СЭД: Новые задачи, новые проблемы, новые стандарты
DESCRIPTION
Доклад Натальи Храмцовской о связанных с СЭД новых задачах, новых проблемах и новых стандартах на седьмой ежегодной пользовательской конференции «Осенний документооборот-2006», ноябрь 2006 года Dr Natasha Khramtsovsky's presentation "EDRMS systems: New tasks, new challenges and new standards" at the “Autumn Records Management 2006” conference, Moscow, November 2006.TRANSCRIPT
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 11
СЭД: Новые задачи, новыепроблемы, новые стандарты
ХрамцовскаяХрамцовская НатальяНаталья АлександровнаАлександровнаведущийведущий экспертэксперт попо управлениюуправлению документациейдокументацией
компаниикомпании ««ЭлектронныеЭлектронные ОфисныеОфисные СистемыСистемы»», , членчлен ГильдииГильдии УправляющихУправляющих ДокументациейДокументацией ии ARMA InternationalARMA International
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 22
НовыеНовые задачизадачи ии проблемыпроблемы: : соответствиесоответствие новымновым законодательнозаконодательно--
нормативнымнормативным требованиямтребованиям
�� ФЗФЗ ""ОбОб информацииинформации, , информационныхинформационных технологияхтехнологиях ииоо защитезащите информацииинформации" " отот 27 27 июляиюля 2006 2006 гг. . №№ 149149--ФЗФЗ
�� ФЗФЗ ««ОО персональныхперсональных данныхданных»» отот 27 27 июляиюля 2006 2006 гг. . №№152152--ФЗФЗ ((ВступаетВступает вв действиедействие 25 25 январяянваря 2007 2007 гг.).)
�� ФЗФЗ ""ОО порядкепорядке рассмотрениярассмотрения обращенийобращений граждангражданРоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации" " отот 2 2 маямая 2006 2006 гг. . №№ 5959--ФЗФЗ
�� ПроектПроект ФЗФЗ ««ОбОб обеспеченииобеспечении доступадоступа кк информацииинформации оодеятельностидеятельности государственныхгосударственных органоворганов ии органоворгановместногоместного самоуправлениясамоуправления»»
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 33
АА ещёещё ГрефГреф обещалобещал ……16 16 октябряоктября 2006 2006 годагода
ДоДо концаконца годагода вв правительствоправительство будутбудутвнесенывнесены: :
�� проектпроект ФЗФЗ обоб ЭЦПЭЦП
�� проектпроект ФЗФЗ ««ОбОб официальномофициальномбухгалтерскомбухгалтерском учетеучете»»
�� поправкипоправки вв НалоговыйНалоговый кодекскодекс
�� поправкипоправки вв законзакон обоб архивномархивном деледеле
««этоэто позволитпозволит устранитьустранить изиз законодательствазаконодательства нормынормы, , препятствующиепрепятствующие практическомупрактическому применениюприменениюэлектронныхэлектронных документовдокументов»»
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 44
ФедеральныйФедеральный законзакон ""ОбОб информацииинформации, , информационныхинформационных технологияхтехнологиях ии оо
защитезащите информацииинформации" " отот 27 27 июляиюля 2006 2006 гг. . №№ 149149--ФЗФЗ
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 55
ОсновныеОсновные понятияпонятия
10) 10) электронноеэлектронное сообщениесообщение -- информацияинформация, , переданнаяпереданнаяилиили полученнаяполученная пользователемпользователем информационноинформационно--телекоммуникационнойтелекоммуникационной сетисети; (; (новоеновое))
11) 11) документированнаядокументированная информацияинформация -- зафиксированнаязафиксированнаянана материальномматериальном носителеносителе путемпутем документированиядокументированияинформацияинформация сс реквизитамиреквизитами, , позволяющимипозволяющимиопределитьопределить такуютакую информациюинформацию илиили вв установленныхустановленныхзаконодательствомзаконодательством РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации случаяхслучаях еееематериальныйматериальный носительноситель;;
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 66
ТерминологическиеТерминологические нюансынюансы
�� СтатьяСтатья 4 4 пп.3. .3. ПорядокПорядок храненияхранения ии использованияиспользованиявключеннойвключенной вв составсостав архивныхархивных фондовфондовдокументированнойдокументированной информацииинформации устанавливаетсяустанавливаетсязаконодательствомзаконодательством обоб архивномархивном деледеле вв РФРФ. .
НоНо ФЗФЗ ««ОбОб архивномархивном деледеле»» ««регулируетрегулирует отношенияотношениявв сфересфере организацииорганизации храненияхранения, , комплектованиякомплектования, , учетаучета ии использованияиспользования документовдокументов АрхивногоАрхивногофондафонда РФРФ»»
�� ДокументированнаяДокументированная информацияинформация = = документдокумент??
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 77
СтатьяСтатья 11. 11. ДокументированиеДокументирование информацииинформации
1. 1. ЗаконодательствомЗаконодательством РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации илиили соглашениемсоглашениемсторонсторон могутмогут бытьбыть установленыустановлены требованиятребования кк документированиюдокументированиюинформацииинформации..
2. 2. ВВ федеральныхфедеральных органахорганах исполнительнойисполнительной властивластидокументированиедокументирование информацииинформации осуществляетсяосуществляется вв порядкепорядке, , устанавливаемомустанавливаемом ПравительствомПравительством РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации. . ПравилаПравиладелопроизводстваделопроизводства ии документооборотадокументооборота, , установленныеустановленные инымиинымигосударственнымигосударственными органамиорганами, , органамиорганами местногоместного самоуправлениясамоуправления ввпределахпределах ихих компетенциикомпетенции, , должныдолжны соответствоватьсоответствовать требованиямтребованиям, , установленнымустановленным ПравительствомПравительством РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации вв частичастиделопроизводстваделопроизводства ии документооборотадокументооборота длядля федеральныхфедеральных органоворгановисполнительнойисполнительной властивласти. .
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 88
СтатьяСтатья 11. 11. ДокументированиеДокументирование информацииинформации
3. 3. ЭлектронноеЭлектронное сообщениесообщение, , подписанноеподписанное электроннойэлектроннойцифровойцифровой подписьюподписью илиили иныминым аналогоманалогом собственноручнойсобственноручнойподписиподписи, , признаетсяпризнается электроннымэлектронным документомдокументом, , равнозначнымравнозначнымдокументудокументу, , подписанномуподписанному собственноручнойсобственноручной подписьюподписью, , ввслучаяхслучаях, , еслиесли федеральнымифедеральными законамизаконами илиили инымииныминормативныминормативными правовымиправовыми актамиактами нене устанавливаетсяустанавливается илиили ненеподразумеваетсяподразумевается требованиетребование оо составлениисоставлении такоготакого документадокументанана бумажномбумажном носителеносителе..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 99
СтатьяСтатья 11. 11. ДокументированиеДокументирование информацииинформации
�� 4. 4. ВВ целяхцелях заключениязаключения гражданскогражданско--правовыхправовых договоровдоговоров илиилиоформленияоформления иныхиных правоотношенийправоотношений, , вв которыхкоторых участвуютучаствуют лицалица, , обменивающиесяобменивающиеся электроннымиэлектронными сообщениямисообщениями, , обменобменэлектроннымиэлектронными сообщениямисообщениями, , каждоекаждое изиз которыхкоторых подписаноподписаноэлектроннойэлектронной цифровойцифровой подписьюподписью илиили иныминым аналогоманалогомсобственноручнойсобственноручной подписиподписи отправителяотправителя такоготакого сообщениясообщения, , ввпорядкепорядке, , установленномустановленном федеральнымифедеральными законамизаконами, , инымииныминормативныминормативными правовымиправовыми актамиактами илиили соглашениемсоглашением сторонсторон, , рассматриваетсярассматривается каккак обменобмен документамидокументами..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1010
ФедеральныйФедеральный законзакон««ОО персональныхперсональных данныхданных»»
отот 27 27 июляиюля 2006 2006 гг. . №№ 152152--ФЗФЗ
ВступаетВступает вв действиедействие 25 25 январяянваря 2007 2007 гг..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1111
НаНа когокого распространяетсяраспространяется::
�� федеральныефедеральные органыорганы государственнойгосударственной властивласти, ,
�� органыорганы государственнойгосударственной властивласти субъектовсубъектовРоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации, ,
�� иныеиные государственныегосударственные органыорганы
�� органыорганы местногоместного самоуправлениясамоуправления, ,
�� нене входящиевходящие вв системусистему органоворганов местногоместногосамоуправлениясамоуправления муниципальнымимуниципальными органамиорганами
�� юридическиеюридические лицалица, ,
�� физическиефизические лицалица
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1212
СфераСфера действиядействия законазакона ((стст.1).1)
�� НастоящимНастоящим ФедеральнымФедеральным закономзаконом регулируютсярегулируютсяотношенияотношения, , связанныесвязанные сс обработкойобработкой персональныхперсональныхданныхданных …… сс использованиемиспользованием средствсредств автоматизацииавтоматизацииилиили безбез использованияиспользования такихтаких средствсредств, , еслиеслиобработкаобработка персональныхперсональных данныхданных безбез использованияиспользованиятакихтаких средствсредств соответствуетсоответствует характерухарактеру действийдействий((операцийопераций), ), совершаемыхсовершаемых сс персональнымиперсональнымиданнымиданными сс использованиемиспользованием средствсредств автоматизацииавтоматизации..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1313
ЗаконЗакон ««ОО персональныхперсональных данныхданных»»
�� НаНа самомсамом деледеле законзакон относитсяотносится кк персональнымперсональнымданнымданным, , попадающимпопадающим вв базыбазы данныхданных, , вневнезависимостизависимости отот применяемогоприменяемого способаспособа обработкиобработки
�� ИсключенияИсключения::
–– ДляДля личныхличных нужднужд
–– ЕГРИПЕГРИП ((ноно нене ЕГРНЕГРН ии ЕГРЮЛЕГРЮЛ!)!)
–– ДокументыДокументы АрхивногоАрхивного фондафонда РФРФ
–– ГосударственнаяГосударственная тайнатайна
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1414
ИсключенияИсключения ((стст. 2). 2)
2) 2) организацииорганизации храненияхранения, , комплектованиякомплектования, , учетаучета иииспользованияиспользования содержащихсодержащих персональныеперсональные данныеданныедокументовдокументов АрхивногоАрхивного фондафонда РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерацииии другихдругих архивныхархивных документовдокументов вв соответствиисоответствии ссзаконодательствомзаконодательством обоб архивномархивном деледеле вв РоссийскойРоссийскойФедерацииФедерации;;
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1515
ПринципыПринципы обработкиобработки ПДПД ((стст.5).5)
�� 1. 1. ОбработкаОбработка персональныхперсональных данныхданных должнадолжнаосуществлятьсяосуществляться нана основеоснове принциповпринципов: :
–– 5) 5) недопустимостинедопустимости объединенияобъединения базбаз данныхданныхинформационныхинформационных системсистем персональныхперсональных данныхданных, , созданныхсозданныхдлядля несовместимыхнесовместимых междумежду собойсобой целейцелей. .
�� 2. 2. ПерсональныеПерсональные данныеданные должныдолжны хранитьсяхраниться ввформеформе, , позволяющейпозволяющей определитьопределить субъектасубъекта ненедольшедольше, , чемчем этогоэтого требуюттребуют целицели ихих обработкиобработки, , ииподлежатподлежат уничтожениюуничтожению попо достижениидостижении целейцелейобработкиобработки персональныхперсональных данныхданных, , илиили утратыутратынеобходимостинеобходимости вв ихих достижениидостижении..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1616
СогласиеСогласие нана обработкуобработку ПДПД ((стст..6) 6) исключенияисключения::
ОбработкаОбработка::
�� нана основанииосновании федеральногофедерального законазакона
�� вв целяхцелях исполненияисполнения договорадоговора сс субъектомсубъектом ПДПД
�� вв статистическихстатистических илиили научныхнаучных целяхцелях
�� длядля защитызащиты жизнижизни, , здоровьяздоровья субъектасубъекта ПДПД
�� длядля доставкидоставки почтовыхпочтовых отправленийотправлений
�� вв ходеходе профессиональнойпрофессиональной деятельностидеятельности журналистажурналиста, , ученогоученого ии тт..дд..
�� данныхданных, , подлежащихподлежащих опубликованиюопубликованию вв соответствиисоответствиисс федеральнымифедеральными законамизаконами
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1717
СогласиеСогласие нана обработкуобработку ((стст. 9). 9)
�� 3. 3. ОбязанностьОбязанность предоставитьпредоставить доказательстводоказательствополученияполучения согласиясогласия субъектасубъекта персональныхперсональных данныхданныхнана обработкуобработку егоего персональныхперсональных данныхданных, , аа вв случаеслучаеобработкиобработки общедоступныхобщедоступных персональныхперсональных данныхданныхобязанностьобязанность доказываниядоказывания тоготого, , чточто обрабатываемыеобрабатываемыеперсональныеперсональные данныеданные являютсяявляются общедоступнымиобщедоступными, , возлагаетсявозлагается нана оператораоператора..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1818
ПисьменноеПисьменное согласиесогласие ((стст.6).6)
1) 1) ФИОФИО, , адресадрес субъектасубъекта ПДПД, , номерномер основногоосновного документадокумента, , удостоверяющегоудостоверяющего егоего личностьличность, , сведениясведения оо датедате выдачивыдачи указанногоуказанногодокументадокумента ии выдавшемвыдавшем егоего органеоргане;;
2) 2) наименованиенаименование ((ФИОФИО) ) ии адресадрес оператораоператора, , получающегополучающего согласиесогласиесубъектасубъекта ПДПД;;
3) 3) цельцель обработкиобработки ПДПД;;
4) 4) переченьперечень ПДПД, , нана обработкуобработку которыхкоторых даетсядается согласиесогласие субъектасубъекта ПДПД;;
5) 5) переченьперечень действийдействий сс ПДПД, , нана совершениесовершение которыхкоторых даетсядаетсясогласиесогласие, , общееобщее описаниеописание используемыхиспользуемых операторомоператором способовспособовобработкиобработки ПДПД;;
6) 6) сроксрок, , вв течениетечение которогокоторого действуетдействует согласиесогласие, , аа такжетакже порядокпорядокегоего отзываотзыва..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 1919
СтСт. 14. . 14. ПравоПраво субъектасубъекта персональныхперсональных данныхданных
нана доступдоступ кк своимсвоим персональнымперсональным даннымданным
�� 4. 4. СубъектСубъект персональныхперсональных данныхданных имеетимеет правоправо нана получениеполучение приприобращенииобращении илиили припри полученииполучении запросазапроса информацииинформации, , касающейсякасающейсяобработкиобработки егоего персональныхперсональных данныхданных, , вв томтом числечисле содержащейсодержащей::
1) 1) подтверждениеподтверждение фактафакта обработкиобработки персональныхперсональных данныхданных операторомоператором, , аатакжетакже цельцель такойтакой обработкиобработки;;
2) 2) способыспособы обработкиобработки персональныхперсональных данныхданных, , применяемыеприменяемые операторомоператором;;
3) 3) сведениясведения оо лицахлицах, , которыекоторые имеютимеют доступдоступ кк персональнымперсональным даннымданным илииликоторымкоторым можетможет бытьбыть предоставленпредоставлен такойтакой доступдоступ;;
4) 4) переченьперечень обрабатываемыхобрабатываемых персональныхперсональных данныхданных ии источникисточник ихихполученияполучения;;
5) 5) срокисроки обработкиобработки персональныхперсональных данныхданных, , вв томтом числечисле срокисроки ихиххраненияхранения;;
6) 6) сведениясведения оо томтом, , какиекакие юридическиеюридические последствияпоследствия длядля субъектасубъектаперсональныхперсональных данныхданных можетможет повлечьповлечь заза собойсобой обработкаобработка егоего
персональныхперсональных данныхданных..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2020
СтСт. 20. . 20. ОбязанностиОбязанности оператораоператора припри
обращенииобращении либолибо припри полученииполучении
запросазапроса субъектасубъекта ПДПД ……
�� ОператорОператор обязанобязан сообщитьсообщить информациюинформацию оо наличииналичииПДПД ии ознакомитьознакомить сс ниминими –– 10 10 рр..дд..
�� МотивированныйМотивированный отказотказ –– 7 7 рр..дд..
�� УведомленияУведомления припри внесениивнесении измененийизменений вв ПДПД
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2121
СтСт. 21. . 21. ОбязанностиОбязанности оператораоператора попо
устранениюустранению нарушенийнарушений законодательствазаконодательства
�� БлокированиеБлокирование ПДПД
�� ««3. 3. ВВ случаеслучае выявлениявыявления неправомерныхнеправомерных действийдействий ссперсональнымиперсональными даннымиданными оператороператор вв сроксрок, , нене превышающийпревышающий трехтрехрабочихрабочих днейдней сс датыдаты такоготакого выявлениявыявления, , обязанобязан устранитьустранитьдопущенныедопущенные нарушениянарушения. . ВВ случаеслучае невозможностиневозможности устраненияустранениядопущенныхдопущенных нарушенийнарушений оператороператор вв сроксрок, , нене превышающийпревышающий трехтрехрабочихрабочих днейдней сс датыдаты выявлениявыявления неправомерностинеправомерности действийдействий ссперсональнымиперсональными даннымиданными, , обязанобязан уничтожитьуничтожить персональныеперсональныеданныеданные..»»
�� ««4. 4. ВВ случаеслучае достижениядостижения целицели обработкиобработки персональныхперсональных данныхданныхоператороператор обязанобязан незамедлительнонезамедлительно прекратитьпрекратить обработкуобработкуперсональныхперсональных данныхданных ии уничтожитьуничтожить соответствующиесоответствующиеперсональныеперсональные данныеданные вв сроксрок, , нене превышающийпревышающий трехтрех рабочихрабочихднейдней сс датыдаты достижениядостижения целицели обработкиобработки персональныхперсональных данныхданных..»»
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2222
РекомендацииРекомендации длядля организацийорганизаций::
�� НазначитьНазначить ответственногоответственного заза работуработу попо защитезащите ПДПД
�� ОпределитьОпределить ии согласоватьсогласовать сс владельцамивладельцами ИРИР ии ссюристамиюристами длядля каждогокаждого ИРИР, , содержащегосодержащего ПДПД
–– статусстатус ИРИР; ;
–– составсостав ПДПД ии ихих источникиисточники полученияполучения;;
–– установитьустановить срокисроки храненияхранения ии срокисроки обработкиобработки ПДПД;;
–– способыспособы обработкиобработки ПДПД;;
–– лицалица имеющиеимеющие доступдоступ кк ПДПД;;
–– юридическиеюридические последствияпоследствия;;
–– порядокпорядок реагированияреагирования нана обращенияобращения, , возможныевозможные вариантывариантыответовответов ии действийдействий, , возможностьвозможность соблюдениясоблюденияустановленныхустановленных сроковсроков реагированияреагирования..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2323
ПоследствияПоследствия длядля ДОУДОУ
�� ВозникаетВозникает новыйновый пластпласт документациидокументации
�� ОченьОчень жесткиежесткие срокисроки реагированияреагирования нана обращенияобращения
�� ВпервыеВпервые фактическифактически появляетсяпоявляется ограничениеограничениесроковсроков храненияхранения нене снизуснизу, , аа сверхусверху
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2424
Проект Федерального закона«Об обеспечении доступа к
информации о деятельностигосударственных органов и органов
местного самоуправления»
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2525
ТребованияТребования ккгосударственнымгосударственным органаморганам
�� ««ГосударственныеГосударственные органыорганы …… определяютопределяютсоответствующиесоответствующие структурныеструктурные подразделенияподразделения илиилиуполномоченныхуполномоченных должностныхдолжностных лицлиц вв целяхцеляхорганизацииорганизации доступадоступа кк информацииинформации оо своейсвоейдеятельностидеятельности»» ((стст.13.1).13.1)
�� ««ГосударственныеГосударственные органыорганы …… выделяютвыделяют адресаадресаэлектроннойэлектронной почтыпочты длядля полученияполучения запросовзапросов иипередачипередачи запрашиваемойзапрашиваемой информацииинформации попо сетисетиИнтернетИнтернет»» ((стст.13.2).13.2)
�� ОбязательнаяОбязательная регистрациярегистрация запросовзапросов ((стст.16.4).16.4)
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2626
СрокиСроки выполнениявыполнения запросовзапросов
�� РассмотрениеРассмотрение -- 30 30 днейдней сосо днядня регистрациирегистрации((стст.17.1).17.1)
�� ВозможноВозможно увеличениеувеличение этогоэтого срокасрока нана 15 15 днейдней, , ввэтомэтом случаеслучае запрашивающемузапрашивающему вв течениетечение 7 7 днейдней ссмоментамомента полученияполучения запросазапроса должнодолжно бытьбыть посланопосланоуведомлениеуведомление оо задержкезадержке ((стст.17.2).17.2)
�� ПересылкаПересылка попо принадлежностипринадлежности –– 5 5 днейдней сс моментамоментапоступленияпоступления запросазапроса ((стст.15.3).15.3)
�� МотивированныйМотивированный отказотказ –– 7 7 днейдней ((стст.15.4).15.4)
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2727
ЦензурированиеЦензурирование документовдокументов
�� ««ГосударственныеГосударственные органыорганы ии органыорганы местногоместногосамоуправлениясамоуправления, , ихих должностныедолжностные лицалица обязаныобязаны ... ... изыматьизымать изиз предоставляемойпредоставляемой информацииинформации сведениясведениясс ограниченнымограниченным доступомдоступом»» ((стст.12.2).12.2)
�� ««ВВ случаеслучае, , еслиесли частьчасть запрашиваемогозапрашиваемого документадокументасодержитсодержит информациюинформацию сс ограниченнымограниченным доступомдоступом, , государственныйгосударственный органорган илиили органорган местногоместногосамоуправлениясамоуправления обязанобязан предоставитьпредоставить информациюинформациюизиз запрашиваемогозапрашиваемого документадокумента, , нене отнесеннуюотнесенную ккинформацииинформации сс ограниченнымограниченным доступомдоступом..»» ((стст.16.3).16.3)
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2828
РассекреченныеРассекреченные документыдокументы
1967 1967 годгод 1981 1981 годгод
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 2929
ПодготовкаПодготовка несекретныхнесекретных версийверсийэлектронныхэлектронных документовдокументов
ОтчетОтчет NARA NARA оо проверкепроверкесостояниясостояния делопроизводстваделопроизводстваии документооборотадокументооборота вв ЦРУЦРУ, , мартмарт 2000 2000 годагода
РазделыРазделы, , содержащиесодержащиесекретнуюсекретную информациюинформацию, , убраныубраны изиз несекретнойнесекретнойверсииверсии –– ноно ихихрасположениерасположение ии объемобъемотмеченыотмечены специальнымиспециальнымикомментариямикомментариями..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3030
ПредоставлениеПредоставление информацииинформации лицамлицам ссограниченнымиограниченными возможностямивозможностями
�� ««ГосударственныеГосударственные органыорганы ии органыорганы местногоместногосамоуправлениясамоуправления, , ихих должностныедолжностные лицалица обязаныобязаны ... ... обеспечиватьобеспечивать возможностьвозможность доступадоступа лицлиц ссограниченнымиограниченными возможностямивозможностями кк информацииинформации оодеятельностидеятельности государственныхгосударственных органоворганов ии органоворгановместногоместного самоуправлениясамоуправления»» ((стст.12.2).12.2)
�� ««ОтветОтвет нана запросзапрос лицлиц сс ограниченнымиограниченнымивозможностямивозможностями предоставляетсяпредоставляется государственнымигосударственнымиорганамиорганами ии органамиорганами местногоместного самоуправлениясамоуправления ввформеформе, , понятнойпонятной лицамлицам сс ограниченнымиограниченнымивозможностямивозможностями»» ((стст.16.2).16.2)
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3131
ВопросВопрос??
КакКак будетбудет предоставлятьсяпредоставляться информацияинформация плохоплохо
видящимвидящим илиили невидящимневидящим гражданамгражданам??
�� ВариантыВарианты::
–– ДокументыДокументы будутбудут напечатанынапечатаны азбукойазбукой БройляБройля
–– ДокументыДокументы будутбудут напечатанынапечатаны крупнымкрупным шрифтомшрифтом
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3232
МеждународныйМеждународный опытопыт
�� ВозникаетВозникает целыйцелый пластпласт документациидокументации, , связаннойсвязанной ссисполнениемисполнением законазакона
�� БольшаяБольшая работаработа попо выделениювыделению документовдокументов, , ненеподлежащихподлежащих раскрытиюраскрытию, , ии попо созданиюсозданию версийверсийдокументовдокументов, , ««очищенныхочищенных»» отот секретнойсекретной ииконфиденциальнойконфиденциальной информацииинформации..
�� ВВ запросахзапросах часточасто требуетсятребуется предоставлятьпредоставлять большиебольшиеобъемыобъемы информацииинформации –– большиебольшие трудозатратытрудозатраты нанапоискпоиск, , проверкупроверку, , ««очисткуочистку»» ии размножениеразмножениеинформацииинформации. . НарушениеНарушение сроковсроков..
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3333
МеждународныйМеждународный опытопыт((продолжениепродолжение))
�� ЧастоЧасто запрашиваемыезапрашиваемые данныеданные рекомендуетсярекомендуетсяразмещатьразмещать нана интернетинтернет--сайтахсайтах
�� МногочисленныеМногочисленные судебныесудебные искииски. . НегативныйНегативный имиджимиджведомстваведомства..
�� ЗаЗа координациюкоординацию работыработы попо соблюдениюсоблюдению законазакона вворганизацииорганизации ии еёеё крупныхкрупных структурныхструктурныхподразделенияхподразделениях отвечаютотвечают уполномоченныеуполномоченные((координаторыкоординаторы))
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3434
НовыеНовые стандартыстандарты
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3535
СтандартСтандарт ISO 22310:2006ISO 22310:2006
�� ««ИнформацияИнформация иидокументациядокументация. . РуководствоРуководство длядляразработчиковразработчиков стандартовстандартовпопо формулированиюформулированиютребованийтребований кк управлениюуправлениюдокументамидокументами»»
�� УтвержденУтвержден вв февралефеврале 2006 2006 годагода
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3636
ТехническийТехнический отчетотчет ISOISO 1849218492:2005 :2005
�� ВВ первуюпервую очередьочередь, , опытопыт««электронныхэлектронных архивистовархивистов»»изиз НациональныхНациональных АрхивовАрхивовСШАСША
�� УпорУпор нана доказуемыедоказуемыецелостностьцелостность, , аутентичностьаутентичностьэлектронныхэлектронных документовдокументовприпри длительномдлительном хранениихранении
�� МиграцияМиграция –– основнаяосновнаястратегиястратегия. . ЭмуляцияЭмуляциявсерьёзвсерьёз нене рассматриваетсярассматривается
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3737
БританскиеБританские стандартыстандарты сериисерии BIPBIP 00080008
�� BIPBIP 00080008--1:2004 1:2004 ««ПрактикаПрактика, , обеспечивающаяобеспечивающая юридическуююридическуюии доказательнуюдоказательную силусилуинформацииинформации, , сохраняемойсохраняемойэлектроннымэлектронным образомобразом»»
�� BIPBIP 00080008--2:2005 2:2005 ««ПрактикаПрактика, , обеспечивающаяобеспечивающая юридическуююридическуюии доказательнуюдоказательную силусилуинформацииинформации, , передаваемойпередаваемойэлектроннымэлектронным образомобразом»»
�� BIP 0008BIP 0008--3:20053:2005 ««ПрактикаПрактика, , обеспечивающаяобеспечивающая юридическуююридическуюии доказательнуюдоказательную силусилуэлектроннойэлектронной идентификацииидентификации»»
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3838
Вопросы?
2 2 ноябряноября 20062006 ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20062006 3939
ЭЛЕКТРОННЫЕЭЛЕКТРОННЫЕ ОФИСНЫЕОФИСНЫЕ СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
WWW.EOS.RUWWW.EOS.RUEE--mail: mail: hramhram@@eos.rueos.ru
107023 107023 гг. . МоскваМосква, , улул. . ЭлектрозаводскаяЭлектрозаводская, 52 , 52
ТелефонТелефон//факсфакс: 580: 580--7575--1515
ЭлектроннаяЭлектронная почтапочта::
СлужбаСлужба маркетингамаркетинга: : [email protected]@eos.ru
СлужбаСлужба поддержкиподдержки: : [email protected]@eos.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ