التعليـــم و التربيـــــة وزارة

: حول بحث

: البحث أعضاء األستاذ: إشراف تحت

-

2 علوم أولى

2009/2010: الدراسي العام

:مقدمة

العديد الحربين بين ما فترة خالل العالم عرف لقدفي واالحداث المتغيرات المجاالت من مختلف

ميزته الذي االقتصلدي المجال خاصة والميادين

انهيار نظام احداث الى واللجوء الذهب قاعدةعلى الدول واعتماد ، االلزامي الورقي النقدبناء اعادة اجل من تضخمية مالية سياسات

المتدهور .اقتصادهاعام المتحدة 1944وفي الواليات ممثلوا اجتمعو بريتون 42وانكلترا في بنيوهمشبر دولة وودز

النقدي المالي النظام شكل لتقرير االمريكيةوتم وهي الجديد، منظمات ثالثة انشاء على التفاق

الدولي، البنك ، الدولية التجارة صندوق منظمةالدولي .النقد

الدولي البنك موضوع البحث هذا في وسأتناولالتعمير و لإلنشاء فروع ، الدولي أحد هو الذي

الدولي . البنك

التعمير و لإلنشاء العالمي البنك

المؤسسات إحدى هو والتعمير لالنشاء الدولي البنك . مقره الدولي البنك منها يتالف التي الخمسجويلية في إنشاؤه تم واشنطن إثر 1944االجتماعي

الهيئة هذه تأسيس عقد ودخل ودز، بروتون اتفاقياتالمساهمة 27/12/1945في هو البنك هذا أهداف ومن

المتضررة الحليفة الدول وبناء تعمير إعادة تمويل فيالعالمية الحرب التنموية IIمن المشاريع تمويل وكذا ،

لالستثمار األولوية وإعطاء األعضاء، للدول االقتصاديةمنتجة ) تنموية لقروض وتقديمها األجنبي الخاص

Productif )المبادالت تطوير في المساهمة وكذا ، مدفوعات ميزان على والمحافظة الدولية التجارية

. الدولية االستثمارات وتشجيع األعضاء الدول

نشأته

والتعمير لإلنشاء الدولي البنك عام ( IBRD )تأسس فيعلى 1944 أوروبا الحرب لمساعدة آثار من االنتعاش

المؤسسات إحدى البنك هذا ويعتبر الثانية، العالميةمنها الخمس تتألف الدولي التي البنك يمثل وهو. مجموعة

لإلنشاء ) الدولي البنك الدولي البنك ذراعللتنمية/ الدولية المؤسسة البلدان ( والتعمير مع يعمل الذي

االئتمانية باألهلية المتمتعة i فقرا واألشد الدخل المتوسطةإلى من يؤدي الذي والمنصف المستدام النمو تعزيز أجل

من والحد العمل، وفرص الوظائف الفقر، خلق تفشيوالعالمية اإلقليمية األهمية ذات القضايا .ومعالجة

والتعمير لإلنشاء الدولي للبنك الهيكلي البنيان ويشبهعددهم البالغ األعضاء للبلدان مملوكة تعاونية مؤسسة

لصالحهم 186 تشغيلها يتم i الدولي . بلدا البنك ويساعدخالل من النتائج تحقيق على أعضاءه والتعمير لإلنشاء

وفقا تقديمه خصيصا ومعدة وآنية مرنة مالية أدواتالخدمات خالل من وكذلك الظروف، المعرفية لمختلف

. خالل ومن اإلستراتيجية والمشورة خدمات وحدة والفنيةالبلدان *الخزانة تستطيع الحصول ، البنك مع المتعاملة

وبآجال جيدة بشروط األموال رؤوس من أكبر مبالغ علىتقدمه مما لالستمرار قابلية أكثر وبطريقة أطول استحقاق

العالمية المالية معتادة األسواق .بصورة

مهامه

طويلة واالجتماعية البشرية التنمية احتياجات مساندةخاصة؛ األجل إقراض جهات تمولها ال التي

من المقترضة للبلدان المالية القوة على الحفاظتقديم يكون خالل حينما األزمات فترات في المساندة

من i تضررا أكثر جرائها؛ الفقراء ( عن المالية الموارد تدبير المالي الرفع إلى اللجوء

على( طريق الرئيسية اإلصالحات لتشجيع االقتراضإصالحات ) مثل والمؤسسات السياسات شبكة صعيد

) ؛ الفساد بمكافحة يتعلق ما أو األمان المال رأس توفير لحفز مواتية استثمار بيئة تهيئة

الخاص؛ ( من uقدم ت منح صورة في المالية المساندة تقديم

دخل ( صافي في والتعمير لإلنشاء الدولي البنكفي الفقراء لرفاهية األهمية البالغة البلدان المجاالت

.كافة

يعيش حيث الدخل، المتوسطة البلدان في 70حققتمن إدارة المائة في هائلة تحسينات فيها، العالم فقراء

العقدين مدى على الحكم وإدارة وهي االقتصاد الماضييناإلستراتيجية، الموارد على طلبها بزيادة i حاليا تقوم

. والفكرية، ويتمثل الدولي البنك يتيحها التي والماليةالدولي البنك أمام الماثل في التحدي والتعمير لإلنشاء

الوفاء أجل من تقديمها وطرق موارده إدارة تحسين كيفيةوجه أفضل على البلدان هذه .باحتياجات

في أثره زيادة والتعمير لإلنشاء الدولي للبنك يتسنى وحتىمع وثيقة بصورة يعمل فإنه الدخل، المتوسطة البلدان

والوكالة الدولية، التمويل لضمان مؤسسة الدوليةالتنمية بنوك من وغيرها الدولي، النقد وصندوق االستثمار،

الدولي. المتعددة البنك به يقوم ما سياق وفي األطرافيسعى فإنه أعمال، من والتعمير لالستفادة لإلنشاء i جاهدا

البلدان لدى المتراكمة اإلنمائية والتجارب المعارف منالمؤسسات، المتوسطة مع i أيضا يتعاون إنه بل الدخل،

والجهات المدني، المجتمع من في والشركاء المانحة . المعلومات من للمزيد التنمية مجال في العاملين أوساط

الجهود، هذه وثيقة عن على االطالع مشاركة    يرجى تقويةالمتوسطة . الدخل البلدان

لإلنشاء الدولي البنك تمويل يتم كيفوالتعمير

. معظم على والتعمير لإلنشاء الدولي البنك يحصل . وقد العالمية المالية األسواق من المالية مواردهأكثر بين من والتعمير لإلنشاء الدولي البنك أصبح

في له سند أول إصداره منذ i ثباتا المقترضة الجهاتأعقاب 1947عام في أوروبا إعمار إعادة لتمويل

. سندات المستثمرون ويعتبر الثانية العالمية الحربومuربحة آمنة وسيلة والتعمير لإلنشاء الدولي البنك

لتمويل األموال تلك uستخدم وت أموالهم، إليداعالدخل المتوسطة البلدان في .مشروعات

الجهات إحدى والتعمير لإلنشاء الدولي البنك وأصبحالدولية األموال رؤوس أسواق في العاملة الرئيسيةوفتح للد}ين حديثة أدوات بتطوير قيامه خالل منقاعدة وبناء الديون، سندات إلصدار جديدة أسواق

من العالم، أنحاء في المستثمرين من النطاق واسعةالتأمين وشركات التقاعدية المعاشات صناديق

واألفراد المركزية .والبنوك

بصورة الدولي البنك اقتراض متطلبات وتتحددلمشروعات اإلقراضية أنشطته خالل من رئيسية

الدولي،. البنك إقراض }ر تغي الوقت، مرور ومع التنميةاالقتراض عمليات لبرنامج بالنسبة الحال وكذلك

. عام ففي به الخاص سبيل 1998السنوية على ، والتعمير لإلنشاء الدولي البنك اقتراض بلغ المثال،

عند المالية 28أوج}ه األزمة مع أمريكي دوالر بليون في. اقتراضه يتراوح أن المuتوقع ومن اآلسيوية

بين ما الحالي أمريكي 15إلى 10الوقت دوالر بليون i .سنويا

فائدة بمعدالت والتعمير لإلنشاء الدولي البنك يقترضلتمتعه ذلك ويرجع المال رأس أسواق في جذابة

) الثالثية ) أ مرتبة عند ائتماني لدى [ AAA] بتصنيفعام منذ االئتمانية المالءة تصنيف ،1959مؤسسات

على األمريكي، بالدوالر االقتراض من ذلك }نه مك وقدتكلفة تقارب شاملة تمويل بتكلفة المثال، سبيل

لإلنشاء الدولي البنك ويتمتع األمريكية، الخزانةالمساندة بسبب مرتفعة ائتمانية بمالءة والتعمير

المقدمة الرأسمالية االرتباطات طريق عن المتأتيةعددها البالغ فيه المساهمة الحكومات .186من للبنك القوي المالي الموقف إلى i أيضا ذلك uعزى وي

المالية والسياسات والتعمير لإلنشاء الدولي

ما حالة في ممتاز كدائن المتوقعة ومعاملته الحصيفة. قروضه تسديد في صعوبة البلدان أحد واجه إذا

توقع من i أيضا والتعمير لإلنشاء الدولي البنك ويستفيدالمستثمرين، أفضليات في تحو}الت حدوث

لالستفادة المخاطر، وإدارة أنظمة في واالستثماراالتجاهات هذه .من

السبق قصب والتعمير لإلنشاء الدولي البنك حاز وقدمنجزات وهي اقتراضه، برنامج أدوات تطوير في

. مبادلة عملية أول إجراء ذلك ويشمل له uحسب تسنة في الدولية األسواق في i 1981للعمالت مرورا ،

سنة في عالمي سند أول أول 1989بإدخال وحتى ، االنترنت طريق عن للسندات متكامل إلكتروني طرح

سنة سنة. 2000في الدولي 2003وفي البنك قام مبادلة عقد عن كاملة الكترونية مزايدة أول بتنفيذللبنك. المuبتكرة اإلجراءات ساندت وقد عمالت

تعزيز في المتمثل هدفه والتعمير لإلنشاء الدوليالدولي. البنك اقتراضات معظم أن ورغم التنمية

أصدر فقد األمريكي، بالدوالر هي والتعمير لإلنشاءمن بأكثر سندات السنين مر على عملة 40البنك لإلنشاء. الدولي البنك أصدره ما وكان مختلفة

األموال رؤوس أسواق في سندات من والتعميراألساسية بنيتها لتحسين i حافزا الدوام على الناشئة

.وكفاءتها

من i iسنويا دخال والتعمير لإلنشاء الدولي البنك يحققأسعار هوامش ومن ملكيته، حقوق على العائد

التي القروض على يحتسبها التي الصغيرة الفائدةالتشغيل. مصاريف العائدات هذه وتغطي يقدمها

لتعزيز االحتياطات إلى وتذهب بالبنك، الخاصةتحويله يتم منها i جزءا أن كما للبنك، المالي الموقف

. البنك قام وقد للتنمية الدولية المؤسسة إلى i سنويامن الرئيسي الجزء بتعبئة والتعمير لإلنشاء الدولي

حدة لتخفيف الدولي البنك أقرضها التي األموال . بتكلفة ذلك تحقيق وتم العالم أرجاء جميع في الفقر

دفعت إذ الضرائب، دافعي على i نسبيا منخفضةالمال 11الحكومات رأس في أمريكي دوالر بليونعام من 1946منذ أكثر دوالر 400لتقديم بليون

في أمريكي

والتعمير يةكيف لإلنشاء الدولي البنك عملتحقيق أهدافه على

تحقيق على أعضاءه والتعمير لإلنشاء الدولي البنك يساعدالخدمات وكذلك المالية، األدوات تقديم خالل من النتائج

والمشورة والفنية استخدام المعرفية مع اإلستراتيجية،لمناقشة سويا األعضاء اجتماع طلب في الرسمية صفته

. سبل البنك ويسعى المحددة التنموية أهدافهم تعزيزالبلدان في تأثيره لزيادة حثيث الدخل بشكل المتوسطة

الدولية التمويل مؤسسة مع الوثيق تعاونه خالل منالدولية على والوكالة ذلك في معتمدا االستثمار، لضمان

لدى المتراكمة التنموية والخبرات البلدان المعرفةالدولي النقد صندوق مع الوثيق والعمل الدخل، المتوسطة

األخرى التنمية الجهود وبنوك وتضافر األطراف، المتعددةالمدني، المجتمع في والشركاء المؤسسات، والمانحين مع

التنمية مجتمع أوساط .في

حصول لإلنشاء كيفية الدولي البنكعلى المشروعات والتعمير لتمويل األموال

النامية؟ البلدان في

تمويله موارد على والتعمير لإلنشاء الدولي البنك يحصل. من البنك سندات المستثمرون ويعتبر المال رأس أسواق

وسيلة والتعمير لإلنشاء إليداع الدولي ومuربحة آمنةفي مشروعات لتمويل األموال تلك uستخدم وت أموالهم،

. البلدان السنوي التمويل حجم ويختلف الدخل المتوسطةحوالي i حاليا يبلغ وهو أخرى، إلى سنة بليون 15-10 من

. الجهات أكثر إحدى الدولي البنك أصبح وقد أمريكي دوالر i ثباتا منذ المقترضة العالم في األموال رؤوس أسواق في

عام في له سند أول إعادة 1947إصداره إعمار لتمويل . البنك ويحصل الثانية العالمية الحرب أعقاب في أوروبا

ائتماني تصنيف عام ( AAA ) بمرتبة على .1959منذ

لإلنشاء الدولي البنك تشغيل مصروفاتوالتعمير؟

تشغيله مصروفات والتعمير لإلنشاء الدولي البنك يغطي. بصورة i سنويا i دخال ويحقق يحققه الذي الدخل من رئيسية

ومن ملكيته، حقوق على العائد الفائدة من أسعار هوامش . وتغطي يقدمها التي القروض على يحتسبها التي الصغيرة

إلى هذه وتذهب به، الخاصة التشغيل مصاريف العائداتله، المالي الموقف لتعزيز منها االحتياطات i جزءا أن كما

. قام وقد للتنمية الدولية المؤسسة إلى i سنويا تحويله يتممن البنك الرئيسي الجزء بتعبئة والتعمير لإلنشاء الدولي

الدولي البنك أقرضها التي في األموال الفقر حدة لتخفيف . i نسبيا منخفضة بتكلفة ذلك تحقيق وتم العالم أرجاء جميع

الحكومات على دفعت إذ الضرائب، دوالر 11دافعي بليون

عام منذ المال رأس في من 1946أمريكي أكثر لتقديمقروض 400 شكل في أمريكي دوالر .بليون

الدولي البنك من لالقتراض المؤهلة البلدانوالتعمير؟ لإلنشاء

البلدان في والتعمير لإلنشاء الدولي البنك عمالء يتمثلبأهلية تتمتع التي i دخال األقل والبلدان الدخل المتوسطة

البنك. ويقوم . ائتمانية سكانه لثروة وفقا بلد أي بتصنيفالبلدان بأنها الدخل المتوسطة البلدان تعريف التي ويجري

بين الفردي الدخل معدل فيها آالف 10إلى 1000يتراوحقد ما وهو أمريكي، البنك دوالر من لالقتراض يؤهلها

. تكون ال العادية الحاالت وفي والتعمير لإلنشاء الدوليالفردي الدخل معدل يقل التي الدخل المنخفضة البلدان

عن أمريكي 1000فيها قروض دوالر الستحقاق مؤهلةضمن مدرجة تكن لم ما والتعمير لإلنشاء الدولي البنك

. البلدان البلدان أن غير االئتمانية بالجدارة المتمتعةعلى للحصول مؤهلة الدخل أو المنخفضة فوائد بال قروض

الدولية المؤسسة من منح وكذلك منخفضة فائدة بأسعارعن (. IDA )للتنمية أمثلة وباكستان وإندونيسيا الهند وتعد

تتمتع التي الدخل المنخفضة ائتمانية البلدان بجدارةمن المالية المساعدات من خليط على للحصول والمؤهلة

البنك من الدولية كل والمؤسسة والتعمير، لإلنشاء الدوليبلدان ) .(خليطة للتنمية

تتجه الدخل المتوسطة البلدان تزال ال لماذاوالتعمير؟ إلى لإلنشاء الدولي البنك

على تحصل التي الدخل المتوسطة البلدان حققت وقدمن خطوات خدمات والتعمير لإلنشاء الدولي البنك

الماضية، القليلة السنوات في هائلة هذه اقتصادية أن غيرمجال في أيضا للهمم مثبطة تحديات تواجه تزال ال البلدان

تفشي من لأللفية الحد اإلنمائية األهداف تحقيق بغية الفقريجب محددة غايات تحدد التي عام الجديدة بحلول تحقيقها

ويقطنها. 2015 العالم، سكان ثلثي البلدان هذه وتشكلمن العالم 70أكثر في الفقراء السكان من المائة في

دوالرين من أقل على يعيشون الذين في النامي للشخص . . في الهائل االرتفاع من الرغم وعلى الواحد اليوم

الرأسمالية قد التدفقات التدفقات هذه أن إال الخاصة، . إدراج يمكن ال إذ البلدان من محدود عدد في تركزتضمن الدخل المتوسطة البلدان من قليلة قلة سوى

من المقترضة األقدام الراسخة السندات البلدان أسواقبتكلفة معتادة بصورة السوق إلى النفاذ على والقادرة

وتندرج. لم مستقرة أخرى بلدان المجموعة هذه ضمنانعدام أو السوق إلى المتقطع الوصول من إال تتمكن . البلدان غالبية تواصل ذلك، على وبناء تماما وصولها

على اعتمادها الدخل لإلنشاء المتوسطة الدولي البنكللبنية استثمارات من يلزمها ما تعبئة في والتعمير

. األساسية، والبيئة النظيفة، والطاقة والتعليم، والصحة،والتعمير لإلنشاء الدولي البنك المتعاملة ويساعد البلدان

إدارة وأدوات األموال رؤوس أسواق إلى الوصول في معهبشروط المخاطر أكبر مبالغ على الحصول وفي المالية،

أكثر وبطريقة أطول استحقاق وبآجال استمرارية جيدة . نقيض وعلى أخرى مصادر من عليه سيحصلون كانوا مما

نجد التجارية، والتعمير البنوك لإلنشاء الدولي البنك أنتعظيم بحافز وليس إنمائي أثر تحقيق بحافز مدفوعبمساندة. والتعمير لإلنشاء الدولي البنك قام كما األرباح

في الدخل المتوسطة جفت البلدان التي األزمات أوقاتالمال رأس إلى الوصول ينابيع .فيها

الدولي البنك خدمات على الطلب قوة مدىالمتعاملة لإلنشاء البلدان جانب من والتعمير

معه؟

حاجة هناك أن الدخل المتوسطة البلدان بعض ترى تعد لموالتعمير ألية لإلنشاء الدولي البنك من كبيرة مالية مساندة

احتياطيات من لديها لما األجنبية نظرا بالعملة ضخمة . مازالت أخرى بلدانا أن إال جيدة بوضعية ميزانياتها ولتمتع

األموال ذلك في بما ضخمة استثمارية احتياجات لديهافي العامة للمشروعات األساسية الالزمة البنية مجاالت

. لإلنشاء الدولي البنك أن ونالحظ االجتماعية والخدماتاألكثر الطلبات بتلبية الراهن الوقت في يقوم والتعمير

جانب من i وتقدما الدخل تطورا المتوسطة البلدانخدمات تقديم خالل من متزايد، نحو على معه، المتعاملة

تقلبات مالية مخاطر ضد البلدان هذه حماية شأنها منأسواق واضطراب والفائدة، الصرف وفي. أسعار السلع

المالية والتعمير 2007السنة لإلنشاء الدولي البنك أنجز ، معامالت 5.4بقيمة استثمارات في أمريكي دوالر بليون

لحساب العملة ومخاطر الفائدة أسعار بلدانه إدارةالبنك. ارتباطات مجموع بلغ نفسها، الفترة وفي األعضاء

دوالر 12.8 لصالح بليون . 112أمريكي يقدم وال i مشروعاإلى المساعدات والتعمير لإلنشاء الدولي البلدان البنك

من i أيضا ولكن فحسب، التمويل خالل من معه المتعاملةالوصول سبل إتاحة به خالل الخاصة المعرفة مصادر إلى

. بين للبنك المعرفية األنشطة وتتراوح التنمية مجال فيونظرية تحليلية أطر ووضع قطرية، بحوث إجراء

القدرات بناء وبين القطرية، التنمية للمساعدات أجل منمعه المتعاملة البلدان في .المستدامة

الخاتمة

البنك . التعمير واجه و لإلنشاء انتقادات العالميداخل المتحدة من لم الواليات ألنه وخارجها

النامية الدول اقناع في ا Nملموس ا Nنجاح يحققستحسن أنا البنك يعتقد التي السياسات لتبني . هذه ودعت الدول تلك اقتصادات أداء من

المشاريع تمويل عدم إلى البنك االنتقاداتالقروض بوساطة تمويلها يمكن التي االستثمارية

يقدم. البنك أن فتعتقد النامية الدول أما الخاصة. اقتصاداتها على Nسلبا تؤثر صعبة بشروط قروضه

الموقع http://web.worldbank.org

http://muhtawa.org/index.php