الرشيد والحكم الرشيد المواطنه والحكم المواطنه

المدرب المدرب إعـداد إعـدادالمرازيق المرازيق عيـسى عيـسى

والتمكين التوعيه والتمكين وحدة التوعيه وحدةاالنسان لحقوق الوطني االنسان المركز لحقوق الوطني المركز

20092009

العام الهدف

مفهوم على المواطنه التعرفوأهميته كمالحو الرشيد

المدني للمجتمع بالنسبةاألساسية و العناصر معرفة

ين .للمفهوم

لماذا اإلدارة الرشيدة اآلن ؟لماذا اإلدارة الرشيدة اآلن ؟ المفتوح السوق وسياسة العولمة المفتوح تأثير السوق وسياسة العولمة تأثير

.. في جديدة ومبادئ مفاهيم في بروز جديدة ومبادئ مفاهيم بروز

وبناء والتكافؤ والمشاركة وبناء التنمية والتكافؤ والمشاركة التنمية. المدني .المجتمع المدني المجتمع

الناس مشاركة بأهمية الناس االقتناع مشاركة بأهمية االقتناعالتنمية عملية في التنمية والمجتمعات عملية في والمجتمعات

اكتسابه و المدني المجتمع اكتسابه تطور و المدني المجتمع تطورتعبئة على القادرة األطر و تعبئة اآلليات على القادرة األطر و اآلليات

. الناس .مشاركة الناس مشاركة

الرشيد تعريفتعريف الرشيد الحكم الدولي ))الحكم الدولي البنك ((البنك

الموارد إدارة في القوة ممارسة الموارد أسلوب إدارة في القوة ممارسة أسلوبأجل من للبالد االجتماعية و أجل االقتصادية من للبالد االجتماعية و االقتصادية

التنمية"التنمية"

السلطة * * لممارسة طريقة أو السلطة أسلوب لممارسة طريقة أو أسلوب

االقتصادية * * للتنمية محدد الجيد االقتصادية الحكم للتنمية محدد الجيد الحكم

سياسة * * ألية رئيسي مكون الجيد سياسة الحكم ألية رئيسي مكون الجيد الحكمناجحة ناجحة اقتصادية اقتصادية

الرشيد أو الصالح الشفافة : الحكم هواإلدارةالبشرية، للموارد للمحاسبة والقابلة

والمالية واالقتصادية، لتحقيقوالطبيعية،بيئة ضمن والمستمرة، المنصفة التنمية

اإلنسان، حقوق تحترم ومؤسساتية سياسيةالقانون وحكم الديموقراطية، .والمبادئ

المجتمعية، وهو المؤسسات من نسقبينها تربط ،Xسليما Xتعبيرا الناس عن المعبرة

والمساءلة الضبط عالقات من متينة شبكةفي الناس عموم مصلحة تحقيق تستهدف

. المجتمع

التي األساسية التي العناصر األساسية العناصرالتعريف التعريف يحتويها يحتويها

( ت ت ) التفويض الجماعة ففالتفويض من سلطات الجماعة وض من سلطات وض) أصغر (لهيئات أصغر لهيئات

) للهيئات ) الجماعة محاسبة (المحاسبة للهيئات ) الجماعة محاسبة المحاسبة ( مع الجماعة مشاركة مع ) المشاركة الجماعة مشاركة المشاركة

) القرارات اتخاذ فى (الهيئات القرارات اتخاذ فى الهيئات ( من تهميشا األكثر تمكين من ) التمكين تهميشا األكثر تمكين التمكين

) المشاركة (سبل المشاركة سبل

اإلدارة ومقومات اإلدارة مبادئ ومقومات مبادئالرشيدةالرشيدة

. .المشاركةالمشاركة 1.

. . الشفافية الشفافية 2.2.

والمحاسبة 3.3. والمحاسبة المساءلة . .المساءلة

االستجابة 4.4. وحسن االستجابة الفاعلية وحسن . .الفاعلية

القانون 5.5. القانون سيادة . .سيادة

العام . 6.6. التوافق العام .بناء التوافق بناء

االستراتيجية 7.7. االستراتيجية الرؤية لتحقيق ) الرؤية لتحقيق ) التطلع التطلعالهدف (.الهدف (.

والشموليه .8.8. والشموليه .العداله العداله

أن يجب التي المؤسسية أن األجهزة يجب التي المؤسسية األجهزةالحكم في دورها الحكم تمارس في دورها الرشيد الرشيد تمارس

المساءله) (المساءله) (: التنفيذية – الســلطة :أوال التنفيذية – الســلطة أوال

حكومية 1.1. مؤسسات على للحفاظ المطلوبة اإلدارة حكومية توفير مؤسسات على للحفاظ المطلوبة اإلدارة توفيرنظيفة.نظيفة.

وتحترم 2.2. القضاء باستقالل تمس ال التنفيذية السلطة وتحترم أن القضاء باستقالل تمس ال التنفيذية السلطة أنتنفيذها على وتعمل تنفيذها أحكامه على وتعمل ..أحكامه

== الفسـاد مكافحـة الفسـاد هيئـة مكافحـة ان : : هيئـة ان حيث ن ن ييالفاسدالفاسدحيثوتحسين قدراتهم تطوير على دائما وتحسين يعملون قدراتهم تطوير على دائما يعملون

غير التقليدية األجهزة يجعل مما غير وسائلهم التقليدية األجهزة يجعل مما وسائلهممن العديد بادرت لذلك كشفهم، على من قادرة العديد بادرت لذلك كشفهم، على قادرة

متخصصة هيئة إنشاء إلى المتحضر العالم متخصصة دول هيئة إنشاء إلى المتحضر العالم دولبالفساد اتهامات تتلقى الفساد مكافحة بالفساد في اتهامات تتلقى الفساد مكافحة في

عامة توعية حمالت وتنفيذ بها عامة والتحقيق توعية حمالت وتنفيذ بها والتحقيقبالفساد الوقوع لتجنب المجتمع بالفساد وتثقيف الوقوع لتجنب المجتمع وتثقيف

الفاسدين عن الفاسدين واإلبالغ عن .. واإلبالغ

= = المحاسبه المحاسبه ديوان هرم : : ديوان قمة على هرم يقف قمة على يقفيدقق الذي فهو بالدولة، المالية يدقق المسئولية الذي فهو بالدولة، المالية المسئوليةلكل بتخصيصها البرلمان قام التي لكل األموال بتخصيصها البرلمان قام التي األموالالخارجي المدقق وهو ومشروع، الخارجي مؤسسة المدقق وهو ومشروع، مؤسسةالجمهور يمثل من وهو للحكومة، الجمهور بالنسبة يمثل من وهو للحكومة، بالنسبة

مواجهة في المصروفات على مواجهة بالرقابة في المصروفات على بالرقابة . .الحكومةالحكومة

تمنع التي األداة هو الديوان فإن تمنع وبذلك التي األداة هو الديوان فإن وبذلكالمالية اإلجراءات تطوير خالل من المالية الفساد اإلجراءات تطوير خالل من الفساد

على أفضل، نحو على المال استخدام على وتشجيع أفضل، نحو على المال استخدام وتشجيع. للجمهور ومتاحة منشورة تقاريره تكون .أن للجمهور ومتاحة منشورة تقاريره تكون أن

: األخرى – الجهات :ثانيا األخرى – الجهات ثانيا

األمـة األمـة مجلـس اإلرادة : : مجلـس هو اإلرادة فالبرلمان هو فالبرلمانالذين ممثليه بواسطة للشعب الذين المستقلة ممثليه بواسطة للشعب المستقلة

ومراقبة التنفيذية السلطة لمحاسبة ومراقبة انتخبهم التنفيذية السلطة لمحاسبة انتخبهم أدائهاأدائها

الحــر الحــر اإلعـالم أساس ( (اإلعـالم أساس المعلومات المعلومات(.(. المحاسبةالمحاسبة

المدنـي المدنـي المجتمـع دائما دائما الفساد الفساد ضحيةضحيةكونه كونه : : المجتمـعوالمساءله . بالرقابه دور له والمساءله .لذلك بالرقابه دور له لذلك

القضــاءالقضــاء : : * *

المواطنه المواطنه تعريف تعريف الحديث االصطالح الحديث في االصطالح العضوية ) هيهيفي عن العضوية ) عبارة عن عبارة

الذي ( الشخص هو المسلم فالمواطن األمة الذي ( في الشخص هو المسلم فالمواطن األمة فياألمة في عضوا نفسه ويعتبر اإلسالم الى األمة ينتمي في عضوا نفسه ويعتبر اإلسالم الى ينتمي

عن الحديث يكون حينما وهكذا ، عن اإلسالمية الحديث يكون حينما وهكذا ، اإلسالميةالفرنسي المواطن أو ، العربي الفرنسي المواطن المواطن أو ، العربي . .المواطن

اعتبارية شخصية من تشكل بما المواطنة، ان اعتبارية إذ شخصية من تشكل بما المواطنة، ان إذوواجبات حقوق وواجبات لها حقوق . .لها

،وواجبات حقوق هي المواطنة أن يتضح وواجبات، وبهذا حقوق هي المواطنة أن يتضح وبهذاوحقائق وتطلعات، آفاق وممارسة، وحقائق منهج وتطلعات، آفاق وممارسة، منهج

وثقافية اجتماعية ووقائع وسياسية، وثقافية دستورية اجتماعية ووقائع وسياسية، . .دستورية

ومؤسساتها وهياكلها بقيمها ومؤسساتها المواطنة وهياكلها بقيمها المواطنة

الحقوق لحفظ اإلنساني االبداع الحقوق هي لحفظ اإلنساني االبداع هي

بعقلية التنوع وإدارة المكاسب بعقلية وصيانة التنوع وإدارة المكاسب وصيانة

..حضارية حضارية

في الال يتدخل أن لإلنسان ذلك في يخول يتدخل أن لإلنسان ذلك يخول

عقائدهم عن ويفتش الناس عقائدهم خصوصيات عن ويفتش الناس خصوصيات

. .وأفكارهموأفكارهم

المواطنه المواطنه عناصر عناصر

بجامعة سسقق1.1. األستاذ كوجان جون بجامعة م األستاذ كوجان جون مخمسة خمسة الىالىالمواطنة المواطنة عناصر عناصر مينيسوتامينيسوتا

هى هى عناصر : : عناصر

بالهوية الالإإ--11 بالهوية حساس ..حساسمعينة --22 بحقوق معينة االستمتاع بحقوق ..االستمتاعمترتبة --33 بالتزامات مترتبة القيام بالتزامات ..القيامبها --44 واالنشغال العامة باألمور بها االهتمام واالنشغال العامة باألمور ..االهتماماألساسية --55 المجتمعية القيم األساسية تقبل المجتمعية القيم ** ..تقبل

االستماع • لحسن Xشكراوالمشاركه