القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

42
ي ل ا ج ع ت س لا اء أ ض ق ل ضاص أ ت خ ألا ي ف عامة ل وأعد أ ق ل ول : أ رع ألا لف أ ي ف ة )اج ج ل ة أ ) ي ر أ) ه1 ظ ت ي ن د) م ل اء أ ) ض ق ل روع أ) ف: ن م رع) ف ي ل ا ج ع ت) سء ألا ا ) ض ق ل أ دي ؤ ) ي: ن ن: أ ك م ي دق) ج مر) ط خ ي ل. أ ي ) ض ا ق ت م لد أ) أح وق ) ق ح ها ي ف رص ع ت ت ي لت أ لات جا ل أ ي ) ض ا ق ت ل أ رأءأت ) ج. لا ا) ه بV ث ب ل ر أ) م أ[ رك ) ت أ د. ا , وأ ) ي ت ها ب ا) ه بر ر ) لض أ اق) ج ل. ي أ ل. أ رعV ) ش م لا أ) ه م1 ظ ت ة) اص ا ح اي ) ض ق ي ه, ة ي ل ا ج ع ت) س ألا ا اي ) ض ق ل ا , ف ها عادة مد ول أ ط ت عادي ل أ ل) ض ق ل أ ي ف149 ال ل ح: ن م ا) ه ي ج ل عا م ي عل: ن ي د) اه ل ح م ع ت) س أ د. .م. م وأ ن: ق م اص) ض ت خ أ اق) ط , وت) ول ألاV ث ج ب م ل أ( ة) ص ت ضا خ و ي ل ا ج ع ت) سء ألا ا ) ض ق ل وم أ) ه ف م. ) ي ن اV ي ل أV ث ج ب م ل أ( ي ل ا ج ع ت سء ألا ا ض ق ل أ صة: ت ضا خ و ي ل ا ج ع ت سء ألا ا ض ق ل وم أ ه ف م ول: ألاV ث ج ب م ل أ) د) وأح ب ل مط( ، ي ل ا ج ع ت) س. ء ألا ا ) ض ق ل ل ف ) ي ر ع ت اء) عط ا أ ي د) ا ه ي ) ض ر ع دأ ) ي ت ع) م ة . ي أ رق ط ت ل جاول أ ب س و ما ه , و) ي ن اV ي ل أ ب ل مط ل أ( صة ت ضا خ أر ر ت. ة وأ ر ي ي م ي

Upload: faical

Post on 27-Jul-2015

1.036 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

: القضاء االختصاص في العامة القواعد األول الفرع

أالستعجالي

تظهر المدني القضاء فروع من فرع االستعجالي القضاء

المتقاضي احد حقوق فيها تتعرض التي الحاالت في الحاجة إليه

, نهائيا بها الضرر إلحاق إلى يؤدي أن يمكن محدق خطر إلى

أمدها يطول العادي التقاضي إلجراءات بها البث أمر ترك وإذا

المشرع , , نظمها خاصة قضايا هي االستعجالية فالقضايا عادة

الفصل . 149في معالجتها . على جاهدين سنعمل وإذا م م ق من

األول ) المبحث وخصائصه االستعجالي القضاء مفهوم خالل من

. ) الثاني( , ) المبحث االستعجالي القضاء اختصاص ونطاق

: : وخصائصه االستعجالي القضاء مفهوم األول المبحث

اإلستعجالي،         للقضاء تعريف بإعطاء هذا عرضنا نبدأ

) واحد) ( ,  مطلب ( و الثاني المطلب خصائصه وإبراز تمييزه مع

إليه . التطرق سنحاول ما هو

: اإلستعجالي القضاء مفهوم األول المطلب

للقضاء تعريف إعطاء عن المغربي المشرع تجنب أمام

من, المنبثقة التعاريف استحضار سوى لنا يبقى لم اإلستعجالي

: , اإلستعجالي القضاء تعريف تم وهكذا والقضاء الفقه

, وقتي" قرار باتخاذ للقاضي يسمح واستثنائي مختصر إجراء

إصدار في التأخير تحتمل ال والتي عليها المتنازع المسائل في

. ضرر حصول بدون           القرار

       " : االستعجالي القضاء بان العدل لوزارة منشور في وجاء

في األطراف تمكن مختصرة مسطرة على عادة تطلق كلمة

الحين في قضائي قرار على الحصول من االستعجال حالة

Page 2: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

فيها البث بالتأخير يسمح ال القضايا من نوع في التنفيذ معجل

" محققا ضررا تسبب أن دون من

" تسمح وسريعة استثنائية مسطرة بأنه أيضا عرف كما

بالبث مختص قاضي أمام استعجاليه دعوى يرفع للمدعي

االستعجالية . صبغة يكتسي نزاع كل في مؤقتة            بصورة

القضاء بان القول يمكن الذكر السالفة التعاريف من وانطالقا

عن, ومستقل متميز المدني القضاء من فرع هو المستعجل

, , واستثنائية مختصرة مسطرة ذو العادي القضائي العمل

كل في بالموضوع المساس ودون مؤقتة بصورة بالبث يختص

. كما وقتي أمر استصدار اجل من االستعجال صبغة يكتسي نزاع

: منها نذكر الخصائص من بمجموعة يتميز

  : للقاضي- المشرع خول فقد األوامر إصدار في السرعة ا

أكان سواء الملف تقييد قبل وحتى العطل أيام في البث إمكانية

باستدعاء يقوم أن ،ودون ببيته أو المحكمة بمقر متواجدا

. القصوى االستعجال حالة في وذلك الخصوم

: المسطرة- لبطئ راجع وبذلك الشفوية المسطرة اعتماد ب

يتطلب الذي االستعجالي القضاء وطبيعة يتنافى والذي الكتابية

الخصوم يمنع ال الحال بطبيعة وهذا األوامر إصدار في السرعة

وتأكيدها ومستنتجات مذكرات شكل في بمرافعتهم اإلدالء من

شفويا .

: – رفع يتطلب االستعجالية الدعوى رفع شروط مرونة ج

الالزمة الشروط توافر االستعجالي القضاء أمام الدعوى

. وأهلية ومصلحة صحة من لقبولها

: إن- العام النظام من المستعجلة األمور قاضي اختصاص د

التي الطلبات في البث في يتمثل المستعجلة قاضي اختصاص

Page 3: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

الفصلين بمقتضى شروطها و . . 152و      149حددت م م ق من

الدفع يتعين الشروط احد من الطلبات هذه خلت كلما بالتالي

. االختصاص بعدم

القانون – : بقوة المعجل بالنفاذ مشمولة االستعجالية األوامر ه

بقوة المعجل بالنفاذ مشمولة المغربي المشرع جعلها لقد

الفصل ) م . . ( 153القانون م ق من

: المشرع- منع بالتعرض الطعن تقبل ال االستعجالية األوامر ت

فيها الطعن وأجاز االستعجالية األوامر في بالتعرض الطعن

في االستئناف آجال وقصر الحاالت 15باالستئناف عدا يوما

. ذلك خالف القانون فيها يقرر التي

– الجهة على باإلحالة المستعجلة األمور قاضي يأمر ال ث

أمر: الستصدار الالزمة للشروط النزاع اختالل عند المختصة

, على هذا وجب المستعجلة األمور قاضي من  استعجالي

يحيل , أن دون الطلب في للبث اختصاصه بعدم التصريح األخير

, يفيد قانوني نص يوجد ال ألنه المختصة الجهة إلى الملف

الفصل مقتضيات المستعجالت لقاضي م . .16السماح ق من

لقاضي, تسمح فقرة أو نص ألضاف ذلك المشرع أراد فلو م

. المقتضيات تلك بتطبيق المستعجالت

. العادي : القضاء عن االستعجالي القضاء تمييز الثاني المطلب

تتوفر التي الدعاوي في إال يبث ال اإلستعجالي القضاء إن

. . األهلية وهي م م ق من األول الفصل في المقررة فيها

والمصiلحة، االسiتعجال إال والصiفة عنصiر باشiتراط يتمiيز انiه

, المتبعة المسطرة حيث ومن النزاع بجوهر المساس وعدم

يأخذ االستعجالي ,  فالقضاء األوامر ويبث الشفوية بالمسطرة

. مع انسجاما مع انسجاما بسرعتها تتميز ومسطرته فرد قاض

Page 4: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

أمام المتبعة المسطرة عكس بذلك وهي القضاء هذا أهداف

الحرص بسبب مسطرته ببطء يتميز الذي الموضوعي القضاء

, فالقضاء وهكذا للقانون تطبيقا المظلوم إنصاف على

الذي القرار أن إذ الفردي القضاء بنظام يأخذ االستعجالي

, خالفا حكما وليس أمرا يعد المستعجالت قاضي يصدره

قرارا . يصدر الذي الجماعي للقضاء

الصادرة األوامر أن أيضا االستعجالي القضاء يميز ومما

النزاع , , جوهر في تفصل ال لكونها الوقتية األوامر من تعد عنه

بالنزاع , المحيطة الظروف تغيرت ما إذا تعديلها يمكن وبالتالي

فاصلة فهي الموضوعية المحاكم عن تصدر التي األحكام عكس

النزاع . جوهر في

المحدق الخطر توافر ضرورة يستوجب االستعجال آن كما

, الدعاوى جميع في مفترضة فالسرعة والمصالح بالحقوق

الدعاوى جميع في مفترضة مقتضيات من يستفاد حسبما

. . , م م ق في والردة متفرقة مقتضيات من يستفاد ما حسب

ف في ورد ما انه 46وخصوصا على ينص في"  الذي يفصل

تاريخها تغيير يمكن مقبلة جلسة إلى تؤجل أو فورا القضية

لهذا " الجلسات سجل في ذلك إلى اإلشارة مع لألطراف حاصال

على  وجب الدعوى في والبث االستعجال بين الخلط عدم

, ودعاوى الشفعة لدعاوى بالنسبة الحال هو كما السرعة

" : , أن على بنيس منقار محمد المستشار يشير وهكذا النفقة

إسناد ارتأى المشرع وان الدعاوى هذه في مفترض االستعجال

المستعجالت " قاضي لغير فيها بالبث االختصاص

. االستعجالي : القضاء اختصاص نطاق الثاني المبحث

Page 5: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

يجرنا االستعجالي القضاء اختصاص نطاق عن الحديث إن

البث اختصاص المشرع له أسند الذي القاضي عن الحديث إلى

) (, الواجب الشروط ثم األول المطلب االستعجالية القضايا في

( المطلب االستعجالي القضاء اختصاص يقوم حتى توفرها

الثاني(.

: المستعجلة القضايا في االختصاص إسناد األول المطلب

يكون         المستعجلة األمور قاضي مهمة إسناد أن األصل

, المحكمة رئيس أما المحكمة برئيس ويقصد المحكمة، لرئيس

عليه, نص ما وهو االستئناف لمحكمة األول الرئيس أو االبتدائية

الفصل في م . . ." 149المشرع م ق من

اسند التجارية والمحاكم اإلدارية المحاكم إحداث وبعد

رئيس من لكل المستعجلة األمور قاضي مهمة المشرع

. سنعمل ما وهو التجارية المحكمة ورئيس اإلدارية المحكمة

: التالية الفقرات خالل من بتفصيل إليه التطرق على

االبتدائية :  أوال: المحكمة لدى المستعجلة األمور قاضي

االبتدائية المحكمة لرئيس المغربي المشرع اسند لقد

, مانع عاقه وإذا المستعجلة القضايا في الفصل مهمة وحده

, المحكمة بنفس العاملين القضاة ألقدم المهمة تلك أسندت

من به يمتاز لما راجع المحكمة لرئيس االختصاص وإسناد

, الخبرة عن ناهيك شاملة قانونية وثقافة واسع قضائي تكوين

في , توفرها المشرع افترض شروط وهذه القضائيتين والحكمة

على واألقدر المناسب الشخص يجعله مما المحكمة  رئيس

, األمر وإصدار البث سرعة من تتطلبه مما الرئاسة مركز تنبؤ

, , أما الجوهر في البث دون أي المستندات ظاهر على بناء

, جعله والذي المحكمة في الموجودين القضاة ألقدم بالنسبة

Page 6: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

الرئيس عاق إذا ما حال في المستعجلة لألمور قاضيا  المشرع

, , أن اعتبار على النقد من يسلم لم أمر هو قانوني مانع

في العامة األقدمية من أفضل نتائج يعطي المادة في التخصص

القضائي . السلك

البث اختصاص جعل على المغربي المشرع حرص وهكذا

, رئيس أي المستعجالت لقاضي المستعجلة المسائل في

في للبث الموضوع قضاء صالحية على تنصيصه وعدم المحكمة

خالفا وذلك التبعية بطريق إليه رفعت إذا االستعجالية الدعاوي

, خول الذي المصري التقنين ومنها العربية التشريعات بعض

االستعجالية  للقضاء الدعاوي في البث إمكانية الموضوعي

. التبعية بطريق إليه رفعت متى

االستئناف : محكمة لدى المستعجلة األمور قاضي ثانيا

إلى أيضا موكولة االستعجالي بالقضاء القيام مهمة إن

الفقرة بمقتضى االستئناف لمحكمة األول ف 3الرئيس من

يلي . . : 149 ما توفر شرط على م م ق من

1 , _ القضاء يجعل توفرها فعدم االستعجال حالة تتوفر أن

مختص . غير المستعجل

ويعتبر _ , 2 محكمته على معروضا الجوهر في النزاع يكون أن

المحكمة ضبط كتابة أمام االستئناف تقديم بمجرد كذلك النزاع

عالوة وللمحكمة فيه المطعون الحكم أصدرت التي االبتدائية

, عرضه تم قد الجوهر في النزاع كون من تتأكد أن ذلك على

وينبغي األطراف ودفوعات الملف وثائق خالل من ال أم عليها

ف ب عليها المنصوص الصعوبات إحدى يثير الذي الطرف على

149 . . للحكم استئنافه يثبت بما طلبه يرفق أن م م ق من

المقال من بنسخة وإما االستئناف بوصل إما اإلدالء أي االبتدائي

Page 7: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

هو , تسجيله يجب ما واهم الضبط كتابة طابع حاملة االستئنافي

االختصاص مع بالمقارنة ضيق األول الرئيس اختصاص أن

البث صالحية له تبقى الذي االبتدائية المحكمة لرئيس المخول

النزاع يكن لم ولو االستعجال عنصر توفر كلما الطلبات كل في

محكمته . على عرضه تم قد الجوهر في

صاحب هو يكون االستئناف لمحكمة األول فالرئيس

, على توفرت متى االستعجالية القضايا في بالبث االختصاص

إلى إضافة الحق بجوهر المساس وعدم االستعجال عنصر

, , محكمته على معروضا النزاع يكون أن وهو إال ثالث شرط

خارج تعرض أو نظر إعادة أو تعرض أو استئناف بشكل سواء

, بالملف االستئناف المحكمة توصل لحظة أو الخصومة عن

بعد األعلى المجلس من أو أخرى محكمة من عليها المحال

, , جميعها الطعون هذه الن مثال الطعون هذه الن مثال النقض

محكمة أنظار على معروضا الجوهر في النزاع تبقي

, المادة في للبث األول الرئيس اختصاص وينتهي االستئناف

الموضوع . في المحكمة قرار صدور بمجرد االستعجالية

التجارية: : المحاكم لدى المستعجلة األمور قاضي ثالثا

المادة إلى رقم 21بالرجوع القانون -95من القاضي 53

, لرئيس اسند المشرع أن نجد التجارية المحاكم بإحداث

, المستعجلة األمور قاضي بمهمة القيام التجارية المحكمة

: التالية المقتضيات المذكورة المادة تضمنت وهكذا

لرئيس المستعجلة لألمور النظر في االختصاص يعود

, محكمة على معروضا النزاع كان وإذا التجارية المحكمة

, رئيسها المستعجالت قاضي مهام مارس التجارية االستئناف

األول .

Page 8: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

بعدم مقيد التجارية المحكمة رئيس اختصاص إن

, أية تمس ال التي بالتدابير إال يأمر ال فهو بالموضوع المساس

, التقليدية" " العبارة هجر المشرع أن هنا نالحظ جدية منازعة

بأسلوب " " , واستبدلها الحق بجوهر المساس عدم عبارة وهي

منازعة أية تمس ال هي و جديدة العبارة "  وعبارة فهذه جدية

المجال . هذا في المستعجالت قاضي دور أحسن بشكل تبز

النطاق – نفس ضمن التجارية المحكمة لرئيس يمكن كما

– أو التحفظية التدابير بكل يأمر ان جدية منازعة وجود رغم

عليه كانت ما إلى الحالة ثبت  بإرجاع الضطراب حد لوضع

. استعجالي لقضاء تؤسس فقرة وهي مشروع غير انه جليل

, المادة من مقتبسة فقرة وهي بذاته قانون 873مستقل من

. الفرنسي المدنية المسطرة

المحكمة لرئيس المخولة االختصاصات إجمال يمكن وهكذا

المواد خالل من  التجارية

  (16 , 78 , 85 , 547 ,  556 .) ,

اإلدارية: : المحكمة لدى المستعجلة األمور قاضي رابعا

يقتضي        االستعجالي القضاء اجتهاد عن الحديث إن

فاض يعتبر الذي االدارية المحكمة برئيس التعريف بالضرورة

إلشراف يخضع للمستعجالت األولى الرئيس  بالدرجة ومراقبة

, إدارية أولهما بمهمتين يقوم وهو األعلى للمجلس األول

قاضي بصفته يصدر األخير الباب هذا وفي قضائية والثانية

األمر تعلق سواء مؤقتة تحفظية قضائية أوامر المستعجالت

العامة للمنفعة الملكية نزع آو الضرائب دعوى أو اإللغاء بدعوى

التشريعية النصوص تطبيق عن الناشئة النزاعات تلك أو

أو العقود أو االنتخابات أو بالمعاشات المتعلقة والتنظيمية

Page 9: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

, للمواد طبقا وذلك اإلدارية – 7المسؤولية 8 – من   38- 19

اإلدارية المحاكم الملكية 81/7وقانون  قانون بنزع المتعلق

بتاريخ الصادر العامة .82-5-6للمنفعة

المستعجالت  إن قاضي بصفته اإلدارية المحكمة رئيس

األطراف نواب عليه يطرحها إلي االستعجالية القضايا في يبث

القانونية للشروط مستوفية مقاالت بواسطة أفرادا أو إدارة

ومحقق حال خطر كل من وصيانتها حقوقهم على للمحافظة

التي والقانون الحق دولة إطار وفي الدعوى رفع أثناء يهددها

تدعيما أو والمالية واالجتماعية االقتصادية للتطورات تبعا تتطور

المادة من الثانية للفقرة طبقا معين عمل ق 18لمشروعية من

إداري 81-7 حكم تنفيذ إيقاف تطلب أو الملكية بنزع المتعلق

على , تستمر أن يمكن ال معالم إلثبات أو قانونية صعوبة لوجود

مستقلة كدعوى حال بإثبات يسمى ما أو الزمن امتداد مع حالها

قضاء أو الشامل اإلداري القضاء أمام وقائع على الدليل إلعداد

, سلطة فيستعمل وقتية مستعجالت يمارس بهذا وهو اإللغاء

, لإلثبات قاعدة بأي التقيد دون الطلب يفحص عندما المالئمة

األطراف . حضور ودون الضبط كاتب غياب وفي

المادة القانون 19جاءت بإحداث المتعلق 41-90من

" أو اإلدارية المحكمة رئيس يختص انه على اإلدارية المحاكم

القضائية األوامر و للمستعجالت قاضيا بصفته عنه ينوب من

" تسند المادة فهذه والتحفظية الوقتية الطلبات في بالنظر

رئيس إلى والتحفظية الوقتية الطلبات في البث اختصاص

شرط , على تنص لم أنها إذ شرط أو قيد دون اإلدارية المحكمة

, اإلدارية المحكمة على معروضا الجوهر في النزاع يكون أن

يشترط الذي اإلعمال محاكم مشروع في جاء لما خالفا وذلك

Page 10: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

رئيسها النزاع  ليمارس يكون أن المستعجلة األمور قاضي مهام

, محكمتiه على المiادة   [ 10 ]معروضiا أن إلى لم 19باإلضiافة

بصفته المحكمة رئيس عن ينوب الذي القاضي في تشترط

, هو ما بخالف القضاة أقدم يكون أن للمستعجالت قاضيا

ف في عليه , 149منصوص . . تراجعا هذا ويشكل م م ق من

السنوات . بعدد ال التكوين بحجم العبرة الن

للفصل . 149وخالفا االختصاص . اسند الذي م ال م ق  من

القضايا في لمحكمة  النظر األول الرئيس إلى االستعجالية

بالبث المختص هو يكون اإلدارية الغرفة رئيس فان االستئناف

قياسا وذلك غرفته على تحال التي االستعجالية القضايا في

, واستنادا االستئناف لمحكمة األول الرئيس اختصاص على

الفصل إلى اإلدارية 46كذلك للمحاكم المحدث القانون من

" : في ينظر عندما األعلى المجلس يمارس انه على ينص الذي

االختصاصات  المحاكم  أحكام كامل لديه المستأنفة اإلدارية

, الفصل بأحكام عمال االستئناف لمحاكم يليه 329المخولة وما

الفصل . 366إلى . اإلدارية الغرفة رئيس ويزاول م م ق من

قبله من المعين المقرر والمستشار األعلى للمجلس

األول للرئيس أعاله المذكورة بالفصول المكفولة الصالحيات

. المقرر والمستشار االستئناف للمحكمة

انتقل األعلى بالمجلس اإلدارية الغرفة اختصاص أن إال

ظ رقم 2006فبراير 14بموجب القانون بتنفيذ 80-03المتعلق

األخيرة . هذه إلى إدارية استئناف محاكم بموجبه المحدث

االستعجالي :  المطلب القضاء شروط الثاني

الفصل في المغربي المشرع تطرق م .149لقد م ق من

رئيس يختص يلي ما ونصه االستعجالي القضاء شروط احد إلى

Page 11: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

.... للمتعجالت قاضيا بصفته بالبت وحده االبتدائية المحكمة

الفصل في أخر شرط إلى . 152وأشار حسب وهو م م ق من

وال الوقتية اإلجراءات في إال االستعجالية األوامر تبت ال النص

. يتبين ورد ما خالل من الجوهر في به يقضي أن يمكن بما تمس

شرطين بتوافر منوط المستعجالت قاضي االختصاص ان لنا

إذا و الحق بجوهر المساس وعدم االستعجال عنصر توافر هما

األمور قاضي يكون ال الشرطين هدين من شرط اختل

ويتعين عليه المعروفة النازلة في بالنضر مختصا المستعجلة

اختصاصه . بعدم الحكم عليه

 

شرط: االستعجال :   أوال

أحدات لتبرير ومهم أساسي عنصر االستعجال يعتبر

بمسطرة تعرف التقاضي ميدان في خاصة إجرائية قواعد

على المؤسسة الشكل قواعد في يتحكم والدي االستعجال

وعدم التوقيت طابع يميزها الذي الموضوع وقواعد السرعة

. بالجوهر المساس

 

اقتصر وإنما لالستعجال تعريفا الغربي المشرع يورد لم

الفصل في القول . 149على رئيس يختص انه على م م ق من

قاضيا بصفته بالبت وحده االبتدائية المستعجالت  المحكمة

..... قيام شروط يوقر ولم االستعجال عنصر توقر كلما

تعدد عنه نتج الذي األمر له ضابطا معيارا يضع أو االستعجال

أهمها : يبقى و الفقهاء قبل من له أعطيت التي التعاريف

Page 12: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

عليه المحافظة المراد بالحق المحدق الحقيقي الخطر انه

العادي التقاضي في عادة تكون ال سرعة عنه درؤه يلزم والدي

. مواعيده قصرت ولو

" مصالح فيها تكون التي الحالة بأنه أخر فريق وعرفه

حتى أو أدبي أو مالي معنوي أو مادي طابع ذات مشروعة

المحكمة أمام ما بعدد طبقت إذا للخطر معرض عاطفي

العادية " المسطرة

المحدق الحقيقي الخطر بأنه راتب علي محمد وعرفه

ال بسرعة عنه درؤه يلزم الذي و عليه المحافظة المراد بالحق

مواعيده . قصرت ولو العادي التقاضي في عادة تكون

تعريف إعطاء الصعب من فانه التعاريف هذه كل رغم

لتغير تبعا وتتغير تتأثر حالته الن لالستعجال ومحدد دقيق

فعنصر وهكذا بالدعوى المحيطة والمكان الزمان ظروف

شريطة وحده القاضي لتقدير يخضع توافره عدم أو االستعجال

عدمه من توافره إلى أدت التي األسباب حكمه في يبين أن

فله ولهذا ال أم الدعوى بنظر اختصاصه تحديد على يقف حتى

تمهيديا قرارا يصدر االنتقال  أن أن الخبرة بذوي كاالستعانة

وجه توفر من التحقيق قصد للمعاينة النزاع مكان إلى

مؤقتا العقار إخالء المالك يطلب كان الدعوى في االستعجال

ساكنه على البناء انهيار من حصوله يخشى الذي للخطر دفعا

أن بدعوى االختصاص بعدم السكان دفع ثم جسيم خلل من

استمرار من حياتهم على خطر ال وانه متداعية ليست المباني

ينتدب أن الحالة هذه في القاضي على فينبغي بالعقار انتفاعهم

تبت فادا الخلل جسامة مدى من والتحقيق العقار لمعاينة خبيرا

في استعجال وجه هناك بكون باالنهيار تؤذن العقار حالة إن له

Page 13: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

للقاضي تبين إذا أما العقار إخالء المتعين من ويصبح الدعوى

ذلك توافر  عكس لعدم االختصاص بعدم يقضي هن عليه كان

. االستعجال وجه

قاضي من الدائن فيها يطلب التي الحالة في أو

الشيء لبيع اإلذن على يحصل أن لديه  المستعجالت المحبوس

عدم على عليه المدعي يضر حين في للهالك معرض انه بسبب

االستعجال عنصر وجود عدم وبالتالي الهالك هذا حصول إمكانية

الشيء, لمعاينة خبيرا ينتدب أن القاضي على يتعين فحينما

في االستعجال وجه هناك يكون فانه بالهالك تأذن المحبوس

, , تبين إذا أما المستعجالت قاضي اختصاص ويقع الدعوى

وجود عدم وبالتالي الهالك حدوث إمكانية عدم أي ذلك عكس

, يقضي أن المستعجالت قاضي على فانه االستعجال عنصر

. االختصاص بعدم

, به يقوم الذي هو االستعجال بخصوص المطروح والسؤال

أثناء , االستعجال عنصر زال إذا ما حالة في المستعجالت قاضي

احمد الدكتور يقول هذا وفي فيها الفصل حال أو الدعوى تداول

" الحق طبيعة من ينشأ االستعجال كان إذا أنه مختار هاني

, ال به المحيطة الظروف ومن عليه والمحافظة حمايته المراد

طلباته في حكم على الحصول في الدعوى رافع رغبة مجرد

, الدعوى رفع وقت من االستعجال يستمر أن فيتعين بسرعة

, القضاء أمام الدعوى رفعت فإذا الحكم صدور وقت إلى

, قبل افتقدته ثم االستعجال ركن فيها توافر وقت المستعجل

بعدم تقضي أن المحكمة على وجب سبب ألي فيها الفصل

مفتقرة أضحت فيها الفصل وقت الدعوى أن طالما اختصاصها

" االستعجال ركن إلى

Page 14: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

رفع وقت من يتوفر أن يجب االستعجال أن يتبين هنا ومن

عدمه , من توافره تقدير أن كما فيها الحكم وقت حتى الدعوى

إلى , يرجع وحده المستعجالت لقاضي التقديرية السلطة

االستعجال صفة دعواهم على يسبغوا للخصوم يمكن ال وبالتالي

يمتاز التي السريعة المسطرة من يستفيدوا حتى شاءوا متى

االستعجالي . القضاء بها

الحق: : بجوهر المساس عدم ثانيا

, قاضي اختصاص فان االستعجال توافر لشرط إضافة

بجوهر المساس عدم وهو أال ثاني بشرط مقيد المستعجالت

ف . 152الحق . إال هو ما المستعجل القاضي فأما م، م ق من

الجوهر , في به يقضى أن يمكن بما يمس أن يمكن ال وقتي أمر

, أن, المستندات لظاهر فحصه خالل من للقاضي تبين فإذا

أن عليه فيجب النزاع بأصل مساس فيه سيصدره الذي األمر

, برفض وليس الدعوى بنظر نوعيا اختصاصا بعدم يقضي

مختص أنه يعني الرفض الن ولعدم  الدعوى النزاع بنظر أصال

المساس عدم وشرط يرفضه فانه طلبه في المدعي أحقية

حقوق لضاعت لواله إذ المتقاضين لحقوق ضمانة الحق بجوهر

, جهة من االستعجالي القضاء إجراءات سرعة بسبب عديدة

, فان لذا أخرى جهة من الفردي القضاء وسلبيات وهفوات

نزاع في البث هدفه وقتي أمر سوى يعد ال االستعجالي األمر

جوهر أو الحق بأصل يمس أن دون االستعجال عنصر فيه يتوافر

, القضاء أمام فيه الخوض ألطرافه يترك الذي النزاع

الموضوعي

Page 15: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

مصاريف في يبث أن االستعجالي للقاضي يمكن أنه إال

مع تصفيتها تقع أن إلى فيها بالبث باالحتفاظ يأمر أن أو النزاع

الفصل " بالجوهر المتعلقة . " 154المصاريف م . م ق                                                               من

: األوامر إصدار في المحكمة رئيس اختصاص الثالث المبحث

: األداء وأوامر الطلب على المبنية

سنعمل المبحث، بهذا اإللمام إلى القرار استدراج بغية

( مطلب الطلب على المبنية األوامر إبراز على ثم( 1جاهدين

مطلب ) باألداء االمر مسطرة تبيان على ذلك بعد ( .2نعمل

: والمعاينة : الطلب على المبنية األوامر األول المطلب

التي القرارات هي والمعاينة الطلب على المبنية األوامر

على بناءا للمستعجالت قاضيا بصفته المحكمة رئيس يصدرها

إجراء اتخاذ في اإلسراع بغية ، خصمه غياب في طرف طلب

إجراء باتخاذ الخصم مفاجأة بغية أو حقن ضياع مخافة مستعجل

من نقلها أو تفويتها قبل المدين أموال على كالحجز معين،

المشرع مثل وقد الغير يدي بين عليها الحجز أو مكانها،

حال إثبات بدعوى الطلب على المبنية األوامر لخاالت المغربي

الفصول إلى بالرجوع أو ، إنذار توجيه قانون 149و 148أو من

الواردة اإلستعجالية المسائل تبيان سنحاول المدنية، المسطرة

فيهما :

: اإلنذار : وتوجيه الحال إثبات أوال

يقصد التي الوقتية الدعاوي من الحال إثبات دعوى تعتبر

طرح أنتظر إذا معالمها، ضياع يغشى مادية حالة تصوير بها

الموضiوع قضiاء على على 1 الiنزاع صiراحة المشiرع نص وهكiذا

الذي المقال في بالبث المستعجلة األمور قاضي اختصاص

. الحال إثبات في أمر على الحصول يستهدف

Page 16: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

اندثارها يخشى راهنة لحالة وصف هو الحال فإثبات

على النزاع عرض عند المدعى منها يستفيد حتى وذلك وزوالها،

دعوى مجرد تبقى الحال إثبات فدعوى لدى الموضوع، محكمة

هذه قبول يتم وحتى الحق، أصل تمس ال وقتية مستعجلة،

بحقوق إضرار األمر، إصدار عن يترتب ال أن ينبغي الدعوى،

من اقتضى كما وذلك الحق، بجوهر المساس أو األطراف،

دعوى 148الفصل تقبل ال لذا المدنية، المسطرة قانون من

أو األشخاص أحد حرية على اعتداءا تضمنت إذا الحال إثبات

إلثبات أو جبرا إمرأة جسم عن كالكشف جسمه، أو شخصه

يمكن حيث بكارة، حالة إثبات أو غيبة  حمل، في تصدر ان

جلسة إنعقاد دون وبالتالي الضبط، كاتب حضور ودون األطراف

الفصل يتطلبها التي الصيغ وفق أمرها تحرير غير من 50ومن

. الرفض. . حالة في إال اإلستئناف قابلة غير انها كما م، م ق

للتنفيذ : قابل سند أو حكم بتنفيد المتعلقة الصعوبات ثانيا

المنازعة تلك هي حكم بتنفيذ المتعلقة الصعوبات إن

ضده، المنفذ أو بالتنفيذ، المهدد يثيرها التي الواقعية أو القانونية

يتمسك ادعاءات على بناءا بمصالحه التنفيذ يمس طرف أي أو

أو جائزا التنفيذ فيصبح التنفيذ في ألثرت صحت لو بها،بحيث

من فيه، السير يوقف أو إستمرار يمكن باطال، أو صحيحا غير

تطرح منازعة إلى ترمي التنفيذ في الصعوبة أن لنا يتبين هنا

مستوى على إن خالف وقع وقد القضاء، على خصومة بصددها

الصعوبة جدية بتقدير المختصة الجهة حول القضاء أو الفقه

المستعجالت قاضي أما هذه، بصفته التنفيذ إيقاف إلى الرامية

اإلبتدائية المحكمة رئيس من كل إختصاصه يتقاسم والذي

اإلسiتئناف لمحكمiة األول عنiدما 1 والiرئيس المشiرع أن ذلiك ،

Page 17: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

يكون عندما األول الرئيس إلى المستعجالت قاضي مهام أسند

هذا تضييق يقصد ،فإنه اإلستئناف محكمة على معروضا النزاع

حدود في التنفيذ في الصعوبات بشأن منه والحد اإلختصاص

التنفيذ، قبل تثار التي من  الصعوبات يطرأ قد لما تالفيا وذلك

وطبقا التنفيذ، تمام بعد إال تجاوزها يمكن ال قد عارضة مشاكل

الفصل . 436لمقتضيات . م، م ق هو  من بالبث يختص الذي فإن

وليس هذه، بصفته التنفيذ مكان اإلبتدائية المحكمة رئيس

الفصل اختصاصه يحدد الذي المستعجالت من 149قاضي

. . م . م ق

: القضائية: الحراسة ثالثا

على للمحافظة تحفظي كإجراء القضائية للحراسة يلتجأ

ويتم بخصوصها، النزاع يحسم أن إلى عليها المتنازع األشياء

هي األخيرة هذه تكون عندما الحراسة تحت األشياء هذه وضع

وكذا األطراف، جميع حقوق علة للمحافظة المناسبة الوسيلة

الحراسة خصائص ومن الضياع، من األشياء هذه وصيانة لحفظ

مؤقت إجراء أنها من  القضائية بها يأمر الذي الحكم يعتبر ذلك

تحفظية، إجراءات اتخاذ بها، يراد التي الوقتية األحكام ضمن

في الفصل حين إلى األطراف حقوق حماية أجل من مؤقتة

بالحراسة المستعجالت قاضي يأمر ولكي النزاع، جوهر

الشكلية الشروط من مجموعة توفر ينبغي القضائية

والموضوعية:

:        أ‌-         الشكلية الشروط

في xشترط أ وتحفظي وقتي إجراء القضائية الحراسة

امام المطلوبة واألهلية والمصلحة الصفة فيه تتوفر أن طالبها،

شرط أي يوجد وال اإلستعجالي، هذا  القضاء في خاص شكلي

Page 18: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

" إذ الموضوعية الدعوى غياب في حتى رفعه ويجوز اإلجراء،

رفع قبل إرادته أو ملكيته حول المتنازع المال وضع طلب يجوز

اإلفتتاحي المقال تقييد بعد و المحكمة إلى الموضوع في النزاع

بأجل مرتبط غير القضائية الحراسة تحت الوضع وطلب لها،

.معين

الموضوعية :      ب‌-       الشروط

الحق بجوهر المساس وعدم االستعجال توافر إلى إضافة

الفصل شرطا 818فإن يضيف والعقود، اإللتزامات قانون من

": المتنازع الشيء إبداع نص حينما وذلك النزاع وجود وهو ثالثا

" ذلك على زيادة ، حراسة يسمى الغير من أحد يدي بين عليه

" تكون أن وهو رابعا شرطا يضيف القضائي العمل فإن

على للمحافظة الوحيدة الوسيلة هي القضائية الحراسة

المدنية" المسطرة قانون في له وجود ال شرط وهو ، الشيء

الممارسة عن تمخض وإنما ، والعقود اإللتزامات قانون وال

خصوا القضائية للحراسة البالغة الخطورة بسبب وذلك العملية،

لهذا اإلستجابة قبل كثيرا التريت يتعين لذلك ، التنفيذ عند

حقوق صيانة على قادرا كونه من والتأكد التحفظي، اإلجراء

تشدد  األطراف، أن منقاريش محمد المستشار يرى لذلك

له القضائية الحراسة تحت بالوضع األمر شروط في المحاكم

العدل وزير عن الصادر المنشور مع ومنسجمة واقعية مبررات

عدد في 462تحث على 21/11/1968المؤرخ فيه أكد والذي ،

إختياري، إجراء انها وعلى وخطورتها، القضائية الحراسة اهمية

اإلستجابة عدم على ألح الوضع  كما إلى يرمي طلب أي إلى

؛ الملحة الضرورة حالة في إال الحراسة تحت

Page 19: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

حارس تعيين على اإلتفاق بين التفرقة يجب هنا من

: حارس بتعيين المستعجالت قاضي اختصاص على واإلتفاق

-               : هو اإلتفاق أن شك ال حارس تعيين على اإلتفاق

على اإلتفاق حرية فللمدين وبالتالي المتعاقدين، شريعة

على حارس تعيين اختار فإذا دينه، إللغاء يختارها التي الطريقة

ذلك في يكن لم ريعها، من دينه الدائن ليستوفي معينة عين

للمدين جبر ذلك في ليس انه على فضال العام، للنظام مخالفة

قبلها الذي هو ألنه دينه، لوفاء كطريقة الحراسة قبول على

. إرادته بمحض

-               : إن المستعجالت قاضي اختصاص على اإلتفاق

قاعدة إلى يستند المستعجالت قاضي النظام  إختصاص من

قاضي يجبر وال عكسها، على اإلتفاق يجوز وال ، العام

خرج وإال الخاص، اإلتفاق لتنفيذ بها اإلخالل على المستعجالت

حالة في إال حارسا يعين أن له يجوز فال اختصاصه، عن

بالموضوع، المساس عدم بشرط يتوفر  اإلستعجال لم فإذا

وجود رغم المستعجالت لقاضي إختصاص فال الشرطانن هذا

. النزاع بنظر المستعجالت قاضي اختصاص على اإلتفاق

: : باألداء األمر مسطرة الثاني المطلب

الفصول في المسطرة هذه المغربي المشرع تناول لقد

. 165إلى 155 . لذات تخضع أنها يتضح إليها وبالرجوع م، م ق من

. . ، م م ق من الثالث بالقسم عليها المنصوص العامة القواعد

الفصل من األولى الفقرة . 156  بصريح . وهكذا م، م ق من

المسطرة هذه تتطلبها التي الشروط ذكر على جاهدين سنعمل

اإلجراءات إذن هي فما لإلستئناف قابلة األوامر هذه ان وبما ؟

األمر بأن علما عليه؟ المحكوم طرف من إتباعها الواجب

Page 20: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

الفقرة ) حسب طعن ألي قابل غير الطلب برفض من 4الصادر

( 158الفصل . . بصفته المحكمة رئيس ظهر إذا ،حيث م م ق من

المسطرة ذات القضايا من النوع هذا في المختص القاضي

عليها المنصوص الشروط احد على الطلب توفر عدم ، الخاصة

. 156و 155بالفصلين . الطالب بإحالة امرا يصدر فإنه م، م ق من

يرفض أن بعد العادية لإلجراءات تبعا المختصة المحكمة عن

عندما المشرع يتطلبه ال الذي التعليل هذا معلل، بامر الطلب

مع ينسجم وذا للطلب، باإلستجابة قراره الرئيس نفس يصدر

القضية في والفصل البث سرعة من المسطرة هذه به تتسع ما

تعليلها . يتعين التي األخرى األحكام خالف على

:                أ‌- باألداء األمر مسطرة إلتباع المتطلبة الشروط

الفصول في الشروط هذه إلى التطرق تم 156و 155لقد

. 157و . إحالة إحداها توفر عدم على يترتب حيث من م ق من

: هي الشروط وهذه العادية، المسطرة على األطراف

مالي   ( 1 مبلغ بأداء الطلب يتعلق أن

بالنسبة   ( 2 أما درهم، ألف المطلوب المبلغ يتجاوز أن

الرسمية والسندات التجارية األوراق على المبنية للطلبات

أن فيها فيشترط التجارية، المحكمة رئيس إلى الموجهة

قيمتها المادة 20000تتجاوز عليه نصت ما وهذا 22/1درهم،

. التجارية المسطرة قانون من

المدين   ( 3 من به اعترف أو سند بمقتضى ثابتا الدين يكون أن

. األداء وحال

معروف   ( 4 موطن للمدين يكون يمكن  أن ال لذلك بالمملكة،

التراب خارج قاضيا المدين كان إذا باألداء األمر طلب قبول

قد تبليغه ألن المغرب، في العنوان مجهول أو المغربي

Page 21: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

مع يتعارض ما وهو طويال وقتا ويأخذ صعوبات، تعتريه

. باألداء األمر مسطرة

على   ( 5 الطلب يشتمل أن يجب الشروط هذه إلى إضافة

الفصل عليها نص شكلية، أخرى . 156شروط . إذن م، م ق من

: هي أخرى شروط ثالث توفر يجب الفصل هذا فوفق

من   ( 6 المقاالت، تقديم لشروط مستوف مكتوب طلب تقديم

. المطلوب والمبلغ األطراف ألسماء بيان

7 )   . الدين لصحة المثبت بالسند الطلب إرفاق

القضائي   ( 8 الرسم أداء

:           ب‌- باألداء الصادرة األوامر استئناف

األطراف غيبة في يتم قضائي حكم باألداء وبدون   األمر

الحق لهم الذين األشخاص سنتناول لذلك الضبط، كانت حضور

التي والبيانات اإلستئناف، اجل بيان ثم اإلستئناف، طلب في

: اإلستئنافي مقاله في اإلستئناف طالب يوضحها أن يجب

-               : بما اإلستئناف لطلب الصفة لهم الذين األشخاص

ألي قابلة غير باألداء األمر طلبات برفض الصادرة األوامر أن

الفقرة بصريح الفصل 4طعن . 158من . أن بمعنى م، م ق من

طرف من األداء إلى الرامي طلبه رفض تم الذي المدعي

عليها المنصوص الشروط أحد لتخلف اإلبتدائية المحكمة رئيس

. 155بالفصل . بالتعرض سواء فيه الطعن له يحق ال م، م ق من

وفق مدينه مقاضاة الدائن أمام ويبقى النقض، أو اإلستئناف أو

طرف من الموضوع محكمة على إحالته بعد العادية اإلجراءات

حق من يكون اإلستئناف لكلب فاإلستجابة الرئيس، نفس

يمكن هل لكن األمر، هذا من المتضرر الوحيد الشخص

توجد ال باألداء؟ لصالحه الصادر األمر إستئناف من له للمحكوم

Page 22: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

من له المحكوم يمنع ما باألداء، األمر لمسطرة منظمة نصوص

المشرع أن ذلك في ما كل ، باألداء الصادرة األوامر استئناف

غيره دون الطلب برفض الصادرة األوامر في الطعن فقط منع

" " له المحكوم الدائن حق من معه يبقى مما استئناف   أن

المقررة العامة للقاعدة طبقا باألداء لفائدته الصادر  األمر

الفقرة الفصل 1بمقتضى , 134من . . الطعن حيث م م ق من

خالف القانون قرر إذا عدا األحوال جميع في حق باإلستئناف

ذلك.

المقررة :               - العامة القاعدة عن خروجا اإلسئناف أجل

الفقرة الفصل 2بمقتضى . 134من . أجل تحدد التي م، م ق من

اإلبتدائية المحاكم عن الصادرة األحكام في باإلستئناف الطعن

األمر مسطرة إطار في الصادرة األوامر فإن يوما، ثالثين في

اليوم من فقط أيام ثمانية أجل داخل لإلستئناف قابلة باألداء

باألداء الصادر األمر لتبليغ شخصيا  الموالي عليه المحكوم إلى

بالفصل عليها المنصوص للشروط طبقا موطنه في من161أو

. أثناء. الدعوة أطراف أحد يتوفر ان محتمل كان ولما ، م م ق

عليه المحكوم هو الطرف هذا كان فإن اإلستئناف أجل سريان

مواصلة يقع وال ورتته، لصالح المذكور األجل توقف وفاته فإن

مرور بعد إال اإلستئنال لورثة 15أجل الحكم لتبليغ التالية يوما

عليها المشار للشروط طبقا المتوفى بموطن عليه، الحكوم

الفصل . . 54في . م م ق من

-                   : إطار في المشرع إكتفى اإلستئنافي المقال

أجل تحديد إلى فقط اإلشارة إلى باألداء األمر مسطرة

مقتضيات على اإلحالة مع أيام، ثمانية ظرف في اإلستئناف

الفقرة إلى وبالرجوع اإلستئناف لقواعد بنسبة الثالث القسم

Page 23: القواعد العامة في الاختصاص القضاء ألاستعجالي

الفصل من . 142األولى . . على نص المشرع أن نجد م م ق من

": ، والعائلية الشخصية األسماء المقال يتضمن أن يجب أنه

عليه، المستأنف من كل إقامة محل أو وموطن مهنة أو وصفة

إذا يبين وأن اإلقتضاء، عند الوكيل وموطن وصفة إسم وكدا

يتضمن وأن ومركزها ونوعها الكامل اسمها بشركة االمر تعلق

وترفق المشارة، والوسائل والوقائع الطلب، موضوع كذلك

. بالمقابل استعمالها الطالب يريد التي المستندات