المــقدمة

المشكالت إحدى الراهن الوقت في البطالة قضية تمثل مستويات باختالف العالم دول معظم تواجه التي األساسية

فلم والسياسية واالجتماعية االقتصادية وأنظمتها تقدمها في واحدة أصبحت بل فحسب الثالث العالم مشكلة البطالة تعد سمات وأبرز أسوأ المتقدمة. ولعل الدول مشاكل أخطر من

الغنية الدول في توجد التي العالمية االقتصادية األزمة البطالة مشكلة تفاقم هي سواء حد على والنامية المتقدمة

على القادرين األفراد عدد في المطرد المستمر التزايد أي.عليه يعثروا أن دون عنه والباحثين فيه والراغبين العمل

وأسبابها البطالة ماهية إلى تطرقنا التالية الصفحات في ونظرة اإلسالم في مفهومها ثم عالمياK وتاريخها ومعدالتها

وحلولها. اإلسالمية العربية المملكة في ونسبها إليها اإلسالم

البطالة تعريف

العمل. عن العاطل هو من تعريف خالل من البطالة تعريف هو من يلي: " كل كما العاطل الدولية العمل منظمة تعرف

1

عند يقبله و عنه، يبحث و فيه، راغب و العمل على قادر هذا خالل " . من جدوى دونى ولكن السائد، األجر مسنوى

فالتالمذ، عاطل، يعمل ال من كل ليس أن يتضح التعريف في األمل فقد من المتقاعدين، المسنين، المعاقين، الطلبة،

نقص من يعاي من المؤقت، العمل أصحاب عملن، على العثور اعتبارهم يتم ال العمل عن غنى في هم من االستخدام،

الحقيقي الرقم تقليص يروم التعريف العمل. هذا عن عاطلين = البطالة يلي: معدل كما البطالة معدل يحتسب للعاطلين. و

هو و العمل على القادرين األفراد / عدد العاطلين األفراد عدد أساس على البطالة معدل )حساب بدقة تحديده يمكن ال معدل

من العديد يتخلى الركود فترة اشتغالها، تم التي الساعات حسب العاطلين نسبة العمل(. تختلف عن البحث عن العمال و التعليم نوع السن، الجنس، حسب قروي، أو حضري الوسط،

الدراسي. المستوى

تاريخها

معنى للبطالة يكن لم الصناعة. إذ تاريخ مع البطالة تاريخ بدأ المقنعة، البطالة من الرغم على البعيدة، الريفية المناطق في

ليعملوه الكثير لهم ليس ريفيون عمال يتواجد أن يمكن حيث يستعمل سكاني. و فائض بها يوجد التي المناطق بعض في

األخرى المساهمات إلى لإلشارة العاطلة أو البطالة مصطلح — بالكامل مستغلة تكون ال التي و اإلنتاج خط في الداخلة

أحد البطالة عاطلة. تمثل إنتاجية سلع المثال، سبيل على االجتماعية آلثارها العربية البلدان تواجه التي الكبرى التحديات

هنا من تخرج والتحذيرات سنوات ومنذ الخطيرة، واالقتصادية لهذه السلبية العواقب من الخطر ناقوس تدق وهناك،

معدالت فإن ذلك ومع العربي، القومي األمن على المشكلةا تتزايد البطالة Kيوم. بعد يوم

لها الحلول وطرح المشكلة لدراسة الفعاليات أحدث وكان عقد الذي العربي العمل لمؤتمر والعشرين الثامنة الدورة

مناقشة تم وخاللها ،2001 إبريل9-2 من الفترة خالل بعمان محاور عدة خالل من العربية البلدان في البطالة ظروف

دعم وسبل الفلسطينية، األراضي في العمالة أهمها: أوضاع العاملة القوى لتنمية العربية واإلستراتيجية األقصى، انتفاضة

العمالة. على الحديثة التكنولوجيا وأثر والتشغيل،

2

قرار أعقاب في حاسم توقيت في المؤتمر عقد ويأتيا، بعمان عقدت التي العربية القمة Kقمة مؤتمر أول بعقد أخير

ذلك وانعكاسات المقبل، نوفمبر في بالقاهرة عربي اقتصادي يعقد العربي. كما العالم في العمالة أوضاع على اإليجابية معقدة؛ واجتماعية واقتصادية سياسية ظروف في المؤتمر

ا Kوما العولمة، تحديات من العربي العالم له يتعرض لما نظر اإلنسانية، الحياة أوجه مختلف على جديد واقع من تفرضه

والعمالة. العمل مجال ومنها

: البطالة أنواع

:- نوعين إلى البطالة العلماء قسم

الظاهرة البطالة: األول

مع تتناسب التي العمل فرص يجدون ال األفراد أن وتعنى. عليها حصلوا التي ومؤهالتهم وتخصصاتهم قدراتهم

المقنعة البطالة: الثاني

تعود ال وظائف في األشخاص بعض تعيين خالل من وتظهر ينجزه أن يمكن الذي فالعمل ، ورائها من إنتاجية بفائدة

هامشية روتينية عمل فرص خلق أو ، عشرة إلى يوكل خمسة. وخبراته قدراته اإلنسان فيها يجد ال

االجتماعية النظر وجهتي من البطالة تقسيم يمكن إلى: واالقتصادية

:Kالجماعية: البطالةأوال

خالل الصناعية الدول في آلخر حين من تظهر كانت والتي في وقعت التي تلك جماعية بطالة أحدث وكان األخير القرن

أن الواقع كله. وفي العالم وشملت القرن هذا ثالثينات السبب هو اإلنتاج على اإلجمالي الطلب في االنخفاض

الجماعية للبطالة خاصة حالة وثمة الجماعية للبطالة المباشر كبير حد إلى رفاهيتها تتوقف التي الدول في حدوثها يمكن من يكون قد التصدير أسواق وفقدان األجنبية التجارة على

كله. االقتصاد يتأثر بحيث الشدة

:Kاالنتقالية: أو االحتكاكية البطالةثانيا

للتحسينات نتيجة عادة يحدث البطالة من النوع وهذا على الطلب في التغيرات أو اإلنتاج وسائل في التكنولوجية

3

أو العامل وظيفة تغيير إلى أحياناK يدعو وهذا الحديث الطراز فإنه يتأثر لم اإلجمالي الطلب كان طالما تدريبه. ولكن إعادةالقصير. الزمن في جديدة عمل فرص ظهور المحتمل من

Kالموسمية: البطالة: ثالثا

في ال االقتصادي النشاط فروع بعض تالزم التي وهي أن الموسمية. ونجد الصناعات بعض في بل وحدها الزراعة أن مسبقاK يدركون األعمال هذه في يشتغلون الذين األشخاص

الموسم يجاوز لن عملهم

البطالة تفشي أسباب

في البطالة نسبة ارتفاع إلى أدت مشتركة قواسم هناك التعليمي، المستوى وتدني أهمها: األمية، العربية الدول

التعليمية السياسة مواكبة وعدم التدريب، برامج وتخلف والمتغيرة.. وإلى المتجددة العمل سوق لمتطلبات والتدريبية

ظاهرة تفشي الخبراء يرجع المشتركة القواسم هذه جانبالتالية: األسباب إلى العربي العالم في البطالة

:Kاالجتماعي بالجانب العناية في التنمية برامج فشلأوال قدرة وتراجع االقتصادي، األداء وتراجع المناسب، بالقدر بالقدر عمل فرص توليد في االستثمار على المحفزة القوانين

عمل فرص إيجاد في الدولة دور تراجع إلى إضافة الكافي، ميدان من تدريجيKا وانسحابها العامة والمرافق بالحكومة،

برامج ظل في العاملين بعض خدمات عن واالستغناء اإلنتاج، لمتطلبات تستجيب التي االقتصادي واإلصالح الخصخصة

الخصوص. هذا في الدولي النقد صندوق

نمو انخفاض مقابل العربية، العمالة نمو معدل ارتفاعثانيKا: 2.5 العمالة نمو فيه يبلغ الذي الوقت ففي القومي؛ الناتج

يسير ال اإلجمالي القومي الناتج نمو فإن سنويKا، المائة في الركود، إلى العربية الدول بعض في يصل بل نفسها، بالوتيرة فائض فيها يتوافر التي العربية فالدول سالبKا؛ يكون وأحيانKا

أموال توافر وعدم االقتصادي الركود من تعاني العمالة النمو معدل يصل حيث والديون؛ البطالة وازدياد االستثمار، وفي %،2.1 إلى مصر في العامل الفرد لدخل السنوي

%.. وهذا5 سورية وفي %،3.6 األردن وفي %،3.5 المغرب

4

السلبية آثاره له العربي العامل معيشة مستوى في التراجعالوطني. االقتصاد في ودوره إنتاجيته على

دول في خاصة الوافدة، األجنبية العمالة تدفق استمرارثالثKا: الكويتية العراقية األزمة أعقاب ففي النفطية؛ العربية الخليج في العمالة سوق على اآلسيوية العمالة هيمنت ،1990-1991

عامل ألف800 عودة إثر العربية العمالة محل وحلت الخليج،الكويت. من الفلسطينيين وآالف السعودية من يمني

البطالة العمالة: تفشي لهذه السلبية اآلثار بين من وكان والتباين الحكومي القطاع تشبع ظل في الخليجي الشباب بين

مما والوطني؛ الوافد العامل بين العمل وشروط األجور فيالوظائف. توطين لسياسات الكامل النجاح عدم إلى أدى

إلى العربية الخليج دول إلى األجنبية العمالة تدفق ويعود اآلسيوي؛ بالعامل يتعلق واآلخر تنظيمي، بعضها عديدة، أسباب

القطاع حرص األسباب هذه أبرز لكن العربي، بالعامل مقارنة أجورها انخفاض بسبب األجنبية؛ العمالة استقدام على الخاص

وانضباطKا طاعة أكثر أنها كما القاسية، العمل ظروف وتحملهامرتفعة. إنتاجية وذات

: والمجتمع الفرد على البطالة أثار

: جوانب عدة في البطالة آثار تظهر

Kاألمني الجانب: أوال

إذ ، والجريمة البطالة بين العالقة بحث في الجانب هذا يتركز علم مجال في الباحثين من كثير اهتمام الجانب هذا استقطب

. االجتماع وعلم الجريمة

لمدينة العليا الرئاسة نشرتها دراسة على عثرت ولقد البطالة عالقة تحدد اإلنترنت بشبكة موقعهم في الرياض مقبولة درجة وجود إلى الدراسة هذه أشارت حيث ، بالجريمة

البطالة نسبة زادتا فكلما المتغيرين هذين بين االرتباط من.. الجريمة نسبة ارتفعت

5

:- الدراسة تلك في ورد ما أهم ومن

، بالبطالة المرتبطة الجرائم أبرز من السرقة جريمة تعد) السرقة بسبب المحكومين العاطلين نسبة تبلغ حيث

وهذه ، السبب لنفس المحكومين السجناء باقي % ( من27.1. سنة كل بازدياد النسبة

البطالة نسبة ازدادت كلما أنه أيضاK الدراسة هذه وأكدت ) القتل النفس على االعتداء تحت تندرج التي الجرائم ازدادت

هذه في أوردت ( حيث الجسدي واإليذاء ، السطو ، االغتصاب ، نسبة ارتفاع أن تؤكد سابقة أمريكية دراسة نتائج المقام

إلى %( يؤدي1) بمعدل األمريكية المتحدة الواليات في البطالة العنف وجرائم % ( ،6.7) بنسبة القتل جرائم في الزيادة) بنسبة الممتلكات على االعتداء وجرائم %( ،3.4) بنسبة

السبب هي البطالة بأن هنا الحكم أو القول يمكن %( وال2.4، مجرماK فقير وكل عاطل كل صار وإال للجريمة المباشر

نقول وإنما ، عليه تدليل أي إلى يحتاج وال مرفوض أمر وهذا بذور على تحتوي البطالة أن إلى الدراسات تشير وكما

. معينة بظروف معينة عوامل صاحبتها إذا الجريمة

Kاالقتصادي الجانب: ثانيا

تقدم أي فإن وبالتالي ، األول االقتصادي المورد هو اإلنسان حتى علمياK بإعداده اإلنسان على يعتمد ما أول يعتمد اقتصادي

. وتضعف المجتمع نهضة في اإلسهام في دوره يتحقق من كم ويتحول ، اقتصادي كمورد الفرد قيمة من البطالة

هذه االقتصاد يخسر وبالتالي مهدرة طاقات إلى المتعطلين القومي االقتصاد على إضافياK عبئاK يعدون أنهم كما ، الطاقات وجود عدم مع لهؤالء األجور توفير في تتمثل خسارة يسبب

. األجر هذا عليه يستحقون فعلي عمل

Kالسياسي الجانب: ثالثا

والحريات الحقوق تعد لم اليوم عالم في أنه القول نستطيع النظام ديمقراطية على للحكم كافية التقليدية العامة كثيرة واجتماعية اقتصادية معايير ذلك إلى ينضم بل السياسي

يخل أن شأنه من وآثارها البطالة ووجود ، المجال هذا في. المعايير بهذه

Kوالجسمية النفسية الصحة جانب: رابعا :

6

مظاهر من لكثير التعرض إلى الفرد عند البطالة حالة تؤدي من كثيراK أن إلى إضافة ، واالجتماعي النفسي التوافق عدم

النفسية االضطرابات من بحاالت يتصفون العمل عن العاطلين السعادة بعدم العاطلين من كثير يتسم ، فمثالK والشخصية

إلى يؤدي مما الكفاءة وعدم بالعجز والشعور الرضا وعدم العمل عن العاطلين أن ثبت كما النفسية الصحة في اعتالل

يتمكنوا لم ثم عمل على الحصول بهدف الدراسة مقاعد تركوا . والعجز البؤس من بحالة االتصاف عليهم يغلب ذلك من

وارتفاع ، الدم ضغط كارتفاع البدني اإلعياء وحالة األمراض. القلب أمراض إلى يؤدي الممكن من والذي الكولسترول

العالم مستوى على البطالة

من بإنتظام تنشر والبطالة للتشغيل العالمية اإلحصاءات الدولية العمل لمنظمة التابع الدولي العمل مكتب قبل

على الدول بعض ( وتعمل للمنظمة الدائم التنفيذي ) الجهاز السويد، لدى كان أنه وجد . وقد منخفضة البطالة معدالت بقاءKالقرن من الثمانينيات أواخر % في2 عن تقل بطالة نسبة مثال

تلك عن اليابان في النسبة كانت حين , في عشر التاسع في العاملة األيدي في النقص أن % والواقع3 من أقل الفترة

عن البطالة نسبة فيها تقل التي سنغافورة وفي اليابان في .أما البطالة من الحد على األقطار هذه % ,ساعد5

في االقتصادي الكساد تسبب فقد األمريكية المتحدة الواليات في حاد ارتفاع في العشرين القرن من الثمانينيات مطلع نوعه من معدل أعلى % وهو10,8 إلى وصل البطالة معدل

المتحدة الواليات في البطالة معدل , وظل م1941 عام منذ عشر التاسع القرن من الثمانينيات أواخر % في5 نحو

. الميالدي

7

%10% و5 بين تراوحت بطالة معدالت لديها التي واألقطارفي

كالK وتشمل عشر التاسع القرن من الثمانينيات أواخر في: من

. المتحدة والمملكة إفريقيا وجنوب والفلبين وكندا أستراليا من كبير بقدر تتمتع % لكنها8 بطالة معدل فلديها ماليزيا أما

الرخاء.

%10 من أعلى بطالة معدالت لديها كانت التي الدول ومن وأيرلندا , الهند عشر التاسع القرن من الثمانينيات أواخر في

قررت %ولهذا17 على يزيد بطالة معدل أيرلندا في كان . وقد في العمل عن وتبحث البلد تترك أن الناس من كبيرة أعداد

آخر مكان

, الميالدي عشر التاسع القرن من الثمانينيات أواخر وفي التعاون منظمة دول من دولة24 في البطالة معدل كان

الشمالية وأمريكا أوروبا غربي في والتنمية االقتصادي المستوى نفس هو % وهذا7 حوالي الهادئ المحيط ومنطقة

القرن من الثمانينيات مطلع في البلدان هذه عرفته الذي. الميالدي عشر التاسع

واإلسالم البطالة

: اإلسالمية الشريعة في البطالة مفهوم

وبينت ، البطالة مشكلة إلى الغراء اإلسالمية الشريعة فطنت دقيق إطار في منها الحد ومنهج منها الوقاية وطرق مفهومها

والكسب العمل على أهله اإلسالم حث فلقد له نجد أن عز أبو رواه فيما وسلم عليه الله صلى بقوله البطالة عن ونهى ، منه فيتصدق ، ظهره على فيحتطب أحدكم يغدو ) ألن هريرة

منعه أو أعطاه رجالK يسأل أن من خير الناس عن به فيستغني( تعول بمن وابدأ السفلى اليد من خير العليا اليد فإن ذلك

Kيستحق الذي الفقير فغن هذا على وبناء Kباب في سهما يخرج الذي النحو على تعريفه اإلسالمي الفقه ضبط قد الزكاة

. عمالK يجد والذي الكسب على القادر الجلد القوي منه

.

8

البطالة: من اإلسالم موقف

المشكالت أخطر من البطالة أن قبل من ذكرنا قد الباب فهي العواقب إلى يؤدي عالجها وإهمال االجتماعية

في التفكير فرصة لألفراد يهيئ ألنه الشرور كل إلى الموصل حنبل بن أحمد اإلمام ويرى صوره اختالف على اإلجرام مزاولة دعته يحترف ولم الرجل جلس فيقول: )إذا الرأي هذا مثل حازم موقف الناس(. ولإلسالم أيدي في ما يأخذ أن إلى نفسه على وفضلها المهن واحتراف العمل على فحث البطالة من

التواكل ورفض الكسل وكره عليها وشجع للعبادة التفرغوالتسول.

يعمل، أن مطالب اإلسالم مجتمع في إنسان كل أن كما قال الله، رزق من ويأكل األرض، مناكب في يمشي أن مأمور

مناكبها في فامشوا ذلوالK األرض لكم جعل الذي تعالى: }وهو«.15 آية الملك »سورة رزقه{، من وكلوا

وحده اإلنسان به يقوم الذي الواعي المجهود بالعمل والمرادخدمة. أو سلعة إلنتاج غيره مع أو

ضمنها التي األرزاق أن حيث الخلق في الله سنة واتضحت بجهد إال تنال ال يسرها التي والمعايش قدرها التي واألقوات

كان من أن وتعالى سبحانه الله رتب ولهذا يؤدى وعمل يبذلKأكل سعى فمن رزقه له األرض مناكب في السعي على قادرا أال جديراK كان للعمل يسع ولم السعي على قادراK كان ومن

يأكل.

حتى والتعظيم العمل شأن من رفع اإلسالم أن نجد وبالتالي ال الله. واإلسالم مرضاة ابتغاء المسلم بها يتعبد عبادة جعله تعطيالK هذا في ويرى للعبادة االنقطاع أجل من البطالة يقر

سبحانه فيها. فيقول بالسعي عباده الله أمر التي للدنيا من وابتغوا األرض في فانتشروا الصالة قضيت وتعالى: }فإذا

(.10 آية الجمعة الله{ )سورة فضل

كان ورزقه الله فضل مبتغيا األرض في وانتشر سعى فمنKكان وتكاسل قعد ومن منه ينال ألن أهال Kيحرم. بأن جديرا

اإلسالم:   في البطالة أنواع

في ونجد االجتماعية المشاكل أخطر من حقاK تعتبر البطالةهما: البطالة من نوعين اإلسالم

المضطر: بطالة

9

أو مرض به ألنه يعمل أن يستطيع ال أو عمالK يجد ال الذي وهوعاهة.

الكسول: بطالة

على يحصل كالذي العمل عن يقعده مال عنده الذي وهومشروعة. غير بطريقة المال

الحكومة( )أي األمر ولي ويطالب النوعين يرفض واإلسالم العاجز تعين وأن العمل على القادر للعاطل عمالK تدبر أن

من الثاني النوع كرامته. أما ويحفظ يعفه الذي بالمال الدينية مفاهيمهم بتصويب لهم تتصدى أن فيجب الكسالى فأما ومواطنيهم، وطنهم نحو عليهم يجب ما إلى وإرشادهم

الله أن عنه غاب قد يكفيه ما المال من ورث الذي العاطل إال يكون ال األرض وتعمير األرض، وليعمر ليعبده خلقه تعالى

أو الحكومة فعلى وطنه منه يستفيد الذي الصالح بالعمل أفراد جميع أمام دائماK ممثلة الحقيقة هذه يجعل أن المجتمع

العبادة. ودور والمساجد اإلعالم وسائل طريق عن المجتمع

مر� وسلم عليه الله صلى النبي أن السيرة كتب في جاء وقد وهو النهار ويصوم الليل يقوم أنه عنه له قالوا شخص على

الصالة عليه الرسول فسأل كلياK انقطاعاK للعبادة منقطع السالم عليه الرسول فقال كلنا، فقالوا يعوله عمن والسالم

عليه الله صلى الرسول أحاديث من أيضاK منه. ونجد أعبد كلكم فقال: للفرد بالنسبة وأهميته العمل على تحث والتي وسلم

نبي وأن يده عمل من يأكل أن من خيراK طعاماK أحد أكل »ما هذا خالل من لنا يوضح فهو يده«، عمل من يأكل كان داود الله

األرض على رسول يأت لم وأنه عبادة يعتبر العمل أن الحديث فليست التجارة أو الزراعة أو الرعي في سواء يعمل وكان إال

ولكن وتعالى سبحانه الله من تقرب التي هي فقط العبادةأيضاK. العمل

يعمل ما المرء يجيد أن على حرص أيضاK اإلسالم أن يجد كمايتقنه«. أن عمالK أحدكم عمل إذا يحب الله »ن

عن تأتي ال التي الكسب موارد حرم قد اإلسالم أن ونجد الغير على االعتداء يصاحبها والتي والعمل السعي طريق

السلب وحرم السرقة حرم فنجده الصور بشتى حقوقه وهضم وبالتالي والميسر واالحتيال النصب وحرم الربا وحرم والنهب العمل فرص توفير على المجتمع حث قد اإلسالم أن نجد

خاص وإعداد مهني تدريب توفير أو العمل لطالب المناسب المجتمع واجب فمن المناسب العمل يجد أن به يستطيع

وحدهم العمل بعبء ينهضا حتى ذلك على يجتهدا أن والحكومةصدقة. أو لمعونة طلب دون

10

التدريب أو المال رأس إلى حاجة في العمل طالب كان وإذا المجتمع على فيجب الحرفة وآالت الصنعة أدوات إلى أو

والمكان والتدريب واألدوات المال له يوفرا أن أوالK والحكومة ذاته لتطوير بعدها يسعى صالحاK مواطناK يجعله مما المناسب

نعمل أن الزكاة من الفكرة هي وهذه غيره ومساعدة وكفايتها تطوير على بعدها هو ليسعى الفرصة يجد ال من كفاية على

غيره ومساعدة ذاته

السعودية في البطالة

السعودية العربية المملكة تشهده الذي الهائل التطور رغم تؤرق هاجسا تزال ال البطالة ان اال الحياة مناحي كافة في

.السعودية الحكومة من للحد االجراءات من العديد السعودية الحكومة واتخذت

لم االجراءات هذه ولكن السعودي الشباب وسط البطالة زيادة البطالة نسبة ارتفاع الرسمية التقارير اثبتت اذا بعد اكلها تأت مليون نصف من اكثر ووجود المائة في12 الى السعودية في

.العمل فرص عن يبحثون ومواطنة مواطن الوطنية العمالة احالل يعني /السعودة/ الذي نظام تطبيق ويعد

السعودية اتخذتها التي الخطوات ابرز االجنبية العمالة محل انشطة عدة السعودية الحكومة حصرت حيث الوظائف لتوطين اسواق مثل فقط للسعوديين فيها التوظيف كون في تجارية

.والذهب الخضار ليتم البيع محالت /سعودة/ جميع الى السعودية وتسعى

االجنبية العمالة من بدالK السعوديين المواطنين على حصرها نشاط لكل واحد بائع نسبة بإدخال تبدأ مراحل ثالث خالل من المحالت في العاملين عدد اجمالي من المائة في50 نسبة ثم

وابقاء المائة في 75 نسبة الثالثة المرحلة في لتتم التجارية.فقط المتخصصة االجنبية الخبرات

من العمل عن الطالبين نسبة فيه تزداد الذي الوقت وفي غازي الدكتور السعودي العمل وزير اعلن السعوديين،

خالل الخارج من المستقدمة العمالة نسبة ارتفاع القصيبي

11

سبقه، الذي العام عن المائة في99 الى الماضي العامKواالستقدام المنزلية العمالة تشمل ال الزيادة هذه ان موضحا

.الحكومية بالجهات الخاص السعودية في االجنبية العمالة على المتزايد الطلب هذا ويأتي وتأهيلها المستقدمة العمالة هذه رخص ابرزها اعتبارات، لعدة

Kتأهيال Kالى ادى مما منها، المطلوبة باالعمال للقيام جيدا حيث االعمال جميع في عليها الخاص القطاع مؤسسات اعتماد اكثر السعودي الخاص القطاع في االجنبية العمالة نسبة تمثل

.المائة في 80 من دراسة حذرت السعودية في البطالة نسبة تزايد ظل وفي

المجتمع على البطالة خطورة من حديثة سعودية علمية وانحرافات اجتماعية مشاكل في للوقوع وانحرافه السعودي

.خطيرة سلوكية االمنية للعلوم العربية نايف جامعة اعدتها التي الدراسة واكدت اسباب ترجع السعودية في السجناء من المائة في69 ان

في85 وان لهم، رزق مصدر او وظيفة توفر عدم الى سجنهم ولي غياب بسبب سلوكية النحرافات اسرهم تعرضت المائة

.االمر السعودية السوق في السعودية العمالة ان الدراسة واوضحت

االجنبية العمالة تمثل فيما فقط المائة في12 نسبة تمثل عامل ماليين خمسة نحو عددها ويبلغ المائة في88 الوافدة

ريال مليار55 مبلغ سنوياK الخارج الى تحول العمالة هذه وان.دوالر مليار14ر66 يعادل ما اي

بإقامة توجيهاته السعودي العمل وزير اصدر اخرى، جهة من العمل طالبي و/السعودة/ لتأهيل للتدريب الوطني البرنامج

سينطلق الذي للبرنامج الكامل الدعم وتقديم المؤهلين غير لم من لتأهيل السعودية مناطق جميع في المقبل مايو نهاية

في وللمساهمة وظيفية فرص على للحصول الحظ يحالفهم.السعودية في البطالة نسبة من الحد

من الفا18K االولى مرحلته في يستهدف البرنامج ان وقال يمثلون الذين العام والتعليم المتوسطة الكفاءة خريجي

الى يحتاجون الذين المؤهلين غير العمل لطالبي االكبر السواد ومعرفة محددة برامج على مبني فني و واداري مهني تدريب بعد العمل رأس وعلى اساسي تدريب طريق عن المهنة معايير

.بتدريبهم تقبل التي المنشأة توفر التي العمل لسوق برنامجا69K تحديد تم انه القصيبي واضاف

المهني والتدريب الفني للتعليم العامة المؤسسة قامت خالل من التدريبية ومناهجها مهارتها بتصنيف بالسعودية

.العمل سوق احتياجات وفق المهنية المعايير في البرنامج يساهم ان في امله عن السعودي الوزير واعرب

اضافة الخاص، القطاع في للعمل مهنة69 في الشباب تخريج لها االعداد يتم التي الخاصة الطبيعة ذات البرامج من عدد الى

12

لسوق جديدة دفعات وتخريج الشركات بعض مع باالتفاق.للبرنامج المتقدمين عدد على بناء العمل

في احصائية آلخر وفقا سكانها عدد يبلغ السعودية ان يذكرر53 بينهم من نسمة مليون22ر6 حوالي2005 عام نوفمبر

مليون 6ر14و السعوديين المواطنين من نسمة مليون16/.واسرهم /العمال االجانب المقيمين من نسمة

حيث العالم في للبترول ومصدر منتج اكبر السعودية وتعد /اوبك/ الى للبترول المصدرة البلدان منظمة في حصتها تصل برميل مليوني الى اضافة يومياK، برميل ماليين تسعة من اكثر

Kديسمبر في اعالنها الى أدى ما المحلي لالستهالك يوميا ايراداتها قدرت الحديث تاريخها في ميزانية الكبر الماضي

دوالر/ مليار101/ بمبلغ ونفقاتها/ دوالر مليار106/ بمبلغ/.دوالر مليار6/ قدره فائضا بذلك لتحقق

السعودية في البطالة عن المختصين أقوال

بمعهد المساعد االقتصاد استاذ الشيخ آل هند الدكتورة وتقول عندما االقتصاد بجمعية النسائية اللجنة ورئيسة العامة االدارة عليها التغلب وطرق المملكة في واسبابها البطالة عن تحدثت

وتناقض لتعدد وذلك كظاهرة البطالة مع نتعامل زلنا قائلة: ما العداد فعلي واقع عن تنم ملموسة ظاهرة انها . اال االحصائيات

يستطيعوا ولم عمل عن يبحثون الجنسين من الشباب من كبيرة.. لديهم المقبول االجر يحقق عمل على الحصول

العمل سوق في هيكلي لخلل نتيجة ظاهرة اصبحت والبطالة عمل قوى توافر ظل في االجنبية العمالة عدد بارتفاع متمثل الشديدة المنافسة عن ناجمة انها كما الجنسين، من محلية العاملة اليد تزاحم متدنية مهارات ذات رخيصة اجنبية عمل لقوى

.. الوطنية

الكثيرين قبل من يطرح ما : ان قائلة هند الدكتورة وتمضي غير المهن من كبير عدد عن السعودية العاملة اليد عزوف حول

الي والمتقدمات المتقدمين عدد من ذلك على ادل وليس صحيح القطاع مايطرحه ان درجتها. كما كانت مهما معلنة وظيفة نتيجة هو العمل بقيم الوطنية العمالة التزام عدم من الخاص

الحوافز، وغياب الرواتب مستوى تدني اهمها االسباب من لعدد البنوك قطاع في السعوديين الموظفين التزام نالحظ لذلك

. جيد حوافز نظام لديها التي الكبيرة والشركات

13

متطلبات مع التعليم مخرجات توافق عدم حول كثيرا مايطرح اما معالجته يمكن ولكن البطالة اسباب احد يكون فقد العمل سوق

مشتركة مسئولية وهي العمل رأس على التدريب برامج بتفعيل. الخاص والقطاع العام القطاع بين

ناجم الظاهرة استمرار قائلة: ان حديثها هند الدكتورة تختتم و قبل المرض معالجة الصعب ومن الدقيقة االحصاءات غياب عن

القرار صانع تساعد ومحدثة شاملة احصائيات على بناء تشخيصه التقييد نظام الى بحاجة نحن سليم. لذا بشكل الدفة توجيه على في والراغبات للراغبين القادم الشهر مطلع في سيبدأ الذي

السكن ومناطق, التعليمية مستوياتهم حسب مصنفين العمل. ذلك الى وما

المهيدب بمجموعة السعودة مسئول العنزي عمر االستاذ ماا لدى العمل قيمة عن تجربته واقع من تحدث الذي الصناعية لدى العمل قيمة أن الحقيقة : في قائال السعودي الشبابK تختلف الشباب قيمة بأن القول ونستطيع وآخر شاب بين نسبيا ذات في يسكن كالهما ان رغم وأخيه أخ بين تختلف قد العمل

K بعمله مجتهد هو من فنجد المنزل في االنضباط على حريصاK الدوام وقت K رؤسائه ثقة وكسب نفسه تطوير في طموحا جديرا

تحمل من عال قدر وعلى العمل أصحاب له يوليها التي بالثقة نجد النقيض وعلى إليه، يوكل الذي العمل تجاه المسئولية

شخص بين تختلف الشباب بين العمل قيمة فان وعليه العكس، نقابل فمازلنا الشباب، لدى تغيرها وتحديد رصدها ويصعب وآخر

نظرة تغيرت حد أي الى تحديد اعتقادي وفي دائما الصنفين افكاره وتطور ككل المجتمع بتغير منوط امر هو للعمل الشباب

وانتهاء التعليمية بالمؤسسات مرورا االسرة من بدء العمل ازاء. تعلمه ما الشاب فيها سيمارس التي بالمنشآت

من المزيد تلقي إلى يحتاج : شبابنا قائال عمر االستاذ ويمضي الخاص والقطاع التعليمية والمؤسسات أسرهم عبر التوعية هي فيه واألخالص عليه والحرص العمل قيمة زرع ان واعتبار

يأتي المنطلق هذا ومن الحنيف ديننا تعاليم من شىء كل قبل في الخاص القطاع ومنشآت التعليم ومؤسسات األسرة دور

. شبابنا نفوس في العمل قيمة غرس

14

والتوصيات: الخالصة

األستاذ بها قام السعودية في للبطالة تحليلية نتائج أشارت نسب أن إلى المساعد النفس علم أستاذ البكر الله عبد محمد

من أكثر األطراف مناطق في ملحوظ بشكل تزداد البطالة التعليمية الحالة أن االنحدار نتائج أكدت وكذلك المركز، مناطق كبير بشكل يسهم الذي األساسي المتغير تعد العاملة للقوى

نموذج يشير إذ المملكة؛ مناطق في البطالة حالة تفسير في العاملة للقوى التعليم مستوى انخفض كلما أنه إلى االنحدار

البطالة نسبة ارتفاع إلى يؤدي مما بينها، البطالة حالة زادتالمنطقة. في

بالمستوى المتعلقة اإلحصائية النتائج أن إلى اإلشارة وتجدر إلى + متعطلون( تشير )مشتغلون العاملة للقوى التعليمي

احتمالية من يزيد مما وتدنيه، العلمي التأهيل مستوى ضعف جداK، عالية بنسب مستقبالK المملكة في البطالة مستوى ارتفاع

اآلن. عليه هي مما أكثر

بين اطرادية عالقة وجود إلى التحليل نتائج أشارت كما المناطق بعض في الجريمة وحدوث البطالة نسبة ارتفاع

التالية: المناطق في واضح بشكل االطراد هذا اإلدارية. ويبرزوالجوف(. الشمالية الحدود المنورة، المدينة حائل، )جازان،

Kإلى االنحدار تحليل نتائج تشير السابقة النتائج مع واتساقا هذا ويتبلور المخدرات، قضايا في طردياK تؤثر البطالة حالة أن

بحيث العمل، عن للمتعطلين التعليمية الحالة خالل من التأثير ارتفع العمل عن للعاطلين التعليمية المستوى انخفض كلما

المنطقة. في المخدرات قضايا عدد

Kفإن الدراسة تحليل ونتائج النظري اإلطار لمراجعة ووفقا يلي: فيما تتلخص التوصيات أهم

15

1-  Kالمملكة في للسكان الحالية التركيبة الختالف نظرا والتوزيع الجنسية، النوع، العدد، حيث من السعودية العربية

الجهات تقوم أن يتطلب الواقع المناطق.. إلخ. فإن في في للسكان شاملة مسحية دراسة إجراء على بالعمل المختصة ما سواء الراهنة والدوافع الظروف تقتضيه لما وذلك المملكة،

والعلمي. االجتماعي االقتصادي، األمني، بالجانب منها يتعلق

العاملة للقوى حديثة معلومات قاعدة وضع على العمل  -2 نظراK وذلك األساسية، والتفريعات التصنيفات على تشتمل نتائجه دقة ولدعم العلمي، البحث عملية تسهيل في ألهميتها

وتقييمه. ووصفه الواقع تمثيل في

بحيث وتقنينها، األجنبية العمالة استقدام عملية تنظيم  -3 وعدم فقط، المختصة األجهزة على حصراK صالحيتها تقتصر

بذلك. تقوم التي والمصادر الجهات تعدد

خالل من وذلك األجنبية العمالة استقدام عملية ترشيد  -4محددة. مهن في حصرها

التأهيلي التدريب وبخاصة المستمر، التدريب عملية دعم -فيه. واالستثمار

وبخاصة العاملة، للقوى المستمر التعليم عملية دعم  –6الثانوية. الشهادة دون هم لمن

7-  Kالسكانية، التركيبة في المرأة تمثيل نسبة الرتفاع نظرا الراهن، الوقت في لها المتاحة العمل خيارات ومحدودية

قوة في لإلسهام أكبر بشكل أمامها الفرصة إتاحة يتعين المرأة عمل نطاق مجاالت توسيع خالل من وذلك العمل،

محددة. مهن في حصرها وعدم وتنويعها

لدفع وذلك لألجور، األدنى الحد نظام تطبيق على العمل  -8السعودية. العاملة القوى لتوظيف الخاص القطاع مؤسسات

التسليم وأتم الصالة أفضل عليه محمد على الله وصلى هذا

16

المراجع

الحرة الموسوعة – االنترنت على -ويكبيديا1

الضبعان-إدارة سليمان إعداد:محمد البطالة- عن -دراسة2الشورى - مجلس الدراسات

الرابع المجلد – العالمية العربية -الموسوعة3

-04-2007 بتاريخ إخباري تقرير – اليومية الشعب -صحيفة4 السعودية(- الحكومة يؤرق هاجس )البطالة بعنوان5

السعودية- العربية المملكة في وأثرها البطالة عن -دراسة5 2 – العدد32 / المجلد الكويت / جامعة االجتماعية العلوم مجلة

م2004–

االجتماعي النفس علم أستاذ)البكر الله عبد / محمد األستاذ العربية المملكة الرياض، العامة، اإلدارة معهد المساعد،

متشجن، والية جامعة االجتماع، بقسم زائر وأستاذ السعودية،(األمريكية. المتحدة الواليات

23- هـ1425 القعدة ذي11 لخميس-ا الرياض - صحيفة6 الزمالوي- -تحقيق- سحر13331 - العدد م2004 ديسمبربالدنا...لماذا؟؟( في )البطالة بعنوان

– مقارنة دراسة مواجهتها في والزكاة الوقف ودور البطالة- 7 – للنشر الجديدة الجامعة دار مغازي الله عبد د. محمد

. م2005 – اإلسكندرية

17

الفهرس

1المقدمة

2البطالة تعريف

2تاريخها

3أنواعها

4البطالة تفشي أسباب

6والمجتمع الفرد على البطالة آثار

8العالم مستوى على البطالة

9واإلسالم البطالة

9اإلسالمية الشريعة في البطالة مفهوم

9البطالة من اإلسالم موقف

10اإلسالم في البطالة أنواع

12السعودية في البطالة

14السعودية في البطالة عن المختصين أقوال

16والتوصيات الخالصة

ا18المراجع

19الفهرس

Asmaa

http://asmaaworld.tadwen.net/

18