د. كامل / بابل اإلنسان حقوق جمعية القي�م

اإلداري الفساد مكافحة في اإلعالم دور: يقول قديم يوناني مثل هناك

فسادا2(( دالفسا زادها ، للدولة المطبقة غير القوانين زادت )) كلما2 ليس اآلن تعد والمنتشرة المختلفة بوسائله االتصال ان القول غريبا

البعض ويعده ، والسياسية االجتماعية العالقات نمو في األساس المفصل ومخاضات صراعات امتدت وقد ، للمجتمع مرئية او مكتوبة هندسة انه على2 نفسه يضع من ،وبين السلطة يحمل من بين القرون مر على حارسا

الدين ورجال القضاء ومنها ، وميولها ضميرها عن ومعبرا للجماهير. الحديث بشكلها اإلعالم وقنوات

النظر وجهة ( من اإلداري الفساد مكافحة في اإلعالم ) دور وموضوعنا لوسائل المفترض الدور على التعويل في الدقة عدم يشوبه العلمية لتطلعات والحارسة الساهرة والعين المراقبة وسائل باعتبارها ، اإلعالم

2 ذلك في وارى ، المجتمع ومشكالت والتأثير السلطة تحملة مما اكثر تحميال وحلول مختلفة وأقطاب شاملة متغيرات ظل في القنوات لتك الواقعي. واألجنبية العربية والفضائيات لإلنترنت التعرض قبيل من جديدة مثيرات

من اإلداري الفساد عموق )) ما بآالتي العنوان يصاغ ان األفضل وارى يراد وما بالبلد تتعلق المشكلة (( الن العراقية اإلعالم وسائل مضمون ، البلد داخل هو علية التأثير المراد او والمتلقي ، البلد إعالم عنه التعبير

اإلعالم ووسائل ، المختلفة الدولة أجهزة بين بالعالقة تتعلق القضية إذن كبير حد الى تبدو التي ، الوقائع بين وضعه يجب الذي والمتلقي ، المحلية. المعالم باهتة او ضائعة

هي ، اإلعالم وسائل ان إلى أخرى زاوية من النظر يجب عام وبشكل رة أدوات تثير التي والحوادث والظواهر األخبار من لجملة وناقلة مفس� والبقاء للتميز يسعى حكومي بموظف أشبه ما حد إلى وهي ، العام الرأي وذا ، عنها الدفاع او خلقها الى يسعى ظروف ظل في االتساع وربما او التفسير وظيفة فان قنواتها بكل العراقية اإلعالم وسائل عن تحدثنا

مناطق ( ومالحقة ) بالديدبان اإلعالمية األدبيات في عليه يطلق كما صالحة وغير مبهمة تبدو كلها هذه ، واالجتماعي الحكومي والزلل القصور تتعرف ان تريد وهي ، ) كمؤسسات( حائرة نفسه هي ، الميدانية للترجمة

تحت ، العام النطاق في فقط ليس تمسؤوليا من لها ميpرس ما على لحماية إلزامها إنما ، األخبار نقل او التثقيف او التنوير مصطلح

اإلعالم فوسائل ، واالستعالم التعبير في اإلنسان وحقوق ، الديمقراطية القرارات رحمة تحت والزالت ، الممول شرنقة تحت الزالت العراقية

من المنسلة اإلعالمية والكليشيهات الطويلة الخبرة سوطاوو الشخصية. السابق النظام

نشوء ان الى بعيد وقت منذ أشارت قد اإلعالمية تالنظريا كانت وإذا آراء نع للتعبير اجتماعي وبمطلب وملحة حتمية كنتيجة جاء اإلعالم وسائل من أوسع قدر على حصلت والقوانين التشريعات بتطور ثم ، العام الرأي

وتصاعدت والسياسية االجتماعية للبيئة كمراقب لتغدو وامتدت ، الحريةوم لتقارع العمل زودهالي سالكوالي ءورا ما وتكشف الحكومة أعمال وتق�

. ...الخ والعسكري السياسي

1

د. كامل / بابل اإلنسان حقوق جمعية القي�م

بوسائل الحكومة عالقة شكلت التي والمجافاة المحاباة من وبالرغم المحصلة او النتيجة أن إال ، الغربية الديمقراطية األنظمة ظل في اإلعالم ( بكل اإلعالم لوسائل ) او للصحافة الحكومة احتواء كفة الى تميل النهائية ظل في حصل الذي التالقح مع العالقة هذه تصاعدت وقد ، أشكالها ومن ومصالحها، السوق الرادة االتصال شبكات أخضعت والتي ، العولمة

وبعض الحاكمة السلطات مع عالقاتها تطوير على المراهنة كانت هنا وبذلك ، المجتمعات في متميزة مواقع تحتل التي السياسية القوى مراكز2 اإلعالم يصبح حقوقه وبعض ، السابق دوره ممارسة عن للتنازل مضطرا

الخروقات وفضح وأداؤهما والمجتمع الدولة أجهزة على مراقبة كجهاز والفساد اإلنسان وحقوق والشخصية العامة الحريات حرمة تنتهك التي

2 ثالوثا األقطاب بعض .وغدت والحكومي اإلداري 2 اساسيا 2 وعمودا فقريا : الحكومة وهي العالم أرجاء معظم في والخارجية الداخلية للسياستين

. واإلعالم ، ( واالقتصاد العسكرة ) ومنها رغبات تعانق الصحافة جعلت التي الشواهد من بالكثير التاريخ ويمدنا

الزلل نواحي على الضوء وتسليط بالكشف المجتمع وحاجات العام الرأي واألمراض ، العسكرية الصراعات او االقتصاد او السياسة يف

. األخرى االجتماعية بالحريات المتعلقة التشريعات ظل في يجعلها أن إلى البعض ويميل

فيما ( ألنها ) أولى اجتماعية سلطة تكون أن والرأي التعبير وحرية المدنية بعض او الحكومة تpسقط ان تستطيع التشريعية فضاءتها أpستخدمت لو

. التنفيذية أجهزتها ، اإلداري الفساد مكافحة في اإلعالم أجهزة بدور يتعلق موضوعنا وإذاكان

تشوبه أالن الى المحلي أعالمنا ) الن عنوان هكذا نضع ان الغرابة من أرى هامش الغي بعدما ، والقانونية الدستورية صالحياته مديات في الدقة عدم

أالن. ولحد1963 أحداث بعد الصحفية الحريات لما يمتثل الذي الساحر الدواء وليس ، محضة تقنية اإلعالم فليس وهو الدولة مؤسسات منظومة من اليتجزء جزء2 انه ، دنpري ما ذيpنف أو ىنتمن وعدم مخاطره بصدد نحن الذي واإلداري االجتماعي المناخ يعيش ايضا2

. والمؤسسي الميداني سلوكه انضباط2 األعالم فعلى مع ، تلفه التي الصعوبات شرنقة من يتخلص ان اوال

بث ودقيقة ، مطبوع ورقة كل فيه نحتاج وقت في له الماسة الحاجة محروم بلد في الديمقراطي التغيير قيم نشيع لكي ...الخ مرئية وصورة

2 الحالي الوضع ان الزمان..وارى من عقود طول تعبيريا2من يعاني اعالميا: اآلتية المعوقات

فيما وباألخص الصحفي العمل تنظم التي القانونية التشريعات غياب وطرق ، البناء االنتقاد وحرية ، الصحفيين حماية بقانون يتعلق

. الدولة دوائر من المعلومات على الحصولمقترنة ، واالجتماعية السياسية المشكالت في الغور مشروعية

وجمعها الموضوعات رصد عملية في الصحفيين وتأهيل بمهارة وبالتالي العام الرأي تثير ان يمكن اتصالية برسالة وصياغاتها

. الحكومة

2

د. كامل / بابل اإلنسان حقوق جمعية القي�م

2 مشروعيتها تنظم اجندة الى بحاجة المحلية اإلعالم أجهزة ، اوال2 يلعب التمويل الن ، سنوي عتشري أو بقانون تمويلها تنظم وثانيا2 دورا

pالمؤسسة أحقية وبالتالي ، اإلعالمية القناة سياسة في اساسيا والمشكالت للظواهر الصحفية المالحقة طبيعة في اإلعالمية

اإلعالمي العرض او الكشف بجدوى األيمان أي ، اإلعالمية الثقافة : بآالتي يتعلق األمر وهذا

2 ، االتصالية القناة -شخصية1 2 ، اقليميا ، المصداقية ، وطنيا كاتب ، التحرير كادر ، بالحكومة ارتباطها ، التوزيع معدالت

. التحقيق.. أماكنهم .، .....عددهم اإلعالمية القناة مستهلكي - طبيعة2 ...إيجابية الدولة دوائر في نبالمسؤولي القناة - عالقة3

...سلبية ، االتصالية القناة تذيعه او هتنشر لما والموضوعية - الحق4

. والقانوني األخالقي اإلطار ضمن وهل يحميه ومن ، التصادم سيرفع من ومع ، التحقيق كاتب - نية5

. ذلك في لدينا دتوج ال إذ ، لها التعرض مديات وقياس المحلية - القنوات6

. اإلعالمي المضمون الجمهور يستهلك كيف عن علمية أجوبة وافضليات كيفيات عن علمية وحقائق معطيات لدينا -التوجد7

وعلى ، الزمني التكثيف ومديات ، المحلية القنوات الى التعرض. المضامين مستوى

: اإلداري الفساد: على يعمل ان شانه من عمل او سلوك وأ قرار كل هو

وتراكماته الحكومي اإلنفاق ، العام المال هدر .التنموي اإلنتاج من وتجريدها العلمية الطاقات هدر .والتنمية البناء في استغالله باإلمكان الذي ، الوقت هدر

. والتحديثاإلداري التسمين ، التبعية ، الرشاوى .استحداث ( او تطوير ) دون العمل في االستاتيكية .والوظيفي اإلداري الجهاز ترهل ، الخدمات ضعف ، المحسوبة .والقوانين بالضوابط االلتزام هامشية .الشخصية الفائدة يؤمن بما الظروف خلق .شرعي او قانوني مبرر دون الدولة وموارد أمالك استغالل .اإلدارية القرارات في ونتائجه العلمي بالبحث األيمان عدم

. واإلنتاجيةوالمخرجات ..المدخالت والجدوى اإلنفاق بين الكبير الفارق

. ...الخ مجال في الرائدة البلدان من العراق جعلت وغيرها الظواهر هذه كل

تلعبه ان يمكن الذي الدور ما ، نفسه الذي والسؤال ، اإلداري الفساد أقام قد بعضها ان السيما ؟ الفساد من الحد في العراقية األعالم وسائل ان لها اليمكن الحال بطبيعة لكنها ، االجتماعي التأثير في رائدة جسورا2

3

د. كامل / بابل اإلنسان حقوق جمعية القي�م

ذلك ، األخرى والمحاسبية والمالية القضائية بمؤسساتها الدولة محل تحل والسلوكيات اإلدارات ويضع ، ويكشفه الفساد يالحق قد اإلعالم ان

أمكن وقد ، والحكومة العام الرأي ومسمع مرأى في الفاسدة والقرارات اإلعالم يفاعل ان يمكن الذي بالشكل المختزلة المقترحات بعض وضع

: اآلتية النقاط في اإلداري الفساد مالحقة في ودورة( إعالمية ) حملة لتشكيل شاملة عمل آلية لوضع إعالمي مؤتمر عمل

وعلماء ، ناألكاديميي مع باالشتراك ، اإلداري الفساد من للحد. اإلعالم رجال الى باإلضافة ، واالقتصاد والسياسة والدين االجتماع

حاالت عن الكشف في عمله أثناء للصحفي القانونية الحماية تكفيل . الفساد

اإلعالم رجال تزويد على بها والمرتبطة الدولة دوائر لكافة اإليعاز حالة الى تصل ان شانها من التي ، واإلدارية المالية بالمعلومات

((. الوزراء رئاسة من . )) وبقرار النشر او العمل مرجوةلتشكيل ((، اإلداري الفساد ومكافحة النزاهة )) هيئة فريق مع العمل

، مالية او إدارية توقا خر لديها التي الدوائر ومتابعة رصد عمل غرفة. والبيانات المعلومات وتبادل

مباألرقا صحتها التأكدمن جرى المعلومات) تفصيليا2( التي نشر . والمحلية اإلقليمية اإلعالم قنوات كافة في واإلحصاءات واألسماء

تفعيل في والجماهيرية الشخصية االتصال قنوات تساند على التأكيد ، والمؤتمرات ، بالندوات ، اإلعالم وفاعلية النزاهة هيئة عمل

. الدورية والمحاضرات2 الجميع أعين نصب لنضع 2 تعريفا 2 مختزال ( اذ اإلداري ) للفساد واضحا

ان الجميع فعلى ، واإلعالم الصحافة رجال بعض قبل من تعويمه جرى. واالجتماعية اإلدارية والنظم للقانون خروقاته يعرف

اإلداري الفساد لمحاربة اإلعالمي الترميز قوالب في النظر إعادة ، لغة في دائم وتغيير ، ومتابعة حملة الى بحاجة الموضوع ان ذلك

. الترميز وأسلوب وطريقةمن ، اإلعالم دور تفعيل في دورها تأخذ ان القضائية السلطة على

، والمسؤولية الجد مآخذ ، واإلعالمية الصحفية التحقيقات اتحاد خالل. المجال هذا في تداوله ييجر ما تتابع وان

أسباب مالحقة في ، الميدانية والدراسات بالبحوث االستعانة اذ ، والحقائق باألرقام ، اإلعالم وسائل في ونشره الفساد ومظاهر

مرض في تفي ، والنقد اإلشارة ومقاالت الصحفية المقاالت تعد لم الصحفية فالتحقيقات ، والمؤسسات الدوائر جسد في استشرى

. المجال هذا في األثرى هي واالستطالعات ، والمقابالتقناة او أداة بكل الخاص اإلعالمي الترميز أدوات بكل االستعانة ،

. مرئية ، مسموعة ، مطبوعة

4

د. كامل / بابل اإلنسان حقوق جمعية القي�م

5