Царинска постапка - Царинско складирање
TRANSCRIPT
FON UNIVERZITETЕКОНОМСКИ ФАКУЛТЕТ
ТЕМА
Царинска постака – Царинско складирање
Студент Ментор
Анита Јовановска - банкарски менаџмент Doc.D-r Билјана Чавкоска
Br. na indeks: 8962 Царина и царински
политики
Carinsko skladirawe
Postapkata na carinsko skladirawe se vr{i bez pla}awe uvozni
dava~ki, akciza i DDV, bez primena na merki na trgovska politika koi se
primenuvaat pri pu{tawe na stoka vo sloboden promet, so primena na
merkite na trgovska politika koi se odnesuvaat na vnesuvawe na stoka vo
carinskoto podra~je na RM. Ova zna~i deka fizi~kite i pravnite lica mo`e
da vnesuvaat stoka od stranstvo zaradi skladirawe koja podocna mo`e da
se pu{ti vo sloboden promet so pla}awe carina i drugi uvozni dava~ki ili
povtorno da se izveze ili da se odredi drugo carinski dozvoleno
postapuvawe ili upotreba na stokata. Ve}e uvezenata stoka koja bila
stavena vo carinska postapka so ekonomski efekt (na pr. uvoz za
oblagoroduvawe, privremen uvoz) mo`e, isto taka, pri zavr{uvawe na
postapkata da se stavi vo postapka na carinsko skladirawe so namera
povtorno da se izveze. Koga so va`e~kite propisi za odredeni oblasti e
predvideno deka za doma{na stoka stavena vo carinski sklad se
primenuvaat merki koi se odnesuvaat na izvoz na stoka, taa stoka mo`e
isto taka da se skladira vo carinski sklad. (Ovaa odredba se primenuva vo
EU za ispla}awe na stimulacii na zemjodelski proizvodi,subvencii i se
primenuva za predfinansirawe na izvoznikot-ispla}awe na subvencijata
pred istapuvawe na stokata od carinskoto podra~je na EU.) Pokraj
skladirawe na gorespomenatata stoka, carinskiot sklad mo`e isto taka da
se upotrebuva i za skladirawe na doma{na stoka koja{to ne e stavena vo
carinska postapka. Ova se narekuva ”zaedni~ko ~uvawe”. Iako ne mora
da se sproveduvaat carinski formalnosti za vakvoto skladirawe, sepak
mora da se ispolnat odredeni okolnosti.
Upotreba na carinski sklad e od korist dokolku pravnoto lice:- saka da go odlo`i pla}aweto na uvozni dava~ki i/ili DDV za zalihata
na vnesenata stoka;
- saka da ja odlo`i primenata na carinskata postapka navnesenata
stoka;
- saka povtorno da ja izveze stranskata stoka (vo toj slu~ajuvoznata
dava~ka i/ili DDV-to mo`e voop{to da ne sepredmet na pla}awe)
- ima pote{kotii so ispolnuvaweto na odredeni uslovi zapu{tawe vo
sloboden promet (kako na primerobezbeduvawe na uvozni dozvoli i
dr.); ili
- saka da zavr{i druga carinska postapka (kako na primer,uvoz za
oblagoroduvawe ili dr.) bez fizi~ki da ja izvezestokata.
Carinski sklad mo`e da bide cela zgrada, mal del vo zgradata,otvoren
silos, rezervoar za skladirawe i dr. za {to e dadeno odobrenie od strana na
carinskiot organ.
Stokata mo`e da ostane vo postapka na carinsko skladirawe
neograni~eno. Vo posebni slu~ai carinskiot organ mo`e da odredi rok do
koj korisnikot na skladot mora na stokata da i dodeli novo carinski
dozvoleno postapuvawe ili upotreba.(stoka so rok nava`nost)
Definicii
- Dr`atel na carinski sklad e lice koe ima odobrenie da raboti
socarinski sklad.
- Korisnik na carinski sklad (depozitor) e lice koe e obvrzano so
carinskata deklaracija da ja stavi stokata vo postapka na carinsko
skladirawe ili liceto na koe se preneseni pravata i obvrskite od toa
lice. Korisnikot na skladot e isto taka odgovoren za ispolnuvawe na
obvrskite koi proizleguvaat od stavawe na stokata vo postapka na
carinsko skladirawe.
.
Vidovi i tipovi na carinski skladovi
Carinskite skladovi mo`e da bidat javni ili privatni:
- javen carinski sklad e sklad vo koj{to mo`e da skladira stoka bilo
koe lice;
- privaten carinski sklad e sklad vo koj{to stokite se skladiraat od
strana na dr`atelot na skladot koj voedno e i korisnik na skladot,no
ne e neophodno i sopstvenik na stokata.
Javni carinski skladovi
Postojat tri tipa na javni carinski skladovi:- carinski sklad tip A”ж Javen carinski sklad vo koj{to bilo koe lice (vo
zavisnost odtoa dali skladot gi ispolnuva uslovite) mo`e da skladira
stoka. Dr`atelot na skladot ima obvrska da obezbedi vr{ewe carinski
nadzor vrz skladiranata stoka i ispolnuvawe na obvrskite {to
proizleguvaat od postapkata na carinsko skladirawe.
- Carinski sklad tip B Javen carinski sklad vo koj{to sekoj korisnik na
skladot(depozitor) e odgovoren za stavawe na stokata vo postapka
na carinsko skladirawe i obezbeduvawe carinski nadzor nad stokata.
Dr`atelot na skladot vo samoto odobrenie se zadol`uva da im uka`e
na korisnicite na skladot za nivniteodgovornosti. Ovoj tip na skladovi
ne se zastapeni vo RM.
- Carinski sklad tip В Javen sklad so koj{to rakovodi carinskiot organ.
Bilo koe lice (korisnik na sklad) mo`e da go upotrebuva. Nadle`niot
carinski organ rakovodi so skladot i vodi evidencija za skladiranata
stoka. Sekoj korisnik e odgovoren za ispolnuvawe na obvrskite
koi{to proizleguvaat od skladirawe na stokata.Ovoj tip na skladovi
ne se zastapeni vo RM.
Privatni carinski skladovi
Vo site tipovi privatni carinski skladovi, korisnikot na carinskiot
sklad(depozitor) e istovremeno i dr`atel na skladot, no ne e i sopstvenik
na stokata. Toa zna~i deka deklaracijata za stavawe vo postapka na
carinsko skladirawe mora da glasi na ime na korisnikot odnosno dr`atelot
na skladot. Skladiranata stoka mo`e da bide sopstvenost na dr`atelot na
skladot, na stransko lice ili na lice so sedi{te vo RM. Dr`atelot na skladot e
dol`en da vodi evidencija za stokata. Postojat tri tipovi na privatni carinski
skladovi:
- carinski sklad tip C Privaten carinski sklad vo koj odgovornosta ja
nosi dr`atelot na carinskoto skladi{te koj e zadol`itelno I korisnik na
skladot, no ne i sopstvenik na stokata.
- carinski sklad tip D Privaten carinski sklad vo koj odgovornosta ja
nosi dr`atelot na carinskoto skladi{te koj e zadol`itelno i korisnik na
skladot (depozitor), no ne i zadol`itelno sopstvenik na stokata.
Pu{taweto stoka vo sloboden promet mora da se vr{i so postapka
na lokalno carinewe .Se zemaat prirodata, vrednosta i koli~inata na
stokata koi{to bile prifateni ili utvrdeni od strana na carinskiot organ
pri stavawe na stokata vo postapka na carinsko skladirawe. Toa
zna~i deka skladiranata stoka mo`e da se pu{ti vo sloboden promet
bez stavawe na uvid na carinskiot organ i pred podnesuvawe na
redovna carinska deklaracija, a vrz osnova na evidencijata na
dr`atelot na skladot. Dopolnitelna deklaracija se podnesuva
naknadno.Za ovoj tip na sklad mo`e da se dade odobrenie samo
dokolku:podnositelot na barawe gi ispolnuva strogite barawa za
upotreba na postapkata za lokalno carinewe, osobeno za potrebnite
dozvoli i sertifikat zap u{tawe na stoka vo sloboden promet koi
mora da bidat dostaveni do carinskata ispostava vo momentot na
stavawe na stokata vo postapka na carinsko
skladirawe ,podnositelot na barawe gi ispolnuva strogite barawa za
upotreba na postapkata za lokalno carinewe,podnositelot na barawe
doka`e deka e va`no za negovoto rabotewe da ja pu{ta stokata vo
postapka na carinsko skladirawe vo sloboden promet vedna{ (vo
sekoj moment),podnositelot na barawe doka`e deka ne mo`e da
predvidi koga }e ja pu{ta stokata od postapka na carinsko
skladirawe vo sloboden promet, potrebata da stokata bide stavena
vo postapka na carinsko skladirawe e непредвидено иtna (na primer,
rezervni delovi за машини кои работатпостојано, it.n.).“. Izmenata na
gorenavedeniot del od Upatstvoto e napravena zaradi pojasnuvawe
na delot „nepredvideno itna“. Carinskiot sklad tip D mo`e da se
odobri samo na lice koe ima dvaeset i ~etiri ~asovno proizvodstvo
za skladirawe na rezervni delovi,potrebni za izvr{uvawe na
proizvodstveniot process(primer:vitalni delovi za proizvodna linija).
- Carinski sklad E Privaten carinski sklad vo koj odgovornosta ja nosi
dr`atelot na carinskoto skladi{te koj e zadol`itelno I korisnik na
skladot(depozitor), no ne i zadol`itelno sopstvenik na stokata.
Stokata mo`e da se skladira vo bilo koi prostorii za skladirawe so koi
raspolaga imatelot na odobrenie ili da se premestuva pome|u tie
mesta bez carinski dokumenti. Toa zna~i deka prostoriite za
skladirawe ne mora da bidat definirani vo odobrenieto od strana na
carinskiot organ, dodeka sistemot na evidencija i kontrola na zaliha
na stokata se posebno naglaseni . Ovoj tip na privaten sklad mu
dava maksimalna fleksibilnost na imatelot na odobrenie, za koe toj
mora da gi ispolni trogite barawa za soodvetnosta na negovata
dejnost za da dobie odobrenie. Ovoj tip na skladovi ne se zastapeni
vo RM, se primenuva samo vo nekoi ~lenki na EU.
Op{ti pravila - Strukturni standardi za carinski sklad
Skladovite od tipot A, C, i D imaat utvrdena fizi~ka lokacija i istata lokacija
ne mo`e da bide odobrena za pove}e od eden tip carinski sklad.
Utvrdenata lokacija mo`e da opfa}a nekolku mesta (sklad so pove}e
mesta za skladirawe). Skladovite so pove}e mesta za skladirawe imaat
pove}e od edna lokacija za skladirawe i dvi`eweto na stokata pome|u ovie
mesta e dozvoleno bez carinski dokumenti. Me|utoa, evidencijata na
zalihata vo skladot ili knigovodstveniot sistem mora vo sekoe vreme da
ovozmo`at utvrduvawe na lokacijata na stokata.
Prostorii koi mo`e da se koristat kako carinski sklad
Kako op{to pravilo, mo`e da se odobrat prostorii koi{to ovozmo`uvaat
strukturna bezbednost i bezbeden pristap do niv. Carinskiot sklad mo`e da
se sostoi od edna ili pove}e me|usebno povrzani zagradeni povr{ini ili
prostorii koi {to moraat da bidat jasno obele`ani i soodvetno odvoeni od
ostanatite povr{ini i prostorii.
- Prostorii, koi carinskite organi mo`at da gi odobrat za prostorii
na carinski sklad se: zatvoreni prostorii vo objekti koi bile namenski izgradeni za sklad
i prostorii za koi e dadeno odobrenie za skladirawe na stoki
(isklu~eni se stanbeni objekti, gara`ni prostorii, kancelariski
prostorii i prostorii vo koi se vr{i trgovskadejnost);
stati~ni rezervoari, silosi i t.n., dokolku se raboti za te~nosti,
odnosno siplivi materijali, koi moraat da imaat volumen odobren
od strana na ovlasten organ;
otvoreni povr{ini za stoka za koja zatvorenite prostorii ne se
upotreblivi vo praktikata, odnosno ne se ekonomski opravdani.
Otvorenite prostori mora da bidat adekvatno uredeni i
obezbedeni za da se onevozmo`i neovlasteno vnesuvawe i
iznesuvawe na stoka.
Ne e dozvoleno ista prostorija ili ista lokacija da bide odobrena za pove}e
od eden tip na carinski sklad. Toa zna~i deka za eden prostor vo objektot,
odnosno za edna lokacija mo`e da se izdade samo edno odobrenie za
eden tip na carinski sklad. Za ista lokacija ili ist prostor ne se smeta
prostor koj {to ne e prooden i definitivno fizi~ki oddelen od drug prostor
(na primer so zid, mre`a od `ica postavena od podot do tavanot itn.).
Op{ti uslovi za samite prostorii
Mora da bidat ispolneti slednive op{ti uslovi: prostoriite na carinskiot sklad mora da bidat neposredno dostapni
i nivnata golemina i postavenost da ovozmo`uvaat lesno i uredno
rabotewe. Uslovite koi se odnesuvaat na prostoriite ne se
ispolneti dokolku prostorot koj {to e predviden za carinski sklad
ima pristap preku prostor na drug carinski sklad.
nema posebni barawa vo gradbata na samiot objekt ili
instalacijata na opremata za za{tita od provalni kra`bi osven toa
deka prostoriite treba da ovozmo`at za{tita na stokata od
vremenskite uslovi na na~in koj{to ne ovozomo`uva opa|awe na
nivnata vrednost.
da ima instaliran alarmen sistem protiv provalni kra`bi dokolku
se raboti za stoka so visoki dava~ki (alkoholni pijaloci, cigari itn.)
da bidat zadovoleni odredeni barawa vo odnos na postavenosta
na prostoriite zaradi vr{ewe na carinski nadzor (imaj}i ja predvid
prirodata na stokata). Na primer, treba da bidat zadovoleni
posebni barawa ako skladiranata stoka se nafteni derivati vo
rezerovari. Mora da im se ovozmo`i na carinskite organi da ja
izmerat stokata.
dokolku imatelot na odobrenie saka da izvr{i izmeni vo
postavenosta na skladot (vnatre{niot raspored), mora da dobie
odobrenie, pred da gi izvr{i tie izmeni.
odobrenieto za carinski prostorii mo`e da bide povle~eno
dokolku prostoriite se upotrebuvaat ili se vr{at izmeni na na~in
koj{to go ote`nuva vr{eweto na carinski nadzor.
da se obezbedi soodvetna oprema za istovar i utovar na stokite,
vaga za merewe na stokite koi treba da bidat odr`uvani vo
ispravna sostojba.
da ima posebno obele`an prostor vo skladot za privremeno
~uvawe na stoki dokolku dr`atelot na skladot poseduva takvo
odobrenie. Dokolku vo odnos na skladiraweto stoka e predvideno
da se ispolnat posebni uslovi opredeleni vo drugi propisi od
strana na drugi ovlasteni slu`bi, podnositelot na barawe so
prilo`uvawe na neophodna dokumentacija kon baraweto mora da
doka`e deka tie uslovi se ispolneti. Imaj}i gi vo predvid
mislewata na drugi slu`bi, carinskiot organ vo odobrenieto mo`e
da bara od dr`atelot na skladi{teto stokite da gi ~uva vo
posebno opremeni prostorii:
dokolku stokata pretstavuva opasnost (stoka {tetna po zdravjeto,
lesno isparlivi materii, ekolo{ki sporni materii, otrovi, eksplozivi);
dokolku bi mo`ele da rasipat druga stoka (istekuvawe zaradi
nedozvoleno prepolnuvawe, smrdlivi materii); ili
dokolku za stokata zaradi bilo koi drugi pri~ini se potrebni
posebni uslovi za postapuvawe so nea (lesno rasipliva stoka,
lekovi, otpad i dr.)
da obezbedi obele`an prostor za skladirawe na stoka zadr`ana od
odredena pri~ina (predmet na prekr{ok, neprijavena stoka, itn.)
Iznajmeni prostorii
Dokolku carinskiot sklad se nao|a vo iznajmeni prostorii, morada se
primenat slednive pravila:
podnositelot na barawe mora da prilo`i dogovor zaiznajmuvawe
zaveren kaj notar
prostoriite mora da se na raspolagawe samo na iznajmuva~ot
kako osnovno pravilo, prostoriite se zaklu~uvaat
Vidovi stoka koja mo`e da se skladira
Stoka koja mo`e da se ~uva vo carinski sklad:
stranska stoka koja so stavaweto vo ovaa postapka ne podle`i na
pla}awe uvozni dava~ki i DDV ili na merki na trgovskapolitika;
doma{na stoka za ~ie ~uvawe vo carinski sklad voobi~aeno
seprimenuvaat merki predvideni za izvoz na takva stoka. (Ovaa
odredba se primenuva vo EU za ispla}awe na stimulacii na
zemjodelski proizvodi, subvencii i se primenuva za
predfinansirawe na izvoznikot - ispla}awe na subvencijata pred
istapuvawe na stokataod carinskoto podra~je na EU.)
Stoka koja mo`e da se skladira:
stranska stoka za koja potrebnite pridru`ni dokumenti (kako na
primer: dozvola, odobrenie, potvrda) ne se na raspolagawe vo
momentot na uvoz;
stranska stoka uvezena vo druga odlo`uva~ka postapka (kako na
primer uvoz za oblagoroduvawe, privremen uvoz i prerabotka
pod carinska kontrola) i podocna
skladirana so cel zavr{uvawe na postapkata bez fizi~ki izvoz na
stokata, so namera za povtoren izvoz;
stranska stoka koja ne podle`i na pla}awe celosna stapka na uvozni dava~ki po tarifa, no podle`i na pla}awe DDV za uvoz;
stranska stoka pu{tena vo sloboden promet koja e predmet na barawe za vra}awe ili prostuvawe na uvozni dava~ki ;
Vidovi stoka koja ne mo`e da se skladira
Stranska stoka koja podle`i na ograni~uvawa ili zabrani pri vnesuvawe vo
R. Makedonija ne mo`e da se stavi vo carinski sklad dokolku ne e
prilo`ena potrebnata dokumentacija od nadle`nite ministerstva za
vnesuvawe vo carinskoto podra~je na RM:
proizvodi od `ivotinsko poteklo, rastenija, sredstva za za{tita na
rastenija, semenski materijal, nafteni derivati, opojni drogi i
psihotropni supstancii,prekursori, hrana, lekovi, eksplozivni
materii, zbieni gasovi, zapalivi te~nosti, zapalivi cvrsti materii,
materii {to vo dopir so vodata razvivaat zapalivi gasovi, materii
skloni kon samopalewe, oksidira~ki materii, organski peroksidi,
otrovi, zarazni materii, radioaktivni materii, korozivni materii,
drugi opasni materii I dr.)
Vidovi stoka koja mo`e da se skladira i/ili prerabotuva vo carinski sklad i
ne e predmet na postapka na carinskoskladirawe
Carinskiot organ mo`e po isklu~ok da odobri dolunavedenata stoka da se
~uva vo carinskiot sklad ili prerabotuva vo prostoriite na carinski sklad, pri
{to stokata ne e predmet na postapka na carinsko skladirawe, a voedno
mo`e da bara ovaa stoka da se vnese voevidencijata.
Zbirno ~uvawe ili odvoeno ~uvawe na doma{na stoka (vidi del
Privremeno ~uvawe na stoka vo soglasnost so ~len 61 (1) od CZ.
Stokata koja privremeno se ~uva vo carinski sklad od tipot A,C i
D mora da bide odvoena od drugata stoka vo carinskiot sklad.
Dr`atelot na skladot e obvrzan da void evidencija za privremeno
~uvanata stoka odvoeno od evidencijata za stokata vo postapka
na carinsko skladirawe.
Odgovornosti na dr`atelot na sklad i korisnikot na skladot
Podolu se spomenati nekoi op{ti odgovornosti na dr`atelot na sklad i korisnikot na sklad:Odgovornosti na dr`atelot na sklad za tip A ,C i DLiceto ovlasteno za vodewe carinski sklad e odgovorno za:
obezbeduvawe i kontrola na skladiranata stoka, vodewe
evidencija za stokata na zaliha vo tekot na celata postapka na
carinsko skladirawe i za eventualni nedostatoci;
stokata stavena vo carinskiot sklad da ne bide podignata od pod
carinski nadzor
ispolnuvawe na uslovite koi proizleguvaat od dadenoto odobrenie
i site drugi carinski obvrski;
celosna sorabotka so nadzorniot organ za negovoto rabotewe;
ovozmo`uvawe pristap na carinskiot organ do prostoriite na
skladot, negovata evidencija za skladot i skladiranata stoka vo
sekoe razumno vreme.
So soglasnost na carinskiot organ, pravata i obvrskite na dr`atelot na
sklad mo`e da se prenesat na drugo lice.
Odgovornosti na korisnikot na skladot(depozitor)
Korisnikot na carinskiot sklad e obvrzan so deklaracijata za stavawe stoka
vo postapka da se pogri`i:
stokata vo nepromeneta sostojba vo najkratok mo`en rok da se
isprati direktno vo carinskiot sklad naveden vo deklaracijata;
postapkata na carinsko skladirawe da zavr{uva so podnesuvawe
na deklaracija za stoka za drugo carinski dozvoleno postapuvawe
ili upotreba, vodej}i smetka za rokovite za skladirawe na stokata.
Dokolku korisnikot na skladot upotrebuva javen carinski sklad,toga{ e
odgovoren da gi dostavi na dr`atelot na carinskiot sklad site potrebni
podatoci od deklaracijata so koja stokata e stavena vo postapka na
carinsko skladirawe zaradi a`urirawe na evidencijata na stoka vo
carinskiot sklad (kako na primer, koli~ina i opis na stoka).
Garancija
Za sproveduvawe na postapkata na carinsko skladirawe potrebno e da se
podnese instrument za obezbeduvawe na pla}aweto na carinskiot dolg .
Instrument za obezbeduvawe se podnesuva od strana na dr`atelot na
carinskiot sklad. Za odlu~uvawe za visinata na iznosot na op{tata
garancija se zema vo predvid obemot i na~inot na sproveduvawe na
dotoga{nata postapka na skladirawe kako i doverlivosta na carinskiot
dol`nik. Se zema predvid mese~niot prosek na presmetaniot dolg vo
poslednite {est meseci pred podnesuvawe na garancijata vo pogled na
zaliha na stokata, odnosno visinata na dolgot koj bi nastanal za stoka
koja }e se smestuva vo carinski sklad vo pogled na zaliha na stokata. (za
nov carinski sklad) Instrumenti za obezbeduvawe se bankarska garancija
(op{ta I poedine~na) i gotovinski depozit (op{t i poedine~en). Ako
obezbeduvaweto na carinskiot dolg se odnesuva samo za poedine~na
carinska operacija stanuva zbor za poedine~en instrument za
obezbeduvawe na carinskiot dolg, a ako se odnesuva na site carinski
dolgovi koi mo`at da nastanat vo opredelen rok stanuva zbor za op{t
instrument za obezbeduvawe. Instrument za obezbeduvawe se podnesuva
pred momentot na davawe na odobrenie za otvarawe na carinski sklad.
Odelenieto za naplata i buxet pri Centralnata uprava na Carinskata uprava
e nadle`no za prifa}awe na instrument za obezbeduvawe, za vodewe
evidencija i negova naplata. Visinata na instrumentot za obezbeduvawe
treba da odgovara na visinata na carinskiot dolg koj mo`e da nastane i ne
smee da bide pomal od 10.000 evra vo denarska protivvrednost koga
stanuva zbor za op{ta garancija.
Barawe/Odobrenie
Postapka na carinsko skladirawe mo`e da se upotrebuva edinstveno po
prethodno dadeno odobrenie od strana na Centralnata uprava na
Carinskata uprava. Odobrenie za postapka na carinsko skladirawe ne
mo`e pod nikakvi okolnosti da se izdade retroaktivno .
Vodewe evidencija
Evidencijata na stokata mora da bide vodena vo soglasnost so va`e~kite
smetkovodstveno-knigovodstveni standardi i mora to~no da
soodvetstvuva na stokite koi se predmet na skladirawe. Dr`atelot na
carinskiot sklad ima obvrska da vodi evidencija za stokata za koja e
zapo~nata postapkata na carinsko skladirawe vedna{ po pristignuvaweto
na stokata vo carinskiot sklad vrz osnova na carinskata deklaracija za
zapo~nuvawe na postapkata na carinsko skladirawe. Dr`atelot na carinski
sklad ima obvrska da ja evidentira vo svojata evidencija stokata za koja e
zavr{ena postapkata na carinsko skladirawe.
Stavawe evidencija na uvid
Dr`atelot na carinskiot sklad e dol`en na prvo barawe na nadle`niot
carinski organ da mu ja stavi na uvid evidencijata so cel istiot da mo`e da
proveri dali taa pravilno se vodi i dali sodr`inata na evidencijata e vo
soglasnost so realnite koli~ini na stoka vo carinskiot sklad. Carinskiot
organ mo`e da pobara dr`atelot na skladot da izvr{i popis na seta stoka
stavena vo postapka na carinsko skladirawe ili na oddelni vidovi stoka
(spored vid, tarifen broj ili po vrednost i dr.). Dr`atelot na sklad ima
obvrska da vr{i popis na stokata dvapati godi{no i istiot go dostavuva do
nadzorniot carinski organ. Na~inot i vremeto na popisot mora da bidat
opi{ani vo rubrika 20 od odobrenieto. Nadzorniot carinski organ mo`e isto
taka da pobara dopolnitelen popis dokolku postojat pri~ini za toa
(somnevawe za nepravilno vodewe evidencija, nedostatoci ili vi{ok na
stoka, drugi nedoslednosti, nenajavena kontrola itn).
Odgovornosti na dr`atelot na skladot
da izvr{i celosen pregled na pratkata i da se osigura deka brojot
na pakuvawata ili te`inata i vidot na primenata stoka e vo
soglasnost so stokata opi{ana vo deklaracijata za carinsko
skladirawe;
da se pogri`i deka odobrenieto za otvorawe carinski sklad se
odnesuva na stokata;
da ja navede lokacijata na stokata vo skladot (broj na prostorijata
ili obele`anoto mesto kade {to e smestena stokata) na sekoj od
dokumentite;
da gi vnese vo evidencijata podatocite za stvarnata koli~ina na
primenata stoka i da proveri dali koli~inata na stokata e
soodvetna so koli~inata prijavena za skladirawe;
vo slu~aj na nedoslednosti (dokolku stokata ne e vo
negovasopstvenost) vedna{ da go izvesti korisnikot na skladot ili
sopstvenicite na stokata za da mo`at da go istra`at slu~ajot, da
dadat obrazlo`enie i/ili da obezbedat dokaz. Koli~inata na stoka
{to e vi{ok od koli~inata stavena vo postapka e predmet na
dava~ki i se ~uva na posebno mesto vo skladot do momentot na
re{avawe na slu~ajot. Vakvite pratki se vo ponatamo{na
nadle`nost na nadzorniot carinski organ;
pri stavawe na stoka vo postapka na carinsko skladirawe od
postapka na uvoz za oblagoroduvawe dol`en e na dvete kopi od
ECD za stavawe vo postapka na skladirawe da ja zaveri
soodvetnata rubrika so:
negov potpis ,pe~at i datum;
kakvi bilo nesoglasuvawa (dokolku postojat) pome|u podatocite
na deklaracijata i skladiranata stoka. Treba da go overi ECD -to i
da isprati edna kopija do imatelot na odobrenieto na uvoz za
oblagoroduvawe. Carinewe vo carinskiot organ za stavawe vo
postapka
Popis na stoka
Imatelot na odobrenie e dol`en da podnesuva popis dvapati godi{no.
Datumot na popis e jasno naveden vo odobrenieto vo rubrika 21. Popisot
se podnesuva do nadzorniot carinski organ najmalku 30 dena od datumot
odreden za vr{ewe na popis (na pr. dokolku e navedeno vo odobrenieto
deka popisot mora da se izvr{i na 31.03, toga{ istiot }e bide dostaven do
nadzorniot carinski organ ne podocna od 30.04). Po kontrolata, nadzorniot
carinski organ ja odlo`uva popisnata lista vo dosieto na imatelot na
odobrenie. Nadzorniot carinski organ sledi dali popisot e podnesen
navremeno. Dokolku nadzorniot organ, po zavr{uvaweto na rokot za
podnesuvawe na popisot, utvrdi deka popisot ne e podnesen, go izvestuva
imatelot na odobrenie deka rokot zavr{il i }e pobara popisot da bide
podnesen vo najkratok mo`en rok. Dokolku nadzorniot carinski organ vo
drugi situacii (somnevawe za nepravilno vodewe evidencija, nedostatok ili
vi{ok na stoka, drugi nedoslednosti) oceni deka e neophodno za
pravilnoto rabotewe na carinskiot sklad, mo`e da pobara dr`atelot na
skladot da izvr{i popis na celokupnata stoka vo carinskiot sklad koja e vo
postapka na carinsko skladirawe ili popis na oddelni vidovi na stoka. Ovie
popisi mo`e da se vr{at i vo prisustvo na carinski rabotnik. Naodite za
izvr{eniot popis na stokata, vo odnos na utvrdenite koli~ini koi
nedostasuvaat ili koli~inite koi se vi{ok treba da se dadat vo pismena
forma. Dokolku se utvrdi deka stokata stavena vo postapka na carinsko
skladirawe e nezakonski otstraneta od carinskiot sklad, odnosno se utvrdi
nedostatok na stoka, toga{ za istata stoka nastanuva carinski dolg koj {to
go opredeluva i presmetuva imatelot na odobrenie, a nadzorniot carinski
organ vr{i proverka na presmetkata i pokrenuva ponatamo{na
postapka.Se smeta deka stokata e nezakonski otstraneta od carinskiot
sklad i toga{ koga istata na prvo barawe na carinskiot organ ne mo`e da
se poka`e od koja bilo pri~ina. Dokolku pri popisot na stokite ili na bilo koj
drug na~in e utvrden vi{ok na stoka vo carinskiot sklad (vo odnos na
stokata zapi{ana vo evidencijata), nadle`niot carinski organ }e mu nalo`i
na dr`atelot na predmetnata stoka da gi vpi{estokite vo soodvetnata
evidencija, }e gi utvrdi pri~inite za pojaveniot vi{ok i pri toa za ovaa stoka
}e nalo`i soodvetna dozvolena upotreba ili druga postapka soglasno
Carinskiot zakon. Dokolku dr`atelot na skladot podnese barawe za izmena
na podatocite vo odnos na koli~inata na skladiranata stoka so
podnesuvawe na dokaz, deka carinskiot dolg za skladiranata stoka, vo
smisla na ~len 221(1) od Carinskiot zakon, ne nastanal (potpolno
uni{tuvawe, ili nepovratna zaguba na tie stoki, kako posledica na
prirodata na stokata, nepredvidlivi odolnosti ili vi{a sila), nadzorniot
carinski organ istoto }e go proveri so pregled na dokumentacijata i/ili
stokata i potoa }e odlu~uva po baraweto (na primer so re{enie vo
skratena popostapka vo vid na zabele{ka na baraweto).
Redovna kontrola
Nadzorniot carinski organ formira dosie za sekoe poedine~no odobrenie
vo koe treba da se ~uva celokupnata dokumentacija za otvorawe na
carinski sklad so site eventualni izmeni i dopolnuvawa, kako i zapisnici od
izvr{ena kontrola. Nadzorniot carinski organ izgotvuva mese~en plan za
kontrola na imateli na odobrenie. So mese~niot plan se opredeluva koi
imateli na odobrenie }e bidat kontrolirani. Planovite se izgotvuvaat vrz
osnova na prethodno izvr{eni kontroli, obemot na rabota na skladot i
analizata na rizik. Kontrolata mo`e da bide fizi~ka i dokumentarna i se
odnesuva na kontrola na postapkite koi dr`atelot gi sproveduva pri
stavawe na stokite i pri zavr{uvawe na postapkite na carinsko skladirawe,
evidencijata na stokite (obele`uvawe, premestuvawe, privremeno
otstranuvawe na stokite, popis na zaliha).Pri kontrola na skladot
nadzorniot organ izgotvuva zapisnik vo koj ja konstatira sostojbata vo
skladot,koj se odlo`uva vo dosieto na nadzorniot organ. Sekoj imatel na
odobrenie treba da bide kontroliran najmalku dva pati godi{no. Po
izvr{enata kontrola se izgotvuva zapisnik za kontrola koj se odlo`uva vo
dosieto. Vrz osnova na zapisnicite od izvr{eni kontroli, kako i ostanati
dobieni ili raspolo`ivi informacii, nadzorniot carinski organ aktivno
u~estvuva vo analiza na rizik i izgotvuvawe na profili za selektivnost.
Dokolku nadzorniot carinski organ utvrdi deka odobrenieto e dadeno vrz
osnova na neto~ni podatoci ili imatelot na odobrenie ne gi ispolnuva
obvrskite predvideni vo odobrenieto i ne ja sproveduva pravilno
postapkata i pokraj uka`uvawata i opomenite, dostavuva predlog za
poni{tuvawe ili odzemawe na odobrenieto do Centralnata uprava na
Carinskata uprava. Kon predlogot se prilo`uvaat i site dokazi koi se
potrebni za odlu~uvawe (zapisnik, opomena i drugi dokumenti).
Zavr{uvawe na postapka
Postapkata na carinsko skladirawe zavr{uva koga stokata se otstranuva
od postapka na carinsko skladirawe, so:
- fizi~ko otstranuvawe na stokata od prostoriite na carinskiot sklad;
- ili, koga stokata fizi~ki ostanuva vo prostoriite na carinskiot sklad
koga dr`atelot na carinskiot sklad imaodobrenie za zaedni~ko
~uvawe ili zapostapka na uvoz za oblagoroduvawe vo carinski
sklad ili za postapka na prerabotka pod carinska kontrola.
Postapkata na carinsko skladirawe se zavr{uva vrz osnova na:
1. Carinska deklaracija vo redovna postapka;
2. Nepotpolna deklaracija;Postapkata na carinsko skladirawe zavr{uva koga carinski organ za
zavr{uvawe na postapkata dozvoluva stokata vo postapka na carinsko
skladirawe da se deklarira za drugo carinski dozvoleno postapuvawe ili
upotreba:
- pu{tawe na stoka vo sloboden promet vo Makedonija so pla}awe na
uvozni dava~ki, DDV itn.
- stavawe na stoka vo druga carinska postapka so ekonomski efekt,
kako na primer: uvoz za oblagoroduvawe, privremen uvoz i
prerabotka pod carinski nadzor;
- stavawe na stoka vo postapka na povtoren izvoz od carinskoto
podra~je i zapo~nuvawe na tranzitna postapka;
- uni{tuvawe na stoka pod carinski nadzor;
- otstapuvawe na stokata vo korist na republika Makedonija;
- prenesuvawe na stoka;
Zavr{uvawe na postapkata na carinsko skladirawe so koe bilo carinski
dozvoleno postapuvawe ili upotreba na stokata navedeni pogore se vr{i
vo soglasnost so propisite koi va`at za sekoj poedine~en oblik na carinski
dozvoleno postapuvawe ili upotreba. Zavr{uvawe na postapkata na
carinsko skladirawe so povtoren izvoz na stokata, pu{tawe na stokata vo
sloboden promet i uni{tuvawe na stokata, podetalno.
СОДРЖИНА
- Царинско складирање
- Дефиниции
- Видови и типови царински складовои
- Општи правила
- Видови стока која може да се складира
- Видови стока која неможе да се складира
- Одговорност на држателот и корисникот на складот
- Гаранција
- Евиденција
- Попис на стока
- Редовна контрола
- Завршуванје на постапката