Опыт работы Правительства Москвы по сохранению...

27
"ОБ ОПЫТЕ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ" Департамент культурного наследия города Москвы Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культурного наследия города Москвы Кибовский Александр Владимирович

Upload: darina170488

Post on 25-May-2015

329 views

Category:

Documents


9 download

TRANSCRIPT

"ОБ ОПЫТЕ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ"

Департамент культурного наследия города Москвы

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культурного наследия города Москвы

Кибовский Александр Владимирович

ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ на территории города Москвы

2 7722 654Всего объектов

культурного наследия – 5 426

1 293

207 79 127 0

911 + 37

1 618

280 69 45 155

546 + 59

2 772 объектов

федерального значения

2 654объектов

региональногозначения

2 911

487 148 172 155

1 457 + 96ВСЕГО

5 426объектов

культурного наследия

федеральногозначения

регионального значения

В том числе с 1 июля 2012 г. Департамент осуществляет полномочия по государственной охране объектов культурного наследия, расположенных на присоединенных к Москве территориях

ОКН федерального значения

ОКН регионального значения

выявленные ОКН

51 107

142

2

РЕСТАВРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В 2012-2013 ГОДАХ(по субъектам финансирования)

СУБЪЕКТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСТАВРАЦИОННЫХ

РАБОТ

ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ КОТОРЫХ ВЫПОЛНЯЛИСЬ

В 2012 ГОДУ, И ОБЪЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ КОТОРЫХ ВЫПОЛНЯЮТСЯ

В 2013 ГОДУ, И ОБЪЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ВСЕГО ОБЪЕКТОВ

В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЪЕКТЫ, ЗАВЕРШЕННЫЕ В 2012

ГОДУ

ФИНАНСИРОВАНИЕ(ТЫС. РУБЛЕЙ)

ВСЕГО ОБЪЕКТОВ

В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЪЕКТЫ, ПЕРЕХОДЯЩИЕ С 2012

ГОДА

ФИНАНСИРОВАНИЕ(ТЫС. РУБЛЕЙ)

Правительство Москвы,в том числе:

170 1074 260 564,6

136 586 414 772,1

Департамент культурного наследия города Москвы

49 24 2 315 450,0 39 20 2 964 389,5

Департамент капитального ремонта города Москвы

63 63 668 400,0 54 - 279 500,0

Департамент культурыгорода Москвы

25 7 566 427,6 21 18 1 159 001,67

Департамент здравоохранения города Москвы

22 11 62 802,0 12 11 176 318,95

Департамент образования города Москвы

8 2 208 885,0 7 6 712 136,48

Департамент строительства города Москвы

3 - 438 600,0 3 3 1 123 425,5

Федеральные органы исполнительной власти

18 8 518 216,0 63 102 570 354,4

Частные инвесторы 38 161 140 000,0

133 226 214 362,8

ВСЕГО: 226 1315 918 780,6

332 9015 199 489,3

3

РЕСТАВРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В 2012-2013 ГОДАХ(по административным округам)

83 %

17 %

БЮДЖЕТ НЕ БЮДЖЕТ

2012

60 %

40 %

БЮДЖЕТ НЕ БЮДЖЕТ

2013

38 объектов

188 объектов

133 объекта

199 объектов

БЮЖДЕТНЕ БЮДЖЕТ

3/4

1/2

4/3

3/3

5/4

3/3

1/3

1/2

203/307

Объекты культурного наследия: 2012 год / 2013 год

90 % реставрируемых объектов культурного наследия расположены

в Центральном административном округе города Москвы. Работы по их реставрации являются частью комплексного

благоустройства исторического центра города.

В 2013 году количество объектов, реставрируемых

за счет частных инвесторов, увеличилось в 3,5 раза.

Общая сумма частных инвестиций увеличилась в 6 раз

и составит около 6,2 млрд. рублей.4

Объекты исторической среды: 2012 год / 2013 год

284/457

В 2012 ГОДУ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ ЗАВЕРШЕНА РЕСТАВРАЦИЯ 107 ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ЛЕТНИЙ ДОМИК У РЕКИ МОСКВЫ УСАДЬБЫ "НЕСКУЧНОЕ", КОНЕЦ XVIII В. – НАЧАЛО XIX В. (Крымский Вал, д. 9, стр. 8)

КОЛОКОЛЬНЯ ЦЕРКВИ ИВАНА ПРЕДТЕЧИ ПОД БОРОМ, 1675 Г., С ФРАГМЕНТАМИ XVI В. (ул. Пятницкая, д. 4/2, стр. 9)

4 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. СОСТОЯЛАСЬ ТОРЖЕСТВЕННАЯ ЦЕРЕМОНИЯ ОТКРЫТИЯ ПОСЛЕ РЕСТАВРАЦИИ ТРИУМФАЛЬНОЙ АРКИ НА КУТУЗОВСКОМ ПРОСПЕКТЕ.

10 июля 2012 г. Мэр Москвы С.С.Собянин на высоте 19 метров заложил по традиции реставраторов Триумфальной арки 1968 года капсулу со списком из 223 участников реставрации 2012 года.

2012

2011

2011

2012

Объем финансирования реставрационных работ – 4,2 млрд. рублей.

5

В 2013 ГОДУ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ ПРОВОДЯТСЯ НА 136 ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ОБЪЕКТЫ ВВОДА 2013 ГОДА

Дом, в котором в 20-х гг. XIX в. у своего дяди, поэта Пушкина Василия Львовича, часто бывал Пушкин Александр Сергеевич, 1820 г. (ул. Старая Басманная, д. 36).Реставрационные работы завершены. В отреставрированном здании 6 июня 2013 г. открылась экспозиция музея А.С.Пушкина.

Дом культуры им. И.В.Русакова, 1927 – 1929 гг. (ул. Стромынка, д. 6). Реставрационные работы будут завершены в 2014 году.

1 февраля 2013 г. 1 февраля 2011 г.

Городская усадьба Н.А.Сумарокова—Н.А. Тюляевой, XVIII в. – нач. XХ в.

(ул. Забелина, д. 3, стр. 2) Реставрационные работы завершены

25 марта 2013 г.

Объем финансирования реставрационных работ – 6,4 млрд. рублей (увеличение в сравнении с 2012 годом в 1,5 раза).

Реставрационные работы завершены на 106 объектах.

6

Колокольня, XIX в. (Софийская наб., д. 32, стр. 13) Реставрационные работы завершились19 августа 2013 г.

В 2012 ГОДУ ВПЕРВЫЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СУБСИДИИ ПОЗВОЛИЛИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТРЕСТАВРИРОВАТЬ 9 ХРАМОВ

Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. № 646-ПП утвержден порядок предоставления субсидий религиозным организациям на проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия религиозного назначения, который позволил объединить бюджетные средства и средства инвесторов в интересах реставрации объектов культурного наследия религиозного назначения.

Церковь Иверской иконыБожией Матери, 1798-1842

гг. (ул. Большая Ордынка, д.

39)

Церковь Покрова в селе Красном, 1701, 1816-1838 гг.(ул. Нижняя Красносельская,

д. 12)

Храм Вознесения Господня, 1848 г. (ул. Большая

Никитская, д. 36)

Церковь Николы в Дербеневском, ХVII в.

(Уланский пер., д. 11)

Храм Иконы Божией Матери Всех Скорбящих Радости, XVIII-XIX вв.

(ул. Большая Ордынка, д. 20)

4 декабря 2012 г.Мэр Москвы С.С.Собянин посетил отреставрированный храм Святого Великомученика Никиты за Яузой, XVI в. (ул. Гончарная, д. 6).

28 ноября 2012 г. Мэр Москвы С.С.Собянин

и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл

посетили реставрируемый объект

культурного наследия "Городская усадьба

Н.А.Сумарокова - Н.А.Тюляевой,

XVIII в. - нач. ХХ в."(ул. Забелина, д. 3, стр.

2).

29,4 млн.рублей

96,1 млн.рублей

30 %

БЮЖДЕТ ГОРОДА МОСКВЫ

СРЕДСТВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

70 %

7

СУБСИДИИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В 2013 ГОДУ

В 2013 году из бюджета города выделены субсидии на сумму 132 млн. рублей. Реставрационные работы проводятся на 11 объектах культурного наследия религиозного назначения (завершены работы на 5 объектах).

29.4

96,1

132

Привлечено собственных средств религиозными

организациями

Освоение бюджетных средств

Выделено

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ В 2012 - 2013 гг. (млн. рублей)

2012 год(9 ОБЪЕКТОВ)

2013 год (11 ОБЪЕКТОВ)

28 октября 2013 г. Мэр Москвы С.С.Собянин посетил отреставрированный объект Храм иконы Божией Матери

"Всех скорбящих радости"

Церковь Сименона Столпника

Богоявленский кафедральный собор

Сиротский приют имени братьев Петра, Александра и Василия Бахрушиных,

Храм Живоначальной троицы

Усадьба Коньково-Сергиевская, Церковь Сергиевская

Церковь Николы в ХамовникахЦерковь Положения Ризы

Пресвятой Богородицы во Влахерне

Храм Нерукотворенного образа Всемилостивого Спаса в с.

Вороново

Даниловский монастырь города Москвы

8

ВИДЫ ОБЪЕКТОВ

ОБЪЕКТЫ, РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ ПО ФАСАДАМ КОТОРЫХ ВЫПОЛНЕНЫ

В 2012 ГОДУ

ОБЪЕКТЫ, РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ ПО ФАСАДАМ КОТОРЫХ ВЫПОЛНЯЮТСЯ

В 2013 ГОДУ

КОЛИЧЕСТВООБЪЕКТОВ

ФИНАНСИРОВАНИЕ(ТЫС. РУБЛЕЙ)

КОЛИЧЕСТВООБЪЕКТОВ

ФИНАНСИРОВАНИЕ(ТЫС. РУБЛЕЙ)

Объекты культурного наследия

63 668 400,0 54 279 500,0

Объекты градоформирующей среды

284 1 730 500,0 457 2 142 200,0

ИТОГО: 347 2 398 900,0 511 2 421 700,0

БЛАГОУСТРОЙСТВО ИСТОРИЧЕСКОГО ЦЕНТРА КОМПЛЕКСОМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

В 2012 году проведены работы по ремонту фасадов на всех 347 исторических зданиях, расположенных на 57 центральных улицах города Москвы (первая очередь).

В 2013 году проводились работы на 511 исторических зданиях, расположенных на 29 центральных улицах города Москвы (вторая очередь). Завершены фасадные работы на всех 54 объектах культурного наследия.

ул. Арбат, д. 30ул. Кузнецкий мост, д. 19

Ленинский просп., д. 26

ул. Садовая Кудринская, д. 28/30

2012 год2013 год

Фасадные работы, осуществляемые на 858 объектахДепартаментом капитального ремонта города Москвы

9

НОВЫЙ ПОДХОД К ПРИВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕСТАВРАЦИЮ

В целях привлечения частных инвесторов к реставрации памятников постановлением Правительства Москвы

от 24 января 2012 г. № 12-ПП для добросовестных пользователей, отреставрировавших аварийные памятники, установлена минимальная ставка арендной платы – 1 рубль за 1 кв.

метр в год.

В 2012 году в долгосрочную аренду сдано 7 объектов культурного наследия. В каждом аукционе приняли участие от 4 до 13 участников.

В 2013 году проведены 2 аукциона на 5 объектов культурного наследия.

В 2013 – 2014 гг. планируется провести работы по вовлечению в хозяйственный оборот более 50 объектов культурного наследия.

Печатников пер., д. 7

30 января 2013 г. Мэр Москвы С.С.Собянин

вручил швейцарскому меценату Кристоферу

Муравьёву-Апостолу свидетельство на право

минимальной ставки аренды

(1 руб. за 1 кв. метр в год)

отреставрированного им объекта культурного

наследия "Дом Муравьева-Апостола,

начало XIX века"(ул. Старая Басманная, д.

23/9)

2013

2012

2001

2012

10

13 сентября 2013 г. Мэр Москвы С.С.Собянин вручилЖ.Н.Шориной свидетельство на право минимальной ставки аренды (1 руб. за 1 кв. метр в год) отреставрированного объекта культурного наследия "Жилой дом, 2-я пол. XIX в." (Печатников пер., д. 7)

(ул. Старая Басманная, д. 23/9)

РЕСТАВРАЦИЯ ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

2012 2013

КОРПУС МУЖСКОГО КОММЕРЧЕСКОГО УЧИЛИЩА ИМ. ЦЕСАРЕВИЧА АЛЕКСЕЯ, 1902-1904 гг. (Стремянный пер., д.

28, стр. 1).Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова

КОРПУС КОММЕРЧЕСКОГО ИНСТИТУТА, 1911-1912 гг. (Стремянный пер, д. 28, стр. 2).

Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова

ЗДАНИЕ МУЗЕЯ ИМ.А.А.БАХРУШИНА, 1894 г. (ул. Бахрушина, д. 31/12 ). ФГУК "Государственный центральный театральный

музей им. А.А.Бахрушина"

Наиболее значимые объекты реставрации

В 2012 году за счет федерального бюджета реставрация осуществлялась на 18 памятниках, 8 из которых введены в эксплуатацию. Объем финансирования реставрационных работ – 518

млн. рублей. Работы проводились под контролем Мосгорнаследия и Мосгорстройнадзора.

В 2013 году реставрационные работы проводятся на 63 объектах культурного наследия. Объем финансирования – 2,5 млрд. рублей. Реставрационные работы завершены на 7

объектах.

11

2008

2012

ДОМ-КОММУНА, 1929 г. (ул. Орджоникидзе, д. 8/9) ФГАО УВПО "Национальный исследовательский

технологический университет "МИСиС"

2008

2012

ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РЕСТАВРАЦИЮ

В 2012 году частными инвесторами осуществлялись реставрационные работы под контролем Мосгорнаследия на 38 объектах, 16 из которых введены в эксплуатацию.

Объем частного финансирования – 1,14 млрд. рублей – составил 20 % от общего финансирования реставрации в Москве.

ЖИЛОЙ ДОМ ЗИНОВЬЕВЫХ-ЮСУПОВЫХ, ХVIII-ХIХ ВВ.

(Большой Афанасьевский пер., д. 24).

Инвестор – ЗАО "Ластея-АРТ"

ЗДАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ВОКЗАЛА(Комсомольская пл., д. 3).

Инвестор – ОАО "РЖД"

В 2013 ГОДУ ЧАСТНЫМИ ИНВЕСТОРАМИ РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ ПРОВОДЯТСЯ НА 133 ПАМЯТНИКАХ (увеличение в сравнении с 2012 годом в 3,5 раза). Завершены работы на 25 объектах.

Объем финансирования – 6,2 млрд. рублей (увеличение в сравнении с 2012 годом в 6 раз).

2011

2013

2009

2012

12

ЖИЛОЙ ДОМ (ДЕРЕВЯННЫЙ), ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XIX В.

(Голиковский пер., д. 9, стр. 1)Инвестор – ООО "Эко Стандарт"

2011

2013

РАЗРАБОТКА РАСЦЕНОК НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ,

ВЫПОЛНЯЕМЫЕ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

13

В 2013 году разработано 156 расценок на ремонтно-реставрационные работы и 95 расценок на современные материалы, изделия и конструкции. Новые расценки включены в главу 7 ТСН-2001 для города Москвы, утверждены и введены в действие приказами Москомэкспертизы от 25 апреля 2013 г. № 20, от 10 июля 2013 г. № 39.

Впервые вписаны новые виды работ и включен обширный список новых отделочных материалов. Это значительно расширяет возможность определения стоимости работ в зависимости от параметров материала и области их применения, позволяет экономить бюджетные деньги.

В 2014 году будет продолжена работа по разработке новых расценок на ремонтно-реставрационные работы.

Приказ Комитета города Москвы по ценовой политике

в строительстве и государственной экспертизе проектов от 10 июля 2013 г.

№ 39 "Об утверждении дополнения № 28 к

территориальным сметным нормативам для Москвы"

ОБРАЩЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ В ДЕПАРТАМЕНТ ЗА ОФОРМЛЕНИЕМ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ОО)

РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВКИ ДЕПАРТАМЕНТОМ НА ПРЕДМЕТ НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ

ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ОО

ПОДГОТОВКА (ДОРАБОТКА) ПРОЕКТА ОО И ПЕРЕДАЧА НА ПОДПИСЬ ЗАЯВИТЕЛЮ

ОТКАЗ В ОФОРМЛЕНИИ ОО

РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ ПРОЕКТА ОО

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ В ДЕПАРТАМЕНТ ПОДПИСАННОГО ОО

ОТКАЗ ЗАЯВИТЕЛЯ ОТ ПОДПИСАНИЯ ОО

СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ПРОВЕРКА ОО НА ПРЕДМЕТ ИСПРАВЛЕНИЯ

НЕТ ИСПРАВЛЕНИЙЕСТЬ ИСПРАВЛЕНИЯ

УКЛОНЕНИЕ ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД

ВЫДАЧА ОО

ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ

ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ЕГРП КАК ОБРЕМЕНЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ

УТОЧНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОКН, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОСРЕДСТВОМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ИЗГОТОВЛЕНИЕ АКТА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОКН И ПРЕДПИСАНИЯ О НЕОБХОДИМОМ КОМПЛЕКСЕ РАБОТ В РАМКАХ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ИЛИ МОНИТОРИНГА ДАННЫХ О НИХ

УТВЕРЖЕНИЕ ПРАВОВЫМ АКТОМ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И НАПРАВЛЕНИЕ ЕГО КОПИИ ПРАВООБЛАДАТЕЛЮ

ПЛАНОВОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СОБСТВЕННИКОВ (ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ) ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

СТАРЫЙ ПОРЯДОК НОВЫЙ ПОРЯДОК

Новый порядок оформления охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия, расположенных

на территории города Москвы, утвержден постановлением Правительства Москвы от 9 апреля 2013 г. № 214-ПП.В 2013 году распоряжениями Департамента утверждены охранные обязательства на 224 объекта культурного

наследия регионального значения, находящихся в собственности города Москва.

14

ПАМЯТНИКИ, ПОСТАВЛЕННЫЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯВ 2012-2013 годах на государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения постановлениями Правительства Москвы поставлено 55 объектов.

УЛ. САДОВАЯ-СУХАРЕВСКАЯ, Д. 14 Электротеатр "Форум", 1914 г.

ВАДКОВСКИЙ ПЕР., Д. 7, СТР. 1Городская усадьба А.В.Маркина, 1904-1905 гг.

ВОРОНЦОВО ПОЛЕ УЛ., Д. 6-8Усадьба Латышевых-Бахрушиных-Бардыгиных, XIX

в., 1911 г.

МАЛЫЙ ЗНАМЕНСКИЙ ПЕР., Д. 7/10, СТР. 2 "Доходный дом К.К. Мазинга, 1912 г.

УЛ. БОЛЬШАЯ СЕРПУХОВСКАЯ, Д. 31, КОРП. 14 "Храм во имя иконы Богоматери "Всех Скорбящих Радость"

15

На основании распоряжений Мосгорнаследия к выявленным объектам культурного наследия отнесено 84 объекта.

СТАРЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ И АКТОВ ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ

ОФОРМИЛзаявку на подготовку охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия

1 шагПОЛУЧИЛ охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия (не позднее 45 рабочих дней с момента подачи заявки)

2 шагОФОРМИЛзаявку на выдачу задания на выполнение исследовательских работ и разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

3 шагПОЛУЧИЛзадание на выполнение исследовательских работ и разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (не позднее 20 рабочих дней с момента подачи заявки)

4 шагОФОРМИЛзаявку на выдачу разрешения на выполнение исследовательских работ и разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

5 шагПОЛУЧИЛразрешение на выполнение исследовательских работ и разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (не позднее 20 рабочих дней с момента подачи заявки)

6 шаг

РАЗРАБОТАЛэскизный проект реставрации

12 шаг

ВЫПОЛНИЛпротивоаварийные работы по согласованной Мосгорнаследием документации

11 шаг

ПОЛУЧИЛразрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в части противоаварийных работ) (не позднее 20 рабочих дней с момента подачи заявки)

10 шаг

ОФОРМИЛзаявку на выдачу разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в части противоаварийных работ)

9 шаг

СОГЛАСОВАЛдокументацию на проведение противоаварийных работ(не позднее 30 календарных дней с момента подачи заявки)

8 шаг

ПРОВЕЛинженерное обследование, на основании которого

РАЗРАБОТАЛдокументацию на проведение противоаварийных работ

7 шаг

СОГЛАСОВАЛэскизный проект реставрации (не позднее 30 календарных дней с момента подачи заявки)

13 шагОФОРМИЛзаявку на выдачу разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

14 шагПОЛУЧИЛразрешение на производство работ по сохранению объекта культурного наследия (в части реставрационных работ) (не позднее 20 рабочих дней с момента подачи заявки)

15 шагНАЧАЛреставрационные работы

16 шагПРИСТУПИЛ К РАЗРАБОТКЕпроекта приспособления на основании согласованного эскизного проекта реставрации

17 шагСОГЛАСОВАЛпроект приспособления (не позднее 30 календарных дней с момента подачи заявки)

18 шаг

ПОЛУЧИЛакт приемки выполненных работ (не позднее 20 рабочих дней с момента подачи заявки)

21 шагОТЧИТАЛСЯо выполненной работе

20 шагВЫПОЛНИЛреставрационные работы и работы по приспособлению объекта для современного использования

19 шагОБЩИЙ СРОК ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ – 235 ДНЕЙ

21 шаг 20 шаг 19 шаг

16

НОВЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ И АКТОВ ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ,

УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 13 ФЕВРАЛЯ 2013 Г. № 58-ПП

СОГЛАСОВАЛпроектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

2 шаг

ПОДАЛ заявление на выдачу разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

3 шаг

ПОЛУЧИЛразрешение и задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (не позднее 20 календарных дней с момента подачи заявки)

4 шаг

ВЫПОЛНИЛработы по сохранению объекта культурного наследия

5 шаг

ПОДАЛ заявление на выдачу акта приемки работ по сохранению объекта культурного наследия

6 шаг

ПОЛУЧИЛакт приемки выполненных работ и/или разрешение Мосгорнаследия на ввод объекта в эксплуатацию(не позднее 20 календарных дней с момента подачи заявки)

7 шаг

РАЗРАБОТАЛ проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

1 шаг

ОБЩИЙ СРОК ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ –

НЕ БОЛЕЕ 40 ДНЕЙ(выдача разрешения и задания – не более 20 дней;

выдача акта приемки выполненных работ – не более 20 дней)

17

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ на территории города Москвы в области сохранения

и использования объектов культурного наследия

Проведено проверок:

В соответствии с приказом Департамента от 27 мая 2011 г.

№ 154 организована работа "горячей

линии"

плановых

2012 год 2013 год

234142

2012 год 2013 год

8 442 756 руб.7 689 928 руб.

11 686 500 руб.

8 746 000 руб.

оплачено выставлено

2012 год 2013 год

97

190

ноябрь

октябрь

сентябрь

август

июль

июнь

май

апрель

март

февраль

январь

1

9

11

19

7

21

11

20

35

38

24

Выставлено штрафов на сумму:

В 2013 году принято 196 обращений.

внеплановых

18

7 августа 2013 г. вступил в силу федеральный закон № 96-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях", подготовленный при активном участии Мосгорнаследия в части усиления ответственности за нарушения законодательства в отношении объектов культурного

наследия.

УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Series1

до 20 млн. рублей

ст. 7.14.1 КоАП РФУничтожение или повреждение памятника

ДО 7 августа 2013 г. ПОСЛЕ 7 августа 2013 г.

Особо ценный объект культурного наследия

или объект, включенный в Список всемирного наследия

до 60 млн. рублей

Объект культурного

наследия

выявленный памятник

памятник регионального

значения

памятник федерального

значения

20 – 30 тыс. рублей

10 – 20 тыс. рублей

до 1 млн. рублей

до 5 млн. рублей

до 5 млн. рублей500 тыс.

- 1 млн. рублей*

* Штраф устанавливается субъектом РФ

До 7 августа 2013 г.10 тыс. рублей

После 7 августа 2013 г.20 млн. рублей

Доходный дом купца В.Е.Быкова(ул. 2-я Брестская, д. 19)

До 7 августа 2013 г.20 тыс. рублей

После 7 августа 2013 г.5 млн. рублей

Здание Казанского вокзала(Комсомольская площадь, д. 2)

ст. 7.13 КоАП РФНарушение требований сохранения,

использования и государственной охраны памятников

19

УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ДО 7 августа 2013 г. ПОСЛЕ 7 августа 2013 г.

Series1

0

до 5 млн. рублей

Series1

до 1 млн. рублей

10 – 20 тыс. рублей

Series1

10 – 20 тыс. рублей

до 500 тыс. рублей

ул. Арбат, д. 39/41

До 7 августа 2013 г.10 тыс. рублей

После 7 августа 2013 г.5 млн. рублей

До 7 августа 2013 г.20 тыс. рублей

После 7 августа 2013 г.1 млн. рублей

Жилой дом, XIX в.(ул. Пятницкая, д. 36)

Комплекс "Дома правительства"(ул. Серафимовича, д. 2)

До 7 августа 2013 г.10 тыс. рублей

После 7 августа 2013 г.500 тыс. рублей и дисквалификация

должностного лица

ст. 7.14.2 КоАП РФНеисполнение обязанности по приостановлению работ

ст. 7.14 КоАП РФОрганизация или проведение земляных,

строительных или иных работ без разрешения

ст. 19.5 КоАП РФНевыполнение в установленный срок

законного предписания

7 августа 2013 г. вступил в силу федеральный закон № 96-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях", подготовленный при активном участии Мосгорнаследия в части усиления ответственности за нарушения законодательства в отношении объектов культурного

наследия.

20

24 августа 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 245-ФЗ "О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области археологии", подготовленный при активном участии Мосгорнаследия в части ужесточения ответственности за уничтожение и повреждение объектов

культурного наследия

ВВОДИТСЯ НОВЫЙ СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ за нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия либо выявленных объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере (ст. 243.1 УК РФ);

ВВОДИТСЯ административная ответственность за ведение археологических разведок или раскопок без полученного в установленном порядке (с нарушением) разрешения (открытого листа) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин (ст. 7.15 КоАП);

НОВОВВЕДЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОМ:

УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ответственность за незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания, повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя (ст. 243.2 УК РФ);

УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ответственность за совершение незаконных сделок с археологическими предметами (ст. 7.15.1 КоАП).

ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ответственность за уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере (ст. 243.3 УК РФ);

УВЕЛИЧИВАЕТСЯ ответственность за уничтожение или повреждение объекта культурного наследия: размер штрафа увеличен с 200 тыс. рублей до 3 млн. рублей, срок лишения свободы – с 2-х до 3-х лет, за особо ценные объекты – до 5 млн. рублей и 6 лет лишения свободы соответственно (ст. 243 УК РФ);

21

Организация специализированной выставки по охране, реставрации и приспособлению

под современное использование объектов культурного наследия "DENKMAL – МОСКВА 2013" (3 - 5 октября 2013 г.)

В рамках деятельности юбилейной Государственной комиссии под руководством Президента Российской Федерации Правительство Москвы принимает участие в реставрации храма в память 22 тыс. русских воинов, погибших в "Битве народов при Лейпциге" 16-19 октября 1813 г. Реставрация завершилась в октябре 2013 г. к 100-летию освящения храма.

В ноябре 2012 г. состоялось

торжественное вручение обер-бургомистру

Лейпцига Буркхарду Юнгу сертификата

от Правительства Москвы на 250 тысяч евро для

реставрации Храма Святителя Алексия в

Лейпциге.В церемонии приняли участие заместитель Министра культуры

Российской Федерации А.Е.Бусыгин

и генеральный консул Российской Федерации

В.А.Логутов. 22

Открытие выставки в Центре дизайна "ArtPlay" состоялось 3 октября 2013 г. с участием Мэра Москвы С.С.Собянина

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОНКУРС НА ЛУЧШИЕ ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ РЕСТАВРАЦИИ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

“МОСКОВСКАЯ РЕСТАВРАЦИЯ”

РАЗДЕЛЫ КОНКУРСА* городские усадьбы* объекты гражданской архитектуры* объекты промышленной архитектуры* объекты культового зодчества* объекты садово-паркового искусства* объекты монументального искусства* археологическое наследие

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16 августа 2012 г. № 441-ПП с 2012 года конкурс проводится ЕЖЕГОДНО

2011 год 2012 годПо итогам

конкурса 2011 года 41

лауреату вручены

дипломы и призы от Мэра

Москвы. 37 лучших работ

лауреатов были

представлены на выставке в Центральном

Доме Художника

По итогам конкурса 2012 года 23 лауреатам вручены дипломы и призы от Мэра Москвы. 14 лучших работ лауреатов были представлены на выставке в Государственном музее А.С.ПушкинаСПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИЗЫ

* за лучший инвестиционный проект по реставрации объекта культурного наследия;* за общественное содействие сохранению объектов культурного наследия;* за личный вклад в дело сохранения историко-культурного наследия Москвы;* за лучшую публикацию о памятниках истории и культуры Москвы;

23

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОНКУРС НА ЛУЧШИЕ ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ РЕСТАВРАЦИИ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

“МОСКОВСКАЯ РЕСТАВРАЦИЯ - 2013”Количество поступивших конкурсных заявок – 71.По итогам конкурса 2013 года 34 лауреатам будут вручены дипломы и призы от Мэра Москвы.Торжественная церемония награждения – 7 декабря 2013 г. Место проведения: Большой конференц-зал здания Правительства Москвы.

По итогам встречи Мэра Москвы с реставраторами 30 января 2013 г. принято решение о том, что победа в соответствующей номинации конкурса Правительства Москвы "Московская реставрация" является основанием для максимально высокой оценки по критерию "качество работ и (или) квалификация участников конкурса" при проведение конкурсов на разработку проектно-сметной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия.

В связи с неоднократными

обращениями к Мэру Москвы о

необходимости повышения престижа

профессии реставратора по

инициативе Мосгорнаследия

Московской городской Думой в сентябре 2013 года учреждено звание

"Почетный реставратор города

Москвы". 29 июля 2013 г. Беседа Мэра Москвы С.С.Собянина с реставраторами в ходе посещения отреставрированной колокольни собора Рождества Богородицы в Бутырской слободе 24

Закон города Москвы от 11 сентября 2013 г.

№ 46 "О внесении изменений в статью 11

Закона города Москвы от 5 сентября 2001 г. № 38

"О наградах и почетных званиях города Москвы"

ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ОБНОВЛЕННЫЙ ЖУРНАЛ "МОСКОВСКОЕ НАСЛЕДИЕ"Издание рассчитано на широкий круг читателей, распространяется бесплатно, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте Департамента.В сети Интернет на официальном сайте Департамента доступны все 27 изданий по культурному наследию, выпущенные Департаментом.

ПРОЕКТ "ВЫХОД В ГОРОД"Департамент с октября 2011 года реализует масштабный общественно-значимый проект "Выход в город" – цикл уникальных бесплатных для москвичей и гостей столицы авторских экскурсий по историческим местам Москвы, объектам культурного наследия. Сайт проекта: www.vihod-v-gorod.ru

2013 годУЧАСТНИКИ: свыше 60 000 человек;ЭКСКУРСИОННЫЕ ЧАСЫ: свыше 4 000 часов;250 ОБЪЕКТОВ культурного наследия, посещаемые в рамках программы;МАРШРУТЫ ЭКСКУРСИЙ: свыше 180 маршрутов экскурсий и более 30 авторских программ.

25

УСТАНОВКА ВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ НАДПИСЕЙ С QR-КОДАМИ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ В РАМКАХ

ПРОЕКТА "УЗНАЙ МОСКВУ"

Проект "Узнай Москву" реализуется Департаментом культурного наследия города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы с мая 2012 года. Проект предполагает размещение на объектах культурного наследия города Москвы указателей с QR-кодами.

Посредством наведения мобильного телефона на QR-код любой гражданин, обладающий мобильным телефоном с фотокамерой, может перейти на портал "Узнай Москву" в сети Интернет, где размещена информация об объектах культурного наследия города Москвы. В рамках проекта запланировано оснащение указателями с QR-кодами наиболее интересных и значимых объектов столицы, что создаст условия для современного доступа граждан к информации о культурном наследии.

До конца 2013 года планируется установить указатели с QR-кодами на 600 объектах культурного наследия города Москвы.

Навигационно-туристический портал "Узнай Москву"

26

ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРЕПОНЫ В ОБЛАСТИ РЕСТАВРАЦИИ,ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

ПРОБЛЕМА. Отсутствие в Градостроительном кодексе Российской Федерации требований по проведению государственной историко-культурной экспертизы.ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, направленные на установление обязательности проведения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации для проведения работ на объектах культурного наследия.

ПРОБЛЕМА. Несовершенство перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия.ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Внести изменения в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 349), направленные на актуализацию соответствующего перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия.

ПРОБЛЕМА. Излишние административные барьеры при получении разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения.ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Внести изменения в Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Административный регламент по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (приказ Минкультуры России от 30 июля 2012 г. № 811), направленные на упрощение административных процедур выдачи соответствующих документов.

ПРОБЛЕМА. Концентрация на федеральном уровне полномочий по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации в отношении объектов культурного наследия федерального значения.ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Внести изменения в законодательство о градостроительной деятельности (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации), направленные на передачу субъектам Российской Федерации полномочий по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации в отношении объектов культурного наследия федерального значения.

ПРОБЛЕМА. Отсутствует юридически обязательный единый и подробный порядок организации и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, охватывающий весь цикл соответствующих работ и административных процедур.ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Утвердить федеральным нормативным правовым актом единый порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

27

ПРОБЛЕМА. Отсутствие установленных законом единых требований к составу проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе его реконструкции.ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Актуализировать статью 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", предусмотрев единый состав проектной документации, представляемой как на согласование, так и на государственную экспертизу, а также регламентировав работы, затрагивающие конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта.

ПРОБЛЕМА. Ограничения, налагаемые общими техническими регламентами о безопасности сохранения и эксплуатации зданий, на проектирование объектов культурного наследия. Отсутствие учета специфики этих объектов в регламентах.ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Актуализировать Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и, при необходимости, Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".