في التنمية ومتطلبات العالي التعليم مخرجات بين التوافقعمان سلطنة

إعدادعيسان صالحة الدكتورة

السلطان قابوس جامعة

لمتطلبات التعليم استجابة حول اإلقليمية للورشة مقدمة ورقهاالجتماعية التنمية

والثقافة والعلوم للتربية اإلسالمية (االيسيسكو )المنظمةم18/12/2006-17مسقط

:المقدمةالناحية من العالي التعليم مخرجات بين توافق هناك يكون قد

ولكن عليه الكمية، النوعية؟ الناحية من التوافق تحقق هلالتوافق تحقيق مدى في الورقة هذه بين تبحث والنوعي الكمي

االجتماعية التنمية ومتطلبات العالي التعليم مخرجات. واالقتصادية مخرجات مستويات رفع إن عمان سلطنة في

تنمية يتطلب Dونوعا كما العالي سياسات التعليم وتطويروتوجهاته المجتمع لمكونات األدق المعرفة على مبنية وأهداف

فيه الثقافية التنمية وتوجهات واالجتماعية، . والقتصادية

على الدول من الكثير الخاصفي وتؤكد القطاع إشراك ضرورةالعالي للتعليم واالستراتيجيات والسياسات الخطط وضع

المجتمعية القطاعات بين التعاون تعزز مؤسساته وإنشاءالقطاع. إشراك إن والخاصيسهم المختلفة واألهلي الحكومي

كذلك و أدق، بشكل العمل سوق احتياجات تحديد فيذلك و الخريجين في المطلوبة المهارات و حصرالخبرات

وبرامج مناهج في الجامعات لتضمينها و .الكليات

مخرجات بين التوافق تحقيق موضوع الورقة هذه وتتناولأساسية محاور ثالثة خالل من التنمية ومتطلبات التعليم

:تشتملاألول متطلباتها :المحور و .التنمية : التي والتحديات العالي التعليم مخرجات الثاني المحور

. تواجهه : العالي التعليم مخرجات بين المواءمة ماهية الثالث المحور

.التنمية ومتطلباتبين الوثيقة العالقة وأوجه مستويات إبراز إلى الورقة وتهدف

وتفعيل التربية وواقعها، عمان، سلطنة في والتنمية والتعليمالتنموية األهداف لتحقيق إلى. روابطها تهدف كما المعتمدة

على المحافظة مع العالي، التعليم تطوير ضرورة على التأكيدالمقترحات بعض ووضع العماني، للمجتمع الثقافية الهوية

يستجيب بما مضمونه في لتطوير المستدامة التنمية لمتطلباتالمعاصرة والمستجدات التحديات .ضوء

ومتطلباتها: المحور التنمية األولبمفهومها التنمية معنى نعرف أن لنا بد ال الشامل، بداية

على التنمية هذه وأثر والتطوير، النمو وبين بينها والفرق.العماني اإلنسان

النمو التي ( Growth)فمفهوم المستمرة أو الثابتة الزيادة يعنيالنسبة تحدث في كالزيادة النمو جوانب من معين جانب في

إلى والمتعلمات للمتعلمين . المئوية مصطلح أما السكان مجموعأو المؤسسي العمل في يستخدم ما وغالبا محدود فإنه التطوير

. العامة بمفاهيمها والتنمية الواحدة مؤسسة نطاق علىتغييرات عن عبارة هي حسن المختلفة من ومتواصلة شاملة

المستويات مختلف على والمادية البشرية للقوى أحسن إلىاتجاه في تسير وغيرها، واالجتماعية واالقتصادية المعيشية

ألهداف غايات لتحقيق تكون محدد وبهذا سابقا، مرسومةظهور إلى تؤدي مقصود، اجتماعي تغيير عملية تغييرات التنمية

النظم ومنها المجتمع في السائدة النظم من الكثير في حتميةالعنسي، ) االجتماعية اإلنساني والسلوك م(.1994واالقتصادية

المتحدة األمم دراسات خرجت عن 1956- 1950للسنوات وقد م " -: هي التنمية عمليات إن القائل بالتعريف التنمية التي أوضاعوالحكومة؛ المواطنين جهود توجيه طريقها عن يمكن التي تلك

الظروف المجتمعات لتحسين في واالقتصادية االجتماعيةتقدم في المساهمة على ومساعدتها بأقصى المحلية المجتمع

ممكنة ".طاقة

الغتم ) التطوير( " 2001أما بأنها التنمية المستوى فيعرف علىتبدأ كاملة شاملة وبأبعاد القومي أو اإلقليمي أو الوطني

". باالقتصاد مع عيسان تتفق ال وهنا الطبيعية بالبيئة وتنتهيتبدأ ال التنمية إن حيث والتدريب الغتم؛ بالتربية بل باالقتصاد

وجدت إذا إال يتحقق أن يمكن ال االقتصاد تطور الكوادر ألنوتقنيا فنيا وتطويرها مؤسساته إدارة على القادرة المؤهلة

عيسان،. ) (. م2002 وعلميا

العنسي، ) في للتنمية العامة األهداف (م1994وتحددالمواطنين رفع- 1 لدى واالجتماعي االقتصادي المستوى

المعيشية أحوالهم .وتحسينالمجتمع إشباع- 2 ألفراد األساسية .الحاجاتوذلك - 3 المجتمع طبقات التجانسبين الفوارق تحقيق بتذويب

قدراتهم حسب للجميع المتكافئة الفرص وتهيئة الطبقية.والبدنية العقلية

لنهايتها - 4 بدايتها من التنمية جهود في الشعبية المشاركة تأكيدفأكثر الن أكثر ويبرز يتحقق مجتمعه في كمواطن اإلنسان دور

في طاقته حسب المباشر البناء بإسهامه مراحل من مرحلة كلبلده في تحقيقه المستهدف . التنموي

التعليم بصفة ويعتبر الشاملة للتنمية األساسية الركيزة هو . وال خاصة بصفة البشرية والتنمية التعليم عامة، أهمية تقتصر

إلى يؤدي كونه على المستدامة البشرية التنمية منظور منمن تحسين حق فالتعليم إنتاجيته، وزيادة العمل عنصر نوعية

غاية وهو األساسية اإلنسان إليه حقوق يحتاج وإشباع ذاته فياإلنسانية وأدوارهم حياتهم ممارسة من لتمكينهم البشر

المهمة العوامل من كذلك والتعليم أفضل، نحو على المختلفةعن ومكافحته الفقر من إلزالة تزيد الناسمهارات منح طريق

. ويزود أفضل فرصعمل على والحصول الكسب على قدرتهمالفعال واالنتماء التواصل على بالقدرة اإلنسان التعليم

التهميش ومقاومة الثقافة للمجتمع له ويوفر والعزل،أن كما كاملة، بحقوقه المطالبة من تمكنه التي الحقوقيةرأس وتراكم تكوين مظاهر أحد يمثل التعليم في االستثمار

من يعتبر الذي البشري التنمية المال في االستدامة ركائزعمان، ) سلطنة الوطني، االقتصاد وزارة ومن(. م2003البشرية

: التربية التعليم مراحل جميع في المستدامة التربية أولوياتالتربية التقنية، للمواطنة، التربية والسكانية، والصحية البيئية

التربية اإلبداعية، الرقمي التربية واالقتصاد التربية .التعاونية،

مع السلطنة في التنمية مسيرة التنمية انطلقت خطة بدءاألولى ) والرخاء( 1980-1976الخمسية التقدم تحقيق أجل من

ربوع في في والطمأنينة واالستقرار السالم ودعم الداخل، . نهاية ومع بها المحيطة في المنطقة الرابعة الخمسية الخطة

ودعائم 1995عام العصرية الدولة أسس إرساء تم قد كان مالتحتية البني استكمال تم حيث واستكمالها، الوطني االقتصاد

وفي المجاالت، مختلف السلطنة في ومناطق واليات كلبدأت الوطنية والكوادر الخريجين من جيال أن كما تنساب تقريبا،

البناء عملية في المشاركة في مكانها لتأخذ أخرى بعد سنةالوقت. وفي وأهمية الوطني ضرورة على التأكيد تم ذاته

االقتصاد احتياجات لتلبي التعليمية العملية من تطوير الوطنيالتعليم على رسوم أية فرض وعدم المؤهلة، البشرية القوي

السلطنة، في من العام تنشأ التزامات أية الحكومة تتحمل وبأنقطاع بتطوير الخاصة االستراتيجيات به، تطبيق والرقي التعليم

الجامعات إلقامة المجال فتح على العامة السياسة أكدت كمامخرجات الستقطاب والعلمية التقنية مجاالت في خاصة األهلية

. وفي المتزايدة األساسي 1996عام التعليم النظام صدر مبه تنطلق الذي والمتين القوي األساس شكل الذي عمان للدولة

عملية في والمشاركة التقدم من المزيد لتحقيق الثالثة األلفيةوتوجيهها النظام التنمية ويمثل المستويات، مختلف على

في المجتمع يتحرك الذي القانوني اإلطار نطاقه، األساسيودورها أسسعملها المختلفة الدولة أجهزة منه وتستمد

إليه وتحتكم .كذلك ونطاقه

الـ خالل عمان سلطنة وضعت خطط 36وقد سبع الماضية عاماكانت التي تنموية السابعة، الخمسية التنمية خطة آخرها

عام من الفترة عام 2006ستغطي إلى واستهدفت. م2010مطاقات ورفع الوطني باالقتصاد النهوض الخطط تلك جميع

العماني باإلضافة اإلنسان ورغباته طموحاته وتحقيق وقدراته،مستوى إلى المعيشية بأوضاعه االرتقاء الدول إلى يضاهي

التنموية، والبرامج الخطط إعداد على ارتكزت كما المتقدمة،زيادة دخل وعلى مستوى وتحسين االقتصادي، النمو معدالت

.الفرد

الخطتين بين تكامل ( )وهناك يتعلق فيما والسابعة السادسة . الخماسية الخطة أهداف أهم فمن والتدريب السادسة بالتعليم

يلي( 2005 – 2001) :مانسبة • لزيادة الخطة في األولى األسبقية استيعاب إعطاء

العالي التعليم مؤسسات في العامة الشهادة . مخرجاتالتعليم • ونشره تطوير .األساسي

بالتعليم يتعلق فيما السلطنة اتخذتها التي السياسات أهم ومنيلي ما : والتدريب

الجامعي ( 1 قبل ما التعليمبمجانية الحكومة والعالي التزام العام بشقيه . التعليمالصف إلى يمتد الذي األساسي التعليم نظام . العاشر تطبيقوذلك عشر، والثاني الحادي للصفين التعليمي النظام تطوير

نظام تمهيدا بتطبيق الدراسية المواد التخصصواختيارالجامعية . للدراسة

التقويم نظام عشر تطوير والثاني الحادي للصفين .المدرسي

الجامعي ( 2 التعليمالطاقة الحكومية زيادة العالي التعليم لمؤسسات االستيعابية

السلطان جامعة في المتمثلة الشريعة الحالية وكلية قابوس، ) ومعهد ) التقنية، والكليات ، Dحاليا الحقوق كلية والقانون

المصرفية ) الدراسات كلية والمالية المصرفية الدراساتالصحية( والمعاهد ، وكليات والمالية الصحة، لوزارة التابعة

كفاءتها وتحسين . التربية،الخاص القطاع خالل تشجيع من العالي التعليم خدمات لتوفير

المنح توفير وإلى وغيرها، الرأسمالية لاللتحاق المنح الدراسيةواألجنبية المحلية الخاص العالي التعليم . بمؤسسات

صحار افتتاح جامعة هي بالسلطنة خاصة جامعات ثالثعدد إلى إضافة ظفار، وجامعة نزوى الكليات وجامعة من

واإلنسانية العلمية االختصاصات مختلف تغطي . الخاصة

العمل التدريب( 3 أجل منوالضيافة للسياحة العمانية األكاديمية .إنشاءوخارجها دورات السلطنة داخل . تدريبيةعلى الشباب تدريب برنامج السلطنة الرخصة استحداث

الكومبيوتر لقيادة . الدوليةتكنولوجيا على للتدريب فنيين معهدين . المعلومات إنشاءسند ” “.برنامجقروض بتقديم العماني التنمية بنك والحرفيين قيام للمهنيين

. والفنيينالدعم يقدم الذي الشباب مشروعات تنمية الالزم صندوق

الشباب جانب من الصغيرة المشروعات . إلقامة “ الذي ” انطالقة إلى برنامج ويهدف الخاص، القطاع يدعمه

الحرة التجارية األعمال وتملك الذاتي التوظيف للشباب تشجيع.العماني

للعام البشرية للتنمية العالمي التقرير أظهر الصادر 2006وقدبتاريخ أفريقيا جنوب D 9في تقدما حققت السلطنة بأن نوفمبر

التنمية مجاالت مجموعة في ضمن لتكون وصنفها البشرية،كانت أن بعد العالية البشرية التنمية ذات مجموعة الدول ضمن

. عنوان حمل الذي التقرير وأوضح المتوسطة التنمية ذات الدولأبعد) هو ( ما بأن العالمية المياه وأزمة والفقر القوة الندرة من

فيما Dمهما Dتقدما حققت حيث السلطنة العالمي، بترتيبها يتعلقالمرتبة عام 56احتلت تقرير عن متقدمة D(15بـ ) م2005عالميا

وارتفعت وخليجيا عربيا الخامسة المرتبة احتلت كما مرتبة،الدليل إلى ) قيمة بـ( )0.810العماني في( 0.781مقارنة ورد كما

بأن علما الماضي العام التقرير تقرير استخدمها التي البياناتالعام إلى . 2004تعود

في االرتفاع في ويعود ورد لما وفقا العماني الدليل قيمةمن عدد على طرأ الذي التحسن إلى شهد التقرير حيث العناصر

إلى ) وصل ارتفاعا بـ( )0.77التعليم التقرير( 0.71مقارنة فيإلى ) األمية انخفاضمعدل إلى االرتفاع هذا ويعود (18.6السابق

بـ مقارنة في ( 25.6 )بالمائة القيد معدل ارتفاع وكذلك بالمائةمن ) إلى( )63التعليم أن ( 68بالمائة إلى التقرير ويشير بالمائة،

المرتبة ) احتلت بنصيب( 42السلطنة يتعلق فيما من دوليا الفردبلغ والذي الشرائية القوة تعادل حسب اإلجمالي المحلي الناتج

كان )( 15259) أن بعد العام( 13584دوالرا تقرير في دوالراالعمر دليل حافظ كما للسلطنة الماضي الوالدة عند المتوقع

البالغ ) مستواه المرتبة( )0.82على تحتل جعلها D( 48مما .عالميا

: تواجهه التي والتحديات العالي التعليم مخرجات الثاني المحورفي العالي بالتعليم ويتأثر تأثر السلطنة في العالي التعليم إن

العربي، هناك الوطن لكن متقاربة، وتحديات مشكالت ويواجهبعين وضعها من البد التي الخصوصيات والجزء. بعض االعتبار

تحليل أجل من مختصر بشكل الواقع هذا في يبحث التاليفي .عمان الواقع

والبندري ) طعيمة التقسيم( 299م:2004يشير أن إلى ، لوظائف : الكالسيكي والتدريسوخدمة البحث الثالث الجامعة

اآلخرين، على أفضلية ألحدها يعطي ال أن المجتمع ينبغي بلتغليب من المؤسسة هذه تشهده وما بها، االهتمام يتساوى

التدريس في لوظيفة الخلل من نوع هو الوظيفتين كلتا علىيمتد بل الوظيفتين على يقتصر ال قد وظيفة الوظائف إلى

. في ذكر كما اليونسكو عام مدير مايور وير التدريسذاتها

والبندري من " طعيمة الشطر بهذا اكتفت لو الجامعة أنفإنها للشهادات، مصنعا تكون أن أي أخلت رسالتها، قد تكون

أن تلبث األساسوال من تنقضدعائمها وبذلك الرئيسي، بعملهافي واالنحالل تسير التدهور ". طريق

على بالقدرة والجامعي العالي التعليم جودة جعله وتعرفالتعليمية ومهامه المجتمع، في ومكانته دوره حيث من Dمالئما

والخدمية والعالم، والبحثية بالدولة وعالقته واإلنتاجية،التعليم مستويات مع وتفاعله العام حاجة والتمويل من Dانطالقا

معارفهم تطوير على قادرين خريجين إلى الحديثة االقتصادياتفيسوق العمل وأصحاب الباحثين بصفات باستمرار،والتحلي

حسن، ) باستمرار (.1999 متغير

والفاعلية الكفاءة قياس خالل من الجامعي األداء تقويم يتممؤسسات الجامعات في في الكفاءة تتعلق إذ الجامعي، التعليم

على وقدرتها بالعمليات أما والكليات وتطويرها، ضبطهاالعالم على تؤثر التي المخرجات بنوع فتتعلق الفاعلية

المؤسسات . الخارجي إدراك مدى بأنها الفاعلية إلى وينظرواألنشطة العمليات لطبيعة أداءها التعليمية تحدد التي الداخلية

السيطرة على قدرتها وكذلك المحيطة، بيئتها مع على وعالقتهاوالخارجية الداخلية المتغيرات حسب وتوجيهها العمليات

. وهناك أهدافها العالي لتحقيق التعليم مؤسسات لكفاءة جانبانالرحيم، ) عبد (44م:1993عامة،

: جانب- أكبر إعداد على قدرتها في وتتمثل الداخلية الكفاءةإلى نسبة المخرجات من نوعية عدد مالءمة مع المدخالت

البشرية الموارد وتوفير الموضوعة، للمواصفات المخرجاتاألعباء بهذه للقيام . الالزمة

- : على قدرتها في وتتمثل الخارجية الكفاءة تزويد جانبمن تمكنهم التي والخبرات والمؤهالت بالمهارات المتخرجين

الموكلة المهمات يعني أداء وهذا بجدارة، العمل مواقع في لهمالعمل حاجات وبين اإلعداد عمليات بين المهارات التوافق من

. المطلوبة

عن المسئولين للوزراء التاسع المؤتمر تقرير بين التعليم ولقدفاعلية أسبابضعف العربي الوطن في العلمي والبحث العالي

التعليم وقد منظومة منها، السلطنة تستثنى ال التي العاليللتربية ) العربية المنظمة يلي، فيما والعلوم، لخصت والثقافة

(:45-41م:1998العالي، التعليم في القبول أساليب في تقييم أخطاء وفي

.الدارسيناألمثلة وفي البحثية، الهموم في الخارجي للعالم تبعية

المادة في .والتطبيقاتوالمادة والمدربين األساتذة مستوى .التعليمية تراجع

المجتمعية المحاسبية توفر ضعف مع والحكومة، الدولة .هيمنةواالمكانات ضعف .التمويلالدارسين، أمام الفرص تكافؤ بعضمؤشرات في تراجع

العالمي وتراجع المستوى على التنافسية .استهدافاألكاديمية الحرية مستوى .تدني المنظومة مدخالت عناصر وجود مستوى .ضعففي

الحميد عبد دراسة أظهرت التحديات( 2006الميدانية ) وقد أبرز مالعربي والوطن مصر في الجامعي التعليم تواجه عامة التي

في تتمثل :التي - . إلى العولمة أدت حيث العالمية والمنافسة العولمة تحدي

التي الجديدة للشروط نتيجة الجامعي التعليم حركة مسار تغييرالدول كل على يستطيع فرضتها منتج إبراز أهمية ومنها

العالمي السوق في .المنافسةالنهوض - المجتمع تحدي ومتطلبات حاجات لتحقيق . بالتعليمقدمته - وبما المعلوماتية الثورة علمية تحدي منجزات من

الشمال دول بين الفجوة تزايد في كبير أثر لها كان وتكنولوجية.والجنوب

الحفاظ - ضرورة التحدي هذا ويتطلب الغربية، الثقافة سيطرةالهوية الوطنية على الثقافة مقررات محتوى وتطوير الثقافية،

الثقافي الغزو .والفكري لمواجهةاالعتمادات - أن حيث بتمويله يتعلق تحديا العالي التعليم يواجه

بالمقارنة المالية النقصوذلك نحو تتجه المتاحة الحكومية . إلى ذلك ويعزى علية الكلب حيث بحجم السريع السكاني النمو

يرتفع ثم ومن العام، التعليم سن في الطالب أعداد عدد تتزايد . عن Dفضال هذا العالي التعليم بمؤسسات االلتحاق في الراغبين

تكلفة أي ارتفاع بتكلفة مقارنة الجامعية المرحلة في الطالبأخرى .مرحلة

ورد كما بويد الطريري ) يرى المواطنة( 2004في مفهوم أنالمحلية خصوصيته من الفرد يخرج الذي تعتمد الدولية أن يجب

التربية ركائز أحد وتجعله والجامعات، الدولية المدارس عليهدائرة التي إلى المحلية دائرة من بهم للخروج للطالب تقدمها

المحلي. التداخل وحول وهوي العولمة لي يرى ,Li )والعالميHuey, 2003 ) فقط المحلية النظرة على القائمة التربية ال أن

. محلية األهداف هذه كانت وإن حتى أهدافها تحقق أن يمكنالطرح أهمية على الطابع ويشددان ذي واالقتصادي السياسي

كما المحلية، والبرامج األهداف مستوى على حتى العالميألن والعولمة المحلية التربية بين العالقة أهمية على يؤكدان

والتفاعل االعتبار التداخل في األخذ يستوجب بينهماتحقيق أجل من واالجتماعية الفردية المشروع المتطلبات

التفكير. عند االعتبار بعين يؤخذ وأن البد الرأي هذا أن العولميتطوير في في العالي التعليم وبرامج أهدافوسياسات

توافق بجانب األخذ وليسفقط الكمية السلطنة، المخرجاتوالمتطلبات المحلية المجتمعية التنمية ومتطلبات والنوعية

العالمية العالمية، التنمية وفلسفة منظور مع تتوافقالعليم مؤسسات تضع أن والبد اعتبارها المستدامة، في العالي

في وتدريبهم الطالب إعداد على يركز الذي المستقبلي األفقكافة عصر لمواجهة تهيئتهم أجل ومن عالقاته في ومعقد متغير

. ما إذ والمتغيرات للواقع الظروف الطالب تعد مؤسساتنا تزالوفقا التعليمية وبرامجها سياساتها وتبني لمتطلبات المعاش،

ال برامج من الخريجين أعداد تضخم إلى أدى مما المدى، قصيرةالسوق اعتبارها يحتاجها في المؤسسات هذه تضع ولم المحلي،

على قادرين ليكونوا خريجيها اإلقليمية إعداد المنافسة.والعالمية

بكونها الخارجية العالي التعليم بيئة إلى تتصف إضافة تتغير،منظمة أي أو المؤسسات هذه وتأثير سيطرة عن خارجة كونها

وليس أخرى البعيد المدى في فيها تؤثر فهي لهذا وتأثيرها،بيئة في والتغيير ثالث القريب، في يقع العالي التعليم

(:Kotler & Fox, 1985)تصنيفات، األساسية ( Stable Environment )الثابتة البيئة. 1 القوى في

واالقتصادية السكانية والقانون لإلحصاءات والتكنولوجية،ما نوعا ثابتة فهي .والثقافة،

التطور . 2 ذات (Slow Development Environment )البطيء البيئةالتنبؤ ويتوقع فيها طفيف تغيير يحصل واتخاذ التي به،

: عدد في الزيادة أو االنخفاض لمواجهته الالزمة الخطواتالكلية المتقدمين أو .للجامعة

المضطربة . 3 التي ( Turbulent Environment )البيئة البيئة وهي D أحيانا وأساسية متوقعة غير تغيرات .تواجه

إدراك تتطلب التخطيط إلى الحاجة التعليم إن في التغييرالمحاور ضوء في العالمي المستوى على والعالي الجامعي

مدني، ) األربعة عليها ركز (:م2002التي : - أن باعتبار التعليم في التوسع سياسات مفتاح أ التعليم

وتلبية والرفاهية، االقتصادية، والفرصة االجتماعي، الحراكتحديث حاجات عملية مقومات وتوفير المتقدم، االقتصاد.المجتمع

- الدراسة نظم تحديث : ب تكنولوجيا أثرت وأساليبها الجامعيةنظم على جذري بشكل اآللي والحاسب التدريس المعلومات

الطالب مساعدة إلى الجامعات دفع مما وأساليبه؛ الجامعيمهارات اكتساب الذاتي، على التعلم أساليب خاصة التعلم

التدريس هيئة ألعضاء المهنية بالتنمية فعالية واهتمت لتحسينوكفايتهما والجامعة .الطالب

- بالجامعات العلمي البحث توجيه : ج ضوء في المجتمع لخدمةعديدة محاوالت الجامعات تبذل العالمية والتحوالت التغيرات

مؤسسات باعتبارها المجتمع بقضايا العلمي البحث لربط

القرارات، صنع عملية في وتكوين تساعد السياسات، وتحليلحل على والقدرة البحث نحو والباحثين الطالب لدى اتجاهات

التعلم على والقدرة المتاحة المعرفة باستخدام المشكالتوغيرها .الذاتي

: - د تقويم بضرورة االتجاه تبني العالي التعليم جودة إلى االتجاهووضع الجامعات والفاعلية أداء الجودة لتحقيق لالعتماد نظم

الجامعي النظام .في

مؤسسات مساهمة العالي إن التعليم تمويل في المجتمعفي Dنقصا تعاني منها الحكومية أن خاصة ملح، التمويل مطلب

والضغوط العالمية االقتصادية والتقلبات تقلصاإليرادات نتيجةلزيادة الفعلية عليها قدراتها معدل فوق االستيعابية طاقاتها

.) نتائج) أبرز ومن والمادية جونسون البشرية ـ )Johnson دراسةالتعليم( 16-1م:2003 تمويل تطوير في بالمساهمة يتعلق ما فيما:يلي

عن - العبء لتخفيف الخاصة التعليم مؤسسات نسبة زيادة.الحكومية المؤسسات

على - التأثير دون والخدمات والعالج اإلسكان في إنفاق ترشيداآلباء جودة إلى تكاليف أباء من جزء وتحويل التعليمية، العملية

.والطالبالحالية، تصميم- القيمة بين يجمع القروضبشكل برنامج

بشكل المتوقعة المستقبلية تحت والقيم ذلك ويتم معقول،ذلك في متخصصة قضائية هيئة .إشراف

خاصة - صناديق األفراد إنشاء من والمساعدات التبرعات لتلقيالعالي التعليم دعم في الراغبة . والجهات

ناسوموسى ) دراسة ترشيد( 2004أما ضرورة على أكدت فقد مخفض طريق عن وغير اإلنفاق اإلداريين الموظفين نسبة

اإلنفاق سياسة في النظر وإعادة التدريس، في المشتغلين . دراسة ولكن الطالبية الخدمات .Jung – Cheo Shin & S على

Milton )2004(األداء ربطت بمستوى Performance )التمويلBudgeting and Funding) مؤسسة أن بمعنى العالي ، التعليم

وتحسنت أداؤها تحسن كلما مرتفعة بنسبة التمويل على تحصل. مخرجاتها، السبل ومن األداء بمستوى التمويل ربط أي

وترشيد بالموازنة المتعلقة في المقترحة المالية الموارديلي ما الدراسة هذه في ورد كما العالي التعليم : مؤسسات

أغلب - ألن وذلك الميزانيات، في للعاملين تدريبية دورات إجراءالتعليم في محدودة العاملين خلفياتهم تكون والعالي الجامعي

المالية اإلدارة .فيالميزانية - طريق مراقبة عن العام طوال ومقنن منتظم بشكل

إلى بالنسبة واإلنفاق الفعلي الدخل بنود مقارنة مختلفبين خلل يمثل فرق حدوث عند اإلداري والتدخل الميزانية

الفعلي .واإلنفاق الدخل

الفرعية - الوحدات إلى المالية والمساءلة المسئوليات نقلتحت المركزية وذلك المالية اإلدارة .إشراف

للتخلصمن - الجامعية، اإلدارة تطوير على األساليب العملالتطوير في اإلدارية التكنولوجيا توظيف أو العقيمة .اإلدارية

التعليم وقد عن المسئولين للوزراء التاسع المؤتمر أصدرالوطن في العلمي والبحث تتعلق( 23العربي ) العالي توصية

في ) العالي التعليم وثيقة منها العالي، التعليم الوطن بتجويد(:م2003العربي،

في - الرشيد االستثمار تكثيف إلى العربية الدول التعليم دعوةبناء إلى الرامية المبادرات وتشجيع العلمي والبحث العالي

على قائم العالي اقتصاد بالتعليم العناية إلى ودعوتها المعرفة،متخصصة أطر إلعداد والمهني تستجيب التقني ومؤهلة،

المعرفة مجتمع .لمتطلباتربط - في التوسع إلى العربية الدول والمكتبات دعوة الجامعات

التواصل وتحقيق ،Dإلكترونيا العربية البحثية والمؤسساتوالعالمي الفعال اإلقليمي المستويين على مثيالتها، مع .لها

إلى - العربية الدول على دعوة العربية اإلنتاج قطاعات تشجيعحوافز منحها عبر العلمي، البحث في ومزايا االستثمار

التشريعية والنصوص البحثية القوانين تكفلها وتيسيراتوتسويق. البحثية العربية لقدراتها العربية البحثية المراكز

المستوى على اإلنتاجية الجهات .العربي لخدمةالحاسوب - استخدام نشر على العمل إلى العربية الدول دعوة

في واالنترنيت، اإللكترونية اإلدارة نظام تطبيق في والمسارعةفي العالي التعليم مؤسسات العربي جميع .الوطن

أجنبية - لغة إتقان اعتماد العالي التعليم وزارات إلى الطلباالختصاصات كشرط كافة في العليا بالدراسات .لاللتحاق

التحديات – العماني العالي والصعوبات التعليم

ألسباب العالي التعليم تنويع سياسة على السلطنة سارتأهمها العامة، )عديدة األمانة التنمية، مجلس عمان، سلطنة

(:م1991 - واستعدادات ميول اختالف الطالب أ .وقدرات

- العمل سوق مطالب اختالف .ب - التي العلمية الدراسات نتائج العمل ج سوق أن أظهرت

الوطنية الكوادر من رئيسة مستويات ثالثة إلى يحتاج العماني:هي

1 - ) المستوى ) هذا وخريجو ، العليا الحلقة القيادي المستوىمن عادة الجامعية يكونون .الكليات

2 - ) هذا ) وخريجو ، والوسطى الحلقة التطبيقي المستوىالجامعية المستوى الكليات من عادة .يكونون

3 - ) وهم ) ، األولى الحلقة التنفيذي المرحلة المستوى خريجوباألعمال للقيام تؤهلهم عملية مهارات اكتسبوا الذين الثانوية

تدريبية بدورات التحاقهم بعد عدة قطاعات في التنفيذيةوقصيرة .متخصصة

كانت ولعل العالي التعليم أهدافمؤسسات أن الواضح منالمسئولة الجهات قبل من عادة أو توضع المؤسسات، هذه في

كالمعاهد المؤسسات بعضهذه عن المسئولة الوزارات فيالتابعة الصحية المعلمين إعداد وعاهد مثال الصحة لوزارة التابعة

والتعليم، التربية إنشاء لوزارة تم حتى كذلك األمر ظل وقدعام في العالي التعليم أصبحتهي 1994وزارة حيث م

ومما ، جوانبه بجميع السلطنة في العالي التعليم عن المسئولةهنا إليه اإلشارة كانوا تجدر العالي التعليم أهداف واضعي أن

كانت التي السلطانية بالمراسيم دوما عند يسترشدون تصدرالمراسيم هذه كانت حيث العالي؛ للتعليم مؤسسة أية إنشاء

الغالب في المؤسسات تحدد هذه إنشاء من المقصودة .األهداف

تبني على عمان سلطنة إلصالح وتعمل تقود قد التي اإلجراءاتاإلنجاز، في Dعاليا Dمعدال تحقق حتى العالي أهمها التعليم ومن

العالي، ) التعليم وزارة يلي (:م2005ماالتخطيط . 1 بأسلوب بوضع االلتزام يهتم الذي االستراتيجي

المشكالت لمعالجة واالستعداد المستقبلية المتوقعة التصوراتوالتنبؤ لها، الحلول وإيجاد لها، التصدي على القدرة وتنمية

عنها بآثارها الناتجة .واالنعكاساتوتحسينها . 2 ومناهجها والكليات الجامعات برامج مراجعة

واحتياجات الطالب بحاجات Dالتصاقا أكثر لتصبح وتطويرها؛تنمية في ولتسهم قدراتهم المجتمع، وتنمية الطالب مهارات

وإعدادهم بأنفسهم ثقتهم وتقوية واالبتكارية للعمل اإلبداعية.المنتج

الجامعات . 3 بين والتنسيق التعاون وتعزيز الحوار تفعيلالخطط والجهات لوضع وذلك العمل، االختصاصبسوق ذات

تحقق التي واالستراتيجيات مطالب والسياسات وتخدم التكاملوتطوير المطلوبة التخصصات استحداث في وتساعد التنمية

التعليمية البرامج .والمناهجالتعليمية . 4 والمناهج والبرامج للتخصصات الجامعة مراجعة

للحاجات مستقبلية رؤية ضوء في دورية مراجعة تقدمها التيالعمل سوق ومطالب .العماني التنموية

بحوث . 5 على العالي التعليم ومؤسسات الجامعات تركيزالتغير األوضاع احتماالت السكان، تغير مثل وتوقعاته،

في التغيرات المجتمعية، التغيرات الصناعة االقتصادية، مجالاالعتبار في ذلك وأخذ .والتقنية

جامعة مؤتمر توصيات جاءت والعشرين لقد الواحد القرن( 2001مارس) التعليم- تدارسأوضاع خالله من تم والذي مسقط

مع Dمتماشية السلطنة، بينها من الدول من العديد في العالي

في المسئولين مجلسلالعتماد توجهات إنشاء بضرورة الدولةالتعليم وبرامج مؤسسات باعتماد ي{عنى العالي األكاديمي

العالي التعليم أنظمة تتسم لكي فيها الجودة وتدقيق ومتابعةبالسمات يتمكن بالسلطنة وحتى الطيبة والسمعة العلمية

التجارية األوساط في المنافسة من والدولية، خريجوها المحليةتستطيع العالي للتعليم المعالم واضحة هوية هناك تكون وبذلك

العملية من المرجوة العليا األهداف تحقيق خاللها من السلطنةفقد. وعليه رقم التعليمية السلطاني المرسوم 74/2001صدر

مجلساالعتماد 2001يونيو 27بتاريخ بإنشاء الجهة م ليكونالجودة وضبط والتقويم االعتماد عملية تنظيم عن المسئولة

العليم مكمال بمؤسسات يكون وبذلك والخاصة، الحكومية العالي . ويختصمجلس القائمة الحكومية للمادة لألنظمة Dطبقا االعتماد

مجلساالعتماد،( ) 1) عمان، سلطنة يلي بما إنشائه مرسوم منالفنية، (:2001األمانة

اعتماد . 1 متطلبات حول الالزمة والبحوث الدراسات إعدادالمطروحة البرامج واعتماد ومعاييره، العالي التعليم مؤسسات

أسسهذا ووضع يضعها بها، التي السياسات ضوء في االعتمادالعالي التعليم .مجلس

مؤسسات . 2 العالي اعتماد .التعليمالعالي . 3 التعليم مؤسسات في المطروحة البرامج .اعتمادوالتأكد . 4 المهن لممارسة المطلوبة المهارات متطلبات تقويم

البرامج استيفاء لهذه من العالي التعليم بمؤسسات األكاديمية.المتطلبات

والبيانات . 5 المعلومات تطرحها جمع التي البرامج حولهذه جودة مدى عن التقارير وإعداد العالي، التعليم مؤسسات

العالي التعليم لمجلس ورفعها .البرامجأداء . 6 لتقويم الالزمة اإلجراءات العالي وضع التعليم مؤسسات

.ومراجعتهالوطني . 7 باإلطار الخاصة التعديالت التي مراجعة للمؤهالت

العالي التعليم مؤسسات .تمنحها

سياسة السلطنة أولت الخطط وقد في أولوياتها ضمن التعمين . االستخدام إلى التعمين ويهدف المختلفة الفعال الوطنية

محل الوطنية القوى بإحالل وذلك الوطنية، العمل لقوىيترتب وهذا وصناعة ) الوافدة، تجارة غرفة عمان، سلطنة عليه،

العمل(: 2002عمان، عن الباحثين أعداد تخفيض روح م وتحقيق . للمواطنين، المعيشي المستوى وتحسين ، الصالحة المواطنة

أعداد السلبيات وتخفيض انخفاض بالتالي الوافدة العمالة . يواجه التعمين تحقيق ولكن عليها من المترتبة مجموعة

عمان، ) وصناعة تجارة عمان،غرفة سلطنة منها المعوقات(:م2002

الوطنية - أ العاملة القوى بالعرضمن العالقة ذات .المعوقات

في المعوقات هذه العاملة : وتتمثل القوى العرضمن محدوديةالماهرة، والمهنية الفنية بالمستويات واالنسجام الوطنية

واحتياجاتسوق والتدريب التعليم نواتج بين فيما المحدودللعاملين، مرحلة العمل في التعليمية المؤسسات قدرة وضعف

الثانوية نواتج استيعاب على العالي توافر التعليم وقلة العامة،والموجهة التخصصي، المهني الطابع ذات التدريبية المراكز

العاملين، لتلبية من المتخصصة والصناعات األنشطة احتياجاتواإلرشاد التوجيه برامج العماني وقلة للشباب .المهني

- القوى على الطلب بجانب العالقة ذات المعوقات :العاملة بتواجهها التي المتكافئة غير المنافسة في المعوقات هذه وتبرز

تفضيل القوى إلى بالنظر الوافدين، قبل من الوطنية العاملةالعمال تشغيل العمل تركيز بعضأصحاب الوافدين، واإلداريين

اآلثار وإغفال االقتصادي العائد على الخاصة المنشآتوالمجتمع واألسرة الفرد على للبطالة واالقتصادية االجتماعية

الوافدين ووجود مهن ككل، في الخاصة بالمنشآت العاملينعلى العمانيين على للوافدين وتفضيلهم عليا الرغم إشرافية

وظروف واإلشرافية، اإلدارية الوظائف تعمين سياسة تبني منالمنشآت في على العمل تشجع ال قد والمتوسطة الصغيرة

قد كما لديها، للعمل الوطنية العاملة القوى إلى إقبال تؤديأعمالهم لالستقرارفي رغبتهم من .الحد

- الجوانب ذات المعوقات :السلوكية ج : عن العمل بعضأصحاب إحجام في المعوقات هذه وتظهر

العمانيين الشباب تشغيل وعزوف اقتصادية، لدوافع وفقانتيجة وذلك والحرفي، المهني العمل عن لمفاهيم العمانيالعمانيين بعض استقرار وعدم صحيحة، غير اجتماعية

في حديثا وضعف المشتغلين فيها، المعينين بالمنشآت أعمالهمللحساب العمل أجل من الفردية المبادرات الخاصلدى روح

العمل سوق إلى الجدد والداخلين .الخريجين

التعليم مؤسسات السلطنة تطور في :العاليالطلبة بابتعاث السلطنة في العالي التعليم مسيرة بدأتبمؤسسات للدراسة الماضي القرن سبعينيات في العمانيين

العربية بالدول العالي إشراف التعليم تحت ذلك وكان واألجنبية،في أساسيا دورا لعبت التي والتعليم التربية تأهيل وزارة

تلك خالل االبتعاث عملية تنظيم وفي وتدريبها، العمانية الكوادروفي. المؤسسات الفترة من عدد إنشاء تم الثمانينيات بداية

متطلبات لمواجهة وذلك لعليا تلك التعليمية في العمل سوقالمعهد إنشاء الحصر ال المثال سبيل على منها الحقبة

( المصرفي حاليا ) والمالية المصرفية الدراسات كلية العمانيللعمل الالزمة القوى إلعداد وكذلك وذلك المصرفي، بالقطاع

التعليمية العملية وتكللت للمعلمين، المتوسطة الكليات إنشاء

عام قابوسفي السلطان جامعة بافتتاح الحقبة تلك فيثماني 1986 حاليا الجامعة وتضم : م، التربية، كلية هي كليات

العلوم، وكلية الهندسة، وكلية الصحية، والعلوم الطب وكليةوالعلوم اآلداب وكلية البحرية، والعلوم الزراعة وكلية

التجارة وكلية الحقوق االجتماعية، وكلية .واالقتصاد

التعليمية العملية ولتنظيم العالي التعليم تطور أنشئت ومععام في العالي التعليم التنظيم 1994وزارة عملية لتتولى م

التعليم الخطط لمؤسسات وتنفيذ عليها، تشرف التي العاليوالتعليمية، التربوية المجاالت في إنشاء والبرامج تم كماعام في العالي التعليم ومجلساالعتماد 1998مجلس م

عام في الجودة 2001 األكاديمي جوانب جميع على ليشرف مالحكومية العالي التعليم .والخاصة بمؤسسات

السلطنة داخل من التربية كليات مخرجات لتزايد ونظراجاء مستقبلية وخارجها أدوار إليجاد العالي التعليم وزارة توجه

تتبع التي التربية كليات لكليات إلى بعضها وتحويل الوزارة،واللغات الهندسة مجال في تدرستخصصات والترجمة علمية

. الوزارة قامت فقد المشروع هذا وإلنجاز المعلومات وتقنيةلتشكيل تصور هذا بوضع تنفيذ ستتولى التي التخصصية اللجان

- : تشكيل التالية الخطوات اتخاذ وتم لمتابعة المشروع لجنةاستشارية شركة اختيار وتم التربية لكليات المستقبلية األدوار

. تقدم وقد المشروع لتنفيذ الالزمة التخصصية الدراسات بعملالعام من اعتبارا تطبيقه (.م2006/2007األكاديمي ) تم

الوطني العيد قابوسفي السلطان جامعة إنشاء عن أعلنعام( 1980العاشر ) في وافتتحت صرحا 1986م اآلن وأصبحت م

ومركزا رفيعا المؤهلة أكاديميا الوطنية الكوادر وإعداد للتنويرالتخصصات، مختلف في المستويات أرفع خبرة على وبيت

االجتماعية حركته في المجتمع بقضايا يربط أن بنجاح استطاعالعلمية والتنموية الجوانب في المدى البعيدة وأهدافه

المجتمع لقطاعات العملية عبر والحاجات وذلك المختلفة،والبحث التعليم وهي األربعة الجامعة لمحاور النوعي التطوير

العلمية المؤسسات مع والتعاون المجتمع وتنمية العلميوخارج داخل .السلطنة األخرى

. الصحية التعليمية المعاهد على اإلشراف الصحة وزارة وتتولى. 14عددها ) ويبلغ إنشاء( تم وقد الواليات بمختلف صحيا معهدا

عام في صحي معهد و. 1982أول العام م الدبلوم برامج تقدمجراحة وفني واألشعة الطبية التمريضوالمختبرات في

الدبلوم األسنان برامج إلى باإلضافة صيدلة، ومساعديالصحية والرعاية اإلدارة في والعناية التخصصي الكلى وغسيل

والتوليد لألطفال . المركزة

المركزي البنك الدراسات ويتولى معهد على اإلشرافوالمالية ) في( 1983المصرفية دبلوما يقدم الذي الدراسات: م

وزارة وتشرف والتأمين، والحاسوب والمحاسبة المصرفيةوالشؤون الشرعية ) األوقاف العلوم معهد على م(1986الدينية

العلوم الليسانسفي شهادة يمنح وزارة. الذي أما الشرعيةالعمانية األكاديمية على اإلشراف فتتولى والصناعة التجارة

والضيافة ) : 2001للسياحة مكاتب( إدارة في دبلوما يقدم الذي موالسياحة السياحي السفر واإلرشاد الفندقية .واإلدارة

التعليم على العاملة القوى وزارة . تشرف بالسلطنة التقنيالكلية ) بمسقط، العليا التقنية الكلية خمسكليات عددها ويبلغ

. بإبراء التقنية والكلية بنزوى، التقنية والكلية بالمصنعة، التقنيةبالذكر عام والجدير بمسقط أنشئت كلية أول وتمنح. 1984أن م

مجاالت في الدبلوم درجة الكليات وتكنولوجيا هذه التجارةدرجة تمنح مسقط كلية عدا فيما والعلوم والهندسة المعلومات

. البكالوريوس

الخاصة والكليات :الجامعاتاالستثمار الخاصفي القطاع العالي بدأ التعليم مجال في

عام في خاصة كلية أول إنشاء السلطنة م،1994وشهدتعدد بداية وتوسع مع ليصل الخاصة العالي التعليم مؤسسات

إلى 2006عام من 22م تعليمية جامعات مؤسسة ثالث بينها . : تمت كما ظفار وجامعة نزوى وجامعة صحار جامعة وهي خاصة

تربوية الموافقة تخصصات بطرح الخاصة الجامعات قيام علىعلى بناء وذلك األكاديمية برامجها رقم ) ضمن الوزاري القرار

في( 63/2004 التربوية التخصصات طرح ضوابط بإصدار. الجامعات الضوابط تلك أهم ومن السلطنة داخل الخاصة

يسمح التي والدرجات العلمية بطرحها المؤهالت للجامعات : التأهيل دبلوم التربية، بكالوريوس وهي برامجها ضمن

دبلوم اشتراط التربوي، مع والماجستير، العليا، الدراساتالتي والشروط الضوابط مع الدرجات تلك مجلس اتفاق أقرها

. للمؤهالت الوطني باإلطار الواردة تلك األخص وعلى االعتمادتم اللغة كذلك وهي طرحها يجوز التي التخصصات تحديد

والرياضيات، اإلنكليزية، واللغة والحاسوب، العربية، والعلوم، . عدد يزيد ال أن اشتراط وتم ورياضاألطفال الخاصة، والتربية

تخصصات بجميع التربية بكالوريوس بدراسة الملتحقين الطلبةعن مجموع% 15الجامعة . من على وتقوم الجامعة طلبة أعداد

برامج بتقديم الخاصة العالي التعليم بالدوام بعضمؤسساتبنظام بالدراسة العملية ظروفهم لهم تسمح ال لمن الجزئي

كذلك الكامل، التعليمية الدوام المؤسسات من لعدد السماح تملجامعات الماجستير مستوى في برامج خارجية. الستضافة

والبكالوريوس الدبلوم درجات الخاصة والكليات الجامعات وتمنح

تخصصات عامة. في والكليات الجامعات هذه وترتبط مختلفة( . والجدول عالمية وكليات الجامعات ( 1بجامعات هذه يبين

.والكليات

إحصاءات الطالب 2006وتشير عدد أن إلى في م العمانيينحوالي إلى يصل السلطنة الخاصفي العالي التعليم مؤسسات

الذكور ويبلغ 16180 اإلناث 7144عدد أسهمت. 9036وعدد وقدالملتحقين تجنب أن في المؤسسات مساوىء هذه من بها

اإلداريين ممن بأسبه ال لعدد فرصعمل وأوجدت االغترابهيئة والفنيين، أعضاء على تاما اعتمادا تعتمد مازالت ولكنها

. ما أما الوافدين الجانب التدريسمن أن النقاشفهو يستوجبرأسماله على المستثمر حرص وبدافع االستثماري،

التدخل منحى اتخذ مؤسسته، في العمل سير على واالطمئناناألمور مجريات من الكثير اإلدارة في وتقييد األكاديمية،

. تعوق الممارسات هذه إن صالحياتها من والحد األكاديمية،المؤسسات لهذه الفعلي والبناء العمل في .التجويد

التعليم مؤسسات استطاعت تواجه وقد أن السلطنة في العاليالعام التعليم من الخريجين عدد حيث من الكمية المتغيرات

نفقات تغطية أو المنافسة على قادر منهم لعدد فرص وإتاحةغير مازالت ولكنها الراغبين التعليم، جميع استيعاب على قادرة

األنشطة على السيطرة من تتمكن ولم االلتحاق، والعمليات فيتواجه أن من اآلن حتى تتمكن ولم المؤسسات، هذه داخل

المتسارعة واإلقليمي المتغيرات المحلي المستوى على.والعالمي

(1جدول )الخاصة والكليات عمان الجامعات بسلطنة

/ االرتباط الدراسة بدء تاريخ المكان الجامعة الكلية اسم ماألكاديمي

صحـار 1 صحار استراليا )2001/2002جامعة كويترالند جامعة (منزوى جامعة 2 م2004/2005نزوىظفـار 3 ظفار األمريكية 2004/2005جامعة الجامعة بيروت - ممسقط / 4 دارسيت مجان لوتون 1995/1996كلية جامعة م(بريطانيا)مسقط / 5 الخوير والعلوم للتجارة الحديثة o م1996/1997الكلية

لويس سانت ميسوري (أمريكا )جامعةo ( أستراليا بوندا (جامعةالجنوبية 6 الحيل الهندسية كالدونيان م1996/1997السيب / كلية

بريطانيا ) كالدونيان جالسكو (جامعةوالية 7 الطبية عمان مسقط / كلية جامعة 2001/2002بوشر م

أمريكا ) فرجينيا (غربوالية 8 الجامعية صور ملبورن 2001/2002صور كلية جامعة م

أستراليا ) (الخاصةالتطبيقية 9 للعلوم ولجات مسقط / كلية المعرفة واحة

الهند )2001/2002 للتكنولوجيا بيرال معهد (مالشرق 10 المعرفة / كلية واحة المعلومات لتقنية األوسط

للتعليم 2002/2003مسقط مانيبال أكاديمية الهند ) م (العاليالبريمي 11 البريمي اليفورنيانورث 2004/2005كلية جامعة م

(أمريكا )ريدرجمسقط 12 للتصميم العلمية اللبنانية 2004/2005الكلية الجامعة م

األمريكيةبركاء 13 والتكنولوجيا لإلدارة عمان جامعة 2004/2005كلية م

(األردن )اليرموكمسقط 14 للبنات الزهراء األهلية 1999/2000كلية عمان جامعة م

(األردن)الخوير 15 مزون أمريكا / )1999/2000كلية روال ميزوري جامعة (مالخوير 16 الخليج ستافوردشاير 2004/2005كلية ماإلدارية 17 للعلوم مسقط بوشر كلية م1997/1998والتكنولوجيا

بريطانيا ) االسكتلندية المؤهالت (سلطةالسيب - كلية 18 مسقط والسالمة اإلطفاء م1998/1999هندسة

النكشاير سنترال (بريطانيا )جامعةالسيب – 19 مسقط والضيافة للسياحة العمانية األكاديمية

التطبيقية o م2001/2002 اإلدارية العلوم .جامعةo والسياحة لإلدارة الدولي المعهدo االتحادية النمسا جمهورية

مسقط 20 الخليج وردن 2004/2005كلية هل جامعة (بريطانيا )ممسقط 21 والتكنولوجيا للعلوم الوطنية م2004/2005الكلية

ميزوري أمريكا ) جامعة (وروالمسقط 22 العالمية البحرية من 2006/2005الكلية مجموعة م

األمريكية الجامعات

مع تتفاعل عمان سلطنة في العالي التعليم مؤسسات إنمن القرن أنماط في سائدة كانت التي تلك تختلفعن البيئات

بالتغير البيئات هذه وتتميز . الماضي السريع والتحول والتطورمؤسسات معها تتفاعل التي البيئة خصائص إجمال ويمكن

يلي التعليم فيما السلطنة في :العاليوالعوامل (: Complexity )التعقيد- القوى إلى السياسية وتشير

والتكنولوجية والتربوية والثقافية واالقتصادية واالجتماعيةتترابط بينها التي الفصل يصعب بحيث Dمعا.

السريع - هذه (: Dynamism )التغير بيئة أن تتغير أي المؤسساتعملها يعرقل مما مسبوق غير نحو على متسارع .بشكل

أن (: Hostility & Ambiguity )والغموض العداء- بذلك ويقصد D تهديدا معها تحمل في التغيرات للقصور المؤسسات هذه لوجود

معها والتعامل التغيرات تلك .فهم

والتخصصات (Globalization )العولمة- البرامج على وتأثيرها ، لتكون المؤسسات هذه تقدمها في التي المنافسة على قادرة

في العالمية المنافسة على قادرين يصبحوا كي خريجيها إعدادالعمل .سوق

إلى والحاجة عليه، الطلب زيادة تحديات العالي التعليم ويواجهالمعرفي التطور مواكبة إلى والحاجة المالية الموارد من مزيد

ضمان مع . والتكنولوجي وضعنا وإذا عالية جودة ذي تعليم توفيرفي الجامعي الطالب تدريس تكلفة االعتبار السلطنة في

و 2003جريو،) ال( The World Bank 2002م الذي الوقت في مهذا فيه مخرجات يستطيع لثلث إال الدراسة فرص توفير القطاع

الجهوري، ) العام أن( 2004التعليم سنجد ، بحاجة م القطاع هذابالشكل وإمكانياته موارده لتوظيف الالزمة الخطط وضع إلى

يضمن إلى الذي الحاجة ظهرت هنا ومن أهدافه، تحقيق لهالتعليم مؤسسات إدارة وتطوير السلطنة، تحديث في العالي

القتباسخبراتها العالمية التجارب نحو النظر توجه .حيثالعماني ومن العالي التعليم يعانيها مشكالت هناك أن المالحظ:منها

بالكم - إتباع االهتمام هو السائد إن حيث الكيف، حساب علىلم استراتيجية وهي الكمي، النمو بحاجات استراتيجية تف

عدم وكذلك وجودته، التعليم نوعية على تبق ولم الكمية، التعليمهيكل والسياسات مرونة المبذولة الجهود وإن وبنيته، التعليم

في تساهم أن يتوقع حديثا المشكلة المطبقة هذه على التغلبالقريب وليس البعيد المدى على .ولكن

البرامج - دراسية تعاني مقررات على احتوائها من األكاديميةالنظرية التخصصات وغلبة الدراسات تقليدية، على اإلنسانية

يؤدي مما البرامج لهذه المستمر التقويم وضعف التطبيقية،. إلى والجدول الهدر نسبة وارتفاع الداخلية الكفاءة ضعف

حيث المشكلة هذه يبين للكليات التالي المنتسبين يعرضعددالجامعي للعام عمان بسلطنة الجامعات في والجامعات

المختلفة 2005/2006 والبرامج .مالبرامج - وهيكل النظم في والنمطية والمناهج التشابه

- قد – مما والخاصة الحكومية المتشابهة الكليات بين الدراسيةمستقبال أعداد يؤدي وتضخم السابقة األخطاء تكرار إلى

عدم أو مطلوبة غير تخصصات في السوق الخريجين استيعابلها . العماني

أعضاء - نقصفي من العالي العليم مؤسسات جميع هيئة تعانيحملة لندرة وذلك التخصصات بعض األخصفي وعلى التدريس،

بعض في العليا مثل الشهادات من الحوافز ونقص التخصصات،الرواتب وتدني للوافدين وخاصة الوظيفي االستقرار

.والحوافزإلى - يؤدي مما التدريسفيها، هيئة تجانسأعضاء ضعف

وجهات لعدم اختالف والتقويم، التطوير عمليات في النظر

واالجتماعية الثقافية بالخلفية هؤالء للبيئة إدراك واالقتصاديةتطوير تستلزم متسارعة تغيرات من به تمر وما العمانية،

على - محتوى قادرا وليكون فاعلية أكثر لجعله الجامعي التعليمالثقافية التحديات مجال مواجهة في والثورة العالمية والعلمية

والمواصالت .التكنولوجيافي - التطوير - إن يصدر االتجاه أحادي العالي التعليم مؤسسات

فيها األدنى المستويات ويغفل أعلى، أفضل . من أن ثبت ولقد . فالمستويات الحركة وجدلية االتجاه ثنائية هي التطوير أشكال

وتعطي تدرسه األعلى والمستويات رأيها تبدي األدنىللمستويات تنزل ثم طعيمة ) توجيهاتها، للتنفيذ األدنى

: 2004والبندري، (.12م عملية - في المؤسسي الفكر أفكار غياب تصدر إذ التطوير؛

القرار موقع في التطوير أصحاب بقي فإذا أفراد، من التجديدسياسات استحدثت ذهبوا إذا ولكن مجاله، التطوير يأخذ

جهود تنسفكل جديدة .سابقة وقراراتحول - الواسع والحوار الحكومة قبل من المساءلة محدودية

التعليم ومؤسساته جودة . العالي

للتعليم الشاملة االستراتيجية وضع في العمل بداية العالي منذنظام تواجه التي التحديات تشخيص تم السلطنة في والعام

العالي هي التعليم محاور أربعة في تصنيفها وتم بالتحديد،العالي،) التعليم (م2006وزارة

: - أ‌ تدني في وتتمثل الجودة وتحسين بضمان المتعلقة التحدياتفي العمانية الكوادر واستمرار نسبة األكاديمية، الهيئات

االفتقار إلى باإلضافة الوافدة، الخبرات على إلى االعتمادالبحث مساهمة ومحدودية التعليمي، للكادر المهني التطوير

التنمية في واالجتماعية العلمي .االقتصادية : استمرار- في ذلك ويبرز بالتمويل المتعلقة التحديات ب‌ومحدودية التمويل، في الحكومة على كبير بشكل االعتماد

هذا لمساندة األخرى منتظم البدائل لمنهج والحاجة المصدر،بشكل والعالي العام التعليم على الموارد لتوزيع وشفاف

التعليم في للطلبة المتاحة الفرص زيادة يضمن بما .متوازنالمتعلقة- التحديات : ت‌ إلى الحاجة في وتتمثل التعليم بإدارة

التنسيق لضمان التعليمي الهيكل في نظامي التغيير بينتشرفعلى التي الجهات وتعدد والعالي، العام التعليم

التعليم لضمان مؤسسات تعاوني عمل إطار وغياب العالي،ومتناسق، متكامل عالي تعليم نظام والطبيعية وجود

الخدمات توصيل من تجعل التي للسلطنة الطبوغرافيةبعض إلى من التعليمية ومكلفة صعبة عملية السكانية التجمعات

المادية .الناحيةالمتعلقة- التحديات الطاقة: ث‌ محدودية في وتبرز بالطلبة

مقارنة العالي التعليم لمؤسسات بالطلب االستيعابيةمن ) العمرية الفئة في األمية نسبة وارتفاع سنة 15االجتماعي،

من( تبلغ فأكثر إذ والمساكن% 22السكان السكان لتعداد وفقامؤسسات 2003لعام تعامل وصعوبة مع م، العالي التعليم

وبرامجه، مناهجه في والتطورات العام التعليم مخرجاتقدرة لمخرجات وضعف فرصعمل توفير على العمل سوق

المختلفة العالي .التعليمالتحديات- : ج‌ في ذلك ويتمثل العالمية بالمنافسة المتعلقة

في المنافسة على الخريجين قدرة العالمي ضعف السياقعلى المبني الجديد العالمي االقتصادي النشاط في والمشاركة

.المعرفةللتطوير :مقترحات

سلطنة في العالي التعليم مؤسسات من إن كغيرها عمانالمهم بالهدف تهتم والعالمية العربية الدول في المؤسسات

أهداف أن من إال البشرية، القوى إعداد وهو أال العالي التعليمالمؤسسات هذه من كثير في التخصصات ذلك وجود يحكمه

المخرجات أن على النتائج تدلل ما وكثيرا التدريسية، والهيئة. في وهذا العكس أو الفعلية الحاجة تفوق التخصصات بعض

الطالب إعداد بربط االهتمام المختلفة يجعل التخصصات في . وجود ضرورة إلى يقود وهذا Dضروريا Dأمرا التنمية بمتطلبات

. في إنه إذ برامجها وتطوير المؤسسات هذه في مرنة دينامكيةيجد ال األحيان من أو كثير العامة الوظائف في له Dمكانا الخريج

تخصصه، غير في تكون فقد وجدها وإن يتضح الخاصة، وهنا . هذا في للتطوير المقترحة التوصيات ومن والهدر الجهد

يلي ما :المجاللطبيعة - متوافقة لتكون التعليمية البرامج محتويات تطوير

ينشدها التي المعاصر األهداف الواقع ويفرضها المجتمع،طريق عن تحقيقه يمكن ما وهو المستقبلية؛ إعادة والتوقعات

ظروف مع ليتوافق وتجديده الحالية البرامج محتوى في النظرالعصر، ومتغيرات، ومعطيات مستجدات من فيه ما مع ويتواءم

المجتمع ثوابت يتعارضمع ال .ومبادئه بحيثوظائف - بناء في ريب بال العالي التعليم مخرجات ساهمت

الحكومي . القطاع ألن األوان آن وقد كبير بشكل وتأسيسهااإلدارية الوظائف توطين في مخرجاته في تشارك والفنية

الخريجين بقدرات االرتفاع إال ذلك له يتم الخاصولن القطاعالحتياجاتسوق. التأهيلية التعليم مخرجات ومالءمة والتدريبية

الربط من مزيد تحقيق بهدف قطاعي العمل بين والتالحموالعمل .التعليم

العالي - التعليم ارتباط ضرورة على بحاجة التأكيد والجامعيمن وذلك بينهما، التكامل وتحقيق مستمرة عملية في العمل

تدريب اإلعداد خالل تكامل ثم ومن تأهيلها، بعد البشرية القوىلمؤسسات رئيسة كوظيفة فيظل والتدريب العالي التعليم

المستمرة التربية .مفهومفي - المرأة لدور واضحة رؤية بفرص وضع وعالقتها التنمية

ومخرجاته العالي، بالتعليم . التحاقها

عملية - أن تنفيذ من للتأكد المؤسسات لتلك دورية تقويماألهداف أساسها على وضعت واالستراتيجيات األسسالتي

على والعمل التنمية ومتطلبات تتواكب زالت ما والبرامج.األداء تحسين

التعليم - مؤسسات إدارة في الشاملة الجودة إدارة بمنهج األخذومن المؤسسات العالي بهذه األداء كفاءة رفع تحقيق ثم

البشرية، ) القوى إعداد بوظائفها العلمي، والقيام البحث ) مرضية بصورة العام والفكري الثقافي .التنشيط

على - اإلنتاجية التأكيد رفع أجل من لألداء المستمر التقييمالمستويات جميع .على

التعليم دعم- بين التوافق تحقق التي الحديثة التخصصاتقطاعات في ممثال المجتمع والمؤسسات وحاجات األعمال

مع مشتركة تعليمية برامج تقديم نظام وتبني اإلنتاجية،مشتركة، الجامعات علمية درجات منح أجل من بالخارج المتميزة

الماجستير مستوى على الجودة وخاصة يكفل مما والدكتوراه.والتميز

العالي - التعليم لمؤسسات القيادات والقدرة اختيار للتميز Dتبعا تكليفها قبل لها الكافي التدريب وتوفير التغيير، إدارة على

المؤسسات هذه .بإدارةولكنه - خدمية ليسعملية العالي التعليم أن على عملية التأكيد

واضح اقتصادي مردود لها إنتاجية مخرجات يعطي وأنه إنتاجية،مستويات كافة العامة على .الحياة

- / / وعدم التناسق لضمان قسم الكلية للجامعة مرجعية أطر وضعاألداء التكرار . في

المنتجة - الجامعة نموذج ويقصد(. Productive University )تبنيفي به تتمثل التي المتوقعة وظائفها تحقق التي الجامعة

المجتمع، وخدمة والبحث هذه التعليم فيها تتكامل التيخالل من اإلضافية المالية الموارد بعض لتحقيق الوظائف

: أساليب واالستشارات المستمر التعليم منها متعددة ووسائلواألنشطة التعاقدية عشيبة، ) والبحوث (. 53: 2001اإلنتاجية

النظام هذا العالم دول من كثير طبقت منها وقد كمحاولةوعلى تنعكسعليها إضافية للجامعة تمويل مصادر إليجاد

. إن بها تسويق ) العاملين المنتجة الجامعة نظام إلى التحولالشروط بعض توفر يتطلب الجامعية أوردها األنشطة والتي

والشال، الله عبد يلي( 2006منها ما :مo وظائف بين الفروق العلمي ) إذابة التدريسوالبحث الجامعة

) منظومة أنها على إليها والنظر ، المجتمع تؤثر وخدمة متكاملةالمجتمع على االنفتاح يمكن حتى ببعضها .وتتأثر

o في النظر تتكامل إعادة بحيث وتكوينه، الطالب إعداد عمليةوذلك والمتخصص، الشامل اإلعداد معارف عملية بتقديم

الدقيق وبالتخصص التخصصات من بمجموعة ترتبط وتطبيقاتاختاره .الطالب الذي

o للوقوفعلى وذلك بالمجتمع لالتصال شرعية قنوات فتحوقضايا أو مشكالت اإلنتاجية بالعمليات المرتبطة سواء المجتمعالخدمية .العمليات

o باب من فتح مختلفة لنوعيات المنتجة الجامعة في القبولالعاديين للطالب باإلضافة تدريبية الطالب، دورات لتلقي وذلك

الجامعة بين المبرمة لالتفاقات Dوفقا وذلك تعليمية، أوالمختلفة المجتمع .ومؤسسات

o المنظمة واللوائح القوانين في وحرية مرونة في وجود للعملالمجتمع على يطرأ ما مع تتواءم لكي المنتجة الجامعة كليات

تغيرات المنتجة من الجامعة قبل من التدخل . تستدعي

:المراجععدنان - اإلستراتيجية(. " 2004بدري ) اإلبراهيم، القرارات دور م

األردن في الجامعي التعليم إدارة التربية ،"في في البحث مجلةم النفس، أكتوبر 2،ع 18وعلم ،2004 : كلية المنيا جامعة م،

: ص 225-194التربية،حول - الوطنية الندوة الله، عبد إبراهيم محمد تطوير البلوشي،

الثانوي، جامعة 2002ابريل 3-1التعليم عمان، سلطنة مقابوس .السلطان

حسن )- داخل - 2003جريو، توجهاته(. " المعاصر العالي التعليم مالحديثة اتجاهاته : ". وبعض ع مستقبلية، : 7بحوث ص ،11-30.

أغسطس، ) - سالم التعليم(. "2004الجهوري، يستوعب م العالي : ." ع عمان، جريدة العامة الشهادة خريجي .1، 8464ثلث

علي - التعليم(. 1999حسين، ) حسن، في التحديث قضية مالعربية مصر جمهورية في :العالي

http//www.khayma.com/education- technolpgy/s1.htmتجارة - غرفة عمان، البحوث سلطنة دائرة عمان، وصناعة

عمان(. " 2002االقتصادية، ) سلطنة في التعمين ورقة ،"تجربةالوطنية، للعمالة األول التطبيقي للملتقى -20مقدمة

الكويت 22/10/2002 دولة ، . مالخارجية، - وزارة عمان، تتخطى " 9/12/2006سلطنة السلطنة ،

البشرية العالية التنمية وتحقق "المتوسطةwww.mofa.gov.om/ar/_event_/1143 - 44 )20/11/2006(.

الوطني، ) سلطنة- االقتصاد وزارة األول(. 2003عمان، التقرير مفي البشرية التنمية .م2003عمان- عن

البشرية - التنمية تقرير الوطني، االقتصاد وزارة عمان، سلطنة.م2003

الدراسة - تقرير والتعليم، التربية وزارة عمان، سلطنةحول والثاني االستشارية عشر الحادي للصفين التعليم تطوير

تربوية إصدارات .م2003عشر،العالي ) سلطنة- التعليم وزارة إعداد(. 2004عمان، مشروع م

في التعليم تطوير عمان استراتيجية .م2020-2006سلطنةسليمان )- الرحمن عبد األولويات( "2004الطريري، التربوية م

." العولمة لندوة مقدمة ميدانية دراسة العولمة عصر في . جـ التربية الملك 1 وأولويات جامعة السعودية، العربية المملكة ،

التربية، كلية :22/4/2004-20الموافق هـ3/3/1425-1سعود، ص م،229-257.

سعيد )- محمد المجيد، قانون( "2006عبد الجامعات م تنظيم " الثاني الدولي للمؤتمر مقدمة ميدانية دراسة التعليم وجودة

علم العصر،- لقسم وتحديات اإلنسان سلوك -18النفسجامعة 20/4/2006 العربية، مصر جمهورية اآلداب م، كلية .المنيا،

سليمان )- محمود منير الرحيم، الفاعلية(. 1993عبد التنظيمية مالتربية، كلية ماجستير، رسالة األردن، في الرسمية للجامعات

اليرموك .األردن جامعةمحمود، )- مصطفى محمود والشال، محمد المنعم عبد الله، عبد

في – (. "م2006 تطويره وسبل واقعه الجامعي التعليم تمويلالحديثة العالمية الخبرات بعض تربوية ". ضوء دراسات مجلة

: م : 13واجتماعية، ع ص 2، حلوان، جامعة التربية، كلية ، :193-281.

درويش )- فتحي البدائل(. " 2006عشيبة، أحد المنتجة الجامعة م" لخصخصة : مجلة ، تحليلية دراسة مصر في الجامعي التعليم

: س والتنمية، : 9التربية ع .م2001إبريل، ،22،يوسف )- الله عبد صالحة الثانوي(. " 2002عيسان، التعليم واقع م

المستحدثة النماذج بعض وفق تطويره وسبل عمان بسلطنة ." مجلة النامية الدول ع : في النفس، وعلم ج : 26التربية ،3،

عينشمس: جامعة التربية، كلية .القاهرةيوسف )- الله عبد صالحة مستقبلية(. " 2005عيسان، رؤية م

في الممتد العالي تطبيقاته للتعليم ضوء في عمان سلطنة : م". واجتماعية، تربوية دراسات مجلة : 11العالمية ع أكتوبر ،4،

حلوان 2005 جامعة التربية، كلية .م،ومحمود، - يوسف الله عبد صالحة جمعة ) عيسان، ناريمان

دراسة(. " – 2005 المستدامة التنمية ضوء في العلم إعداد ملبعض اإلفادة مقارنة وإمكانية المعاصرة العالمية االتجاهات

." التربية مجلة عمان سلطنة في : منها س : 13والتنمية، ع ،33، : 2005يوليو للخدمات اإلستشاري المكتب القاهرة .التربوية م،

سعود )- عمان،(. 1994العنسي، في البشرية والموارد التنمية ممسقط سلطنة ،1ط: .عمان،

سليمان )- محمد والبندري، أحمد رشدي التعليم(. 2004طعيمة، م . ط التطوير ورؤى الواقع رصد بين : 1الجامعي دار القاهرة ،

العربي . الفكرعبيد ) مدني،- بن كأحد(. 2002غازي العالي التعليم تطوير م

في البشرية التنمية لندوة روافد مقدمة علمية ورقة المملكة،عام حتى السعودي لالقتصاد المستقبلية م(2020هـ )1440 الرؤية

الرياض، – التخطيط الموافق 1423شعبان 17-13وزارة 23-19هـ. م2002 أكتوبر

والعلوم، )- والثقافة للتربية العربية نحو(. "1998المنظمة م

واقع ضؤ تطوير في العربي الوطن في المعلم تكوينرقم ) وثيقة العالمية، والتجارب عمداء ( – 5المتغيرات اجتماع

: ." قطر الخدمة أثناء المعلمين تدريب ومسئولي التربية كليات.م30/9/1998-27 الدوحة،

محمد، )- سعيد الخليج(. " 2001المليص، دول في العالي التعليم م - : . ." ع العربي الخليج رسالة ومشكالته : 81واقعه س ،22،

الموافق 1422 .م2001هـسالم )- سيد وموسى، محمد السيد مصادر(. "2004ناس، م

في العالي التعليم لتمويل بعضاالتجاهات إضافية ضؤ في مصر : ع ". بالزقازيق، التربية كلية مجلة المعاصرة يناير ،46العالمية

.م2004العالي - التعليم عن المسئولين للوزراء التاسع المؤتمر وثيقة

إلى والبحث العام المدير من مقدمة العربي الوطن في العلميمن. للفترة دمشق الموافق 1423شوال 24-21المجلس 18-15هـ

في " 2003ديسمبر العلمي والبحث العالي التعليم شعار تحتالمعرفة ".مجتمع

زاهر )- الله عبد منيرة االستراتيجية( 2004الهنائي، اإلدارة ، م . : رسالة مقترح تصور قابوس السلطان بجامعة التربية كلية في

متطلبات الستكمال كلية مقدمة عمان، سلطنة الماجستير،قابوس السلطان جامعة .التربية،

English: -Issan, Salha Abdullah, )2006(. Education in the Arab Gulf

States and The Sultanate Of Oman. Sultanate of Oman: Sultan Qaboos University: Scientific Publication Board .

-Johnston, B. )2003(. “Higher Education Finance and accessibility Tuition Fees and Student Loans in Sub-Saharan

Africa, A Case Study “A paper presented at The Regional Training Conference on Improving Tertiary Education in Sub-

Saharan Africa – Things that Work. September 23-25/2003. -Kotler, P. & Fox, K. FA )1985(. Strategic Marketing for

Educational Institutions. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall Inc .

-Shin Jung- Cheo & Milton, S. )2004(. “The Effects of Performance Budgetng and Funding Programs on Graduation

Rate in Public Four Year Colleges and Universities”. Education Policy Analysis Archives, No22 May, 2004