مقدمة في)األوشا(اإلمریكیة السالمة والصحة المھنیةإدارة

2010 یونیو

النقاط الرئیسیة

.المقدمة •

.المصطلحات •

.الغرض من األوشا •

.قوانین األوشامصادر •

.مواقع العملاألوشا للفحص صالحیة •

.األوشا مخالفات •

:المقدمة

ف ى مج ال الس المة ق وانین معتم دة ل م تك ن ھن اك 1970س نة حت ى

والص حة المھنی ة بالوالی ات المتح دة األمریكی ة وق د بل غ متوس ط

حال ة وف اة 14000الح وادث الجس یمة الت ى تق ع س نویا ح والى

إعتم د الك ونجرس األمریك ى 1970وف ى س نة . وإص ابة جس یمة

1971وفى ع ام OSH ACTتشریعات السالمة والصحة المھنیة

ف ى وزارة العم ل OSHAأنش ئت إدارة الس المة والص حة المھنی ة

ملی ون عام ل أمریك ى یقض ون 90األمریكی ة وذل ك لحمای ة ح والى

أوق اتھم ف ى العم ل م ن مخ اطر العم ل المختلف ة وم ن إص ابات

.وحوادث العمل وتوفیر ظروف عمل آمنة لھم

المصطلحات

:OSHAاألوشا -1

الحروف األولى من إدارة السالمة والصحة المھنیة

OCCUPATIONAL SAFETY & HEALTH ADMINISTRATION

فى وزارة العمل األمریكیة ، وھى الجھة المسئولة عن إصدار تشریعات وھذه االدارة

السالمة والصحة المھنیة والمواصفات القیاسیة الخاصة بھا ، كذلك متابعة وفرض

.تنفیذھا فى مواقع العمل المختلفة بالوالیات المتحدة األمریكیة

وزارة العمل األمریكیة: شعار

المصطلحات

: Code of Federal Regulation (CFR)القوانین الفدرالیة -2

عنوان ، وتقع القوانین 50القوانین والتشریعات الفدرالیة األمریكیة وتنقسم إلى •

. 29تحت عنوان رقم (OSHA)والتشریعات الخاصة بالسالمة والصحة المھنیة

)وزارة العمل(

50 إلى أعاله ذكر كما الفدرالیة القوانین كود ینقسم •

أبواب إلى بدوره ینقسم عنوان وكل (Titles) عنوان

(Chapters) ، أجزاء إلى باب كل ینقسم كذلك

(Parts) أقسام إلى جزء كل وینقسم (Sections)

المھنیة والصحة السالمة بإدارة الخاصة القوانین وتقع

(OSHA) 29 رقم تحت.

المصطلحات

: Code of Federal Regulation (CFR)القوانین الفدرالیة -2

:تغطى قوانین األوشا عدة أجزاء من أھمھا•

(General Industry)قوانین السالمة الخاصة بالصناعات العامة 1910الجزء رقم

(Construction)قوانین السالمة الخاصة باإلنشاءات 1926الجزء رقم

المصطلحات

: Code of Federal Regulation (CFR)القوانین الفدرالیة -2

ینقسم كل جزء إلى أقسام تغطى إجراءات السالمة فى ھذا الجزء:وعلى سبیل المثال

Titleالعنوان

Code of Federal Regulationكود القوانین الفدرالیة

Partجزء

Sectionقسم

29 CFR 1910 .110

فى الخاصة وھى تمثل المواصفات الخاصة بتخزین ومناولة الغازات البترولیة .الصناعات العامة

؟األوشالماذا

تشجیع العاملین وأصحاب العمل لتقلیل مخاطر : االولالبند •.العمل وتطبیق برامج للسالمة والصحة المھنیة

اإلحتفاظ بسجالت دائمة لمتابعة اإلصابات : البند الثاني •.واألمراض المھنیة الناتجة عن العمل

إعداد برامج تدریب لزیادة الوعى بأمور السالمة : البند الثالث •.والصحة المھنیة

إعداد تشریعات وبرامج للسالمة والصحة المھنیة : البند الرابع •.واجبة التنفیذ فى جمیع مواقع العمل

تحدید مسئولیات وواجبات كل من العاملین : البند الخامس •.وأصحاب العمل فیما یتعلق بالسالمة والصحة المھنیة

إنشاء إدارة السالمة والصحة ، تم 1970لسنة (OSH ACT)تشریع بناءا على

:للبنود التالیة وذلك فى وزارة العمل األمریكیة) 1971عام ( (OSHA)المھنیة

؟األوشالماذا

حسب البند الخامس من تشریعات السالمة والصحة المھنیة تم تحدید :مسئولیات أصحاب العمل والعاملین على النحو األتى

:أصحاب العملیجب توفیر مكان وبیئة عمل لجمیع العاملین تكون •

خالیة من أیة مخاطر التى من الممكن أن تسبب أو قد .تسبب الوفاة أو األذى الجسیم

اإللتزام بإتباع وتنفیذ جمیع تعلیمات ومواصفات •.السالمة والصحة المھنیة التى تصدرھا األوشـــا

:العاملینیجب أن یلتزم جمیع العاملین بإتباع وتنفیذ تعلیمات •

وقوانین السالمة والصحة المھنیة التى تصدرھا .األوشــــا

: OSHA STANDARDS قوانین األوشامصادر

إعتمدت األوشا على عدة مصادر إلعداد وإصدار تعلیمات وقوانین :السالمة والصحة المھنیة منھا

تعلیمات ومواصفات الجمعیات الوطنیة األمریكیة مثل المعھد األمریكى 1. American National Standards Institute)للمواصفات القیاسیة

ANSI) والجمعیة الوطنیة األمریكیة لمكافحة الحرائق(NFPA) .

مواصفات بعض الجمعیات األھلیة وھى مواصفات شاملة ومحددة فى كثیر من 2.المجاالت تم إعدادھا بواسطة خبراء فى مجاالت مختلفة فى الصناعة مثل

Compressed Gas)المواصفات التى أعدھا إتحاد الغازات المضغوطة Association) والخاصة بتناول وتخزین إسطوانات الغازات المضغوطة.

.القوانین الفدرالیة السائدة وقت إنشاء األوشا3.

المواصفاتانواع

:عند تطبیقھا بأنھا (Standards)یمكن تعریف المواصفات

:(Horizontal Standards)مواصفات أفقیة -1معظم المواصفات تعتبر مواصفات أفقیة أى أنھا تنطبق على أى صاحب عمل وعلى أى

صناعة مثل مواصفات األوشا للصناعات العامة

(OSHA General Industry Standards)

:(Vertical Standards)مواصفات رأسیة -2وھى التى تنطبق فقط على صناعات محددة خاصة مثل مواصفات األوشا الخاصة

. (OSHA Construction Standards)باإلنشاءات

:خدمات األوشا

:تقدم األوشا العدید من الخدمات.تقدیم خدمات إستشاریة فى مجال السالمة والصحة المھنیة1..برنامج الحمایة التطوعى فى مجال السالمة والصحة المھنیة2..تقدیم برامج عدیدة للتدریب فى مجال السالمة والصحة المھنیة3.

:فحص مواقع العمل المختلفة

(OSH ACT 1970)من صالحیات األوشا حسب تشریعات السالمة والصحة المھنیة

القیام بإجراء فحص لجمیع مواقع العمل بالوالیات المتحدة األمریكیة وذلك للتعرف على

.المخاطر وللتأكد من تنفیذ وتطبیق جمیع قوانین وتعلیمات السالمة والصحة المھنیة

ولمفتشى األوشـــا الحق فى دخول أى موقع بدون إخطار سابق والقیام بإجراء الفحص

.والتفتیش الالزم بھذا الموقع

:فحص مواقع العمل المختلفة

:أولویات الفحص

:تكون أولویات فحص المواقع المختلفة بواسطة مفتشى األوشـــا حسب الترتیب األتى

المواقع التى بھا أخطار وشیكة الحدوث ومن الممكن أن تسبب إصابات بلیغة أو 1.

وذلك للعمل على (Imminent Danger)وفاة للعاملین أو أیة أخطار فوریة

.تالفیھا

.زیارة المواقع التى حدثت بھا إصابات بلیغة وذلك للتحقیق فى ھذه الحوادث2.

:فحص مواقع العمل المختلفة

:أولویات الفحص

فى حالة ورود شكاوى من أحد العاملین بأن ھناك مخالفات وعدم تطبیق مواصفات 3.

.وتعلیمات السالمة

.الفحص المبرمج سلفا لزیارة مواقع العمل إلجراء الفحص الروتینى بھا4.

.الفحص لمتابعة تنفیذ مالحظات سابقة من نواحى السالمة والصحة المھنیة5.

:المخالفات والغرامات

: المخالفاتبعد إجراء الفحص بواسطة مفتشى األوشا وفى حالة وجود مخالفات لتعلیمات وقوانین

السالمة والصحة المھنیة یتم إخطار صاحب العمل خطیا بواسطة خطاب یرسل بالبرید

المسجل وموضح بھ المخالفات ویتم منحھ مدة لتنفیذ ھذه المخالفات ، مع ضرورة قیام

صاحب العمل بتثبیت نموذج المخالفات فى لوحة إعالنات بالقرب من المكان الذى

.حدثت بھ المخالفات وذلك لمدة ثالثة أیام

:المخالفات والغرامات

:الغرامات

Other Than Seriousالمخالفات غیر الجسیمة -1Violations:

ھى المخالفات التى لھا عالقة مباشرة بالسالمة والصحة

المھنیة ولكن من غیر المحتمل أن تؤدى إلى الوفاة أو

دوالر أمریكى عن 7000إصابات بلیغة ، وتكون الغرامة

من % 5كل مخالفة ویمكن تخفیض ھذا المبلغ لیصل إلى

قیمة الغرامة ویعتمد ذلك على حسن النیة وأن صاحب

.العمل لدیھ سجالت خالیة من المخالفات

:المخالفات والغرامات

:Serious Violationsالمخالفات الجسیمة -2ھى المخالفات التى من المتوقع ومن المحتمل حدوث وفاة أو إصابات بلیغة للعاملین بسببھا

دوالر أمریكى لكل 7000مع معرفة صاحب العمل للمخاطر المحتملة ، وتكون الغرامة

.مخالفة واجبة التسدید

:المخالفات والغرامات

:Willful Violationsالمخالفات المتعمدة -3

ھى المخالفات التى یكون صاحب العمل على درایة بأنھا مخالفة للقوانین والتعلیمات •

الخاصة بالسالمة والصحة المھنیة وعدم قیامھ بأیة إجراءات لتالفى ھذه المخالفات ،

دوالر أمریكى لكل مخالفة متعمدة ویكون الحد 70000وتصل الغرامة فى ھذه الحالة إلى

.دوالر أمریكى لكل مخالفة 5000األدنى بعد تخفیضھا

وفى حالة المخالفات المتعمدة التى تؤدى لحدوث وفاة أحد العاملین یمكن أن تصل الغرامة •

500000دوالر أمریكى لكل مخالفة فى حالة المنشآت التى یملكھا أفراد و 250000إلى

.دوالر أمریكى للمنشآت الكبیرة وقد تصل العقوبة إلى السجن لمدة ستة أشھر

:المخالفات والغرامات

: Repeated Violationsالمخالفات المتكررة -4مخالفة أى من تعلیمات وقوانین السالمة وفى حالة إعادة الفحص یتم إكتشاف تكرار نفس

.دوالر أمریكى لكل مخالفة 70000المخالفات وتصل الغرامة فى ھذه الحالة إلى

:المخالفات والغرامات

Failure to Abate Priorالفشل فى تقدیم اإلعتراض فى الوقت المناسب -5Violation :

7000فى حالة الفشل فى تقدیم اإلعتراض بعد إنقضاء المھلة الممنوحة ، تكون الغرامة

.دوالر أمریكى عن كل یوم تأخیر بعد إنتھاء المدة

:المخالفات والغرامات

:مخالفات إضافیة تؤدى إلى اإلدانة

10000إعطاء معلومات كاذبة أو تزییف البیانات المقدمة لألوشا ، تكون الغرامة 1.

.دوالر أمریكى أو الحبس لمدة ستة أشھر أو كلتا العقوبتین معا

عدم تثبیت نموذج المخالفات فى لوحة اإلعالنات لمدة ثالثة أیام ، تكون العقوبة 2.

.دوالر أمریكى 7000بالغرامة التى قد تصل إلى

منع أو اإلعتداء على أى من مفتشى األوشا أثناء تأدیة عملھم تكون العقوبة 3.

.دوالر أمریكى والحبس لمدة ال تزید عن ثالثة سنوات 5000بالغرامة

النھایة

Murtadha Al-RuwaieFire Protection and Safety Engineer

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــالسعودیة -المنطقة الشرقیة –جزیرة تاروت

على القراءة شكرا او مقصود غیر خطأ ھناك كان اذا

،یرجى الموضوع على اضافة ھناك االلكتروني البرید على رسالة إرسال

:التاليalruwaie@gmail.com

قلعة تاروت االثریة

1910الجزء رقم

(General Industry)قوانین السالمة الخاصة بالصناعات العامة

: اھم المواضیع CFR 1910.35 29مخارج الطوارئ •

CFR 1910.95 29من الضوضاء حمایة •

CFR 1910.178 29 الرافعات الشوكیةحمایة من خطر •

CFR 1910.255 29 اللحام والقطعسالمة من مخاطر •

CFR 1910.1200 29 المواد الكیمیائیة الخطرةسالمة من •