتطلب اآلن نفس ا

ومثلما ذكر سابقا، فـإن احلاجـة إىل مزيـد مـن املـراقبني العـسكريني . العسكريني التابعني للبعثة ونظـرا هلـذه التحـديات اجلديـدة، أوجـه جمـددا إىل األطـراف دعـويت، الـيت مل تـتم . باتت ملحة

خالل آليـة حتقـق عـسكرية مـشتركة ملناقـشة متابعتها، إىل التعاون والتواصل بشكل مباشر من .االدعاءات املتعلقة باالنتهاكات واملسائل األخرى ذات االهتمام املشترك

وفيما يتعلق بربنامج تدابري بناء الثقة، يظل تبادل الزيارات األسلوب املفضل للحفـاظ - ١١٩نـامج الزيـارات وجيـدر الترحيـب علـى حنـو خـاص بتوسـيع نطـاق بر . على األواصر بني األسـر

وعلـى النحـو املـذكور . األسرية الذي مسح برفع عدد املستفيدين إىل ثالثة أمثال ما كـان عليـه زالت البعثة يف حاجة إىل ستة عناصر شرطة إضافية، أعتـزم إيفـادهم يف يف تقريري السابق، ما

قات الدراسـية وأشري أيضا إىل احلل . أقرب وقت ممكن، ملواجهة الزيادة يف احلجم ويف األنشطة الناجحة املتعلقة بالثقافات الصحراوية، وإىل التزام الطرفني مبواصلة التعاون البنـاء مـع مفوضـية . األمــم املتحــدة لــشؤون الالجــئني مــن أجــل التخفيــف مــن آثــار التــشتت النامجــة عــن الــصراع

ن أجـل التوصـل ونظرا ملا يتسم به الربنامج من أمهية حيوية للمستفيدين وللجهود اليت أبذهلا مـ . إىل تسوية سياسية، فإنين أحث بـشدة جمتمـع املـاحنني علـى املـسامهة بـسخاء يف هـذا الربنـامج

وأود أيــضا أن أشــكر اجلزائــر وموريتانيــا علــى دعمهمــا للربنــامج اإلنــساين املتعلــق بتــدابري .الثقة بناء

الـذخائر احلربيـة وأرحب بتواصـل التقـدم احملـرز علـى صـعيد إزالـة األلغـام األرضـية و - ١٢٠ولقـد سـامهت األنـشطة وجهـود . وإن جمموع التخفيض يف األلغام أمر جدير بالثنـاء . املتفجرة

التوعية ذات الـصلة بـاإلجراءات املتعلقـة باأللغـام مـسامهة إجيابيـة يف سـالمة املـدنيني ومـوظفي مـع دائـرة األمـم وإنـين أشـيد باملناقـشات البنـاءة الـيت عقـدها كـل مـن الطـرفني . األمم املتحدة

املتحــدة لإلجــراءات املتعلقــة باأللغــام حــول تنفيــذ املعــايري الدوليــة لإلجــراءات املتعلقــة باأللغــام

S/2013/220

13-27779 31

وأدعو املاحنني إىل دعم اجلهود الرامية إىل إزالة األلغام يف الـصحراء . على جانيب اجلدار الرملي .الغربيةالفعــال لوقـف إطــالق النــار، ولقـد ســاعدت البعثــة علـى حفــظ الــسالم عـرب رصــدها - ١٢١

وعرب اإلبـالغ عـن األنـشطة العـسكرية لكـال اجلـانبني وعـن املـستجدات الـيت تطـرأ أو تـؤثر يف منطقــة مــسؤوليتها، وعــرب االضــطالع بأنــشطة إزالــة األلغــام وتــوفري الــدعم اللوجــسيت لربنــامج

ــشؤون الالجــئني ــذي تنفــذه مفوضــية األمــم املتحــدة ل ــاء الثقــة ال ــدابري بن ــود و. ت يف إطــار القياملفروضــة علــى عملــها، واصــلت البعثــة مهمتــها املتمثلــة يف رصــد وقــف إطــالق النــار، وأدى وجودها علـى أرض الواقـع دورا هامـا يف ردع الطـرفني عـن خـرق اتفـاق وقـف إطـالق النـار

وقد أحرزت البعثة تقدما جيدا يف إزالـة األلغـام، حيـث طهـرت . استئناف األعمال العدائية أوحات واسعة من اإلقليم، ويسرت على حنو فعال برنامج الزيارات األسرية اجلـاري برعايـة مسا

.مفوضية األمم املتحدة لشؤون الالجئني وباإلضافة إىل اضطالع البعثـة بوظيفـة رصـد وقـف إطـالق النـار، وبوصـفها الوجـود - ١٢٢

ــضا مبــسؤولية أداء ــضطلع أي ــا ت ــيم، فإهن ــد يف اإلقل ــام الوحي ــدويل اهل ــام األساســية حلفــظ ال املهالسالم، مثل الرصـد والتقيـيم واإلبـالغ عـن املـستجدات احملليـة الـيت تـؤثر يف احلالـة يف اإلقلـيم

تتعلق هبا، فضال عن الظروف السياسية واألمنية الـيت تـؤثر يف عمليـة التفـاوض الـيت يقودهـا أو تــزال حمــدودة، فإهنــا ورغــم أن وظيفــة اإلبــالغ الــيت تــضطلع هبــا البعثــة ال. مبعــوثي الشخــصي

وآمـل يف أن يـتم التغلـب علـى . وظيفة ال ميكن االستغناء عنها، مبا يف ذلك ملبعوثي الشخـصي .القيود اليت ال تزال قائمة يف هذا الصدد، وذلك عن طريق البناء على التقدم احملرز حىت اآلن

ق النـار، ودلـيال وإنين مقتنع بأن وجود البعثة، بوصـفها ضـامنا السـتقرار وقـف إطـال - ١٢٣بوصــفه أداة ) أ(واضــحا علــى التــزام اجملتمــع الــدويل بالتوصــل إىل حــل للــرتاع، ال يــزال مهمــا

ــسياسي؛ و ــود ال ــتمرار اجلم ــة اس ــتقرار يف حال ــق االس ــذ ) ب( لتحقي ــدعم تنفي ــة ل بوصــفه آليء يف الـصحراء بعثـة األمـم املتحـدة لالسـتفتا (قرارات جملس األمن املتعاقبة املتعلقة بوالية البعثـة

لتقــدمي معلومــات مــستقلة عــن الظــروف علــى أرض الواقــع إىل جملــس األمــن ) ج(؛ و )الغربيــةولذا فإنين أطلب من جملس األمن املساعدة علـى إعـادة تأكيـد . واألمانة العامة واجملتمع الدويل

كفالـة الدور الذي كلفت بـه البعثـة، واحتـرام معـايري حفـظ الـسالم، وحيـاد األمـم املتحـدة، و وأدعـو أيـضا كـال الطـرفني، املغـرب وجبهـة . استيفاء الشروط الـضرورية لعمـل البعثـة بنجـاح

ويف هـذا الـسياق، . البوليساريو، إىل التعاون الكامل مع البعثـة يف سـبيل حتقيـق هـذه األهـداف ويف ضوء اجلهود املتواصلة اليت يبذهلا مبعوثي الشخصي، أوصي بـأن ميـدد جملـس األمـن واليـة

S/2013/220

32 13-27779

مراقبا عسكريا وسـتة مـن مـوظفي شـرطة األمـم ١٥بعثة مع زيادة متواضعة تتمثل يف إضافة ال . ٢٠١٤أبريل / نيسان٣٠ شهرا إضافيا، حىت ١٢املتحدة إىل القوام املأذون به، وذلك لفترة

ويف اخلتام، أود أن أشكر كريستوفر روس، مبعوثي الشخصي إىل الـصحراء الغربيـة، - ١٢٤ــول علــى تواصــله احل ــم ومقب ثيــث مــع الطــرفني هبــدف التوصــل إىل حــل سياســي عــادل ودائ

وأود أيـضا أن أشـكر ممثلـي اخلـاص . للطرفني، مبا يكفل لشعب الصحراء الغربية تقرير مـصريه فيرب، واللواء عبد احلفـيظ مـن بـنغالديش، لقيادهتمـا - يف الصحراء الغربية، فولفغانغ فايسربود

، أود أيضا أن أشكر كل امـرأة وكـل رجـل يف البعثـة ملـا يقومـون وأخريا. البعثة بكفاءة وتفان .به من عمل يف ظروف صعبة إلجناز والية البعثة

S/2013/220

13-27779 33

املرفق بعثة األمم املتحدة لالستفتاء يف الصحراء الغربية ٢٠١٣مارس / آذار٣١التربعات يف

البلد

املراقبـــــــــــــــــون )أ(القوات )أ(العسكريون

الــــــــــــشرطة عاجملمو )ب(املدنية

١٧––١٧ حتاد الروسياال١––١ األرجنتني٢٢–– األردن٣––٣ أيرلندا٥––٥ إيطاليا

١––١ باراغواي١١––١١ باكستان١٠––١٠ الربازيل

٢٨–٨٢٠ بنغالديش١––١ بولندا٢––٢ بريو١١–– تشاد١––١ توغو

٤––٤ مجهورية كوريا٢––٢ جيبويت

٣––٣ سري النكا١––١ السلفادور

١٠––١٠ الصني١٥–٩٦ غانا١––١ غينيا١٣––١٣ فرنسا٧––٧ كرواتيا٦––٦ ماليزيا٢١٨–١٦ مصر

٣––٣ مالوي٦––٦ منغوليا

S/2013/220

34 13-27779

البلداملراقبـــــــــــــــــون

)أ(القوات )أ(العسكريونالــــــــــــشرطة

عاجملمو )ب(املدنية

٢––٢ النمسا٤––٤ نيبال

٥––٥ نيجرييا١٢––١٢ وراسهند

٧––٧ هنغاريا١١٣–١٢ اليمن

)ج(١٨٣٢٦٦٢١٥ اجملموع

.، مبا يف ذلك قائد القوة٢٣١القوام املأذون به هو )أ(

.٦القوام املأذون به هو )ب( .القوام الفعلي على األرض، للشرطة العسكرية والشرطة املدنية، مبا يف ذلك قائد القوة )ج(