การจดหา ๑. การจดท าเอง ๒. การซอ ๓. การจาง ๔. การจางทปรกษา ๕. การจางออกแบบและควบคมงาน ๖. การแลกเปลยน ๗. การเชา

การพสด : พสด : ความหมาย การพสด : การจดท าเอง การซอ การจาง การจางทปรกษาการจาง ออกแบบฯ การแลกเปลยน การเชา การควบคม การ จ าหนาย การด าเนนการอน ๆ

พสด : วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสรางตามจ าแนกประเภท รายจายของส านกงบประมาณ หรอสญญาเงนก

ผเกยวของกบการซอ - จาง เจาหนาทพสด หวหนาเจาหนาทพสด หวหนาสวนราชการ ผสงซอ – จาง หวหนาสวนราชการ ปลดกระทรวง รฐมนตร คณะกรรมการตาง ๆ ผควบคมงาน

การประชมคณะกรรมการ องคประชม : ประธานและกรรมการไมนอยกวากงหนง : ประธานและกรรมการมเสยงหนงในการลงมต มตกรรมการ : ถอเสยงขางมาก ถาเสยงเทากนใหประธานออก เสยงเพมชขาด : คณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจ การจางใชมตเอกฉนท (กรรมการทไมเหนดวยใหบนทกความเหนแยงไว)

การแตงตงคณะกรรมการ ผแตงตง : หวหนาสวนราชการ องคประกอบ : ประธาน (ระดบ ๓ ขนไป) : กรรมการ (ปกตระดบ ๓ ขนไป) อาจตง บคคลภายนอกรวมกไดอยางนอย ๓ คน (เปนประธาน ๑) เงอนไข : ตองตงเปนครง ๆ ไป (ไมจ าเปนตองมรปแบบ) หลกการ : ไมตงกรรมการซ ากนแตระเบยบฯ หามเฉพาะกรรมการรบและ เปดซองประกวดราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวด ราคา, กรรมการเปดซองสอบราคาและกรรมการพจารณาผลเปน กรรมการตรวจรบ (ตองก าหนดระยะเวลาในการพจารณา)

คณะกรรมการในการซอ - การจาง

ประเภท : คณะกรรมการเปดซองสอบราคา : คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา : คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา : คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ : คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ : คณะกรรมการตรวจรบพสด : คณะกรรมการตรวจการจาง : ผควบคมงาน : คณะกรรมการก าหนดราคากลาง

วธซอ - จาง

๑ .กรณใชวงเงนก าหนดวธการ - วธตกลงราคา ครงหนงไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท - วธสอบราคา ครงหนงเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท

ไมเกน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

- วธประกวดราคา ครงหนงเกนกวา ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท ขนไป

๒. กรณใชวงเงนและเงอนไขก าหนดวธการ ๒.๑ ซอโดยวธพเศษ - เกนกวา ๑๐๐,๐๐๐ บาท - เงอนไขกรณหนงกรณใด ตามขอ ๒๓ ๒.๒ จางโดยวธพเศษ - เกนกวา ๑๐๐,๐๐๐ บาท - เงอนไขกรณหนงกรณใด ตามขอ ๒๔

๓. กรณใชเงอนไขก าหนดวธการ

- วธกรณพเศษ

ขนตอนการซอและการจางทกวธ เจาหนาทพสด

หวหนาสวนราชการ

ตรวจรบ

ขออนมตซอ/จาง

ด าเนนการ

ท าสญญา

เบกจาย

ท ารายงานขอซอ/จางพสดทวไป (๒๗)

ทดน (๒๘) ใหความเหนชอบ (๒๙)

แตงตงคณะกรรมการ (๓๔)

วธพเศษ (๒๓,๕๗) (๒๔,๕๘)

กรณพเศษ (๒๖,๕๙)

ประกวดราคา (๒๐,๔๔-๕๖)

สอบราคา (๒๐,๔๐-๔๓) ตกลงราคา (๑๙,๓๙)

(๑๓๒-๑๓๕)

(๖๕-๖๗)

การซอการจางทวไป (๗๑)

การจางกอสราง (๗๒-๗๓)

เปลยนแปลง รายการ (๑๓๖)

บอกเลก (๑๓๗-๑๓๘)

๑๔๐

งด/ลดคาปรบ ขยายเวลา (๑๓๙)

รายงานขอซอ - จาง หลกการ - กอนซอ - จางทกวธตองท ารายงาน ผจดท า - เจาหนาทพสด รายละเอยด - เหตผลความจ าเปน - รายละเอยดของพสด งานจาง - ราคามาตรฐาน หรอราคากลาง หรอราคาครงหลงสดไมเกน ๒ ป - วงเงน - ก าหนดเวลาใชพสด - วธการซอ – จาง - ขอเสนอ (กรรมการ, ประกาศ) ขอยกเวน - การซอการจางทมวงเงนไมเกน ๑๐,๐๐๐ บาท จะจดท ารายงานเฉพาะ รายการทจ าเปนกได - ขอ ๓๙ วรรคสอง

การด าเนนการโดยวธตกลงราคา

หวหนาเจาหนาทพสด ผขาย/ผรบจาง

หวหนาสวนราชการ เจาหนาทพสด รายงาน (๒๗)

ใหความเหนชอบ (๒๙) ตดตอ ตกลงราคา

เสนอสงซอ/จาง

สงซอ/จาง (๓๙)

ขอยกเวน กรณจ าเปนเรงดวน

- ไมไดคาดหมายไวกอน - ด าเนนการตามปกตไมทน

วธการ - เจาหนาทพสด / ผรบผดชอบด าเนนการไปกอน - รายงานขอความเหนชอบหวหนาสวนราชการ - ใชรายงานเปนหลกฐานการตรวจรบ

ขนตอนการสอบราคา จดท าเอกสารสอบราคา

จดท ารายงานขอซอ/จาง และแตงตงกรรมการ

การรบซอง

การพจารณาผลการสอบราคา

การขออนมตสงซอ/จาง

การท าสญญา

การประกาศเผยแพรการสอบราคา

ขอ ๔๐

ขอ ๒๗

ขอ ๔๑ (๑)

ขอ ๔๑ (๒) – (๔)

ขอ ๔๒

ขอ ๖๕

ขอ ๑๓๒-๑๓๓

การด าเนนการวธสอบราคา

วธด าเนนการ เจาหนาทพสดจดท าเอกสาร ขอ ๔๐ เผยแพรเอกสาร

กอนวนเปดรบซองไมนอยกวา ๑๐ วน ปดประกาศ/สงโดยตรงทางไปรษณยลงทะเบยน

การยนซอง ผนกซองจาหนาประธาน ยนดวยตนเอง/ทางไปรษณย (ดลพนจ) สงถงภายในวนเวลาทก าหนด

การรบซอง เจาหนาทรบโดยไมเปด สงมอบหวหนาเจาหนาทพสดทนท

ระยะเวลาสอบราคา วน ประกาศ รบซอง เปดซอง อยางนอย ๑๐ วน

การเกบรกษาซอง

หวหนาเจาหนาทพสดเกบรกษาและสงมอบคณะกรรมการโดยพลน

การพจารณา (หนาทคณะกรรมการ) ตรวจสอบผเสนอราคาวามผลประโยชนรวมกนหรอไม เปดซอง อานราคา อานเอกสาร ลงนามก ากบ ตรวจสอบคณสมบต คดเลอก คดเลอกคณภาพ ตดสนต าสด เสนอหวหนาสวนผานหวหนาเจาหนาทพสด

อน ๆ เสนอราคาเทากน เสนอราคาใหมโดยยนซอง มรายเดยวไมยกเลก ถารายการต าสดเกนวงเงน ใชขอ ๔๓

ขนตอนการประกวดราคา จดท าเอกสารประกวดราคา

จดท ารายงานขอซอ/จาง และแตงตงกรรมการ

การรบและเปดซอง

การพจารณาผลการประกวดราคา

การขออนมตสงซอ/จาง

การท าสญญา

การประกาศเผยแพรการประกวดราคา

ขอ ๔๔

ขอ ๒๗

ขอ ๔๕,๔๖

ขอ ๔๙

ขอ ๕๐

ขอ ๖๕

ขอ ๑๓๒-๑๓๓

วธการด าเนนการประกวดราคา

ประเภทของการประกวดราคา ประเภททวไป แบบยน ๒ ซอง แบบนานาชาต

ประเภททวไป เจาหนาทพสดจดท าเอกสาร หวหนาเจาหนาทพสดลงนามเอกสาร หวหนาสวนลงนามประกาศยอ

การประกวดราคา ๑. จดท าเอกสารประกวดราคา และประกาศ ขอ ๔๔ ๒. ประกาศ ขอ ๔๕

ปดประกาศ ณ ทท าการ วทย / หนงสอพมพ กรมประชาสมพนธ อ.ส.ม.ท. ศนยรวมขาวประกวดราคา ส.ต.ง.

๓. การขาย / ใหแบบรปแบบรายการ ขอ ๔๖ สะดวก, พอ. ไมมเงอนไข ๔. ชแจง (ถาม) ส าคญ ท าประกาศเพม สงทกราย, ขยายเวลา (ถาม)

ท าเปนลายลกษณอกษรเสมอ ถาส าคญตองท าเปนประกาศ ประกวดราคาเสมอ

๕. คณะกรรมการรบ และเปดซองประกวดราคา ๖. คณะกรรมการพจารณาผล การประกวดราคา

การประกาศ – การให/ขายเอกสาร – คดราคา อยางนอย

๗ วนท าการ ๗ วนท าการ ๗ วนท าการ เปดซอง

ประกาศ ให/ขาย คดราคา

คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา รบ

รบซองราคา ตรวจหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงน (สงส าเนาใหธนาคาร) รบเอกสารตามบญชรายการเอกสาร สวนท ๑ และสวนท ๒ สงมอบเอกสารสวนท ๑ ใหคณะกรรมการพจารณาผลฯ

เปด เปดซองและอานโดยเปดเผย (ราคา, บญชเอกสาร) เฉพาะทประกาศรายชอ

เซน ลงลายมอชอก ากบทกฉบบ

สง สงมอบเรองใหคณะกรรมการพจารณาผลฯ ทนท

คณะกรรมการพจารณาผล ตรวจสอบผเสนอราคาวามผลประโยชนรวมกนหรอไม ตรวจสอบคณสมบต คดเลอก คดเลอกคณภาพ ตดสน (ต าสด) เสนอหวหนาสวน ผาน หวหนาเจาหนาทพสด มอ านาจผอนปรน เสนอราคาเทากน เสนอราคาใหมโดยการยนซอง มรายเดยวยกเลก เวนมเหตผล (๕๑) แกไขหลงเปดซองกอนท าสญญาสาระส าคญ ยกเลก (๕๓)

การตอรองราคาในการสอบราคา/ประกวดราคา

๑. ในวงเงนทจะซอหรอจาง ตอรองราคาไมได ๒. เกนวงเงนทจะซอหรอจาง ขอ ๔๓ ๒.๑ เรยกผเสนอราคาต าสดทผานการคดเลอกมาตอรองราคา ถาลด

หรอไมลดราคาแลวปรากฏวาไมเกน ๑๐% ใหซอ/จางรายนน ๒.๒ ถาไมไดผล ใหเรยกทกรายมาตอรองราคาใหมพรอมกน ดวยวธ ยนซอง ๒.๓ ถาไมไดผล ใหพจารณาลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองาน ขอเงน เพมเตมหรอยกเลกการสอบราคา

การซอโดยวธพเศษ เงอนไข การด าเนนการ

เกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ ม ๘ กรณ (ขอ ๒๓) (ขอ ๕๗) ๑. เปนของจะขายทอดตลาด - เจรจาตกลง ๒. ตองซอเรงดวน หากลาชาจะเสยหาย - เชญผมอาชพขายของนนมาเสนอราคา

และตอรอง ๓. ใชราชการลบ “..............................” ๔. Repeat Order - เจรจากบผขายรายเดม ๕. จ าเปนตองซอจากตางประเทศ - ตดตอสงซอโดยตรง หรอสบราคาโดย

ขอใหสถานทตหรอหนวยงานอนชวย ๖. ลกษณะการใชงาน/จ ากดทางเทคนคตอง - เชญผมอาชพขายของนนมาเสนอราคา ระบยหอ /

อะไหล / รถต าแหนง/ยา และตอรองราคา ๗. ทดน/สงกอสรางเฉพาะท - เชญเจาของมาตอรอง ๘. ด าเนนการโดยวธอนแลวไมไดผล - สบราคาจากผมอาชพขายและผเสนอราคาทถก

ยกเลกไป (ถาม) ตอรองราคา

การจางโดยวธพเศษ เงอนไข การด าเนนการ

เกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ ม ๖ กรณ (ขอ ๒๓) (ขอ ๕๘) ๑. ตองจางชางผมฝมอเฉพาะหรอช านาญเปน - เชญผมอาชพรบจางท างานนนมาเสนอราคา พเศษ และตอรองราคา ๑. เปนงานจางซอมทไมทราบความเสยหาย “...................................” ๒. ตองกระท าโดยเรงดวน หากลาชาจะเสยหาย “...................................” ๓. งานปกปดเปนความลบ “...................................”

๔. Repeat Order - เจรจากบผรบจางรายเดม ๕. ด าเนนการโดยวธการอนแลวไมไดผลด - สบราคาจากผมอาชพรบจาง และผเสนอราคา

ซงถกยกเลกไป (ถาม)

การซอหรอจางโดยวธกรณพเศษ

ไดแก การซอหรอจางจากสวนราชการ หนวยงานสวนทองถน รฐวสาหกจ ดงน ๑. เปนผผลตพสดหรอท างานจางนนเอง และนายกรฐมนตรอนมตใหซอหรอจาง ๒. มกฎหมาย หรอมต ครม. ก าหนดใหซอหรอจาง และใหรวมถงหนวยงานทมกฎหมาย หรอมต ครม. ก าหนดดวย

๑. ตรวจสอบเงน / แผนจดหา

๒. แตงตง คกก.จดท า TOR

๓. เผยแพร TOR

๔. แตงตง คกก.ประกวดราคา คดเลอกตลาดกลาง ก าหนดวนเวลาสถานท

๕. รายงานขอซอขอจาง

๑๗. การจดท าสญญา การบรหารสญญา ตรวจรบ แกไขสญญา ขยาย งด ลดคาปรบบอกเลก สญญา

๑๗. ขนตอน auction

๖. ประกาศเชญชวน ๗. รบซองขอเสนอทางเทคนค ๘. พจารณาคดเลอกเบองตน ๙. แจงผลการคดเลอกเบองตน ๑๐. อทธรณผลการคดเลอก ๑๑. แจงนดหมาย ๑๒. ก าหนดราคาเรมตน ๑๓. กระบวนการเสนอราคา

๑๔. พจารณาผลการเสนอราคา

๑๕. การอทธรณผลการพจารณา

๑๖. การสงซอสงจาง

องคประกอบคณะกรรมการประกวดราคาตามโครงการ

ว 333 – 27-10-2551 ประธานกรรมการ

(คนใน)

วงเงน ไมเกน ๑๐ ลานบาท

วงเงน เกน ๑๐ ลานบาท

คนนอก อยางนอย ๑ คน

กรรมการ กรรมการ กรรมการ กรรมการ กรรมการ

คนนอก ม/ไมม

เจาหนาท กรรมการและเลขานการ เจาหนาทพสด

ผชวยเลขานการ ม/ไมม

-ตรวจสอบเงน / แผน -แตงตง คกก.จดท า TOR และ เอกสารประกวดราคา -เผยแพร TOR ไมนอยกวา ๓ วน -แตงตง คกก.ประกวดราคา -คดเลอกตลาดกลาง -ก าหนดวน เวลา สถานท

ตามตวอยาง

การจดหาพสด

การจางเหมาบรการ

ประธาน / คกก.อน ๓-๕ คน (รวมคนนอก ๑ คน) หน.พสด เลขา / จนท.พสด เปน ผช.

บญชรายชอทกรมบญชกลางประกาศ

รายงานขอซอ ขอจาง

การด าเนนการ

ประกาศเชญชวน

รบเอกสาร

พจารณาผล

แจงผล

เสนอราคา

แจงนด

คดเลอกผคา

- คณสมบต - ขอเสนอทางเทคนค - ผมผลประโยชนรวมกน

ตรวจรบพสด

เบกจายเงน

อนมตสงซอ สงจาง

- ท า PO

- ขอมลหลกผขาย

ท าสญญา

- ตรวจสอบวงเงน - แตงตง คกก.จดท า TOR และเอกสาร ประกวดราคา - เผยแพร TOR ไมนอย กวา ๓ วน - แตงตง คกก.ประกวด ราคา - คดเลอกตลาดกลาง ก าหนดวนเวลาสถานท ทเสนอราคา

การจางกอสราง แบบรปรายการละเอยด BOQ จดท าราคากลาง

ตามตวอยาง

ประธาน / คกก.อน ๓-๕ คน (รวมคนนอก ๑ คน) / หน.พสด เลขา/จนท.พสด เปน ผช.

รายงานขอจาง

การด าเนนการ

อนมตการจาง

ท าสญญา

- ท า PO

- ขอมลหลกผขาย แจงผล

พจารณาผล

เสนอราคา electronic

แจงนด

คดเลอกผคา

รบเอกสาร

ประกาศเชญชวน บญชรายชอทกรมบญชกลางประกาศ

- คณสมบต - ขอเสนอทางเทคนค - ผมผลประโยชนรวมกน

ควบคมงาน และตรวจการจาง

เบกจายเงน

การเผยแพร TOR

www:gprocurement.go.th

ฝายพสด

website ไมนอยกวา ๓ วน หนวยงาน

สาระส าคญ TOR -ความเปนมา -วตถประสงค -คณสมบตผเสนอราคา -แบบรปรายการ คณลกษณะเฉพาะ -ระยะเวลาด าเนนการ -ระยะเวลาสงมอบของ/งาน -วงเงนในการจดหา รางเอกสารประกวดราคา

ครงท ๒ ครงท ๑

มความเหน ไมมความเหน

คกก.พจารณา ปรบ / ไมปรบ เสนอ หน.หนวยงาน เหนชอบ

คกก.เสนอ หน.หนวยงาน ลงนามในประกาศเชญชวน

การเผยแพรท าตามคมอ

การเผยแพรเอกสารประกาศเชญชวน

หวหนาเจาหนาทพสด

ปดประกาศ เผยแพร

สถานทของหนวยงาน website จ าหนาย/แจก

ไมนอยกวา ๓ วน นบแตวนประกาศ

หนวยงาน www.gprocurement.go.th

การเผยแพร ท าตามคมอการจดท าประกาศ

การรบซองขอเสนอดานเทคนค

คณะกรรมการ ประกวดราคา

วน เวลา สถานท ทก าหนด

รบซองขอเสนอดานเทคนค ลงทะเบยน และลงชอก ากบ ตรวจสอบหลกประกนซอง กบจนท.กง. และออกใบรบไมถกตองใหบนทก รบเอกสารหลกฐาน ตามประกาศ ไมถกตอง ใหบนทก

หามรบเอกสาร เมอพนก าหนดเวลา

ก าหนดระยะเวลาการรบซองขอเสนอทางเทคนค

ชวงเวลา ค านวณราคา จดท าเอกสาร

วนประกาศ จนทรท ๒๘

ชวงเวลา ประกาศเชญชวน แจก / ขายเอกสาร ไมนอยกวา ๓ วน

วนยนซองขอเสนอ ทางเทคนค (เลอกวนใดวนหนง)

แจก / ขายเอกสาร วนท ๒๙-๓๐-๓๑

ตองไมนบรวมวนหยด อ.๑๓๘/๒๕๔๙

หลงวนให / ขายเอกสาร ไมนอยกวา ๓ วน ไมเกน ๓๐ วน นบแตวนสดทาย ของการแจก / ขายเอกสาร

วนท ๑ – ๒ – ๓ วนท ๔------------------------๓๐

การคดเลอก ผมสทธเสนอราคา เบองตน

๑. คณสมบต - ถกตอง - เอกสารครบถวน

๒. ขอเสนอทางเทคนค

เหมาะสม

๓. การมผลประโยชนรวมกน หมายเหต ไมตองปดประกาศ

การคดเลอก การอทธรณและการแจงนดหมาย - คณสมบต - ขอเสนอทางเทคนค - การมผลประโยชนรวมกน คกก.ประกวดราคา

ผานมากกวา ๑ ราย ผานรายเดยว ไมผาน

แจง บก.๐๐๔-๑ - หลกยกเลก - ด าเนนการใหม - ขอ กวพ.อ. - มเหตผลด าเนนการ ตอได

แจง บก.๐๐๔-๑

อทธรณใน ๓ วน

หน.พจารณาใน ๗ วน

ฟงไมขน

แจง บก.๐๐๔.๓

ฟงขน

แจง บก.๐๐๔.๓ แจง บก.๐๐๕

แนบ บก.๐๐๖ สงขอมล บก.๐๒๑ ใหตลาดกลาง

การปฏบตการ เขาสกระบวนการ

เสนอราคา

วนเสนอราคา

ผมสทธเสนอราคา

ไมไปเสนอราคา ไปไมทน รายเดยว มากกวาหนงราย

ทกราย

ยกเลก

ตดสทธ ยกเลก ม เหตผล

ด าเนนการตอ

ยดหลกประกนซอง

ด าเนนการใหม / ขอ กวพ.อ.

ตอรองราคา เสนอ หน. หนวยงาน

การประมลการจดซอทางอเลกทรอนกส วงเงนงบประมาณ ราคาสงสดในการ จดซอพสดทพงรบได

ราคาการประมล ราคามาตรฐาน ราคาตลาด

ราคาการประมล

การประมลงานกอสรางทางอเลกทรอนกส สตง. งานกอสราง

ราคากลาง 15% - เรยกตอรองราคา ลดแลว ไมสงกวา / สงกวา 10%

ไมลด เหมาะสม OK - ไมไดผล ลดรายการ/จ านวน/ เนองาน/ขอเงนเพม/ยกเลก

วงเงนงบประมาณ

ราคาประมล

ใชขอ 43 (1) (3)

สตง. งานกอสราง

ราคากลาง ราคาประมล 15%

กอสราง : ราคากลาง

พสด : งบประมาณ

Log In

สนสดเวลา การเสนอราคา

- ต ากวาราคาสงสด - เสนอหลายครงแต ละครงตองต ากวา ครงกอน ผดเงอนไข

ราคาเทากน ราคาต าสดรายเดยว ไมเสนอราคา

ตอเวลา ๓ นาท

เทากนอก

ตออกครงละ ๓ นาท

รบรอง แบบ

บก.๐๐๘

ไมรบรอง แบบ

บก. ๐๐๘

ถกยด หลกประกนซอง

ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน

• บคคล/นตบคคล เปนผมสวนไดเสย (ทางตรง/ออม) ไดแก ๑. มความสมพนธในเชงบรหาร ๒. มความสมพนธในเชงทน ๓. มความสมพนธในลกษณะไขวกน • บคคล/นตบคคลอน ในการเสนอราคา หรอเสนองานในคราวเดยวกน ๑. การด ารงต าแหนง การเปนหนสวน การถอหน นบรวม - คสมรส - บตรทยงไมบรรลนตภาวะ ๒. มขอก าหนด ผใชอ านาจบรหารทแทจรง หนสวนหรอผถอหนทแทจรง

ความสมพนธในเชงบรหาร

•ผจดการ •หนสวนผจดการ •กรรมการผจดการ •ผบรหาร •ผมอ านาจในการด าเนนงาน

มอ านาจ หรอสามารถ

ใชอ านาจในการบรหาร จดการกจการ

บคคลหรอนตบคคล อกรายหนงหรอ

หลายราย

ความสมพนธในเชงทน

• หนสวนใน หางหนสวนสามญ • หนสวนไมจ ากด ความรบผดใน หจก. • ผถอหนรายใหญ ใน บจก. บ.มหาชน (> ๒๕% / กวพ.ก าหนด)

• หนสวนใน หางหนสวนสามญ / หจก. • ผถอหนรายใหญ ใน บจก.บ.มหาชน

ความสมพนธในลกษณะไขวกน

• ผจดการ • หนสวนผจดการ • กรรมการผจดการ • ผบรหาร • ผมอ านาจในการด าเนนงาน

• หนสวนใน หางหนสวนสามญ / หจก. • ผถอหนรายใหญ ใน บจก.บ.มหาชน

เอกสารสวนท ๑ กรณ บรษทจ ากด / บรษทมหาชน จ ากด

อยางนอยตองมเอกสารตามระเบยบฯ ขอ ๑๕ จตวา

๑. ส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล ๒. ส าเนาหนงสอบรคณหสนธ ๓. บญชรายชอกรรมการผจดการ ๔. บญชรายชอผถอหนรายใหญ / ส าเนาบญชรายชอผถอหน

ทงหมด ๕. บญชรายชอผมอ านาจควบคม (ถาม)

เอกสารสวนท ๑ กรณ หจก./หสม.

อยางนอยตองมเอกสารตามระเบยบฯ ขอ ๑๕ จตวา

๑. ส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล ๒. บญชรายชอหนสวนผจดการ ๓. บญชรายชอผมอ านาจควบคม (ถาม)

ผลการตรวจสอบ กรณมผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน

๑. ไมประกาศรายชอผเสนอราคาทกราย ๒. แจงใหผเสนอราคาทราบโดยพลน ๓. ไมเปดซองใบเสนอราคา ๔. ผเสนอราคามสทธอทธรณตอปลดกระทรวงภายใน ๓ วน ๕. การยนอทธรณไมเปนขยายเวลา เวนแตปลดกระทรวงเหนวา

เปนประโยชนแกทางราชการ ๖. ปลดกระทรวงเหนดวยกบค าคดคานของผอทธรณ

ปลดกระทรวงมอ านาจยกเลก

กรณมผเสนอราคายนเอกสารสวนท ๑ ไมครบ

๑. ไมประกาศรายชอผเสนอราคา (เฉพาะรายทยนไมครบ) ๒. แจงใหผเสนอราคาทราบ ๓. ไมเปดซองใบเสนอราคา ๔. ไมมสทธอทธรณตามระเบยบฯ ขอ ๑๕ เบญจ วรรคสอง

รปแบบของสญญา ๑. เตมรป ๑.๑ ตวอยางสญญาท กวพ.ก าหนด ๑.๒ มขอความแตกตาง เสยเปรยบ/ไมรดกม ๑.๓ รางใหม ๒. ลดรป ขอตกลงเปนหนงสอ (ใบสงซอ/จาง) ๒.๑ ตกลงราคา ๒.๒ สงของ ๕ วนท าการ ๒.๓ กรณพเศษ ๒.๔ การซอ/จางโดยวธพเศษ (บางกรณ) ๓. ไมมรป ๓.๑ ไมเกน ๑๐,๐๐๐ บาท ๓.๒ ตกลงราคาฉกเฉน

สง สนง.อยการสงสด

การปรบ อตราและเงอนไข • ซอ/จาง ไมตองการผลส าเรจพรอมกน = รอยละ ๐.๐๑

- ๐.๒ ของราคาพสดยงไมไดรบมอบ • จางตองการผลส าเรจพรอมกน = เงนตายตวในอตรา

รอยละ ๐.๐๑ - ๐.๑ (> ๑๐๐ บาท) • จางกอสรางทมผลกระทบตอการจราจรในอตรารอยละ

๐.๕ ผมอ านาจก าหนด : หวหนาสวนราชการ

วธการปรบ • แจงการปรบเมอครบก าหนด (มงถงจะมการบอกเลก

สญญา), สงวนสทธปรบเมอสงมอบ • นบถดจากวนครบก าหนดถงวนสงมอบ • อตราตามสญญา ขอตกลง • ของเปนชดปรบทงชด • ของตดตงทดลองปรบตามราคาของทงหมด ขอยกเวนไมปรบ • ขอ ๑๓๙ (การงด ลดคาปรบ ขยายเวลา)

การรบมอบและการปรบ

๑.

ปรบ

ก าหนดสง ๑๕ ม.ค.

ลดปรบ

สง ๑๒ ม.ค. รบ ๑๘ ม.ค.

แจงใหแกไข ๒.

๒๒ ม.ค. ๒๕ ม.ค.

X

สง ๒ รบ ๒

ขอ ๗๑ (๔) “ถอวาผขายหรอผรบจางไดสงถกตองตงแตวนทไดน าพสดมาสง”.......ปรบ ? วน สงถกตอง ๒๒ ม.ค. ตามสญญาจะตองถกปรบ ๑๖ ม.ค. – ๒๒ ม.ค. = x วน กรรมการลาชา (เปนเหตพจารณาลดคาปรบตามระเบยบฯ ขอ ๑๓๙) ๑๓ ม.ค. – ๑๘ ม.ค. = Y วน ผขาย/ผรบจาง ถกปรบ x – Y = ? วน

เหต : ความยนดหรอความบกพรองของสวนราชการ : เหตสดวสย : พฤตการณทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย ผมอ านาจ: หวหนาสวนราชการพจารณาใหไดตามจ านวนวนทมเหตขางตนเกดขนจรง วธการ : แจงเหตภายใน ๑๕ วนนบแตเหตสนสด (เวนแตเหตจากความผดของสวน ราชการ) หากมไดแจงจะของด/ลด/ขยาย มได : ไมตองท าสญญาเพม (ใชค าอนมต) กได : การงด/ลดคาปรบ : การขยายเวลา

การงด/ลดคาปรบ ขยายเวลาท าการ

การตรวจรบพสด

• ตรวจ ณ ทท าการ ตามสญญา • ตรวจใหถกตองครบถวนตามสญญา, จ าเปนใชสถตได • ปกตใหตรวจในวนทคสญญาสงมอบ • ถาตรวจถกตองใหถอวาสงมอบถกตองวนสง • ถาไมถกตองรายงานหวหนาสวนราชการ • ถาความเหนไมตรงกนเสนอหวหนาสวนราชการ

ผควบคมงานจางกอสราง (ขอ ๓๗) ๑. หวหนาสวนราชการแตงตง ๒. คณสมบต - ปกต คณวฒไมต ากวา ปวช. ๓. การแตงตง - เฉพาะดาน - กลมบคคล งานกอสราง (นร (กวพ) ๑๒๐๔/ว ๑๙๓๙ ๒๔ ก.พ.๒๕๓๗) หมายความรวมถง ๑. งานเคลอนยายอาคาร ๒. งานดดแปลง งานตอเตม งานรอถอน งานซอมแซม ซงสวนราชการเหนวา

มความจ าเปนตองควบคม ดแล ตลอดเวลา

การตรวจการจาง

• ตรวจสอบรายงานของผควบคมงานกบสญญา • ออกตรวจงานในสถานทกอสราง • ปกตใหตรวจงานทสงมอบ ภายใน ๓ วนท าการ • ถาตรวจถกตอง ใหถอวาสงมอบถกตองวนสง • ถาความเหนไมตรงกนใหเสนอหวหนาสวนราชการ

การแกไขสญญา หรอขอตกลง

หลกการ : ลงนามแลวแกไขไมได เหตทแกไขได – เปนความจ าเปนโดยไมท าใหทางราชการเสยประโยชน - เปนการแกไขเพอประโยชนแกทางราชการ ผมอ านาจแกไข : หวหนาสวนราชการ วธการ : เพมวงเงน ตองปฏบตตามกฎหมายวธการงบประมาณ : จดท าสญญาแกไขเพมเตม : เพม/ลด วงเงน ระยะเวลา ตกลงไปพรอมกน : ไดรบการรบรอง ถาเปนงานเทคนค

แผนภมแสดงขนตอนการด าเนนการควบคมและการจ าหนายพสด ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕

พสดของสวนราชการ ไมวาจะไดมาดวยประการใด

การใหสวน ราชการอนหรอ บคคลยมพสดไป ใชในราชการทเปน ประโยชนตอทาง ราชการ ตามขอ ๑๔๖-๑๕๐

ด าเนนการควบคมและ เกบรกษา ตามขอ ๑๕๑-๑๕๒

หนวยงานทตองการใชพสด และหนวยพสดทควบคม ด าเนนการเบก – จาย ตามขอ ๑๕๓-๑๕๔

ด าเนนการในกรณท พสดเกดการช ารด

เสอมคณภาพหรอสญ ไปหรอไมจ าเปนตอง ใชในราชการตอไป กอนการตรวจสอบ พสดประจ าป ตามขอ ๑๖๑

สวนราชการหรอหนวยงานทมพสดไวจาย ด าเนนการตรวจสอบพสดประจ าปตามขอ ๑๕๕-๑๕๖

ด าเนนการจ าหนายในกรณทปรากฏวามพสดหมดความจ าเปน หรอหากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก หรอสญไป โดยไมมผรบผดในกรณดงกลาว ตามขอ ๑๕๗-๑๕๙

ลงจายพสดทจ าหนายแลวออกจากบญชหรอทะเบยนควบคม ตามขอ ๑๖๐

แผนแสดงขนตอนการจ าหนายพสด

ปฏทนการจ าหนายพสด กนยายน

กอนสนเดอนกนยายน ใหแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบ พสดประจ าป

ตลาคม - พฤศจกายน

ตรวจสอบพสดประจ าป (๓๐ วนท าการ)

พฤศจกายน

ผลของการตรวจสอบพสดประจ าปถาปรากฏวา มพสดช ารด เสอมสภาพสญไป หรอหมดความจ าเปนตองใชในราชการ ตอไป เจาหนาทพสดรายงานเสนอขอแตงตงคณะกรรมการ สอบหาขอเทจจรง

หวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบหมายพจารณาอนมตแตงตง

คณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงด าเนนการสอบหาขอเทจจรงแลวรายงานผลตอ หวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบหมายพรอมเสนอความเหน ภายใน ๑๕ วนท าการ

เจาหนาทพสดตรวจสอบรายงานของคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรง

ธนวาคม

กรณผลการการสอบหาขอเทจจรง ปรากฏวาไมตองมผรบผด เจาหนาทพสดสรปเสนอหวหนาสวนราชการหรอผไดรบ มอบหมายสงใหด าเนนการจ าหนายตามวธการใดวธการหนง ไดแก ขาย แลกเปลยน โอน แปรสภาพ หรอท าลาย จ าหนาย เปนสญ รวมทงขอแตงตงคณะกรรมการด าเนนการ และอน ๆ

หวหนาสวนราชการหรอผไดรบมอบหมายสง

ด าเนนการจ าหนายตามวธการทก าหนด

เจาหนาทพสดตดจายออกจากบญช หรอทะเบยน

เจาหนาทพสด รายงานหวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบ หมายแจงกระทรวงการคลง (เฉพาะกรณการจ าหนายเปนสญ) ส านกงานตรวจเงนแผนดน หรอส านกงานตรวจเงนแผนดน ภมภาคแลกเปลยนครภณฑแจงส านกงบประมาณดวย ภายใน ๓๐ วน

กรณผลการการสอบหาขอเทจจรงปรากฏวาตองมผรบผด เจาหนาทพสดสรปเสนอหวหนาสวนราชการหรอผไดรบ มอบหมาย ขอแตงตงคณะกรรมการสอบหาตวผรบผด

หวหนาสวนราชการหรอผไดรบมอบหมายสงแตงตงคณะ กรรมการสอบสวนฯ

คณะกรรมการด าเนนการสอบสวนหาตวผรบผด แลวรายงาน ผลการสอบสวน ภายใน ๖๐ วน

เจาหนาทพสด ตรวจสอบรายงานของคณะกรรมการสอบสวน

กรณไมตองมผรบผดรายงาน กค. ใหความเหนชอบผลการสอบสวนกอน

ผรบผดชอบใชคาเสยหายแลวเจาหนาท พสดด าเนนการขออนมตจ าหนาย

กรณ ตองมผรบผดเจาหนาทพสด สรป เสนอผมอ านาจสงการใหผรบผดชดใช กรณทชดใชเปนเงนตามหลกเกณฑท กค.ก าหนดหรอชดใชเปนพสด ประเภท ชนด ขนาด ลกษณะ และคณภาพอยาง เดยวกน

มกราคม - กมภาพนธ

ผงแสดงขนตอนการจ าหนายโดยวธการขาย เจาหนาทพสดรายงานขออนมตด าเนนการขาย พรอมขอแตงตงกรรมการคณะตาง ๆ เชน กรรมการด าเนนการขาย กรรมการประมาณราคาขนต ารางประกาศขายทอดตลาด (๑ วน)

หวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบหมาย พจารณาอนมตใหด าเนนการขาย (๑ วน)

กรณการขายโดยตกลงราคา (๖ วน) กรณการขายโดยวธทอดตลาด (๓๐ วน)

เจาหนาทพสด ตดตอผซอหรอไดรบ การตดตอจากผซอ แลวด าเนนการ

ขออนมตขาย ภายใน ๕ วน

เจาหนาทพสดประกาศขายทอดตลาด ไมนอยกวา ๒๐ วน นบถดจากวน

ประกาศ

ด าเนนการขายทอดตลาด ๑ วน

หวหนาสวนราชการหรอผไดรบ มอบหมายพจารณาอนมต ๑ วน

รบช าระเงนครบถวนแลวมอบพสด และน าเงนสงเปนรายไดแผนดน

๑ วน

รายงานผลด าเนนการขายตอหวหนา สวนราชการหรอผไดรบมอบหมาย

๑ วน

ลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน รายงานหวหนาสวนราชการ แจง สตง.หรอ สตง.ภมภาค ภายใน ๓๐ วน นบแตวนลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน

๑ วน

ผงแสดงขนตอนการแลกเปลยนกบเอกชน เจาหนาทพสดรายงานขออนมตด าเนนการแลกเปลยน พรอมขอแตงตงกรรมการ

ด าเนนการแลกเปลยน (๑ วน)

หวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบหมาย พจารณาอนมตใหด าเนนการ (๑ วน)

แลกเปลยนโดยวธตกลงราคา (๖ วน) แลกเปลยนโดยวธสอบราคา (๑๕ วน)

หวหนาสวนราชการหรอผไดรบมอบหมาย พจารณาอนมตการแลกเปลยน (๑ วน)

รายงานสรปผลการแลกเปลยนเสนอ หวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบหมาย

อนมตการแลกเปลยน (๑ วน)

สงมอบและตรวจรบพสดทแลกเปลยน (๑ วน)

ถาตองการเพมเงนตองขอท าความตกลงกบส านก งบประมาณ หรอกระทรวงการคลงกอน เมอ

ไดรบอนมตแลวจงแลกเปลยนได

ลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน

รายงานหวหนาสวนราชการแจง สตง. หรอสตง.ภมภาค ครภณฑแจง สงป. ดวยภายใน ๓๐ วน นบแตวนทไดรบ

ครภณฑ ๑ วน

แลกเปลยนโดยวธสอบราคา (๓๐ วน)

ส าหรบการแลกเปลยนระหวางสวนราชการกบสวนราชการ หรอรฐวสาหกจ ใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการ และหวหนาหนวยงานนน ๆ ทจะตกลงกน ตามระเบยบ

ส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ขอ ๑๒๖