Проблемы рационального природопользования в РК

Исполнитель: 442 гр., Цветкова Е.М.Руководитель: к.э.н., доцент Глазкова С.В.

ВВЕДЕНИЕ

Располагая огромными по объему и уникальными по составу и качеству природными ресурсами, Республика Коми занимает важное положение в экономике России. Минерально-сырьевой потенциал республики справедливо оценивается, как одна их фундаментальных основ российской и региональной промышленности. В связи с этим, рациональное использование природных ресурсов в значительной степени определяет развитие в регионе современной конкурентоспособной экономики.

2

Цель курсовой работы – определение основных направлений совершенствования системы природопользования в Республике Коми.

Основные понятия рационального природопользования

3

Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Рациональное природопользование – это сознательное регулирование природохозяйственных связей на экономической основе. Оно базируется на всестороннем учете и оценке природных ресурсов, регулировании их использования с учетом расходов на охрану и воспроизводство.

Методы экономической оценкиприродных ресурсов

4

Оценка региональной экологической безопасности

5

Показателиресурсныхбалансоврегиона

Показателиресурсныхбалансоврегиона

Суммарные иудельные

показателиэкологической

опасностирегионального

промышленногокомплекса

Суммарные иудельные

показателиэкологической

опасностирегионального

промышленногокомплекса

Эколого-экономическиепоказатели,

отражающие стоимостнойаспект региональной

экологическойбезопасности

Эколого-экономическиепоказатели,

отражающие стоимостнойаспект региональной

экологическойбезопасности

Показатели экологическойбезопасности регионального

промышленного производства

Показатели экологическойбезопасности регионального

промышленного производства

Организационно-правовой механизм рационального природопользования

6

Система органов управления:Федеральный уровень:

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России).Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору,Федеральное агентство водных ресурсов,Федерального агентство по недропользованию.Министерство сельского хозяйства.Федеральное агентство лесного хозяйства,Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Региональный уровень:Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

Правовое обеспечение рационального природопользования

7

Система экологического права включает:Природоохранное законодательство и законодательство по экологической безопасности:Конституция РФФедеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»Закон Республики Коми от 14.05.2005 № 42-РЗ (ред. от 18.11.2009) «О регулировании

отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми»;Закон Республики Коми от 19.10.1999 г. № 48-РЗ «О защите населения и территорий

Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Природно-ресурсное законодательствоЛесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ;Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ;Федеральный закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»Иные федеральные законы.

Анализ динамики основных показателей природопользования Республики Коми

8

Лесные ресурсыТаблица 1 – Динамика объемов лесопользования в Республике Коми, млн. м3*

Год Расчетная лесосека, млн. м3

Фактическая заготовка

древесины, млн. м3

Сплошные рубки, га

Выборочные рубки, га

Освоение расчетной лесосеки, %

2003 25,8 6,3 - - 24,1

2004 25,8 6,3 - - 24,4

2005 26,4 6,5 - - 24,6

2006 26,8 6,2 37382 3813 23,0

2007 27,2 8,2 41 720 3 163 30,1

2008 27,2 7,5 46 376 20 049 27,5

*Составлена автором работы на основании данных

9

Таблица 2 – Лесовосстановление, тыс. га*

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Республика Коми 37,3 34,1 25,7 33,9 33,5 33,6

Архангельская область

45,9 39,3 42,6 48,6 46,3 44,4

Российская Федерация

834,1 796,7 812,3 877,3 872,5 828,4

* Составлена автором работы на основании данных


10

Водные ресурсыТаблица 3 – Динамика водохозяйственной деятельности Республики Коми, млн. м3*


2003 2004 2005 2006 2007 2008

Забрано воды из водных объектов, всего

645,75 649,56 627,01 614,62 592,65 582,94

в том числе из подземных источников

16,2% 17,0% 15,5% 15,7% 16,0% 16,0%

Использовано воды, всего 586,85 587,75 567,67 568,19 542,65 541,62

в том числе:

на хозяйственно-питьевые нужды 20,0% 16,7% 11,7% 13,0% 12,9% 13,1%

на производственные нужды 77,8% 78,7% 81,8% 80,6% 80,6% 80,1%

Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, всего

551,89 554,49 550,27 538,65 514,41 515,08

в том числе:

загрязненных, без очистки 2,5% 1,5% 1,8% 1,9% 1,7% 2,2%

загрязненных, недостаточно очищенные

23,0% 23,1% 22,6% 21,7% 21,9% 20,6%

нормативно-очищенных 17,4% 14,9% 13,4% 14,5% 14,0% 14,3%


Рисунок 2 – Сброс загрязненных сточных вод по отраслям в 2008 г., % к итогу*

Рисунок 2 – Сброс загрязненных сточных вод по отраслям в 2008 г., % к итогу*

11

Рисунок 1 – Забор свежей воды по отраслям в 2008 г., % к итогу*Рисунок 1 – Забор свежей воды по отраслям в 2008 г., % к итогу*


*Составлены автором работы на основании данных


12

Земельные ресурсыТаблица 4 – Распределение земельного фонда Республики Коми по угодьям в 2008 г., % к итогу*



13

Минерально-сырьевые ресурсыТаблица 5 – Динамика добычи отдельных видов минеральных ресурсов в Республике Коми, % к

предыдущему году*

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Добыча полезных ископаемых 103,8 106,1 105,5 105 102,7 107,0

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

103,8 105,7 105,2 104,7 103 107,2

Добыча каменного угля и торфа 104,3 109,8 88,2 108,3 91,4 100,9

Добыча сырой нефти и природного газа

103,6 104,4 110,8 103,8 106,3 108,8

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

99,1 136,8 126,7 117,1 87,3 93,4

Добыча металлических руд 134,9 150,3 136,8 118,2 80,2 100,3


Республика Коми в экологическом рейтинге субъектов РФ

14

Рейтинг эколого-экономической эффективности региональных экономик

Место

Название Места в отдельных компонентах рейтингаЭколого-

энергетическая безопасность

Производство ВРП Сохранность природных экосистем

Эффективность природоохранног

о управленияэкологичность энергоэффективность

1 Брянская обл. 9 10 11 51 12

2 Башкортостан 27 13 18 7 43

3 Татарстан 6 11 32 61 5

4 Калужская обл. 55 6 3 45 16

5 Кабардино-Балкария 31 17 22 50 6

18 Коми 30 46 61 28 4

79 Красноярский край 77 81 73 47 23

80 Пензенская обл. 73 69 40 58 61

81 Ивановская обл. 78 82 52 9 83

82 Челябинская обл. 57 66 65 57 65

83 Чечня 21 83 83 66 70

Республика Коми в экологическом рейтинге субъектов РФ

15

Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации в 2008 годуСводный индекс России 50 50

Природоохранный индекс России +48 -52Промышленно-экологический

индекс России+39 -61

Социально-экологическийиндекс России

+56 -44

1.Чукотский АО 68 322.Белгородская область 66 643.Псковская область 59 41

Первые:

Последние:81.Ямало-Ненецкий АО 42 5882.Свердловская область 32 6883.Челябинская область 31 69

Республика Коми

62 место 48 52

Направления совершенствования системы природопользования Республики Коми

16

Лесные ресурсы1.Для решения проблемы низкой степени использования лесных ресурсов необходимо проведение

следующих мероприятий:Совершенствование определения расчетной лесосеки.

Проведение более совершенной оценки наличия и состояния лесных ресурсов, совершенствование организационной, технической и технологической базы лесоустроительных работ, переход к постоянному лесоустройству на основе компьютеризации и геоинформационных технологий. При расчете лесосеки необходимо также учитывать экономическую доступность лесов и экономическую эффективность их освоения.

Вовлечение в эксплуатацию неосвоенных лесных территорий.Предоставление в аренду неосвоенные лесные территории за значительно более низкую арендную плату по сравнению

с освоенными территориями путем применения поправочного коэффициента к минимальной ставке арендной платы неосвоенных лесных земель в размере 0,1. В настоящее время такого поправочного коэффициента не существует, а учитывается только расстояние вывоза леса при расчете минимальной ставки арендной платы.

Развитие промышленной и транспортной инфраструктуры в лесах.Увеличение государственного финансирования сети лесных дорог. Расширение сети лесовозных дорог на 4,6 тыс. км

увеличит объем вырубленной древесины на 95%.

1.Для решения проблемы воспроизводства лесных ресурсов целесообразны следующие мероприятия:

Увеличения средств государственного бюджета на воспроизводство лесных ресурсов.

Ужесточение ответственности арендаторов лесных участков за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов: увеличение размера штрафов за нарушение правил лесовосстановления, что позволит увеличить коэффициент лесовосстановления с 0,76 до 1, для обеспечения неистощительного лесопользования.


17

Водные ресурсыСокращение загрязнения водных объектов, вплоть до полного прекращения сброса загрязненных

сточных вод в водные объекты к 2020 г.

Необходимо проведение следующих мер:

Совершенствование технологий очистки воды. В рамках данного направления целесообразно: использование более безопасных и эффективных реагентов очистки воды; содействие внедрению на рынок прогрессивных производственных технологий; поддержка передовых отечественных производственных организаций в области водоочистки; заимствование опыта регионов с низкой долей загрязненных сточных вод.

Ужесточение нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах. Необходимо внести изменения в законодательные акты, предусматривающие многократное увеличение штрафов для должностных и юридических лиц. При этом необходима дифференциация ставок платы не только в зависимости от речного бассейна, но и в зависимости от количества потребляемой воды и его качества.

Реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений.

Развитие системы мониторинга водных объектов и водохозяйственных систем.Земельные ресурсыУвеличение площади сельскохозяйственных угодий путем предоставления неиспользуемых земель, находящихся в государственной собственности, в аренду сельскому населению за небольшую плату.


18

Минерально-сырьевые ресурсыДля более рационального использования минеральных ресурсов необходимо обеспечение

комплексного использования недр.

В целях повышение использования попутных компонентов необходимо законодательное закрепление принципа отнесения затрат на утилизацию попутного газа на себестоимость нефти.

Необходимо также комплексное решение экологических проблем, выявленных при анализе экологических рейтингов субъектов РФ:

―Ужесточение контроля за оценкой хозяйствующими субъектами уровня экологического ущерба или потенциального риска экологического ущерба;―Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов по минимизации, ликвидации экологического ущерба или снижению рисков;―Реконструкция действующих и строительство новых очистных сооружений, снижающих объем промышленных выбросов;―Координация и совместная деятельность хозяйствующих субъектов региона в сфере экологии;―Проведение более качественного мониторинга содержания вредных веществ в воздухе, водоемах, почвах региона;―Поддержка и развитие природоохранных зон и объектов региона (Печоро-Илычский заповедник, национальный парк «Югыд ва»);―Контроль за сполнением законодательства РФ в природоохранной сфере и экологии.

Благодарю за внимание!

19

Проблемы рационального природопользования в РК

Documents