2005 أفريل20 األربعاء

و الدول رؤساء للجنة عشرة الثالثة الدورة أثناء الجمهورية رئيس فخامة مداخاالت ( التي نيباد) إفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة بتنفيذ المنوطة الحكومات

. بمصر الشيخ بشرم انعقدت

الحكومات و الدول رؤساء للجنة13 ال الدورة أثناء بوتفليقة الرئيس مداخلة- 1 النيباد بتنفيذ المنوطة

أثناء2005 أفريل 19 الثالثاء يوم بوتفليقة العزيز عبد السيد الجمهورية رئيس تدخل الجديدة الشراكة بتنفيذ المنوطة الحكومات و الدول رؤساء للجنة عشرة الثالثة الدورة

نص يلي فيما بمصر الشيخ بشرم انعقدت ( التي ) نيباد إفريقيا تنمية أجل من: المداخلة

الرحيم الرحمان الله باسم" المرسلين أشرف على والسالم والصالة

الدين يوم إلى وصحبه آله وعلى الرئيس فخامة

الدولة و الفخامة أصحاب والحكومات الدول رؤساء

السادة و السيدات حضرات

الشراكة إطالق منذ إنجازها تم التي األعمال بحوصلة الجزائر قمة خالل قمنا لقد اإليجابي التأثير المناسبة تلك في أبرزنا ( . و ) نيباد إفريقيا تنمية أجل من الجديدة

اإلقتصادي النمو إنعاش و الراشد الحكم دعم و الديمقراطية تعزيز على تمارسه الذي في أهدافنا لتحقيق عمله يجب مما الكثير يبقى أنه عنا يغيب أن دون قارتنا في

. مجملها

الجهوية االقتصادية اللجان أنشطة ترشيد و دعم الضروري من لنا بدا ذلك من انطالقا(. )نيباد إفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة برامج تطبيق وتيرة لتعجيل

إلى خلصت قد لجنتنا رئيس إشراف تحت الغرض لهذا تنظيمها تم التي الورشة و صياغة في الفعال إسهامها تقديم من اللجان هذه لتمكين توخيا سديدة اقتراحات. تطبيقها و الملموسة المشاريع

تستعمل أن كذلك يحبذ االندماج و للتنمية ديناميكية أدوات اللجان هذه تغدو حتى و في أكبر بقدر تنخرط أن و الخبرة من تملكه ما استعمال أقصى فيها األعضاء الدول

. نشاطاتها

االتحاد هيكلة ضمن إدراجه ينبغي الجهوية االقتصادية اللجان تعزيز أن الواقع و. اإلفريقي

التداخالت تالفي على الحرص جهة من االعتبار بعين أخذ قد الهيكلة هذه وضع إن توزيع في االنسجام و التوازن يسود أن إلزامية أخرى جهة من و المكرر واالستعمال. ممارستها و المسؤوليات

إفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة إدماج سيتيح الذي هو المقاربة هذه تنفيذ إن بهذا علينا عرضته الذي التقرير . و مساراته و اإلفريقي االتحاد هياكل ضمن( ) نيباد

. المنظور هذا ضمن لي يبدو ما على منطقيا يندرج المديرة اللجنة الشأن

البريطاني األول الوزير بادر التي إفريقيا أجل من اللجنة نشرت أسابيع بضع قبل محملة بترو تفحصها تم التي هذه الوثيقة . و تقريرها بإنشائها موفقا بلير توني السيد

الدولية المساندة مضاعفة شطر المتجهة والمبتكرة العملية التوصيات و باإلقتراحات. معتبر بقدر إفريقيا تبذلها التي التنموية للمجهودات

( ) نيباد إفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة أن يغمرني اإلرتياح و أالحظ إنني و. التقرير هذا لصياغة األمثل التصوري اإلطار بمثابة كانت

التعاطي يقتضيها التي المدمجة و المتزامنة والمنهجية النيباد أولويات فيه نجد فنحن من إلفريقيا بما أفضل تكفل ضمان على لحرصنا يستجيب ذلك عن فضال هو و ، معها

مواتية تمويل آليات إيجاد ضرورة على يؤكد أخيرا هو و ، لتنميتها خاصة حاجيات بها تعهدت التي اإللتزامات لتطبيق المتبادل التقييم أجل من تكيفا أكثر وأدوات. التنمية في شركاؤها و إفريقيا

للمساعدة المعتبرة الزيادة حول جريئة توصيات من تضمنه ما حيث من هذا التقرير إن و التربية وتمويل األطراف والمتعددة الثنائية الديون مسح و التنمية على العمومية

التي القاعدة يكمل العالمية األسواق إلى الدخول فسح و القاعدية والمنشآت الصحة المديرة اللجنة تكليف نقترح نحن و ، يثريها و إفريقيا مع الدولية الشراكة عليها تقوم

اآلليات حول ذلك في بما علينا اقتراحاتها وعرض مستفيضا تحليال التقرير هذا بتحليل إيغلس بغلين المقبلة الثمانية مجموعة لقمة تحسبا توصياتها لتطبيق إنشاؤها الواجب

للحصول يسعون و القارة موقف شرح إفريقيا ممثلو فيها يتولى مناسبة ستكون التي. توصيات من تقديمه تم ما على إيجابي رد على

في المقبلة دورتها خالل المتحدة األمم لمنظمة العامة الجمعية تقوم أن المزمع من و موضوعا يشكل الذي األلفية أهداف تطبيق لمدى المرحلي بالتقييم2005 سبتمبر. إلفريقيا بالنسبة قصوى أهمية يكتسي

و الفقر ومكافحة البشرية التنمية ميادين في القارة في تقدم تحقيق تم لقد حقا بلد من ومتفاوتا صراحة كاف غير لأللفية اإلنمائية باألهداف مقارنة يبقى لكنه ، الجوع

مقدور في يكون لن الراهنة بالوتيرة أنه بديهي و ، الواحد البلد داخل وحتى آخر إلى في الشروع من إذن لنا بد . ال2015 أفق في لأللفية اإلنمائية األهداف تحقيق إفريقيا

منهجيتنا تكييف إعادة و الوضع هذا مثل وراء الكامنة األسباب حول موضوعي تفكير. المسجل التأخر لتدارك

االتحاد مفوضية اتخذتها التي المبادرة التشجيع تمام نشجع أن لنا بد ال الشأن بهذا و تقييم في ( المتمثلة ) نيباد إفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة أمانة و اإلفريقي

القمة غاية إلى و اآلن من أنه ذلك ، القارة في لأللفية اإلنمائية األهداف تطبيق مدى لبلورة أساسية وثيقة المبادرة هذه بفضل لدينا ستتوفر اإلفريقي لالتحاد المقبلة. الدولي المستوى على ترقيته علينا سيتعين الذي اإلفريقي الموقف. إصغائكم كرم على أشكركم

من للتقييم اإلفريقية باآللية المتعلقة النقطة دراسة خالل بوتفليقة الرئيس كلمة- 2 النظراء قبل

الرحيم الرحمان الله باسم المرسلين أشرف على والسالم والصالة

الدين يوم إلى وصحبه آله وعلى الرئيس فخامة

الدولة و الفخامة أصحاب والحكومات الدول رؤساء السعادة و المعالي أصحاب والسادة السيدات حضرات

قبل من للتقييم اإلفريقية اآللية تطبيق مجرى بالجزائر لقائنا خالل تفحصنا لقد تم التي األولى اإلسناد مهمات من العبر بعض استخالص بذلك لنا تسنى و ، النظراء. مشاركة بلدان أربع في بها القيام

المعنية األطراف وإعتماد الوطنية التقييم هياكل تشكيلة توازن أهمية على أكدنا كما. اآللية من المتوخاة واألهداف المبادئ و للرؤية مشترك لتأويل

البلدان من العديد قبل من الحسبان في أخذها تم المالحظات هذه لكون لمغتبط وإنني و الذاتي للتقييم الوطني مسارها إلطالق العدة تعد الجارية السنة خالل بدأت التي

إلى مؤخرا زامبيا و السودان انضمام بارتياح أسجل ،و التمهيدية عملها برامج لصياغة. اإلفريقية البلدان جل جدا قصير وقت في تضم أصبحت بحيث اآللية

وانطالق للتنمية المتحدة األمم لبرنامج التابع االئتماني الصندوق إنشاء أسجل كما. نشاطاته

تقييميين تقريرين بالدراسة لمنتدانا الحالية الدورة تتولى أن المفروض من كان لقد موعد إلى تقديمهما تأجيل اقتضت موضوعية صعوبات أن إال اآللية عمل باكورة هما

جودة لضمان منه بد ال تغيير هو إنما هذا األعمال جدول على طرأ الذي والتغيير ، الحق. التقييم عملية

و 2004 نوفمبر في بالشأن المنوطة الجهة تعيين بعد و الجزائر فإن يخصها فيما و بعثة الستقبال تستعد2005 مارس في الراشد بالحكم المكلفة الوطنية اللجنة تنصيب. موفقة بداية كانت قد التقييم آلية بداية أن إذن أعتقد ، المقبل مايو في اآللية إلسناد

نشاطاتها وتزيدها متنامية هيبة لها يضمن إليها اإلفريقية البلدان انضمام اطراد إن إلى يعود إنما هذا في التنمية. والفضل في شركائنا نظر في مصداقية على مصداقية على لهم بتشجيعاتي مقرونة التهاني بأحر إليهم أتوجه أن يفوتني ال الذين أعضائها. أمانة و وإخالص جدية بكل بمهمتهم االضطالع مواصلة". إصغائكم كرم على أشكركم

أجل من اللجنة بتقرير المتعلقة النقطة دراسة خالل بوتفليقة الرئيس مداخلة- 3 إفريقيا

الرحيم الرحمان الله باسم المرسلين أشرف على والسالم والصالة

الدين يوم إلى وصحبه آله وعلى الرئيس فخامة

الدولة و الفخامة أصحاب والحكومات الدول رؤساء السعادة و المعالي أصحاب السادة و السيدات حضرات

ونقاشات مشاورات بعد جاء متقن عمل عن ينم إفريقيا أجل من اللجنة تقرير إن. التنمية في إفريقيا شركاء مع و قارتنا مناطق مختلف مع الوطيس حامية

كي اللجنة تجشمته الذي الجهد مدى بوضوح تبين متأنية قراءة التقرير هذا قراءة إن القرن في رفعها إلى إفريقيا تسعى التي الحقيقية التنمية بتحديات تلم و تفهم

عمل اقتراحات تقديم و صياغة على الحرص كذلك تكشف كما ، والعشرين الحادي تنمية لصالح مطرد دعم على الحض في المتمثل األساسي الهدف ضمن تندرج بناءة

. اإلفريقية القارة

توخيا الملموس على فيه الواردة التوصيات تنصب قيم تقرير هو إذن علينا فالمعروض في جهودها إلسناد الضرورية القدرات و الالزمة بالوسائل التمتع من إفريقيا لتمكين. النهوض سبيل

و االقتصادية مشاكلها إلى و إفريقيا في الوضع إلى التطرق التقرير هذا في تم لقد على يؤكد مستفيض تحليل خالل من وهذا المتعددة العديدة الجتماعية و المالية في خاصة للقارة الملحة وللحاجيات الكبرى لالنشغاالت تستجيب التي العملية الحلول

. االقتصادية االجتماعية التنمية مجال

في إفريقيا قبل من سنين بضع منذ المحقق التقدم و المبذولة الجهود اللجنة تبرز و نمو نسب من تسجيله تم ما خالل من االقتصادي اإلنعاش و الحكم رشاد تعزيز مجال

إقامة و اإلصالحات من مباشرته تمت بما اإلسراع ضرورة على ذلك مع تؤكد و إيجابية. المتقدم العالم مع مستدامة شراكة

للمساعدة المعتبرة بالزيادة المتعلقة للتوصيات مساندتي عن يخصني فيما أعرب إنني تطوير بتمويل و األطراف والمتعددة الثنائية المديونية بمسح و التنمية على العمومية لدخول المجال بفسح كذا و محسوسا تمويال الصحة و التربية و القاعدية المنشآت

. الدولية األسواق إلى اإلفريقية المنتوجات

بالمقاربة منها كبير جانب في تلتقي باإلهتمام جديرة باقتراحات ههنا ليتعلق األمر إن ( و )نيباد إفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة إطار في بها المبادرة تمت التي

األولوية ذات أهدافنا ضمن تندرج

وتؤكد اعتمدناها التي الجديدة التنموية المنهجية في أزرنا تشد هذه التوصيات إن التي األولوية ذات األهداف صواب كذا و االستراتيجية اختياراتنا مواءمة و سداد

المجموعة مع إفريقيا شراكة تعزيز في تجسيدها وسيسهم ، أعيننا نصب وضعناها واسعة تعبئة خدمة في توان بال أنفسنا نضع أن عاتقنا على يقع فإنه ثمة من ، الدولية

الالزمة المساندة جلب لصالح سواء حد على الدولي الصعيد على و قارتنا مستوى على. التوصيات لهذه الكامل للتطبيق

موعد من أدنى أو قوسين قاب نحن و خاصة بذله عن لنا مندوحة ال هذا المجهود إن يتضمن بشأنه تشاوري لموقف اإلعداد بنا يجدر الذي الثمانية لمجموعة القادمة القمة تم التي األولويات و أهدافنا مجددا ويؤكد إفريقيا أجل من اللجنة لتقرير البناء نقدنا

( )نيباد إفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة إطار في تحديدها. إصغائكم كرم على أشكركم

لأللفية اإلنمائية لألهداف التقييمي التقرير دراسة أثناء بوتفليقة الرئيس مداخلة- 4

الرحيم الرحمان الله باسم المرسلين أشرف على والسالم والصالة

الدين يوم إلى وصحبه آله وعلى الرئيس فخامة

الدولة و الفخامة أصحاب الحكومات و الدول رؤساء السعادة و المعالي أصحاب السادة و السيدات حضرات

و والصحي الغذائي و االقتصادي األمن على كبيرا خطرا يشكل يزال ال التخلف إن. اإلفريقية للشعوب البيئي

حدته من العولمة تزيد قد الذي التهميش مظاهر من مظهرا يعد الذي استمراره إن و قارتنا في األشخاص من فالماليين ، العالمي االقتصاد في إندماجنا نجاح حظوظ يرهن

الوفيات من العالية النسب جانب إلى والمرض الجوع يواجهون زالوا ال و الفقر يعانون إعالن في تنموية أهداف تحديد تم لذلك التصدي أجل من و الالمساواة، و الفاقة و

. 2000 سبتمبر في األلفية

في طريق خارطة تشكل دقيق زمني بجدول المرفوقة و المرقمة األهداف هذه إن )اإليدز( المكتسب المناعة فقدان داء إنتشار بوقف تبدأ أولويات تبتغي و التنمية مجال

للجميع كامل ابتدائية دراسات طور ضمان ضرورة غاية إلى البيئية الموارد إهدار و. الوفيات نسبة و المدقع الفقر تقليص في يتمثل عام هدف تحقيق يتوجها

حول الندوة قبل من تأكيده تم فلقد للتنمية عالمية شراكة بإقامة المتعلق اإللتزام أما حول العالمية القمة قبل من و مونتيري في2002 مارس في المنعقدة التنمية تمويل. 2002 سبتمبر في جوهانسبورغ في المنعقدة المستدامة التنمية

القارة أن اإلنمائية األهداف تنفيذ تقييم يبين األلفية قمة على سنوات أربع مرور بعد و المتعددة مشاكلها أن حيث األخرى النامية بالمناطق مقارنة للغاية متأخرة اإلفريقية

. نهائيا متناولها خارج األهداف هذه بجعل تهدد الدولية والشراكة المساعدة نقص

االبتدائي والتعليم مرتفعة التغذية سوء من يعانون الذين األشخاص نسبة إن بالفعل و األطفال عند الوفيات ونسبة تتجسد لم الجنسين بين المساواة و تأخرا يسجل

في سنة كل المسجلة الوفيات أرباع ثالثة حوالي للغاية. إن مرتفعة تظل األمهات مليون بين ومن إفريقيا في تحدث المكتسب المناعة فقدان داء جراء من العالم 5 عن أعمارهم تقل أطفال وجلهم % أفارقة90 فإن المالريا من يموتون شخص

بشكل تتحسن لم األمور فإن الشروب الماء على الحصول يخص فيما أما سنوات، من باإلستفادة الخاصة األهداف فيه تبقى الذي الوقت في القارة في محسوس

. المنال بعيدة التطهير شبكات

نحدد أن و لأللفية اإلنمائية األهداف لوضع عميق تحليل في نشرع أن الالزم من إنه غاية إلى اآلن من تنفيذها بتسهيل الكفيلة والوسائل السبل وكذا العراقيل و التحديات

وطنية تنموية بأعمال اإلفريقية البلدان تقوم أن المستعجل من أنه . كما2015 سنة إفريقيا رد إال الواقع في هو ما الذي النيباد استراتيجيات مع تماشيا وأكثر دقة أكثر تسهيل أجل من بينية إفريقية شراكة و مواجهتها عليها ينبغي التي التحديات على

. أفضل بشكل القارة تنمية ضمان قصد واإلقليمي الفرعي اإلقليمي اإلندماج

و جوهرية أهمية يكتسي لأللفية اإلنمائية لألهداف الشامل و الكامل اإلنجاز إن بالفعل عنها، غنى وال ضرورية العملية هذه في الخاص والقطاع المدني المجتمع مشاركة إن

لبلوغ كافية تكون لن وطموحة مضنية كانت مهما الوطنية المجهودات فإن ذلك مع و. الدولية المجموعة قبل من معتبر وتقني مالي بدعم ترفق لم ما األهداف هذه

تزيد أن بد ال بالتالي و ، حتما تفعيلها ينبغي التنمية أجل من العالمية الشراكة إن على للتنمية سعيها في اإلفريقية للبلدان دعمها من معتبر بقدر الغنية البلدان

البلدان توفي أن األساسي من أنه سواء. كما حد على اإلقليمي و الوطني الصعيدين المديونية تلك النامية البلدان مديونية عبء من التخفيف يخص فيما بتعهداتها الغنية. التنموية سياساتها خطير بشكل وترهن التمويلية قدراتها تنهك التي

توافق وثيقة خالل من المكرسة باإللتزامات الوفاء الخصوص وجه على يتعين و بها المتعهد اإللتزامات كذا و التنمية لتمويل الضرورية الموارد حشد حول مونتيري

. المستدامة للتنمية العالمية القمة خالل

أكثر و انفتاحا أكثر األطراف متعدد تجاري نظام وضع الساعة ضرورات بين من و إقتصادياتنا إدراج وتسهيل الدولية األسواق ولوج الجنوب بلدان لمنتوجات يتيح إنصافا

. الدولية المبادالت تيارات في

مجهوداتنا تجد حتى واحد بلسان نتحدث أن و مشترك موقف إلي نتوصل أن لنا ينبغي أهداف تحقيق آفاق يعزز بما الدولية المجموعة طرف من الفعلي الدعم الخاصة. القارة في األلفية

.إصغائكم كرم على أشكركم

 داخلية وتكتيكات خارجية حـركية

 

swissinfo  26 / نوفمبر الثاني آخر - 2004تشرين

14:09تحديث

 

ونشاطا داخليا سياسيا حـراكا األخيرين األسبوعين خالل الجزائر عرفتكهذه وجيزة فترة في يجتمعان .قل�ما

 بشأن قائما يظل السؤال أن إال للغاية، مهمة التطورات هذه أن ومع

" العزيز " عبد الرئيس تكتيكات أنها أم وأقدار، مصادفات 

  

رات عن الحديث خضم في حاليا الجزائر تشهدها التي االقتصادية التغيـ�للقطاع التابعة المؤسسات كل بيع شعار ترفع شاملة، خصخصة برامج

ـر الخواص، الثقيل، العيار من مفاجأة بوتفليقة العزيز عبد الرئيس فج� الصحفيين لبعض تسريبات عبر بل رنانة، وبيانات خطابات طريق عن العلن

طال شامل عفو إصدار "قرب عن تحدثت والسياسيين الجبهة قيادات كل يـ�كبير، رابح ضمنهم ومن الخارج، في حاليا الموجودين المحظورة لإلنقاذ

".ألمانيا في

عتبر الجزائرية، الداخلية السياسة أبجديات وفي الجبهة قيادات عن العفو يـ�المقاتلين"، "شرف بـ ي�عرف ما إطار في به يقبلوا أن يجب آخر لعفو مطيةالقمع عمليات في المدنيين من ساندهم ومن األمن رجال عن أيضا العفوض التي نتائجها من وكان ،1998 و1993 عامي بين ما اإلسالميون إليها تعر�

.األشخاص آالف وجرح

بعفو القبول من المحظورة الجبهة لقيادات مفر ال أنه مراقبون ويرىطال بالباطل أو بالحق اإلسالمي التيار إلى المنتسبين ألن غيرها، ويـ�التوجهات المسلحة" ذات اإلسالمية "الجماعة إلى منهم التابعين وخاصة

باسم األبرياء من اآلالف وقتلت ذبحت التي والهجرة، التكفير لمجموعاتالمدني، الوئام قانون إطار في منهم تبقى مم�ـن المئات عن بوتفليقة عفا

المعفو إقامة مقرات تغيير في تمثلت النطاق واسعة ترحيل بعمليات.وأقاربهم الضحايا عائالت انتقام

م�صابة بأنها االعتراف من لإلنقاذ اإلسالمية للجبهة مفر ال أخرى، جهة منربط قياداتها من أحد ال إذ الجزائرية، السياسية الطبقة أعراض بنفسبعض بمعاقبة المطالبة عن التاريخي التنازل وبين شخصيا عنه العفو

الجماعات على التسعينات شنتطيلة التي الحرب في بالمبالغة المتهمة  

..الحكومة رئيس معاناة 

عتبر أمر، من يكن مهما المقاييس، "فائزا" بكل كهذه خطوة بإعالنه بوتفليقة يـ�ألولئك بوعوده أوفى وألنه يفهمها، كما الجزائرية الدولة نظام على حافظ

وضمان مشاكلهم، بإنهاء الحكم، سد�ة إلى الوصول في1999 عام ساعدوهالجنائية للمحكمة تابعة زنازين في وليس عائالتهم، وسط بهدوء لحياتهم

نتظر المقابل، في هكذا على اإلرهاب ضحايا عائالت منظمات تتمرد أن يـ�"شرعية تعتبره ما على القائمة السياسية لمصداقيتها قاسية ضربة يمثل

التنظيمات هذه كل أن علما المسلحة، الجماعات على الحرب أساسهاالحكومة رئيس من بأمر الماضية، الرئاسية االنتخابات خالل بوتفليقة

المعارضين أشد من ألنه البعض، يقول عليها" مثلما السحر "أثر يملك الذيحربه في كبيرة صالبة أظهر وألنه دينية، دولة قيام إلى يؤدي أن يمكن

.التسعينيات أواسط المسلحة

جدي ال قد ذاته، الوقت في يعاني نفسه أويحيى أن بما "التمرد" نفعا، يـ�ط أنه المصادر بعض تزعم )الذي الرئيس أن بعدما( حكومته رئيس ور�الخاصة، اإلشهار مؤسسات مع للدولة التابعة الشركات تعامل يمنع قانون

البنوك مع للدولة التابعة المؤسسات تعامل يحظر آخر قانونا أويحيى

االتحاد النتقادات تعرض حيث القانونين، هذين تبعات من أويحيى عانى لقداألوروبية الدول سفارات كل إلى باإلضافة األمريكية، الخارجية ووزارة

الجزائر تعهدات عن وتخليا الوراء، إلى فظيعا "تراجعا قراراته اعتبرته التيـدما ".السوق اقتصاد في ق�

د" وزراء مع للتعاطي أويحيى اضطر أخرى جهة من واالقتصاد المالية "تمر�بوتفليقة، الرئيس من بأمر أصدرها التي القوانين ذات على حكومته في

قد التي القشة لبوتفليقة. أما المقربين أقرب من هم الثالثة الوزراءكل الرئيس( بخصخصة من )بأمر أويحيى أصدره الذي األمر فهو البعيراألوامر بين واضحا تناقضا يمثل الذي األمر الخاص، للقطاع وبيعها الدولة

.فيها التفويت في ورغبته العمومية، للمؤسسات

ر أمر السياسية الهلوسة هذه وراء أن اعتبر من هناك ، د�بـ� بوتفليقة ألن بليل� إلى الوصول بهدف الجميع إرضاء على القائمة سياساته نجاح ضمان

حرجها خطوات الصلبة" في "الرؤوس أصحاب بتوريط تقبل وتجعلها تـ�

 

في يرغب )الذي أويحيي على إن قال من ورطتها. وهناك من تخرج كيمن والتنازالت، الشروط من بمجموعة يقبل أن للبالد(، المقبل الرئيس

.اإلرهاب ضحايا عائالت منظمات وتهدئة الشامل، العفو 

!الديون وشطب غربية مساعدة 

عن اإلعراب في الجزائري الرئيس يتردد لم الظروف، هذه مثل وفيزا اثنين لحدثين الجزائر أجل من "الشراكة لقاء وهما األخيرة، األيام ميـ�

يضم الذي خمسة زائد خمسة ولقاء ،(NEPAD" )"النيباد بـ ي�عرف ما أووالبرتغال، وأسبانيا وفرنسا وإيطاليا مالطا هي و أوروبا، غرب جنوب

والمغرب والجزائر وتونس ليبيا وهي العربي، المغرب التحاد المشكلة

إفريقية، حكومة دولة رئيس20 حضره فقد "النيباد"، لمؤتمر بالنسبةالفاسد، الحكم أنواع أقسى من تعاني التي القارة في الراشد الحكم مسألة

العالم، في واالقتصادية السياسية التكتالت أهم عن ممثلون النقاشأن أوباسانجو، نيجيريا ورئيس بوتفليقة، بينهم ومن اإلفريقية، الدول% في4 نموها نسبة بلغت بها، بأس ال دولية استثمارات جلب في نجحت

.األخيرة

اجتمع غابت، وعندما الصحافة، حضرتها قصيرة خطب في قيل ما هذاجنوب تقع دوال يحكمون ممن منهم بعضا أن منها رشح مغلقة، جلسة في

حدث ما غ�ـرار على لديونهم شامل وبمسح أكبر، غربية بمساعدات طالبوامنطقي هو ما على يستند أن يجب الراشد والحكم بالتنمية مطالبتهم

 السرية والهجرة اإلرهاب

 كلم 400وهران،) مدينة في التحضيرات بدأت النيباد، لقاء انتهاء وبمجرد

وضع الذي ،5 زائد5 مجموعة خارجية وزراء لقاء الحتضان العاصمة(،المغرب منطقة تنمية وثانيها، المتوسط، غرب في األمن مسائل: أولها،

.الشرعية غير الهجرة محاربة وثالثها اقتصاديا،

وسائل اثنين: تدعيم شيئين على العشرة، الدول خارجية وزراء اتفق عمليا،شرق من دول خمس إقحام إلى باإلضافة ،"المنظمة والجريمة "اإلرهاب

.النظام هذا

الجنوبية الضفة من السرية الهجرة محاربة وسائل على اختلفوا المقابل فيفوق عبور مراكز إقامة األورويين بعض مقترح قوبل فقد. أوروبا باتجاهبلخادم، العزيز عبد لسان على وقالوا المغاربيين، برفض المغاربي اإلتحاد

مطالبة تجب األساس، هذا وعلى إنساني، غير الطلب هذا إن الجزائر،ـهد من بمزيد اإلفريقية عتبر الذي األمر الظاهرة، لمحاربة الج� فشال يـ�

.وهران مدينة في 

االقتصادي التكامل 

العربي، المغرب اتحاد دول بين االقتصادي التكامل ملف بخصوص أماـداعا األمر المسؤولين بين البينية اللقاءات عبر معالجته يمكن ال مزمنا ص�

.وهران اجتماع مجريات عنه كشفت مثلما واألوروبيين،

خمسة واجتماع لقاء استغرقها التي الزمنية بالمدة التذكير األهمية ومنسبقهما غير، ال ساعتين على والثاني ساعات، أربع على يزد لم فاألول،

الجزائرية الدبلوماسية بأن قال الذي بوتفليقة، العزيز عبد منه استفاد ضخم،".خير

الدبلوماسيين عدد إحصاء على األمر اقتصر ما إذا صحيحا، هذا يكون قداإلفريقية القارة لمشاكل يمكن هل اللقاءين. لكن كال في الحاضرين

وحكومة، دولة رئيس ثالثين بحضور ساعات ست في تناق�ـش أن العربي.المتحدة؟ والواليات وإفريقيا أوروبا من

القائل: "المناحة الشهير الجزائري المثل ذلك كهذا وضع على ينطبق ربما"!فأر والميت

.. » الدولي » المجتمع مع والشراكة اإلفريقية التنمية جهود تفعيل على تؤكد نيباد قمة: - - عبدالرازق - سعيد الشيخ شرم الرياض مكتب القاهرة

الشراكة لمبادرة التنفيذ للجنة عشرة الثالثة القمة أعمال الشيخ شرم في أمس عقدت . » الرئيس » وعرض االفريقية النظراء مراجعة وآلية نيباد أفريقيا تنمية أجل من الجديدة

لحل مصر تبذلها التي للجهود القمة أمام االفتتاحية كلمته في مبارك حسني المصريمن المصري العمل مسيرة وكذلك القارة دول بعض تعانيها التي والمشكالت الصراعات

عام لوساكا في المبادرة انشاء منذ مؤسس كعضو نيباد لمبادرة انضمامها خالللتحقيق أعوام اربعة نحو قبل انطلقت التي النيباد لمسيرة القادمة المرحلة مالمح وحدد

التي واالنجازات النيباد عمل برامج وتناول االفريقية القارة في واالستقرار التنميةالماضي نوفمبر في الجزائر في عقدت التي عشرة الثانية القمة انعقاد منذ تحققت

رأسها وعلى الدولية المحافل مع التعاون وتفعيل بالقارة التنمية لدفع مصر رؤية وكذلكللدول السابقة المشتركة االجتماعات ضوء على الصناعية الثماني الدول مجموعة

الدول : وقادة ،السنغال افريقيا جنوب ، نيجيريا ، ،الجزائر مصر وهي للنيباد المؤسسة . وألقى باسكتلندا المقبل يوليو في عقده المقرر القادم المشترك واالجتماع الثماني

وحكومة قيادة مصر بالتزام فيها اشاد كلمة أوباسانجو أوليسيجون النيجيري الرئيس » ذلك » في بما نيباد أفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة مبادرة وتعزيز بتنفيذ وشعبا

االفريقي . االتحاد لمفوضية عمل ورشة عقد تم انه الى وأشار النظراء آلية مراجعةايجاد اجل من االفريقي التنمية وبنك االقتصادية التجمعات وكذلك التسيير لجنة ضمت

البنية بتنفيذ االسراع اجل ومن االقتصادية مجتمعاتنا اطار في القدرات لبناء آلياتكل . تحديد تم قد فانه االفريقية القدرات بناء آلية مع بالمشاركة انه واوضح للبالد التحتية

في ملموس تقدم تحقق انه الى مشيرا التنمية برامج وبناء لتطوير امور من نحتاج ما « « . قرارات ان بالنيباد التنفيذ لجنة يرأس الذي أوباسانجو وقال واالمن السالم مجال

وكوت بيساو وغينيا والكونغو ودارفور توجو من كل في الوضع بشان االفريقي االتحاد . االفريقية القارة في واالمن السالم احالل جهود في حدث الذي التقدم يعكس ديفوار

وبنك التسيير ولجنة االفريقي االتحاد مفوضية بمشاركة عقدت عمل ورشة ان وأضافللنيباد المشتركة واالهداف التحتية البنية مشروعات بتنفيذ لالسراع االفريقي التنمية

لتمويل أموال جمع انشطة في المشاركة الى النيباد لمبادرة التسيير لجنة ودعاالبشرية القدرات لبناء المبذولة بالجهود منوها النيباد في األعضاء الدول في المشروعاتالتنمية برامج تطوير عملية تتطلبها التي االشتراطات تحديد تم حيث االفريقية للتجمعات

الطويل . المدى على االفريقية القارة في

تقرير مقدمتها وفي الدولي المستوى على المبذولة الجهود أهمية على اوباسانجو وشدديناير في الصادرة المتحدة لألمم األلفية االفريقية 2005مشروع المفوضية وتقرير

مارس من عشر الحادي في المقرر 2005المنشور الصناعية الثماني مجموعة وقمةيوليو في االفريقية . 2005عقدها للقارة التنمية برامج بدعم يتعلق فيما

الطاقات حشد ومواصلة تامة بجدية االجتماعات تلك الى النظر علينا ينبغي انه واكدمن انه مشيراالى والنيباد افريقيا خدمة تستهدف التي والقرارات المناقشات لتدعيم

والتنمية النمو لتدعيم الحالية التطورات تتيحها التي الفرص استغالل الضروري

. االفريقية القارة في المستدامة

لجنة الى االنضمام في رغبتها أبدت االخرى االفريقية الدول وبعض السودان ان وأعلناالجراءات اتخاذ يقتضي االمر كان وان ترحيبا يلقى ذلك وان للنيباد التابعة التنفيذ

نيباد . في به المعمول للنظم وفقا الحاالت هذه في المتبعة

لمراجعة االفريقية االلية الى طواعية انضمت التي الدول عدد تزايد من رضائه عن وأعربعلى ايجابي بشكل تنعكس سوف التطورات تلك ان الى مشيرا للنيباد التابعة النظراء

. أفريقيا في التنمية

و مصر القمة في و 29شارك رئيس ونائب الدول رؤساء من بعشرة ممثلة أفريقية دولةو حكومات المراجعة 16رؤساء والية التنفيذ لجنة من كل في االعضاء الدول يمثلون وزيرا

األساسية والبنية والزراعة الديون منها القضايا من عدد لبحث األفريقي االتحاد جانب الىمع األفريقية والعالقات والطرق والنقل والموانيء االقليمي والتعاون والكهرباء والنقل

. الدولية المالية المؤسسات

السوداني والرئيس مبارك الرئيس بين ثالثية قمة نيباد قمة افتتاح قبيل عقدت وكانتالثالث الدول بين العالقات تناولت زيناوي ملس االثيوبي الوزراء ورئيس البشير عمر

الرأي تبادل الى اضافة االقليمي والوضع السودان في والسالم دارفور أزمة وتطوراتنيباد . اعمال جدول على المطروحة القضايا حول

عثمان مصطفي والسوداني أبوالغيط أحمد المصري الخارجية وزراء القمة حضر » لالعداد » االثنين اجتماعات عقد لهم سبق الذين ميسفين سيوم واالثيوبي اسماعيل

الفرعية اللجان وتفعيل تنشيط على الثالث الدول اتفاق ختامه في اعلنوا الثالثية للقمةمبارك . حسني الرئيس ضمت رباعية قمة عقدت كما واالقتصادي السياسي للتعاون

،الرئيس أوباسانحو اوليسيجون النيجيري والرئيس البشير عمر السوداني والرئيسفي الوضع حول تركزت زيناوي ملس اثيوبيا وزراء ورئيس ، االفريقي لالتحاد الحالي

. االفريقية القارة في النزاعات حل وجهود دارفور

الواقع وتحديات النيباد قمة

الربيعي الدكتور أسماعيل

29 / 04 / 2005

التي العالقة والتحديات المشاكل ظل أهمية في تبرز السمراء، القارة تواجههاشرم منتجع في عقدها تم التي أفريقية، النيباد دولة ثالثين عن ممثلين بحضور الشيخ،

جملة مناقشة نحو الهدف الغاية مسائل يحدوها في والمتمثلة الرئيسة القضايا منمحيط في ، الديمقراطية وموضوعة واالشكاالت، االستقرار التداخالت من بالمزيد يعج

الصراع وحالة االقتصادي النمو وبطء الفقر . حيث ، المختلفة األطراف بين المحتدمالثقيلة بظاللها ملقية دارفور مشكلة ظالل تبقى الفعاليات، فيما من المجمل على

تحرير حركة أطلقتها التي المباشرة الدعوة كانت الرئيس حتى ؛ من كل إلى السودانالرئيس لدى التدخل أجل من أثيوبيا وزراء ورئيس في المصري البشير عمر السوداني

محاكمة حول مؤخرا الصادرة المتحدة األمم قرارات وضع موضع سبيل الحرب، مجرمي.التنفيذ

مؤتمرها عقد ومنذ النيباد تتباه الذي الشراكة عام مبدأ لوساكا في التأسيسيبالقارة المحيطة لألوضاع التفاقم وبازاء نفسها نصب تجد وضعت وقد األفريقية،

تتعلق التي تلك الطروحات، من التقليدية المسائل واألمراض عينيها، بالمجاعاتعلى الراكد الثالوث تشكل راحت التي المشاكل، تلك ، اآلمال واألمية من المجمل

لم المباشرة اإلشارة أن حتى األفارقة، للقادة واألهداف والطموحاتتوفير نحو الدولي المجتمع تعاون تستدعي المباشرة الحاجة أن الـ على حوالي

وتراكمات مشاكل من تواجهه مما أفريقيا إنقاذ أجل من لألوضاع دوالر وتفاقم

بها تحيط التي والمقلقة .المرتبكةعليه تقوم الذي االستغاثة التي نداء لتنمية مسألة تقديم مسألة على يقوم القمة، هذه

االفتقار حيث القارة، لها بمجمل تفتقر يعصف الذي هذا ، والتنظيم التنسيق لمبدأالقيادات عموم لدى واألهداف المحاور التوجهات في التداخل أن بل فيها، السياسية

وتهد تقض التي األساسية المسائل من الواقع يعد هذا ،ومن القائمة التوجهات مجملمن الكثير علته وقد الوسائل محور المرتبط نجد حيث  العوالق الثقافي الفعل بنظام

األيديولوجية والموجهات والقيم المحددات المعايير تفاعل السائدة،وطريقةفي سريانها وطريقة والمفاهيم المعتقدات يمثل واستمرارية الذي المتشظي الوسط

. والتنظيم التكيف وقضايا أفريقيا في السائدة األنماط فيه جملة مرغوب هو ما معاألفريقية. للقيادات الواسعة المشاركة من الرغم فعلى حوالي ومأمول بلغت والتي

المحدود الحضور في تدور بقيت التمثيل طريقة أن إال بلدا، والرؤساء، الثالثين للزعماءالتردد حالة يعكس مما ، القمة هذه بحضور المندوبين تكليف تم تفرض حيث التي

في الزعامات على تعن التي والغايات التوجهات من المجمل على بحضورهاطغى قد واألجنبي، المحلي الرأسمال بين والتعاون االستثمار مسألة كانت وإذا

العام خالل انبثقت التي التأسيسية القمة ميزت التي واقع 2001التوجهات فإن ،بقي القارة عموم في الزراعية التنمية مثل فمشروع المحدودية، إلى مشيرا يبقى

الكيانات من المجمل على بحضورها تفرض راحت التي الصراع حالة ظهور من يعانيبخط السياسية والمتمثل العراض اآلمال عليه تعقد والذي المهم المشروع يبقى فيما ،

به أنابيب العمل يبدأ أن والمأمول وغانا، وبنين وتوغو نيجيريا بربط يقوم الذي الغازالعام خالل .2006أواخر

هيمنة تحت واقعا النيباد طموحات تجسده الذي األهداف محور تنظيم يبقى موجهاتوالمجموعات االجتماعيين الفاعلين بين األدوار تبادل االستعمال،وطريقة

. الهاجس يبقى البقاء أجل من فالصراع القارة تمثلها التي والمتنوعة المختلفةالتي القارة هذه في التوجهات ترسمات محددة تشخص التي األهداف من المجمل يحفز

العسكرية واالنقالبات العرقية والصراعات واإلهمال والفقر المجاعات ويالت من عانتمحاوالت فإن هذا ومن فيها، القوى ومراكز رجال يشمل الذي والفساد والدكتاتوريات

اإلحباط نقاط من للمزيد عرضة تبقى والمرغوبة المأمولة المشاريع تنفيذ نحو الشروعفي اإللكتروني التعليم ونشر توسيع بمشروع البدء عن الحديث أن بل والتوقف،

للضعف عشرين عرضة يبقى الحالي، العام من يونيو خالل به النهوض والمزمع بلدا،اإلدارية والوهن والكفاءات الخبرات وقلة .والبطء

دوره يؤدي يبقى الداخلية العناصر فعلى محور ، العامة لتوجهات طبيعة على الفاعلنظام يبقى البقاء أجل من التوازن الخانقة صعيد باألزمات مرتهنا السائد الفعل

والسمة البصمة تشكل راحت التي في والمتكررة والعوز النقص حيث ألفريقيا الفارقةالصحية األوضاع وسوء الغذائية الفئات الموارد مختلف بين المريع األمية وانتشار

بمثابة يبقى الواقع فإن هذا ومن ، على العمرية بظالله يلقي والذي ، المباشر الفيصلعن تصدر أن يمكن التي المساعدات السيما طبيعة العالي، النمو ذات الدولية األطراف

في التنمية حول المتحدة األمم تقرير بما وأن النهوض أن إلى أشار قد كان أفريقياالعالمي الجهد تضافر إلى يحتاج بها البدء يحيط يمكن حتى السخية المساعدات وبتقديم

العام من .2015بالمعالجةحيث المبادرة ذاتيا، عنها الصادرة الداخلية الموجهات بطبيعة محصورة تبقى الخارجيةأو العالقات السياسي الكيان هذا من الموقف حول أثرها وتحفز تفعل التي الفرعية

هذا ومن من ذاك، عليها الحصول يمكن التي الهبات أو المساعدات فإن المعطىالثمان منظمة الصناعية نحو التطلع أو المبادرة، على والقادرة األغنى باعتبارها

والتنمية طرف التعاون لدى يتفاعل الذي السياسي للمزاج عرضة تبقى األوربية،العالقات حيث وطريقة المبادرة، السياسي النظام طبيعة إلى النظر ومستوى الخارجية

ال السائد، المعنى وحقوق تفعيل الدولية والشرعية بالشفافية يتعلق فيما سيماوالحريات والديمقراطية تم. اإلنسان قد الصناعية الثمان الدول قمة كانت وإذا العامة

خالل بريطانيا في عقدها المسارعة تحديد حاولت النيباد قمة فإن القادم، يوليوالقريب الزمني الفاصل هذا تم الستثمار والتي المطالب من بالعديد تذكيرها أجل من

العامة النظرة توجيه بأهمية التخصيص تحديدها، دون من القارة عموم إلى والشاملة

البضائع السلع أمام المجال وفسح دون والتمييز، من العالمي السوق لدخول األفريقيةتنشيط طريقة من تحد التي الثقيلة الضوابط يعاني وضع الذي التجاري الواقع وتفعيل

والضعف البطيء من .أصالالمتفاقمة من المشاكل جعل البطيء، بالنمو والمتمثلة القارة، عموم منها تعاني التي

تعمد النيباد الـ قمة إلى تصل مساعدة تقديم بأهمية المانحة البلدان القوى لمطالبةالقومي الناتج حيث من ، أفريقيا منها تعاني التي الكبيرة األعباء مواجهة في وجعله

بل والقروض، والشلل الديون التوقف من اليوم تعاني باتت األفريقي الجنوب دول أنمعدالت في راوندا المريع و وكينيا وموريتانيا غانا وأوضاع أحوال تبرز حتى ، التنميةمقلقة أوضاع . في تقييم طرح يتم فيما والسريعة الحاسمة المعالجة تستدعي ، ومزريةالسياسي العمل على آلية بناء ، العام هذا خالل الدول من سبع في الحكم ونظام

قمة قدمتها التي العام التوصيات في السابقة .2004النيباد