قدمــــــــــــــــــــــة

السياسية األنظمة السلطاتأساس تقوم بين الفصل مبدأ على تنظيمها في الحرة الغربيةوسيلة السياسة باعتباره النظام هذا تعتنق التي الدساتير تضمنته لذلك لمعارضة اللبرالية،

القانون إلى اللبرالي النظام لنقل كأسلوب و للملوك، المطلقة على السلطة الدليل و الوضعي،الصادر المواطن و اإلنسان حقوق إعالن تضمنه ما كديباجة 1789أوت 26في ذلك وضع الذي و ،

المادة 1791سبتمبر 3لدستور في يوجد 16، وال للحقوق ضمانات فيه توجد ال مجتمع كل أن علىالسلطاتليس بين بين فصل الفصل باعتماد الدستور وجود ارتباط يعني هذا و دستور، له

الن هو السلطات، السلطات بين الفصل وأن السياسية، السلطة تقييد معناه الدستور وجودذلك وسيلة . لتحقيق

منبعه نجد السلطات بين الفصل مبدأ أن دستورية والحقيقة فنية طريقة هو و القديم الفكر فيو التقليدية الملكية بين التمثيلية للتوفيق . الديمقراطية

أيضا و العصور عبر تطوره كيفتم و ؟ المبدأ هذا ماهية هي ما التالي اإلشكال طرح يمكننا منه والدول؟ في تطبيقه .كيفتم

البحث خطة المقدمةاألول نشأته : المبحث و السلطات بين الفصل مبدأ مفهومالثاني نشأته : المطلب

األول لوك : الفرع جون و أرسطو عندالثاني مونتسكيو : الفرع عند

الثاني تطوره : المبحث و المبدأ تطبيقاتاألول الحديثة : المطلب الدساتير في تطبيقاتهالثاني العالم : المطلب دول دساتير عبر تعميمه و تطبيقاته تطور

المراجع قائمة الخاتمة

الأول نشأته : المبحث و السلطات بين الفصل مبدأ مفهومالأول السلطات : المطلب بين الفصل مبدأ مفهوم

سياسيا مظهرا أخذ اإلغريقية، الفلسفة في أصله يجد المبدأ هذا لسان إن على ظهر أنه و أوال،و روسو، و مونتسكيو و لوك تلقفه و أرسطو و أثر أفالطون على التطبيقي الميدان إلى انتقل

الفرنسية و األمريكية . الثورتين

تتمثل األخيرة هذه و دولة أي في العليا السلطات بين يتم الفصل هذا و و التشريعية السلطة فيصنع : أيسلطة القضائية السلطة و التنفيذية البتفي السلطة سلطة و تنفيذه سلطة و القانون

أحكامه مخالفة عن تنشأ التي الوظائف الخالفات بتلك القيام .أثناء

الثاني نشأته : المطلبلوك( جون و أرسطو عند : أ

كان الذي مونتسكيو الفرنسي الفقيه باسم السلطات بين الفصل مبدأ الفضلفي ارتبط لهفي العامة السلطات بين العالقة لتنظيم أساسي كمبدأ بالسلطة إبرازه االستبداد منع .الدولة،و

ذلكال في مونتسكيو فضل كان القرن وإذا قبل بعيد زمن إلى ترجع المبدأ جذور أن إال ينكر،بقرون عشر كأفالطون الثامن اإلغريقي السياسي الفكر ألعالم كان فقد عديدة،

أوضح وأرسطو، إذا السلطات، بين الفصل مبدأ عليه قام األساسالذي فيوضع هام دورالتوازن إقامة مع مختلفة هيئات على تتوزع أن يجب الدولة وظائف أن لكي أفالطون بينها

هذا على لتمرد الثورات و اإلضطربات وقوع و من ذلك إله يؤدي قد وما بالحكم، إحداهما تتفرد ال. االستبداد

و - األمر و المداولة وظيفة ثالث، إلى الدولة وظائف فقسم أرسطو تتولى أما أن على العدالة،قيام مع األخرى، الهيئات عن مستقلة منها وظيفة الصالح كل لتحقيق جميعا بينهما التعاون

يد الوظائففي تتركز ال بحيث واحدة العام، .هيئةكان - بين و الفصل مبدأ أهمية أبرز من أول لوك مؤلفه جون الحديثفي العصر في السلطات

" سنة" الذيصدر المدنية ل بعد 1690الحكومة الجليلة إعالن 1688الثورة إلى أدت التي إنجلترا فيسنة الحقوق .1689 وثيقة

قسم إلىثالث و الدولة لوكسلطات :جونالفصل السلطة علىضرورة أكد و االتحادية، السلطة و التنفيذية، السلطة و بين التشريعية،

عن مستقلة هيئة منها كل تتولى بحيث التنفيذية، و التشريعية .األخرى السلطتينالتنفيذية السلطة عمل أساسطبيعة على الفصل هذا لوك برر بصفة و يتطلبوجودها بحيث

وجود إلى دائمة ليست الحاجة أن فيحين ناحية دائمة، من التشريعية .السلطةأخرى ناحية من التحكم و االستبداد إلى حتما سيؤدي واحدة هيئة في بينهما الجمع أن . كما

ولم للقضاء أهمية يعر لم أنه هو لوك أفكار على مالحظته يمكن استقالله والذي يتحدثعنو يعينون كانوا الثورة حتى القضاة أن هو ذلك الثورة والسببفي بعد أما الملك من يعزلون

لم لكنهم البرلمان بواسطة يعينون وظائفهم فكانوا في استقالل على . يحصلوا

يقدم لم أيضا أنه و انجلترا في سائدا كان لما صورة إال لنا يقدم لم أنه هو أفكاره على يؤخذ ما والوظائف بين تمييزا سوى . لنا

مونتسكيو( عند : بمونتسكيو نشر أن بعد إال نالها التي الكبيرة األهمية يأخذ لم السلطات بين الفصل مبدأ إن

" سنة " القوانين روح الشهير .1748مؤلفهوظائف بتقسيم تقضي التي الفكرة من مونتسكيو ينطلق المبدأ : لمعالجة إلىثالث الدولة

. التي األساسية الفكرة لكن قضائية و تنفيذية يسيء تشريعية، قد أن هي كتابه في عالجهاحتىال أو به يتمتع التي السلطة بين استعمال توازن إقامة األمور بمقتضى يجب استعمالها يساء

يكون أن غير عالقة السلطاتمن له تمارسعمال عندما األخرى أعمال شل إحداها باستطاعةأخرى . بأعمال

تنظيم إلى داعيا فقال التعاون، هذا بأهمية مونتسكيو أحسن قد إلقامته و الضرورية اإلجراءاتالتعاون إقامة عليها يتوجب التي السلطات سلطة بين عضو كل منح طريق عن faculté d يتم

empêcher الردع سلطة الحكم faculté de statuer و

أن شأنها التيمن العمل وسائل األخرى أي السلطة عن الصادرة الخاطئة القرارات تنفيذ تمنعإقامة إلى السلطات للوصول بين التعاون و .التوازن

التالية النقاط تضمنت مونتسكيو نظرية أن القول يمكننا هنا : ومن

ثالث،- إلى الدولة في العامة السلطات قسم المهام أ بين و القضائية و التنفيذية التشريعية،كلسلطة بها تضطلع التي . األساسية

هيئة- يد تجمعتفي لو ألنها ضروري أمر الصورة بهذه فصلها و السلطات توزيع على أكد باالستبداد إلى ألدى .واحدة

بمراقبة - ج كلسلطة قيام استلزم إنما و فقط الفصل حد عند يتوقفمونتسكيو السلطات لمحتىال األمر اقتضى إذا لها المقررة الحدود عند لوقفها على األخرى االعتداء إلى تتجاوزها

األخرى .السلطات

الثاني تطوره : المبحث و المبدأ تطبيقاتالأول الحديثة : المطلب الدساتير في تطبيقاته

العالم دساتير و دول فيجميع السلطاتمطبق بين الفصل مبدأ انجلترا إن طبقته فمثال الحديثةابتدءا طبقته فرنسا كذلك و العرفي، دستورها سنة في الفرنسية الثورة 1789من

الدولة اعتداء الحرياتمن و الحقوق كفالة هو عليه االعتماد الغرضمن كان . حيث

منح لكنه الدولة، المؤسسات بين المطلق الفصل اعتمد الدستور أن الذي كما الفيتو حق الملكعن الصادرة القرارات و القوانين تجميد يستطيع تسبب بموجبه مما سنتين، مدة الوطنية الجمعية

و الملك بين حادة أزمات النواب فيحدوث غير من الوزراء تعيين في حقه عن فضال الجمعية،الفصل لمبدأ السلطات تطبيقا .بين

ثورة قامت المطلق، الملكي الحكم إلىحظيرة الرجوع الملك محاوالت أوت 10ونتيجةلويس 1792 الملك يرأسها التي المقيدة الملكية أنهت بها و األولى 16، الجمهورية قيام .و

سنة األمريكية المتحدة الواليات طبقته السلطة 1789وكذا استقلت بممارسة حيث القضائيةاالنتخاب، طريق عن عادة القضاة اختيار يتم و القضائية وظيفتها، السلطة أعضاء يتمتع كما

له للمحاكم قانوني بنظام و معينة، . ضماناتخاصة بحصانات

عن التشريعية السلطة تستقل أخرى، ناحية من رئيسالدولة و يملك ال إذ التنفيذية السلطةالتنفيذية للسلطة رئيسا حله باعتباره أو فضدورته أو العادي لالنعقاد البرلمان دعوة .حق

يباشر التنفيذية و السلطة تستطيع بحيثال تام، باستقالل التشريعية وظيفته اقتراح البرلمان . يستقلمن أنه كما الدولة ميزانية اعدد في التدخل أو الحكومة القوانين، عن العضوية و. الناحية

في التنفيذية السلطة تستقل بتعيين أخيرا رئيسالجمهورية يقوم إذ لوظيفتها، مباشرتهامن إعفائهم و . الوزراء أعمالهم عن الوزراء محاسبة يجوز ال كما البرلمان من تدخل دون مناصبهم

الشأن أمام هو كما الثقة سحب أو االستجوابات، و األسئلة توجيه طريق عن النظام البرلمان فيفقط رئيسجمهورية أمام مسئولون ألنهم . البرلماني،

الثاني العالم : المطلب دول دساتير عبر تعميمه و تطبيقاته تطورإيجاد إلى أدت متعارضة، عرفتفسيرات المبدأ أن إال أعاله، بيناه كما المبدأ مفهوم كان فإذا

: طريقتينرئاسي - نظام بصدد فنكون المطلق، .الفصلالتعاون - نظام أي برلمانية حكومة أو نظام فيظل حينئذ فنكون المرن، Collaboration .الفصل

الحكومة، عن البرلمان استقالل ضمان هو المطلق الفصل ثالث فالغرضمن بين مقسمة فالدولة : و المساواة هي عناصر ثالث المبدأ يحكم و التخصص سلطات و القصد ( 1. االستقالل فالمساواة

سلطة أية تنفرد ال أن تتقاسمها منها إنما و الدولة . بسيادةعلىمستوى ( 2 فيكون االستقالل أن أما السلطة في لعضو يحق الوظائفبحيثال و الهيئات

في نائبا واحد آن في وجود يكون فال بعضها عن الهيئاتمستقلة فإن كذلك وزيرا، و البرلمانحل لتعاون للحكومة يحق ال كما الحكومة من الثقة للبرلمانسحب يحق ال أو .البرلمان بينهم

محددة ( 3 تمارسوظيفة هيئة كل أن التخصصيعني أن لكنها فيحين بوظيفتها تقوم منها فكل

تدخلفي إلى يؤدي ذلك ألن كاملة تنجزها غيرها ال .اختصاصات

الدولة سلطات فيعتبرون المرن، الفصل صاحب متميزة، أما وظيفة منها ولكل ثالث، بين موزعةإمكانية ينفي ال هذا أن من إال يختاروا أن يمكن فالوزراء الوظائف، و الهيئات بين التعاون

و ممارسة البرلمان في التنفيذية السلطة تشارك أن يمكن كما بريطانيا، مثل كلهم أحيانايحق الذي البرلمان حل و قوانين مشاريع بتقديم كالمبادرة التشريعية سحب السلطة بدوره له

الحكومة من . الثقة

: الخاتمةالتنفيذية لقد و التشريعية السلطات بين الفصل مبدأ هو الذي هذا بحثنا في القضائية تعرضنا و

خالله من استخلصنا و حديثة، دولة أي في عام مبدأ تعتبر هذا التي مزايا بينها ومن أشياء عدةتتمثلفي التي : المبدأ

االستبداد - أ منع و الحرية . صيانةالقانونية الدولة تحقيق في -ب . المساهمة

الدولة وظائف تقسيم فوائد -ج. جنيوجه، علىخير به قيامها و لعملها، كلسلطة إتقان التقسيم هذا عن ينتج النهاية و في يحقق كما

الدولة، في الرئيسية المجاالت كل في العمل سير . حسن و القضائية و التنفيذية و التشريعيةتتفق النظم كل بأن القول يمكننا و أيضا لحيادها ضمانا القضائية السلطة استقالل تقرير على

لحقوق رعاية و أمامها نزاهتها . المتقاضيينتؤخذ لم السلطات بين التام الفصل قاعدة أن أخذت بيد التي الدول دساتير في إطالقها على

حدة تخففمن إذ الرئيسي، رئيس بالنظام منح مثل بعضاالستثناءات بتقرير الفصل هذااالعتراض حق موافقة الجمهورية المقابل في البرلمان، يقرها التي علىمشروعات التوفيقي

على تبرم البرلمان التي المعاهدات نفاذ وعلى الدولة، في الموظفين و القضاة كبار مع تعييناألخرى الدول

الجزائري الدستوري النظام في السلطات استقلال مظاهراإلشارة ينبغي الجزائري الدستوري النظام في السلطات بين الفصل إلىمظاهر التطرق قبل

إرساء بداية منذ كان إنما مجهوال أو غريبا مبدأ يكن لم الجزائر في السلطات بين الفصل أن إلىالمؤقتة والمؤسسات التحرير جبهة مواثيقحزب في بارزا السياسيطموحا النظام قواعد

الدستور النصوهي هذا بها ورد التي الوثيقة في الثانية نصالمادة في جاء فقد الجزائرية للدولةبطرابلس اجتماعه في للثورة المجلسالوطني والتيصدرتعن الجزائر في األول المكتوب

بتاريخ يلي 16/12/1959بليبيا العناصر >> ما والقضائية والتنفيذية التشريعية السلطات بين الفصلالجزائرية المؤسسات في القاعدة هي ديمقراطية لكل <<.األساسية

مما السلطة وحدة نظرية االستقالل بعد سادت وقد الفصل هذا معالم يوضح النصلم أن إال . القضائية السلطة أن نجد ذلك إلى إضافة الطموح حد يتعد لم النصالمذكور أن القول إلى يدفعنا

قيل فقد السلطات من غيرها على الظهور أسبقية كانت >> لها العادل القضاء إلى الحاجة أنالعامة الحاجات اسبق .تاريخا

فظهرتفيشكل الظهور إلى العامة السلطات اسبق األول فيشكلها القضائية السلطة وكانتالقانون معرفة على السابقة األولى العرفية للقواعد وتطبيق .......<<تحكيم

السلطات بين الفصل نظرية تطبيق بشان اختلفت قد الغربية الديمقراطيات دول كانت وإذابه يتسم للغموضالذي نظرا اآلخر بعضها من المرن والفصل بعضها من الصارم الفصل باعتماد

. السلطات بين الفصل إشكالية لكون لبالدنا بالنسبة تعقيدا تزداد المسألة فان النظرية مضمونعاشها مواقفعديدة خالل ومن السياسية الحياة في بحدة نفسها تطرح الدستوري نظام في

السياسي النظام عرفه الذي الجذري التحول منذ وخاصة الفكر ورجال السياسي القرار صانعوادستور في - 1989الجزائري لم – التحول هذا وان جديد دستوري نظام بميالد أعالنا بحق كان الذي

عرفت عقود أربعة ففيخالل االستقالل من الجزائر عاشتها تجربة نتاج هو إنما و فراغ يأتمنالوطني الميثاق إلى إضافة دساتير أربعة ورفضت ) ( الجزائر الدستورية بعضالتعديالت وكذا

ما وهذا االستقرار يضمنا لن كالسيكيين نظامين البرلماني أو الرئاسي بالنظام األخذ الجزائركاألتي مباحث ثالثة في .سنعالجه

: التشريعية السلطة استقلال مظاهر الأول المبحثدستور من ابتداء الجزائر في الدستورية التجربة إلى الرجوع ينبغي هذه تحديد إلى 1963قبل

أوكلتمهمة 1996دستور الذي المجلسالتاسيسي إلى التشريع أسندتسلطة األمر بداية ففيالمجلس فبإمكان التنظيم مجال وتفيد مطلقا التشريع مجال بذلك ليصبح الشعب باسم التشريع

للمؤسسات الحسن السير لضمان الظرورة حسب إلغائها أو تعديلها أو القوانين التاسيسيسنالدولة .وأجهزة

دستور السابق 1976أما الدستور جاء التي المنهجية عن يخرج لم االشتراكي بالمذهب المتأثرنفس التشريعية السلطة اختلت كما السلطات وتقسيم المؤسسات بناء اختالففي من بالرغم

دستور المنهجيفي تؤكد 89الترتيب حيث التنفيذية للسلطة الترتيب في األولوية أعطى عندماعليها 92المادة والمصادق القوانين إعداد في التشريعية السلطة استقالل عن .منه

دستور مختلفة 1996ويعتبر العتبارات البرلمانية يكرسازدواجية جزائري دستور أول هو

: العضوي الاستقلال الأول المطلبدستور في التشريعية الوظيفة والهيئة 1989جاءت التنفيذية السلطة بعد الثانية المرتبة في

اسم تأخذ الجزائر في الوطني >> التشريعية دستور << المجلسالشعبي بعد أن اصبح 1996إال

ومجلساألمة الوطني المجلسالشعبي غرفتين من يتكون ) (البرلمان

: االنتخاب طريقة األول الفرعمجلسشعبيوطنيفي أول عدد 1977فيفري 27انتخب وحدد تشريعية انتخابات إجراء اثر

ب وقابلة 261مقاعده وطنية مجلساألمة عضو أو النائب ومهمة وطني طابع ذو وتمثيله مقعداالمادة الحكام طبقا دستور 105للتجديد الديمقراطية 1996من التجربة الجزائر دخول وبعد

لدستور طبقا الحزبية األحزاب 1989والتعددية بمشاركة الرابعة التشريعية االنتخابات أجريتالمتنافسعليها المقاعد عدد واصبح السياسية بتاريخ 340والجمعيات .1991ديسمبر- 26مقعدا

الدستور أرجعها فقد لالنتخاب قابليتهم وشروطهم وعددهم النواب انتخاب لطريقة بالنسبة أماالمادة القانون دستور 130الحكام دستور 97والمادة 76من ) (.89من

دستور المادة 1996ويرجعها العضوي رقم 130القانون األمر بموجب في 97/07منه المؤرختنصالمادة 06/03/1997 االنتخاباتحيث قانون يتضمن المجلس 101الذي ينتخب ان على منه

لمدة الوطني االنتخاباتفي 05الشعبي وتجري القائمة على المبني االقتراع لطريقة سنواتحسب االنتخابية الدائرة وتحدد الجارية النيابية المدة النقضاء السابقة الثالثة ظرفاألشهر

للوالية اإلقليمية .الحدودالمادة تشترط ) ( 107كما ياتي ما الوطني للمجلسالشعبي شح المتر في العضوي القانون :من

بالغا - يكون االقتراع 28أن يوم األقل على .سنةمدة - مكتسبة أو أصلية جزائرية ذاتجنسية يكون األقل 5أن على سنواتالوطنية - الخدمة اتجاه إعفائه أو أدائه يثبت .أنالمادة - في المنصوصعليها الشروط في السابق 05الدستور نفسالقانون .في

وظائفها السياسية،    الأحزابu رابعا

الأحزاب وظائف ، باألحزاب المنوطة العامة الوظائف بتحقيق قيامه مدى ، السياسي الحزب أسستقييم من

أو . السلطة في uحزبا كان سواء تتضمن وهي السياسية النظم أدبيات في والمتعارفعليها ، والتنمية ، السياسي والتجنيد ، الشرعية ودعم ، التعبئة هي خمسوظائفأساسية ، المعارضة

فيها . ينشأ التي البيئة الحزبفيظل بها الوظائفيقوم تلك أن والمعروف القومي واالندماجتمثيل إلى يسعى الشأن هذا في وهو ، المجتمع في المصالح من جملة عن خاللها من يعبر والتي

المصالح بتجميع السياسية النظم أدبيات يعرففي الذي األمر ، الخارجية البيئة في المصالح تلكالمصالح عن . والتعبير

التعبئة -1 وظيفةالمواطنين قبل من ، السياسي النظام لسياسات والتأييد الدعم حشد التعبئة وتعتبر . تعني

السياسي النظام قبل من تتم أنها بمعنى ، االتجاه أحادية وظيفة ، بطبيعتها التعبئة وظيفةالوسيط . دور األحزاب وتلعب وليسالعكس ، . للمواطنين

كونه حيث من ، السياسي النظام وشكل التعبئة وظيفة بين البعضيربط أن من وبالرغم u أيضا الديمقراطية السياسية النظم قيام هو العام االتجاه أن إال ، سلطويا أو شموليا أو ديمقراطيا

وهيفي . تتطلع ، النامية الدول في السياسية النظم أن ، هنالك ما غاية الوظيفة تلك بأداءلحشد فاعل دور بلعب األحزاب قيام إلى ، واالجتماعية والسياسية االقتصادية التنمية مرحلة

والخارجية الداخلية لسياستيها . التأييدالتعددية النظم في سياسيآلخر نظام األحزابمن بها تقوم التي التعبئة وظيفة وتختلفطبيعة

بها يمر التي المرحلة لطبيعة وفقا المقيد السياسي نفسالنظام تختلفداخل أنها كما ، المقيدةلتجديد . دائما تسعى السياسية والنظم به المحيطة والخارجية الداخلية بالبيئة دونشك متأثرا ،

التغير . وهذا واإليديولوجيات لألفكار المستمر بالتبدل تتسم التي األمور لطبائع نتيجة ، سياساتها ، ترسيخها إلى القائمة السياسية النظم تسعى ، ومبادئ قيما يحمل ، سببه كان وأيا ، عام بشكل

، ديمقراطية uنظما كانت إذا والمواطنين الحكومة بين المفتوح الديمقراطي الحوار تبادل عبروالسلطوية، الشمولية السياسية النظم في السياسية غرسالقيم وسائل عبر وتسعىإليصالها

هذا . أداء في uمهما دورا األحزاب تلعب ، األحوال وفيجميع السياسي التثقيف بعملية يعرف فيما. الوظيفة

الشرعية - 2 دعم وظيفةله وخضوعهم ، السياسي للنظام المجتمع أفراد غالبية تقبل مدى ، بأنها الشرعية تعرفوالدين . والفاعلية اإلنجاز ويعتبر الجماعة أهداف تحقيق إلى يسعى بأنه العتقادهم ، طواعية

السياسية النظم في للشرعية الرئيسية المصادر ضمن ، واإليديولوجية والتقاليد والكارزماعالم . في السياسية النظم في للشرعية األقوى المصدر تعد الديمقراطية أن على المختلفة

من . . وغيرها األحزاب وتلعب الشرعية دعم إلى تهدف التي الوسائل من العديد وهناك اليومليستفقطمن . بأنها ، الوسائل تلك األحزابعن وتتميز المضمار هذا في بارزا دورا المؤسسات

أحوالها تطور يكون أن إلى تسعى المقيدة السياسية النظم في أنها بل ، الشرعية دعم وسائلللشرعية مصدرا نفسها هي وإيديولوجياتها . وأوضاعها

منتخبة هياكل تتضمن األحزاب يفترضأن ، الديمقراطية بالشرعية األحزاب عالقة والحديثعنالسلطة تداول ومن االنتخابات تلك من شرعيتها الحاكمة األحزاب وتستمد ، أعضائها كل بين من

إلى باستمرار تطلعها إلى إضافة ، السلطة إلى بها تأتي التي العامة االنتخابات قبل ربما ، داخلهاداخلها للمعلومات دورة ووجود ، الجيد . التنظيم

آخر فيقسم سيتضح كما الصحيحة األحزاب في مفقود وهو ، األحزاب كل يحدثفي ال هذا ولكن.

السياسي - 3 التجنيد وظيفة

السياسية . النظم وتختلف جدد ألفراد السياسية األدوار إسناد عملية بأنه السياسي التجنيد يعرفبشكل بها التجنيد يعتمد واألوتوقراطية التقليدية فالنظم ، للنخبة السياسي التجنيد وسائل في

الوراثة أو المحسوبية معيار على دون . – ..عام تسعى فإنها ، المقيدة التعددية النظم في أما الخ األحيان من كثير في تنجح رقيا - أن األكثر النظم في أدائها يماثل بها الوظيفة تلك أداء تكون ألن

أحد . النظم هذه األحزابفي تكون ويفترضأن للتجنيد محددة ميكانزمات هناك فيكون ، وتقدماوأيضا بل أعضائها إلى بالنسبة ليسفقط الوظيفة تلك تؤدي وهي السياسي، التجنيد وسائل

األحزاب، . وأبنية هياكل داخل واالنتخابات ، الحزبية المناقشات خالل فمن العامة إلى بالنسبةاللجان واالنغماسفي البعض، بعضها األحزاب وبين ، الداخلي التفاعل ممارسة والتدريبعلى

عملية تتم ثم ومن ، األعضاء على القيادية األدوار توزيع في المساهمة تتم ، الحزبية والمؤتمراتمباشر غير بشكل . التجنيد

أن إذ ، ببعضالقيود السياسي التجنيد لوظيفة المقيدة التعددية النظم في األحزاب أداء ويتسمالتنظيم تجربة خلفته الذي ، السلطوي الثقافي الميراث من بعد خرجوا قد يكن لم األحزاب أعضاء

السياسي للنظام الشرعية لكسب للتعبئة أداه مجرد فيه الحزب كان والذي ، . الواحدالتنموية - 4 الوظيفة

يدعم الذي األمر ، المجتمع في السياسية بإنعاشالحياة األحزاب قيام في الوظيفة تلك تتمثلالنظم في الديمقراطي والتحول السياسي اإلصالح نحو واالتجاه ، الديمقراطية العملية

المقيدة . السياسية ، األحزاب وجود مسألة السياسية، األحزاب دراسة في المتخصصة األدبيات من العديد طرحت وقد

وكذلك ، االنتخابات خالل من للسلطة السلمي التداول عملية في uفاعال uدورا تلعب أنها وكيفالمهنية كالنقابات عديدة فيمؤسسات uممثال المدني المجتمع إنعاشمؤسسات في دورها

مشكالتهم . فيحل المساهمة خالل من للمواطنين مباشر بشكل الخدمات وتقديم ، والعماليةفي خاصة ، البرلمانات داخل السياسي التفاعل في مؤثر دور بلعب األحزاب قيام عن ناهيك

والرقابة التشريع . عمليتيالقومي – 5 االندماج وظيفة

القومية المشكالت تبرز حيث ، النامية البلدان في خاصة أهمية على الوظيفة هذه تنطويانتهاكاتحقوق من قوى ميراث فيظل ، البلدان تلك في وغيرها والنوعية والدينية والعرقية

. اإلنسانتصنيفها: السياسية، األحزاب مايو    موضوع 6:56 2009, 23السبت pm

u ثالثاالحزبية والنظم الأحزاب تصنيف

تصنيفللحزب . فاألول الحزبية النظم وتصنيف األحزاب أنواع بين وجوهري كبير فارق هناكالحزبي . النظام إلىوصفشكل يهدف أمر فهو ، الحزبية النظم تصنيف أما الداخل من نفسه

الدولة في . القائم

الأحزاب - 1 أنواعأشخاص وأحزاب ، برجماتية وأحزاب ، إيديولوجية أحزاب ، األحزاب من أنواع ثالثة . هناك

الإيديولوجية )أ( وأفكار : الأحزاب إيديولوجيات أو بمبادئ تتمسك التي األحزاب وهي البرامج أحزاب أو أمثلة . . ومن الحزب شروطعضوية أهم برامج من عنها ينتج وما بها التمسك ويعد ومميزة محددة

. ، الماضي القرن منتصف منذ ولكن والشيوعية الديمقراطية االشتراكية األحزاب البرامج أحزاب . برامج أحزاب هناك فأصبح مواقف عن تعبر برامج يصدر األيديولوجية األحزابغي من كثير بدأ

البرجماتية . السياسية األحزاب هي األخيرة وهذه عامة سياسات برامج وأحزاب . أيديولوجية

البرجماتية (ب( مع: الأحزاب بالمرونة يتصف برنامج له حزبي تنظيم بوجود األحزاب من النوع هذا يتسم لتطور . uوفقا للحزب العام الخط تغيير أو البرنامج هذا تغيير إمكانية بمعنى الواقع متغيرات

. الظروف

األشخاص )ج( . : أحزاب الحزب ينشئ الذي هو فالزعيم زعيم ترتبطبشخصأو مسماها هيمن االنتماء . وهذا له بعضاألعضاء نقصوالء من خشية دون المسار، هذا ويغير مساره ويحدد ويقوده

. تلك وتظهر الزعيم يمثله الذي الطبقي أو القبلي الطابع أو الكاريزمية لقدرته مرده للزعيموتدني ، القبلية البيئة انتشار حيث ، الالتينية وأمريكا األوسط الشرق بعضبلدان األحزابفي

التعليم . مستوى

الحزبية - 2 النظم تصنيفرئيسية أشكال ثالثة هناك والمعروفأن ، السياسي النظام باختالفشكل الحزبية النظم تختلف

التسلطي والنظام ، الشمولي والنظام ، الديمقراطي النظام هي ، السياسية النظم وهناك. من الحزبية والنظم التنافسية الحزبية النظم هي uشيوعا أكثرها لكن الحزبية، للنظم تصنيفات عدة

.الالتنافسية

التنافسية - الحزبية النظم أ ، الحزبين ونظام ، الحزبية التعددية نظم هي أنواع ثالثة على التنافسية الحزبية النظم تشتمل

المهيمن الحزب - : ونظام

)u يؤدي : )أوال مما ، تأثيرها في متفاوتة أحزاب عدة بوجود النظام هذا ويتسم الحزبي التعدد نظامإيطاليا ) حالة العام الرأي ينعكسعلى حزبي استقطاب هولندا – – – –- إلى بلجيكا ألمانيا إسرائيل

الدانمرك – . (النرويج

)u الoكبيرين : )ثانيا الحزبين هذا نظام بارزينضمن كنموذجين وبريطانيا األمريكية المتحدة الواليات تبرز موقع . يتبادالن كبيران حزبان به لكن ، األحزاب من كبير عدد يوجد النظام هذا وفي التصنيف

األغلبية على للحصول الحزبين التنافسبين من كبير قدر ويوجد ، السياسي النظام في . السلطة

)u المهيمن )ثالثا الحزب للحزب: نظام منافسه أحزاب وهي كثيرة، أحزابسياسية توجد النظام هذا وفي من . النموذج هذا ويعتبر نظرية منافسة هي له منافستها لكن ، المسيطر أو المهيمن أو الغالبدول في وإنظهر ، النامية البلدان في التعددية النظم في السياسية لألحزاب األساسية النماذج

- العالمية – الحرب عقب والهند اليابان مثل االقتصادي نموها درجة عن بغضالنظر ديمقراطيةالماضي القرن وفيسبعينات .الثانية

الحزب نظام في الحكم أحزاب حزبمن بدراسة قائم أي تقابل التي الرئيسية اإلشكالية ولعلاالنزالق دون ، فيها uونخبويا uوإيديولوجيا uوظيفيا المندمج الدولة حزب دراسة كيفية هي ، المهيمن

الحكومة دراسة أو ، الدولة . لدراسة

تنافسية - الال الحزبية النظم بإما ، أحزابسياسية بين نظرية ولو منافسة أي انتفاء مع بالالتنافسية الحزبي النظام يتصفجبهة " إطار في لقيادته تخضع أحزابشكلية جانب إلى واحد حزب لوجود أو ، واحد حزب لوجود

عنها " باالستبدال منها ألي ليسمسموحا منذ . وطنية أهميته الواحد الحزب تصنيف اكتسب وقد عام روسيا في البلشفية ليسفقطفي 1917الثورة للعمال uملهما uحزبا الثورة تلك أقامت حيث ،

تلك . في سار المفهوم هذا أن ورغم بعد فيما الشرقية أوروبا ربوع كل في بل السوفيتي االتحادموحد الثالثكمفهوم العالم بلدان في ظهر أنه إال ، الرأسمالية األحزاب مواجهة في البلدان

هو . الواحد الحزب أصبح وقد االجتماعي الصراع من الحد وبهدف ، المختلفة المجتمع لفئاتقائم كحزب ، دولها استقالل عقب أفريقيا في نشأت التي الحزبية للنظم الكاسحة الظاهرة

الجماهيري الواحد . بغرضالدمج الحزب إلى الواحد الحزب البعضنظام األساسيصنف هذا وعلى ) الذي ) المتسلط الواحد والحزب ، uمثال فاشي أو شيوعي uإيديولوجيا يكون ما uغالبا الذي ، الشمولي

شاملة أيديولوجية عن يدلهم ال

السياسية، : مهامهااألحزاب :

u ثانياالسياسي الحزب مهام

النظام تختلفحسب مهام وهي ، العامة الحياة في رئيسية مهام بعدة السياسية األحزاب تقومهي العموم وجه على أهمها لكن ، القائم : الحزبيوبلورتها الشعب قطاعاتمن إرادة 1 . تنظيم -

الرقي -2 من درجة إلى المشاركة هذه بمستوى والصعود الشعبية للمشاركة قنوات توفيروبمعنى . السياسي للتفاعل البدائل واختيار أفكار طرح لألفراد يسهل بشكل ، الفاعل والتنظيم

مع لالتصال بالحاجة الناخبة إحساسالهيئة الناشبعن الفراغ األحزابهيسد مهمة أن ، آخرالحاكمة . الهيئة

وهو -3 الحزب وجود من المركزي الهدف تسهيل بغية ، واألفراد الجماعات تأييد على الحصولاألحزاب . تقوم الشأن هذا وفي السلمية بالوسائل الحكم على واالستيالء السلطة إلى الوصول

) وإدارة ) ، الحزب مبادئ هي محددة مبادئ وتحقيق لتمثيلها االنتخابات في لها مرشحين باختياربمفردهم يستطيعون ال األفراد ألن ، قوانين من تريده ما وتشريع ، الحكومة على الرقابة كيفية

بذلك للقيام الالزمة المعلومات و التنظيم توافر لعدم ولكن عجز عن ال ، العمل بهذا . القيام

نشأتها : السياسية،     الأحزاب

على ، السياسية لألحزاب المختلفة التعريفات تتعدد ، االجتماعية العلوم مفاهيم من مفهوم كأيبين : " اتحاد هو السياسي الحزب أن إلى اإلشارة يمكن ، التعريفات لهذه النظر واقع ومن أنه

متفقين خاصة لمبادئ uوفقا ، معينة عامة مصلحة لتحقيق uمعا بغرضالعمل ، األفراد من مجموعةإلى . الحزب ويسعى معاون، إداري جهاز وله ، وأعضاءه قادته يجمع تنظيمي هيكل وللحزب عليها

الشعب أفراد بين أنصاره دائرة . توسيعالحديث العصر في السياسية التنمية أدوات إحدى السياسية األحزاب سياسة . وتعد تعبر فكما

التنمية درجة الحزبيعن والنظام األحزاب تعبر ، االقتصادية التنمية مضمون عن التصنيعالسياسي النظام في . السياسية

التي ، المدني المجتمع مؤسسات تطور من بالرغم أهميتها على السياسية األحزاب حافظت وقدولكن ، القومية عابرة التحالفات خالل الخارجيمن الصعيد على uمرموقا uمركزا بعضها اكتسب

إضافة ، للسلطة السلمي التداول عملية األحزابفي وظيفة تؤدي أن تستطع لم المؤسسات تلكالمجتمع في األخرى وظائفها . إلى

u أوال

السياسية الأحزاب نشأة؛ ذلك يدعي سياسي تنظيم أي على يطعن ال السياسية األحزاب تعبير أن الباحثين من الكثير يرى

الشهير السياسة عالم مثل لها أساسية uشروطا بعضهم وضع " . "بل ودون هنتنجتون صمويل " " ، التكيف ، هي الشأن هذا شروطفي أربعة هنتنجتون وضع فقد ، التفاصيل الخوضفي

التنظيمي والتشعب ، والتماسك ، . واالستقاللتنشأ لم الشروط هذه مثل عليها ينطبق التي السياسية األحزاب فإن ، ذلك من الرغم على لكن

خمسة أهمها ، مختلفة وألسباب بأشكال نشأت بل ، واحدة - : نشأةأنه . -1 إذ المختلفة السياسية النظم في ووظائفها ، بالبرلمانات السياسية األحزاب ارتباطظهور

هناك أصبح حيث ، األحزاب لبزوغ النواة كانت التي ، النيابية الكتل البرلماناتظهرت وجود معمرور ومع ، المصالح أو واإليديولوجيات األفكار في المتشابهين البرلمانات أعضاء بين تعاون

البرلماناتفي . دور تعاظم مع اإلدراك هذا ازداد وقد المشترك العمل حتمية تلمسهؤالء الوقتأجل البرلماناتمن خارج يظهر البرلمانية الكتل تلك نشاط بدأ الذي الحد إلى ، السياسية النظم

توجد النامي العالم وفي ، األوروبية األحزاب من العديد في حدث كما ، العام الرأي في التأثيرالبرلمان في العرب للنواب كتلة مجرد األصل في كان الذي العثماني واالئتالف الحرية حزب حالة

عام 1911التركي . وهي -2 ، العالم بلدان من العديد في االنتخابية بالتجارب السياسية األحزاب ارتباطظهور

حيث . النبالء ومقاعد الوراثة مقاعد عن uعوضا ، العام االقتراع مبدأ سيادة بدأتمع التي التجاربالمناطق من منطقة كل في تشكل التي ، االنتخابية اللجان ظهور مع التصويتية الكتل ظهرت

والهدف . الفكر في االتحاد لمجرد يتعاونون uآليا أصبحوا الذين للمرشحين بغرضالدعاية االنتخابية - االنتخابات – بعد استمرت ما سرعان لكنها ، االنتخابات انتهاء مع بداية الكتل تلك اختفت وقد

أن . أي والرأي الفكر األشخاصمتحدي مجموعاتمن تتألفمن أحزابسياسية وأسفرتعنسعت . قد األحزاب تلك وكانت داخله يتواجد الحزب أصبح ثم ، البرلمان خارج كان هنا التواجد بداية

التنفيذية والسلطة البرلمان عمل ومراقبة ، األعضاء لكسب دائمة تنظيمية هياكل تكوين . إلى

بعضهذه - 3 سعى وقد والنقابات، الدينية والهيئات الفكرية والجمعيات الشباب منظمات ظهورولعل . ألعضائها الخدمة تحقق مصالح جماعات كونها من أكبر بشكل نفسها لتنظيم المؤسسات

بالتعاون العمال كنفنقابات في بداية نشأ الذي ، البريطاني العمال ذلكحزب على األمثلة أبرزبعضالدول . في وخاصة الفالحين ألحزاب بالنسبة الحال وكذلك الفكرية الفابية الجمعية مع

أساسنشأة . كان فقد ذلك إلى إضافة الفالحية الجمعيات نشأتها أصل كان حيث ، االسكندنافيةيوجد . ال فإنه ، الالتينية أمريكا في أما المسيحية الجمعيات هو أوروبا في المسيحية بعضاألحزابيركز . هناك األحزاب أصول البحثفي فإن ولذلك السياسية لألحزاب البرلمانية أساسللنشأة أي

يعكسمصالح وبما ، االستعمار جالء بعد البلدان هذه ألوضاع واالقتصادي االجتماعي التحليل علىمن األول الرعيل لظهور األولى اللبنة هي تلك وكانت ، والكنيسة والعسكريين المالك كبار

هناك السياسية . األحزاب4 - ) السياسية ) التنمية أزمات بوجود uوليسدائما بعضاألحيان في السياسية األحزاب نشأة ارتباط

ومن. . السياسية األحزاب من العديد نشأة إلى أدت واالندماج والمشاركة الشرعية مثل فأزمات السياسية األحزاب ، مشاركة أزمة من تبعها وما ، الشرعية أزمة بموجب نشأت التي األحزاب

الـ القرن أواخر في الملكي الحكم إبان نشأت التي االستعماري 18الفرنسية الحكم وخالل ، من . كثير أفرختفي فقد ، التكامل ألزمة وبالنسبة الماضي القرن الفرنسيفيخمسينات

األلمانية بعضاألحزاب إلى المثال علىسبيل يشار الصدد هذا وفي ، قومية uأحزابا األحيان u هدفا القومية والفكرة العربية الوحدة التيجعلتمن العربية لبعضاألحزاب إضافة ، واإليطالية

. لهااالستعمار -5 لمواجهة نفسها لتنظيم بعضالجماعات لقيام كنتيجة السياسية األحزاب ظهور

الجيل الخصوصفي وجه على تلمسه يمكن الذي األمر وهو ، األجنبي االحتالل نير من والتحرروأفريقيا العربي العالم بعضبلدان التيظهرتفي السياسية األحزاب من . األول

ولكنها ، الزمان من قرنين نحو منذ أولي بشكل السياسية األحزاب نشأة بدأت األساس، هذا علىقرن حوالي منذ إال مهما uدورا وتلعب تتطور األحزاب . . لم لكن النشأة ودواعي أسباب تباينت وقد

في السياسية التنشئة أدوات أهم ومن ، السياسية المشاركة آليات أهم إحدى كانت عام بشكلوللفساد لالنقسام أداة ستكون أنها من النشأة بداية في عنها قيل مما بالرغم المجتمعات،االستقرار لعدم uمصدرا وستكون ، األجنبي التدخل أمام uعمليا الباب ستفتح وأنها ، السياسي

مؤسسالواليات واشنطون جورج تعبير حد على كله وذلك ، اإلدارية الكفاءة وانعدام السياسياألمريكية . المتحدة

الرئاسي النظامالمطلق أساساإلستقالل على يقوم الذي النظام أنه النظرية الناحية من الرئاسي بالنظام يقصد

إلى الهيئة هذه إلى التاريخية النشأة تعود و بينها، فيما المساواة التوازنو مع السلطات بينسنة األمريكية المتحدة الواليات 1789دستور .

الرئاسي النظام أركانركنين على الرئاسي النظام : يقوم

التنفيذية -1 السلطة : فرديةتتمثل و فعلية بصفة التنفيذية يمارسالسلطة الذي هو الشعبو قبل منتخبمن رئيسالدولة

اآلتي في السلطة هذه : مظاهرذلكعدم - أ‌ معنى و نفسالوقت، في رئيسالحكومة و رئيسالدولة منصب بين ما الرئيسيجمع إن

السلطة قضايا في يتداول الذي المجلسالمتضامن أي القانوني مجلسوزراءبالمعنى وجودمن هو الوزراء مع رئيسالدولة إجماع الرئاسي النظام باألغلبية،ففي القرارات يتخذ و التنفيذية

الرئيسبمفرده يتخذه النهائي فالقرار فقط، المداولة و التشاور .قبل

وزير- لكل الفردية الوزارية المسؤولية تحقق كذلك و عزلهم، و الوزراء الرئيسبتعيين إنفراد ب‌حدا .على

و - ت‌ للدولة العامة السياسة تحديد يتولى الذي هو األخير الرئيسفهذا لسياسة الوزراء خضوع السياسة هذه تطبيق هي الوزراء مهمة و .الحكومة

العامة -2 السلطات استقالل و : توازنالبعض بعضها الهيئاتعن إستقالل و توازن مبدأ على الرئاسي النظام يقوم النظرية الناحية من

السلطتين بين تعاون عالقة وجود : دونالتنفيذية- السلطة استقالل مظاهر : أ‌

مطلق،فالرئيسيمارسالوظيفة إستقاللشبه مهامها أداء في التنفيذية السلطة تستقلالشعبو من المباشرة سلطته فهويستمد البرلمان مع المساواة قدم على يقرر و التنفيذية

عالقة أية الوزراء لهؤالء يكون فال أمامه مسؤوليتهم وتقرير إقالتهم و الوزراء، بتعين ينفرد كذلك . لهذااألخير يحق ال و البرلمان نائبفي و وزير منصب الجمع لهم يحق فال معالبرلمان مباشرة

منهم الثقة سحب أو الوزراء محاسبة أو إستجواب أو .مساءلةالتشريعية - ب السلطة إستقالل مظاهر :

لرئيس فاليحق معها، التنفيذية السلطة إشراك دون وظيفتها أداء في التشريعية تستقاللسلطةال و البرلمان حل له يحق ال إنهاءه،كما أو إجتماعه تأجيل أو اإلنعقاد إلى البرلمان دعوة الدولة

الوزارية بصفتهم البرلمان إجتماع حضور يحقللوزراء ال و القوانين مشاريع بإقتراح .التقدمالسلطة بتركيز و الشعب قبل من إلنتخابه لرئيسالدولة تميل الكفة فإن العملية الناحية من لكن

بيديه .التنفيذيةحقاإلعتراض فلرئيسالدولة بعضاإلستثناءات هناك السلطتين بين الفصل ناحية من وكذلك

الدولة موظفي تعيينبعضكبار البرلمان عليها وافق التي القوانين علىمشاريع ,التوفيقياألمريكية المتحدة للواليات الدستوري النظام

من تتكو|ن إتحادية دولة األمريكية المتحدة ( 50الواليات بالنظام ) أخذت دولة أو|ل هي و دويلة والية كاآلتي الدستورية الهيئات تكوين إلى ق نتطر| و : الرئاسي،

التنفيذية -1 : السلطةلتوليمنصبرئيس يشترط رئيسالحكومة نفسالوقت في هو الذي رئيسالجمهورية يتوالها

العمر من الشخصبالغا يكون أن ( 35الدولة و ) متجنس غير بالمولد أمريكيا مواطنا يكون أن و سنة لمدة و 14مقيم الدستور، ينصعليها لم األولى مرحلتين في إنتخابه يمر و أمريكا، في سنة

و نائبه، و للحزب المرشح لتعيين بإجراءات حزب كل يقوم خاللها و الحزبية بالمرحلة ى تسم|الديمقراطي الحزب و الجمهوري الحزب هما السلطة على المتداوالن .الحزبان

ففي درجتين الرئيسعلى إنتخاب يتم خاللها و الدستور في منصوصعليها الثانية المرحلة والكونجرساألمريكي ) أعضاء لعدد مساويا عددهم يكون مندوبين بإنتخاب الدويالت تقوم البداية

إلىمجلس( 538 نتائج ترسل و والية كل الرئيسعلىمستوى بانتخاب المندوبين هؤالء يقوم ثم ، على المرشحين أحد حصول عدم حالة في و النتيجة إعالن و األصوات فرز عملية تتم حيث الشيوخ

الرئاسية المدة و األوائل الثالث المرشحين بين الرئيسمن إختيار يتول|ىمجلسالنواب األغلبيةواحدة 4هي مرة إال| للتجديد قابلة غير سنوات .

الرئيس - :صالحياتاألمريكي -1 الدستور أن رغم له المساعد بدور يقوم الذي رئيسالوزراء الرئيسبتعيين ينفرد

تترك أن على العرفجرى أن إال| الموظفين كبار تعيين على مجلسالشيوخ موافقة ينصعلىاإلختيار هذا في الحرية مطلق .لرئيسالدولة

يشترطإلبرام -2 أنه غير الخارجية يختصبالشؤون و اإلتحادي اإلداري الجهاز الرئيسمهام يتول|ىمجلسالشيوخ موافقة .اإلتفاقيات

عملياتحربية -3 القواتفي يدخل أن له و الحرب و حالة في المسلحة للقوات األعلى القائد هوأن غير الكونغرس، يختصبإعالنها التي الرسمية الحرب حالة إعالن دون أمريكيا لمصالح حماية

علىسياسة ضمنية موافقة يعتبر العمليات هذه بمثل المالية اإلعتمادات الكونغرسعلى موافقة.الرئيس

فيموضوع -4 بالتشريع العناية إلى البرلمان نظر لفت حق له و اإلتحادية القوانين يختصبتنفيذالكونغرسخالل يقرها القوانين اإلعتراضعلى حق له و تصبح 10معي|ن ال و منصدورها أيام

الكونغرسبنسبة كرف من ثانية مرة عليها الموافقة بعد إال| نافذة أو 3/2سارية .تهمة - كتوجيه جنائيا مسؤول سياسيالكنه مسؤول الرئيسغير فإن الصالحيات هذه رغم و

و السياسية، المسؤولية إلى الوصول يمكن الجنائية المسؤولية خالل من و الرشوة أو الخيانةيحاكم الذي إلىمجلسالشيوخ التقرير يرفع و باألغلبية له التهمة بتوجيه مجلسالنواب يقوم

المجلسالحاضرين أعضاء ثلثي أغلبية من البد إلدانته و العليا رئيسالمحكمة .الرئيسبرئاسة

التشريعية -2 : السلطةمجلسالشيوخ : و مجلسالنواب مجلسين من الكونجرسالمكو|ن التشريعية السلطة .يتولى

: مجلسالنو|اب -و السكانية الكثافة الوالياتحسب تمثيل يكون و واحدا شعبا بإعتباره األمريكي الشعب ممثل هو

النائب 400لكل يشرطفي سكانها، عدد كان مهما نائبا والية لكل يكون أن على نائب، ألفمواطن يبلغ منذ 25أن األمريكية للجنسية حامال يكون أن . 7سنة، يبلغ يمثلها التي بالوالية مقيما و سنوات

المجلس هذا نائبا 438أعضاء .: مجلسالشيوخ -

مساحتها أو سكانها عدد عن النظر بصرف والية لكل عضوين بنسبة الواليات مجلسالشيوخ يمثلمن المجلسيتكو|ن هذا أن ذلك معنى يبلغ 100و أن النائب في يشترط و و 30عضو العمر، من سنة منذ األمريكية للجنسية حامل يكون يمثلها 9أن التي الوالية في مقيم و سنوات .

النيابة مدة نائبرئيس 6و أن علما سنتين، المجلسكل أعضاء ثلث تجديد يتم و سنوات يرأسمجلسالشيوخ من هو .الجمهورية

الكونغرس - : إختصاصاتاآلتية الكونغرسالمهام :يتولى

أحد - - - حصول عدم حالة الرئيسفي ينتخب الدستور، تعديل يتولىحق التشريع، يتولىوظيفةالميزانية - يعتمد و األغلبية، على .المرشحين

تعيين - في رئيسالجمهورية مع يشترك فهو لمجلسالشيوخ أوسع أعطيتصالحيات قد والمعاهدات على المصادقة و العليا اإلتحادية المحكمة قضاة و كالسفراء الموظفين كبار و .الوزراء

التنفيذية - و التشريعية السلطتين إستقالل : بعضاإلستثناءاتمنكاآلتي هي بعضاإلستثناءاتو هناك عمليا أنه إال| السلطتين بين التام الفصل : رغم

ظروفإستثنائية -1 حالة في الرئيسللكونجرسلإلنعقاد دعوة .إمكانيةفيموضوع -2 بالتشريع اإلهتمام إلى نظره الكونجرسيلفت إلى رسالة توجيه الرئيسفي حق

.معي|نتقدير -3 فيها بما المالية الحالة الكونغرسعن إلى سنوي تقرير إرسال في الحق المالية لوزير

القادمة للسنة .المصروفاتللقوانين -4 اإلعتراضالتوفيقي حق .لرئيسالجمهورية

الرئيس -5 بعضقرارات إتخاذ في الحق .لمجلسالشيوخمجلسالشيوخ -6 أمام محاكمته و نائبه للرئيسو اإلتهام توجيه .لمجلسالنوابحق

الرئاسي شبه النظامالرئاسيفينفس و البرلماني بينخصائصالنظام يجمع الذي النظام النظام، بهذا يقصد و

ذلكال رغم و صالحياته يوسع و الشعب قبل ينتخبمن الذي رئيسالدولة مركز يقوي فهو الوقتالوزارة و البرلمان عضوية بين الجمع يمنع النظام هذا فإن كذلك و السياسية، المسؤولية له .يحم|

دستور الفرنسيفيظل السياسي النظام هو النظام هذا على مثال أحسن يسم|ى 1958و ما أو الخامسة .بالجمهورية

IIIV- ( الفرنسي السياسي (1958النظامو التشريعية السلطتين دراسة على فيه نقتصر و الخامسة الجمهورية اسم تحت النظام عرفهذا

بينهما العالقة و .التنفيذية

التنفيذية -1 : السلطةالوزارة ) الحكومة و رئيسالجمهورية من (تتكو|ن :

رئيسالجمهورية- :أدستور تعديل المجالس 1962في 1958قبل أعضاء و البرلمان أعضاء قبل الرئيسينتخبمن كان

بعد و لمدة 1962المحلية، مباشرة الشعب قبل ينتخبمن السنة 7أصبح في عد|ل و سنوات لمد|ة أصبح و سنوات 5الماضية .الرئيس - : إختصاصات

العادية -1 الظروف :فيالتنفيذية .1.1 السلطة ميدان في : إختصاصاته

مهامه - من يعفيه و رئيسالحكومة .يعي|ناألو|ل - الوزير من إقتراح على بناءا الوزراء .يعي|ن

فيمجلسالوزراء - مداولتها تتم التي المراسيم و األوامر ع .يوق|الموظفين - كبار .يعي|ن

عليها - يصادق و المعاهدات .يبرممجلسالحكومة - رئاسة رئيسالحكومة يتول|ى بينما مجلسالوزراء رئاسة .يتول|ى

المجلسالتشريعي .2.1 في : إختصاصاتهاإلعتراضعليها - حق له و القوانين إلصدارها 15يصدر له إحالتها تاريخ من يوما .

مخاطبته - حق و وقفجلساته و لإلنعقاد البرلمان دعوة حق .لهغرفتين - من نكو|ن ألنه ليسالبرلمان و الوطنية الجمعية حل حق .له

الشعبي - اإلستفتاء إجراء في الحق .لهالقضائي .3.1 المجال في : إختصاصاته

المجلس - رئيسهذا و المجلسالدستوري في أعضاء ثالث .يعي|ن- ( . إخطار المجلسالدستوري على عرضالقوانين (حق

للقضاء - المجلساألعلى أعضاء .يعي|نالبسيط - العفو .يصدر

الظروفاإلستثنائية .2 : فيللمادة شبه 16طبقا الظروفاإلستثنائية الرئيسفي إختصاصات فإن الفرنسي الدستور من

التنفيذية و التشريعية السلطتين بين يجمع .مطلقةفهوتوافر من البد الظروفاإلستثنائية حالة إلعالن :و

المنتظم : - السير يمنع و الدولة يمسبسالمة خطر أو تهديد وجود بها نعني و شروطموضوعيةالدستورية . للسلطات

إعالن : : - إلى إضافة مجلسالشيوخ و الحكومة الوطنية، الجمعية رؤساء يستشير شروطشكلية.األمة

البرلمان * إستمرار و يتخذها التي اإلجراءات كل في المجلسالدستوري إستشارة ضرورة و.منعقدا

جنائيا مسؤول لكنه و سياسيا مسؤول .الرئيسغير

الحكومة- : أ‌األمة - سياسة توجيه و .تتول|ىرسم

البرلمان - جدول تحدد و القوانين .تقترحإستفتاء - الرئيسإلجراء الطلبمن حق .لها

البرلمان - بتفويضمن تشريعية مراسيم إصدار حق .لهاالقوانين - قوة لها مستقلة تنظيمية مراسيم يصدر أي التنظيمية السلطة رئيسالحكومة يتول|ى

البرلمان يصدرها .التيتنفيذية - مراسيم يصدر .كما

التشريعية -2 : السلطةمجلسالشيوخ و الوطنية الجمعية هما غرفتين الفرنسيمن البرلمان ن .يتكو|

لمدة : - أ‌ المباشر العام باإلقتراع الوطنية الجمعية تنتخب الوطنية تجرى 5الجمعية و ، سنوات في و المطلقة، األغلبية على يتحصل أن البد المترشح يفوز لكي و دورتين في اإلقتراع عملية

عدد يبلغ و مستخلفله و العامة للنيابة مرشح هناك و النسبية باألغلبية يكتفى الثانية الدورةالوطنية الجمعية عضو 487أعضاء .

من- : يتكو|ن مجلسالشيوخ لمدة 283ب‌ ينتخبون المجلسكل 9عضو هذا أعضاء ثلث يجدد سنوات الجمعية 3 أعضاء من تتكو|ن تنتخبهم التي الهيئة في مباشرة غير بطريقة إنتخابهم يتم و سنوات

المجالسالمحلية أعضاء و .الوطنيةالبرلمان - : إختصاصات

: اإلختصاصالتشريعي -1دستور المادة 1958وزع أن المالحظ و الحكومة و البرلمان بين من 84اإلختصاصالتشريعي

يدخلضمن ما كل و البرلمان فيها ع يشر| التي المجاالت الحصر علىسبيل حددت قد الدستورالمادة المراسيم 84منطوق طريق عن للحكومة يعود فيه التشريع فإن الدستور فإن الدستور من

المستقلة .التنظيميةبعد قانون يسم|ىمشروع و الحكومة من يكون أن ا إم| البرلمان على القوانين إقتراح أن إلى نشير

بإقتراح يسم|ى و النو|اب من مجموعة من بمبادرة يكون أو مجلسالوزراء علىمستوى دراسته .قانون

دستور • ق فر| قد البرلمان 1958و ها يقر| التي القوانين من نوعين بين :1- : ) أعمال : ) سير تنظيم و المؤسسات بتحديد تتعلق هي و األساسية النظامية القوانين

مرور كضرورة إجراءاتخاصة القوانين هذه إعداد يتطل|ب و العامة تاريخ 15السلطات من يوما المجلسالدستوري على القوانين هذه إحالة إجبارية و مناقشته في البدء قبل المشروع إيداع

إصدارها .قبلفي : -2 الشأن هو مثلما إجراءاتخاصة يشترطفيسن|ها التيال القوانين هي و العادية القوانين

األساسية أو النظامية .القوانين

: اإلختصاصالمالي -2ال فهو مقي|دة الشأن هذا في لكنسلطاته بالميزانية المتعل|قة القوانين إصدار البرلمان يتول|ى

بالتصويتعلى المجلسملزم و جديدة نفقات إقتراح حق أو العامة تخفيضالواردات يستطيعمعي|نة ) مد|ة فيخالل ( 70الميزانية إصدار للحكومة حق ، تصويت دون المدة هذه ت مر| إذا و يوما

بموجبمرسوم .الميزانية

الدستور -3 : إختصاصتعديلرئيس إقتراح على بناءا رئيسالجمهورية إلى ا إم| الدستور تعديل بإقتراح المبادرة حق يعود

الشعبي يعرضلإلستفتاء التعديل على البرلمان موافقة بعد و البرلمان أعضاء إلى ا إم| و .الوزراءمؤتمر تشكيل في البرلمان على عرضالتعديل إذا اإلستفتاء إجراء الرئيسعن يستغني قد و

بنسبة التعديل مشروع إقرار تم و المؤتمرين 5/3مشترك أصوات من .

الحكومة -4 على السياسية : إختصاصالرقابةالثقة سحب اإلستجوابو و األسئلة توجيه خالل من الرقابة هذه تتم .و

الحكومة - و البرلمان بين : العالقةالمعلومات- تبادل : أ

بالمعلومات الثاني الطرف تزويد منهما كل على األمر يستوجب السلطتين بين التعاون يتم لكيأمامه بها يدلي التي البيانات خالل .من

النيابية- األسئلة : بخالل كتابة عنها ليجيب المعني الوزير إلى توجه الكتابية فاألسئلة شفوية، أو مكتوبة كانت سواء

حوار عن عبارة فهي الشفهية األسئلة أما للبرلمان الرسمية الجريدة في اإلجابة تنشر و شهرشفهية أسئلة بين تفرقة هناك و أسبوعية جلسة تخصصلها و التنفيذية و التشريعية السلطة بين

المناقشة مع شفهية أسئلة و مناقشة دون .بسيطةالحكومية- المسؤولية إثارة و الرقابة طرق : ج

و بها إلتزمت التي السياسة عن و بها قامت التي األعمال عن محاسبتها معناه الحكومة مراقبةالثقة حجب طريق عن الحكومة معاقبة في الحق .للبرلمان

التأنيب إقتراح أو الثقة مسألة طريق عن ا إم| الحكومة مسؤولية تثار .وبالحكومة - الثقة : مسألة

الحكومة برنامج على التصويت طلب منخالل الثقة تجديد الجمعية من رئيسالوزراء يطلب فيه وقانون علىمشروع أو العامة السياسة بيان .أو

رئيسالجمهورية إلى إستقالتها تقديم عليها وجب األغلبية الحكومة تنل لم إذا .والتأنيب - : إقتراح

هذا يكون ال و الحكومة إلى الل|وم أو التأنيب توجيه في المبادرة حق الوطنية للجمعية يعودع�شر وق|عه إذا إال| مقبوال بعد 10/1اإلقتراح إال| عليه التصويت يتم ال و الوطنية الجمعية أعضاء من

إيداعه 48إنقضاء من ساعة .الثقة يترتبعلىسحب و إستقالتها تقديم الحكومة على يتعي|ن األغلبية على حصوله حالة في و

جديدة تشريعية إنتخابات إجراء و البرلمان حل الحكومة .من

الفرنسي * نصالدستور السابقتين، السلطتين إلى مثل :1958باإلضافة بعضالهيئات على اإلجتماعي و المجلساإلقتصادي و العليا، المحكمة .المجلسالدستوري،

البرلماني لنظامبين التعاون و التوازن مع السلطات النسبيمابين مبدأالفصل على البرلماني النظام يقوم

نشأت عرفية سوابق و تاريخية ظروف وليد النظام هذا كان وقد التنفيذية و التشريعية السلطتينفيبريطانيا تطو|رت .و

البرلماني النظام :أركانالبرلمانيعلى النظام :يرتكز

التنفيذية- السلطة ثنائية أ‌التنفيذية- و التشريعية السلطتين بين المتبادلة الرقابة و التعاون عنصر .ب‌

التنفيذية - أ السلطة :ثنائيةالحكومة الرئيسو منطرفين التنفيذية السلطة .تتكو|ن

:رئيسالدولة - 1من أو الشعب من منتخبا رئيسا أو الوراثة طريق عن السلطة يتلقى ملكا رئيسالدولة يكون قد

فهوغير ملكا كان إذا بخالفما جنائيا لكنهمسؤول سياسيا مسؤول الرئيسغير و البرلمان،كقاعدة ألنه السياسية المسؤولية رئيسالدولة تحميل سببعدم جنائياو ال و سياسيا ال مسؤول

و توجيهالنصح مجرد يتعدى ال السلطة ممارسة في فدوره حقيقية، تنفيذية بسلطة اليتمتع عامةالوزراء خالل من إال| اليباشرها دستوريا له المحددة الصالحيات إن و الدولة إلىسلطات اإلرشاد

ذلك في مقي|د فإنه رئيسالوزراء تعيين هو لرئيسالدولة إختصاصممنوح لهم كان إذا و المعينين،بينسلطات األعلى الحكم يبقى أنه للرئيسإال| الممنوح الدور مهماكان و اإلنتخابات بنتيجة

.الدولةالحكومة )- 2 )الوزارة

أعضاء يقومبإختيار و البرلمان في األغلبية بين من يعي|ن الذي رئيسالحكومة من تتشكل وهيالسلطة النظامالبرلمانيفهيصاحبة في التنفيذية السلطة مهام تمارسالحكومة و حكومته

تتخذ و نظامية أم فردية كانتمسؤولية سواء أمامالبرلمان المسؤولية تتحمل فإنها لذا و الفعليةالحكومة إجتماعات حضور لرئيسالدولة يمكن و األصوات بأغلبية مجلسالوزراء القراراتفي

تصويت له يحق .لكنهالالمتبادلة- الرقابة و التعاون عنصر :باآلتي في السلطتين تعاون :نظهر

اتجاهها · الرقابة إجراء و التشريعية السلطة مع لتتعاون التنفيذية السلطة بها تقوم :أعمالعملية - 1 اإلشرافعلى و اإلعداد مثل البرلمان بتكوين الخاصة باألعمال التنفيذية السلطة تقوم

.اإلنتخابدورته - 2 إلنهاء و إلنعقاد التشريعية الهيئة .استدعاءإصدارها - 3 و اإلعتراضعليها و القوانين إقتراح حق .لهاالوزارة - 4 و البرلمان ضوية بين بالجمع يسمح .كماالبرلمان - 5 فيحل حقها هو به تقوم عمل أخطر .وعليها · الرقابة إجراء و التنفيذية السلطة مع للتعاون التشريعية السلطة بها تقوم التي :األعمالالسؤال - 1 و معي|نة بخصوصمسألة الوزراء أحد من استفسار النوابفيطلب بحق السؤال توجيه

الوزير و النائب بين عالقة .يبقىمجرد2 - ) يتضمن ) هو فمعي|نو تصر| على أعضائها أحد أو الحكومة الوزراء محاسبة هو و حقاإليستجواب

يتنهيبسحب أن يمكن و النقاشأعضاءالبرلمان في يشترك و التنفيذية، للسلطة نقدا أو إتهاما.الثقة

أو - 3 مسؤوليةفردية فتكون الوزير من ثقته يسحب أن للبرلمان يجوز و الوزارية هوالمسؤوليةإستقالتها الحكومةتقديم على بالتالي و تضامنية مسؤولية فتكون ككل الوزارة .من

مؤقتة - 4 تحقيق لجنة إنشاء أو برلمانية لجنة طريق عن إما تحقيق إجراء .حقرئيس - 5 إنتخاب البرلمان تخو|ل فبعضالدساتير البرلمان طريق عن منصبه رئيسالدولة تولي

.الدولة6 - : الجنائيللرئيسأو اإلتهام توجيه حق البرلمان تعطي بعضالدساتير المحاكمة و اإلتهامالجنائي

بعضالنوابفيعضوية تقررإشتراك كما لمهامه، تأدية أثناء بجرائم قيامهم بسبب الوزراء ألحدهؤالء بمحاكمة الخاصة .الهيئة

بريطانيا " التقليدي البرلماني "النظام

البريطاني : الدستوري النظام مميزات :أو|المدو|ن - 1 غير دستورتحكم - 2 ال و تملك ملكيةالحزبية - 3 الثنائيةمدو|ن - 1 غير :دستور

بعض يتضمن الدستور هذا أن إال| العرف طريق نشأتعن البريطانية الدستورية القواعد أن رغمالمكتوبة .الوثائق

في- الصادرة األعظم العهد وثيقة مقي|دة : 1211أ‌ ملكـــــــــيةعلى مواجهة 63وتحتوي في والنبالء األشراف طبقة و الكنيسة حقوق تصون أحكاما تضمنت مادة

الحريات من الكثير و القضاء كفالةحرية و فرضالضرائب حققتضماناتحول و الملك سلطاتتكن لم لهذا و الكنيسة و النبالء طبقة ثورة الوثيقةجاءتعقب أن الهامة المالحظة و الفردية

الشعب لعامة .موجهةالصادرتين- الحقوق وثيقتا البرلمان: 1689و 1628ب ثنــــــائية

فيفرض الملك حق قي|د حين الملك سلطة مواجهة في البرلمان إختصاصات دعمت تضمنتامبادئميزنية خالل من الرقابةالمالية يتول|ى البرلمان أصبح و الملكي القصر نفقات مست الضرائبو

أصبح و الملكي القصر نفقات مست فرضالضرائبو في الملك حق تعيد فكذلك السنوية الدولةإصدار في الملك حق تعيد فكذلك السنوية الدولة ميزانية خالل الماليةمن الرقابة يتول|ى البرلمان

تجنيد علىالملك حرم و تعديله دون القانون خاصبتنفيذ الال|ئحة نطاق أصبح حين اللوائحالعامةالسلم وقت في إجباريا .المواطنين

تحكم - 2 ال و تملك :ملكيةال مسؤول غير والملك اإلناث أو الذكور بين العرشبالتوارثسواء إعتالء يتم الملكي نظامالحكم

يخطئ ) ال ضار بعمل أنيقوم يمكن ال الملك أن لقاعدة تطبيقا سياسيا ال و (.جنائياالمصادقة كحق التنفيذي و التشريعي المجال في واسعة بصالحيات يتمتعالملك نظريا

التي اللعبةالبرلمانية بقواعد مقي|د لكنه رئيسالوزراء، تعيين كذلك و رفضها أو علىالقوانيناألوسمة و األلقاب منح و كبارالموظفين إختصاصتعيين أيضا له و األغلبية، زعيم بتعيين تقضي

اإلختصاصات هذه كل أم كما العفو حق له و حله أو إلىاإلنعقاد البرلمان دعوة و اللورد لقب مثلالوزارة هي عمليا يتوالها فالتي فقط الملكنظريا .يملكها

و للوزارة تركها و للسلطة الحقيقية الممارسة عن التاج إبعاد على عملت تاريخية أسباب هناك ومنذ .1719هذا

الحزبية - 3 االنتخابي ) : الثنائية النظام إصالح و العام اإلقتراع مبدأ تقرير (بعدباإلضافة العمال، حزب و المحافظة حزب هو بريطانيا في السلطة يتداوالن كبيران حزبان هناكأصوات أغلبية على يحوز الذي الحزب و السياسية الحياة على تأثير ليسلها أحزابصغيرة إلى

بين التعاون قيام من النظام يقرره ما هذا و التشريعية و التنفيذية يمارسالسلطة الناخبين.السلطتين

البريطانية : السياسية المؤسسات :ثانياالبرلمان : و الوزارة التاج، في المؤسسات أهم .تتمثل

السابقة : -1 الفقرة في التاج إلىموضوع تطرقنا قد و .التاجالتنفيذية: + = -2 السلطة الوزارة التاج الوزارة

كان الخاص،الذي إلىمجلسالملك نشأتها أصل يعود و الملك لسلطة الحقيقي الوارث وهيلجنة هناك هذاالمجلسكانت إطار في و إستشارية، كهيئة المملكة موظفي كبار من يتكو|ن

أساس أصبحتتشكل و تطو|رت ثم القرارات أهم إتخاذ في الملك عليها الدولةيعتمد تدعىلجنة.الوزارة

المجلس كانأعضاء البداية ففي البرلمان أمام تقررتمسؤوليتها بعدما الوزارة نشأت وقداألمور تطو|رت ثم له الملككمستشارين من تعيينهم باعتبار البرلمان إزاء مسؤولين أشخاصغير

لهم اإلتهامالجنائي توجيه البرلمان بإمكان .فأصبحإلى بإسراعه أو المستشارين أحد المجلسضد حكم صدور بعد العفو حق له الملك أن باعتبار و

اإلتهام إصدار قبل مجلسالعموم .حلالملك وقي|دتسلطة تضامنية أو فردية إما سياسية إلىمسؤولية الجنائية المسؤولية رت وتطو|

قيامه بسبب مجلسالعموم حل عدمجواز و اإلتهام وسيلة استعمال عند الملكي العفو حق بإلغاءاإلتهام بهذا قيامه مجلسالعمومبسبب حل جواز عدم و اإلتهام .بهذا

الملكعن تخل|ى معي|نة يرأسالمجلسالخاصفألسباب الذي هو كانالملك بعدما ورئيسخاص لها أصبح و الملك عن الوزارة استقلت بهذا و .ترؤساإلجتماعات

للسلكات ونظرا البرلمان في األغلبية قرب رغم التعيين، خالل من يتم حاليا الوزارة وتشكيلالحزب ) زعيم لرئيسالوزراء لة المخو| تتولى ( الهامة فالوزارة المؤقت، فالبعضيلقبهبالملك

تقترح و اإلداري الجهاز تراقب و تسير و للدولة السياسةالعامة كتحديد التنفيذية السلطة مهامالتفويض طريق عن ع وتشر| القوانين .مشاريع

اإلنتخاب عملية منخالل الثقة يمنحها الذي الشعب إلى الوزارة لسلطة الحقيقي المصدر يعود .و

التشريعية: - 3 السلطة البرلمانمجلسالعموم : و مجلساللوردات مجلسين البريطانيمن البرلمان ن يتكو|

. التاريخي يعودالنشاط و فقط إسميا إال| دوره يبق لم و التشريعي المجال عن ابتعد فقد أماالملكالذي تسمىالمجلسالكبير، هيئة حيثتكو|نت األعظم العهد وثيقتا إصدار بعد ما فترة إلى للبرلمان

مقاطعة رئيسكل و إليهم الدين أضيفرجال الحقة مرحلة في ثم والنبالء األشراف من يتكو|نو النبالء تجانسطبقيبين بظهور المجلسالكبير داخل انقسام حدث ثم مدينة كل عن وممثلينمتشكلمن البرلمان أصبح وبذلك أخرى جهة من المدن و المقاطعات ممثلي و جهة األشرافمن

:مجلسين مجلساللوردات- House of Lords : أ‌

حوالي من يتكو|ن هو و البريطانية األرستقراطية المجلسالطبقة عضو 500عضو، 1000يمثلهذافقد البعضاآلخرمنتحبمنطرفزمالئهم، و الملك منطرف معي|ن بعضهم الباقي و بالوراثة

على المجلسين موافقة من البد مجلسالعمومإذ نفسمهام المجلسهي هذا كانتمهامقانوني صدور بعد لكن القوانين اختصاصه 1944و 1911مشاريع أصبح المجلسو هذا تضاءلتمهام

االعتراضالتوفيقيللقوانين في .منحصرمجلسالعموم- House of comons : ب‌

من لمدة 630يتكو|نمجلسالعموم إنتخابهم يتم العام 5نائبا بنظاماإلقتراع األخذ بأن علما سنوات

من إبتداءا إال| بريطانيا في يطبق من 1918لم إبتداءا اإلنتخاب منحتحق بالنسبةللنساء .1928واللجانالتقنية من مجموعة يقسم و الحزبية، باإلعتبارات األخذ دون له ينتخبالمجلسرئيسا

الضرائبو إقرار و إعتمادالميزانية و التشريع إختصاصالمجلسفي يتمثل و عمله، في تساعده ( . الثقة سحب أو تحقيق لجان إنشاء أو األسئلة عنطريق الرقابية السلطة الحكومة توجيه و مراقبة

االشتراكي النظام

يعجز ماقد لتحقيق االقتصادي النشاط في الدولة تدخل فكرة على uأساسا االشتراكي الفكر يقوموتركز الرأسمالي التراكم تزايد عن تنشأ قد التي الضارة اآلثار من وللحد ، به القيام عن األفرادعلى والعمل ، العمال لتشغيل فرصأكثر وإليجاد ، االفراد من قليلة مجموعة أيدي في الثروة

نلخصاألهداف أن ويمكننا ، تنتابه ان يمكن التي التقلبات من والحد القومي االقتصاد استقراروهما ، رئيسيين بهدفين االقتصادي النشاط في تدخلها من تحقيقها الى الحكومة تسعى :التي

االنتاج - 1 في الكفاية تحقيقهالتوزيع - 2 في العدالة تحقيق

، االنتاج بزيادة الكفيلة الالزمة االجراءات اتخاذ على الدولة تعمل بأن يكون إنما ، الكفاية وتحقيقللمجتمع المتزايدة الحاجات الشباع ، األمام إلى التقدم عجلة .ودفع

على والعمل ، االفراد الفرصبين تكافؤ علىضمان الدولة تعمل بأن يكون إنما العدالة وتحقيقيتناسبو عائد على فرد كل يحصل بحيث ، بالعدالة يتسم بأسلوب بينهم فيما الدخول توزيع

االنتاجية العملية في .مساهمتهمثل الدول من كبير عدد في واالجتماعية السياسية الحركات من لكثير uكانتهدفا ، واالشتراكية

التعاوني الكومانويلث واتحاد والنرويج فرنسا االشتراكيفي والحزب بريطانيا في العمال حزبفي والشيوعية االشتراكية والحركات العربية الدول من فيعدد السياسية والتنظيمات كندا في

واآلسيوية األوروبية الدول من .العديدفيه وتتدخل االشتراكية بعضالمبادئ يطبق مجتمع بين فرق هناك ان ، هنا بالذكر الجدير ومن

يأخذ مجتمع وبين ، االهداف هذه مثل لتحقيق الكافي بالقدر االقتصادي النشاط في الدولةهذا ومثل ، االقتصادي النشاط لتسيير وطريقة واسلوبعمل كعقيدة االشتراكي بالنظام

ومناقشته هنا بدراسته نقوم الذي هو االخير .المجتمعهي ثالثة بخصائصرئيسية يتميز االشتراكي :فالنظام

االنتاج - 1 لوسائل الجماعية .الملكيةاالقتصادي - 2 .التخطيطالجماعية - 3 الحاجات .اشباع

االشتراكي النظام مميزات أهمومنها والمميزات الصفات من بعديد االشتراكي النظام : يتميز

الجماعية ) - 1 ( : االيديولوجيةفعل رد تمثل ولكنها ، متعددة ذاتمصادر أيديولوجية بدورها هي االشتراكية االيديولوجية

النظام . وجد ، الطبيعي النظام مواجهة ففي لها تالية تاريخية ومرحة ، الرأسمالية لاليديولوجيةيتغير ) ( ، التنظيمات تتغير عندما الشهيرة العبارة هنا ومن ، االجتماعي العقد فكرة الجماعي

وهذه . * ** ، ومادية علمية أيديولوجية إلى تحولت ثم ، رومانسية بدأت أيديولوجية وهي المجتمعالنظام في والعقالنية الرشادة ايديولوجية تواجه التي هي االشتراكية العلمية األيديولوجية

والمادية الجدلية على وتعتمد التطورية بالقوانين وتهتم ، بالغيبيات تؤمن ال فهي ، الرأسماليالمجتمع تطور تفسير .في

تؤسس . فاالشتراكية uوأخيرا النظام كفاءة أكبر بهدفتحقيق الرشادة تقابل والعلمانية فالتنظيموهي الفردية المصلحة على الجماعية المصلحة تفضل فهي الفردية مواجهة في الجماعية على

وتصحيح ، المجتمع لصالح االقتصادي النشاط وتوجيه التدخل بضرورة وتؤمن ، تعارضالليبراليةالفردي السلوك وأنانية االجتماعية . اآلثار

المساواة ) - 2 للثروات العادل ( :التوزيعتوزيع – ( ) في االشتراكية ترفعه الذي الشعار هو هذا ، بحسبحاجته لكل بحسبعمله لكل

والمساواة علىاسسالعدالة .الثرواتاهم من التوزيع في والمساواة العدالة يحقق بشكل القومي الدخل توزيع إعادة عملية وتعتبر

فرد . كل يتقاضى ان والمساواة بالعدالة يقصد وال االشتراكي الوجود عليها يقوم األسسالتينصيبا فرد كل ينال وانما ، القومي الدخل نفسالنصيبمن

والمهارة . الكفاءة في فاألشخاصالمتساوون فيه ومساهمته االنتاج من مردوده مع يتالئم u متكافئا نصيبا ينالون سوف الدخول . واالنتجاية في الكبير التفاوت انعدام ذلك ويترتبعلى

االفراد بين والثروةأجزاء تقتطع أن المجتمع من لفئة تسمح ال الخاصة الملكية الغاء على االشتراكي النظام وطبيعةواحدة . إلىطبقة المجتمع يتحول وبذلك فعلي بجهد فيه تساهم أن دون القومي الدخل من هامة

االنتاج في مساهمتها لقاء التعويضالعادل وتتلقى المجتمع أهداف .تعملضمنالمركزي - 3 :التخطيط

نعني ، االقتصادية االدارة في الشامل المركزي التخطيط أسلوب على االشتراكي النظام يعتمدزمنية فترة في تغييره بقصد وذلك معين واقع على للسيطرة الواعي العمل uبالتخطيطعموما

أهمها . امور التعريفعلىجملة هذا وينطوي آخر واقع إلى : محددةالواقع تبلور لما غابرها تركتعلى لو األمور وأن الحالي الواقع من أفضل الجديد الواقع أن

المحددة الزمنية الفترة في أهداف . الجديد ورسم ، الحالي الواقع تحديد التخطيط يتطلب وعليه u واعيا uتوجيها وتوجيهها المتاحة الموارد األهدافعنطريقحصر هذه لتحقيق والسعي طموحه

u معين . وكفؤا لواقع موضوعي تفهم على يقوم أنه إذ وفن فالتخطيطعلم المنطلق هذا ومنوذلك السياسية السلطة أو المجتمع وطموحات يتفق وبما واحد آن في الواقع هذا لتغيير ومحاولة

سياسياتمحدده وتنفيذ رسم طريق . عنيحوزها التي والبشرية الطبيعية الموارد لتعبئة وقومية جماعية محاولة هو االشتراكي والتخطيط

وتنظيم االشتراكي المجتمع أهداف تحقيق ألجل ومنظمة علمية بطريقة واستغاللها ، االقتصاداالنتاج واعادة .االنتاج

كنتيجة القومي االقتصاد استقرار مثل االشتراكية النظام بها يتميز أخرى مميزات وهناكواحساسهم المجمتع أفراد بين والمساعدة التعاون روح تنمية وكذلك ، االقتصادي للتخطيط

االستغالل وعدم واالنتاج الكفاءة من قدر اكبر تحقيق ومحاولة الوطنية .بالمسؤولية

االشتراكي النظام عيوب اهم

أدى مما العملية التطبيقات عنها أسفرت والتي النظام هذا في الكامنة العيوب من العديد هناكالشرقية ) ( أوروبا ودول السابق السوفييتي االتحاد خاصة بعضالدول في النظام هذا انهيار إلى

العيوب هذه أهم :ومنالفردية - 1 الحوافز : ضعف

التي والمعنوية المادية الحوافز من علىمجموعة يعتمد االشتراكي النظام أن من الرغم علىفي الربح حافز درجة إلى قوتها في ترتفع ال الحوافز هذه ان إال ، االنتاج على العمال تشجع

أو بعضالمسئولين جانب التراخيمن من نوع إلى يؤدي قد ذلك فإن ثم ومن ، الرأسمالي النظامالمشروع إدارة علىحسن .المشرفين

المتشددة - 2 :المركزيةقليلة مجموعة أيدي في القرارات اتخاذ سلطة تتجمع حيث ، االشتراكي النظام في أنه نجد كذلكسيئة آثار له يكون أن يمكن السلطة هذه مثل تصدره خاطئ قرار أي فإن لذلك ، المخططين منلن خاطئ لقرار منتج أي إتخاذ أن نجد الرأسمالي النظام في أنه حين في ، كله المجتمع على

يتحمـل سـوف الذي هـو وحـده المنتـج أن كما ، حيثشمولها من السيئة نفساآلثار له يكونالقــرار هذا .نتيجة

االدارية - 3 والتعقيدات :البيروقراطيةتقوم ( ) الدولة نجد النظام ففيهذا ، عيوب االشتراكيمن النظام يتعرضله ما هم من هو الروتين

المشروعــات بإدارة ، مباشر غير بطريق أو مباشرة سواء ،إداري جهاز يتطلبوجود ان شأنه من وهذا ، ومراقبتها واالشرافعليها المجتمع في المختلفةتكاليف ارتفاع إلى بدوره يؤدي وهذا ، المستمرة والمتابعة الدقيقة للمراقبة نظام ووجود ، ضخم

أخرى ناحية من االجراءات من الكثير تعطيل وإلى ، ناحية من . االنتاجالعوامل اهمال إلى نظرنا في ترجع االشتراكية المبادئ تطبيق في األساسية المشكلة إن

غير الديالكتيكي التطبيق في األقل على أو ، االشتراكي االنتاج طريقة تفسير في الدياليكتيكيةالرأسمالية بعد فيما االنتاج لقوى التاريخي والنمو التطور مرحلة في وخاصة ، .الواعي

نمو أمام uعائقا باعتبارها الرأسمالية المتناقضات من نبعتوتطورت قد العلمية فاالشتراكيةعالقات . محل تحل أن يعني وهذا بالغاءها إال يتم ال عليها التغلب فإن ثم ومن ، االنتاجية القوى

ثورية وبطريقة الرأسمالي تمثل . – االنتاج االشتراكي االنتاج فطريقة االشتراكي االنتاج عالقاتتبرز . أن الديالكتيكي للمنطق طبقأ يمنع ال هذا ولكن الرأسمالية للمتناقضات النهائي الحلاالنتاج . كانتطريقة وإذا واألداء التطبيق خالل من الجديدة الطريقة علىمستوى متناقضات

إلىحدها بها الوصول أو تعميقها طريق عن متناقضاتها تتخلصمن أن تحاول الرأسمالياالحتكار ) إلى المنافسة نطاق من كالتحول فإنحل ( األقصى ذلك العكسمن فعلى ،

األدنى إلىحدها بها الوصول أو نطاقها من التضييق طريق عن يتم االشتراكية .*المتناقضات

وسائل بملكية ويتعلق اقتصادي االشتراكية جوهر ان البحث لموضوع عرضنا منخالل يتضحهذا من المحقق القومي الناتج توزيع وكيفية الوسائل هذه استعمال قرارت وباتخاذ االنتاج

. االستعمالالمزايا من العديد االشتراكي النظام عليها يقوم التي المبادئ لمجموعة العملي التطبيق عن ونتجالدخل توزيع في والعدل المساواة المزايا هذه البحثومن هذا في كذلك عرضها تم التي والعيوب ، ودقة بعناية وخططمدروسة تصوراتمستقبلية على القائم المركزي والتخطيط ، القومي

اثناء الفت اتضحتبشكل التي العيوب من العديد يشوبه االشتراكي النظام ان كذلك وتبينوضعفنظام المتشددة والمركزية الروتين العيوب هذه ومن النظام لهذا العملي التطبيق

الفردية .الحوافزالعيوبعلى بسببطغيان االشتراكية الدول من العديد انهارت العشرين القرن اواخر في

و النظام كانتتمسجوهر االشتراكية التيظهرتفي العيوب ان يفسر ما وهذا ، المزايااالخرى بالنظريات الكثير وتأثر ، االشتراكية الدول انكماشعدد إلى ذلك أدى وبالتالي ، أساسه

النظام بين تدمج التي العصرية كالرأسمالية

الجمعية : حكومة المجلسي لنظامالسيادة وحدة فكرة إلى إستنادا التنفيذية و التشريعية السلطتين تركيز على النظام هذا يقوم

الدولة .فيناحيتين في النظام خصائصهذا يمكنحصر :و

التشريعية - 1 للسلطة التنفيذية الهيئة :تبعيةفإنها التنفيذيةبنفسها السلطة مهام مباشرتها لصعوبة نظرا و الشعب، ممثلة األخيرة بإعتبارهذه

خاضعة تكون التنفيذية الهيئة بالتاليفإن الغرضو لهذا أعضائها، بين من تنفيذية لجنة تختارأمامها هيمسؤولة و ورقابتها إشرافها تحت تعمل النيابية .للجمعية

التشريعية -2 السلطة على التنفيذية الهيئة تأثير :عدمكحقحل أيةحقوق نحوها تملك ال فإنها التشريعية للسلطة تابعة بنفسها التنفيذية مادامتالهيئة

إجتماعه تأجيل أو لإلنعقاد دعوته أو .البرلمانالديمقراطيات في وحيد تطبيق له الجمعية حكومة نظام أن القول يمكن الحالي الوقت في و

السياسيفيسويسرا النظام هو .الغربيةالسياسيفيسويسرا النظام

من : سويسرا مكو|نة إتحادية و 7دولة بصفة 30مقاطعات اإلتحاد هذا تقرر و نصفمقاطعة،سوا 1848رسمية كر| الذين األنصار فيها تغلب دامتسنتين التي األهلية الحرب إنتهاء بعد ،

دستور في الد|ائم 1848أفكارهم الحياد مبدأ سويسرا تعتمد و ،.بقايا تطبيق مع واسع بشكل المباشرة، شبه الديمقراطية تطبق بأنها سويسرا تتمي|ز و

في المباشرة . 3الديمقراطية حكومة بنظام تأخذ السياسي المجال في و مقاطعاتصغيرة ) الفدرالي ) أو المجلساإلتحادي و ، الفدرالية اإلتحادية .الجمعية

1 - :) البرلمان : ) الفدرالية اإلتحادية :الجمعيةهما مجلسين من :تتكو|ن

:المجلسالوطني -ألكل واحد أساسنائب على اإلتحاد المجلسلمدة 25يمثلشعب هذا ينتخب و 4ألفمواطن،

أعضائه عدد يبلغ و النسبي التمثيل لنظام وفقا .نائبا 200سنواتالدويالت - أ‌ أو الواليات أو :مجلسالمقاطعات

هذا و نصفمقاطعات لكل واحد نائب و مقاطعة لكل نائبين بمعدل المجلسالمقاطعات هذا يمثلالسكانية الكثافة عن .بغضالنظر

العامة - الجمعية :إختصاصاتاآلتية المهام القوانين إلىسن باإلضافة :يتول|ى

المجلسالفدرالي - 1 انتخابرئيساإلتحاد - 2 .انتخابالفدرالية - 3 المحكمة أعضاء .تعيينالجيش - 4 قائد .تعييناإلتحادية - 5 السلطات باختصاصات المتعلقة الخالفات .حلالفدرالي : -2 المجلساإلتحادي

يتألفمن هو و التنفيذية السلطة المجلسمهام هذا اإلتحادية 7يتولى الجمعية تنتخبهم أعضاءلمدة المطلقة قابلة 4باألغلبية فقطغير سنة لمدة لإلتحاد رئيسا بينهم تنتخبمن كما سنوات

مباشرة .للتجديديتمي|ز ال فقطفهو شرفية سلطاته أن إال| رئيسالدولة بوظيفة رئيسالمجلساإلتحادي يقوم و

المجلسالفدرالي أعضاء بقية .عنالمجلساإلتحادي - :صالحيات

بحضور * إال| اإلجتماع يستطيع ال و جماعية بصفة الحكومية المجلسالسلطة من 4يمارسهذاالوزارات من وزارة عضو يتول|ىكل و .أعضائه

الجمعية * علىطلبمن بناءا تقارير تقديم كذلك و قوانين مشاريع المجلستقديم بإمكان.اإلتحادية

المجلس * أعضاء إلى اإلستجواب و األسئلة توجيه في الحق لها اإلتحادية الجمعية أن إلى نشيرسياسته يعد|ل بأن ملزم هو لكن و إستقالته يقدم ال فإنه منه الثقة سحب حالة في و اإلتحادي

اإلتحادية الجمعية لرغبة طبقا

الإقطاعي :     النظام

بناء أنه يعني وإنما ، فقط األراضي امتالك يعني يكن لم العصورالوسطى في اإلقطاعي النظاماإلقطاعي ويتكيفمع الثقافية و السياسية بتنظيماته . اجتماعي

u أيضا العملة حقسك لهم و إداري جهاز ولهم ودواوينهم قضاتهم لهم اإلقطاعيون . وكانيتعرضوا لم الكتاب فإن لذلك ، الواحد البلد داخل حتى أخر إلى بلد يختلفمن اإلقطاعي والنظام

العامة المظاهر حيث من إال اإلقطاعي . للنظام

اإلقطاعي - النظام : نشأةاإلقطاعي النظام نشأة في كثيرة أراء : هناك

كانوا -1 ، الروماني مجلسالشيوخ أعضاء أن ذلك على الدليل و رومانية جذور له أن البعضيقول ) ألن ) إقطاع يعتبر أن يمكن ال هذا ولكن المقاطعات األراضي من واسعة مساحات يملكون

أن المجلسو ألعضاء سلطة أية تبرز أن يسمح ال قوية شخصية ذو كان الروماني اإلمبراطورمعنىسياسي أي تأخذ ال األعضاء . ملكية

يعدون -2 كانوا أوربا غرب فتحوا عندما الجرمان ألن جرمانية جذور له أن يقول البعضمناإلقطاعيألن النظام يشكلوا لم الجرمان أن إال ، أتباعهم على يوزعونها و لهم ملك المقاطعات

يتجاوز ) ال و قليل كان السكان % ( 5عددهم مجموع من . بظهور -3 اإلقطاعي النظام نشأة " " البعضيربط " " رئيس كان الذي شارلمان جد مارتل شارل

" أوربة " غرب و فرنسا يعنيسقوط البيرنيه جبال اجتياز في العرب نجح إذا أنه يدرك وكان البالطجيشالعربمن بينما المشاة من جيشه وكان لمواجهتهم قواته كل استنفر لذلك ، بأيديهم

على عمل لذلك يملكها ال كان لكنه األموال إلى بحاجة هو جيشه تسليح أجل من لذلك ، : الفرسانالكنيسة – أمالك صادر . أ

العسكرية- الخدمة يؤدو أن مقابل الجند على إقطاعات الدولة أراضي وزع . باالنتصارعليهم و العرب مواجهة الجيشو تجهيز في نجح بذلك و العسكري اإلقطاع نشأ وبذلك

( " بواتييه " الشهداء بالط معركة (في . اإلقطاعي - النظام إلىظهور أدت التي العوامل هي : ما

1- " إلى " يؤدي لم هذا ولكن ، مركزية سلطاتحكومية األقاليم في نوابه أعطى قد شارلمان ألن " " ازداد قد النواب هؤالء يحسأن كان وعندما شارلمان كـ قوي العرشرجل دام ما إيخطر

العام للتفتيشالسنوي الملكين المبعوثين يرسل كان . نفوذهم2- " برز " لذلك منضعفوانحالل المركزية السلطة على طرأ وما شارلمان وفاة بسبب

سياسية كقوة . اإلقطاعيونقوة -3 زيادة إلى أدى الذي األمر المسلمون العرب و المجريون و الفيكنغ غارات بسبب

لهجمات يتعرضون أصبحوا عندما األراضي مالكي صغار ألن فرنسا فيشمال اإلقطاعيينيعمل الذي هو يكن لم واإلقطاعي ، يحميهم كي إقطاعي أقرب إلى يتطلعون أخذوا النورمان

) ( ) وهو ) التبع أو الفصل األرضيسمى له توزع الذي و إقطاعاتصغيرة إلى يوزعها إنما باألرضوالسيد تجاه التزامات وعليه النبالء طبقة . من

اإلقطاع - تسليم : مراسيمسيده أمام الفصل يسجد حيث قواعده و مراسيمه له احتفال وفق يتم كان االقطاعات تسليم أن

أمين فصل أنه عالي بصوت يقسم ثم السيد يد داخل يده يضع و منسيفه الرأسمجرد حاسر وهواإلقطاع أقطعه أنه على uرمزا تراب حفنة ويعطيه الفصل ي|نهضالسيد ثم إلتزاماته كافة يؤدي

الوثيقة وهذه وحدودها أوصافاألرضومساحتها تبين وبراءة uوعكازا uعلما يعطيه ثم ، uفعال أحد وفاة حالة في جديد من تعاد كانت اإلقطاع تسلم مراسيم أن مؤقتة،كما تملك وثيقة نسميها

يتم كان العقد في النصوصالواردة الطرفين أحد بسببخرق اإلقطاع إلغاء أن كما ، الطرفينالشهود الجمهور من حشد أمام الطرفين بحضور يكون حيث خاصة مراسيم . وفق

اإلقطاع - : توريثحالتين في الفصل من اإلقطاع يسترد أن اإلقطاعي السيد : يستطيع

بإلتزاماته -1 الفصل أخل . إذا2- u وريثا يترك أن دون الفصل مات . إذا

؟ اإلقطاع في والده يرث أن الفصل يستطيع هل هنا السؤال ولكنيؤدي أن علىشرط وفاته حالة في أبيه األكبر االبن يرث أن يقضي مرسوم أصدر ألنه نعم

واجباتهالسيد تجاه إلتزاماته . و

الواحد – للفصل السادة تعدد : مشكلةهذا أن يعني ، آخر لسيد تابعة uأرضا تملك زوجته وأن لسيد تابعة uأرضا يملك قد الفصل أن أي

وقع إذا أنه هنا المشكلة و آخر إلىسيد تعود uأرضا يملك الفصل ابن uأيضا و سيدين يتبع الفصل؟ الفصل يقف من مع فهنا فيحرب السادة هؤالء

اآلخر -1 السيد من أقدم وقت األرضفي منحه الذي السيد . يقفمعمساحة -2 أكبر uأرضا منحه الذي السيد يقفمع أن . يجب

و -3 قالعه أو أرضه أو نفسه عن دفاعية uيخوضحربا الذي جانب إلى الفصل يثقف البعضقالواالتوسع أجل من بحربهجومية يقوم الذي جانب . ليسإلى

بمعونة -4 اآلخر السيد إلى يرسل أن على واحد جانبسيد إلى جانب إلى يحارب أن للفصل يحقبعضالفرسان أو . مالية

السيد - تجاه الفصل : واجبات : واجباتعسكرية -1

من عدد له يقدم أن عدوان إلى تعرضاإلقطاعي إذا األرضعليه له قطعت الذي الفصل أن أيالمقاطعة وكبر بحسبحجم يحدد إنما و يحدد لم القوات عدد لكن و . القوات

أي الفصل علىحساب ويكون ، uيوما ستين البعضقال و uيوما أربعين بمدة األيام عدد حدد وإنماإذا ولكن ، uيوما أربعين لمدة القوات لهذه التسليح و الشراب و األكل يقدم الذي هو الفصل أن

الحقيقة في ؟ ستبقى أم القوات ستنسحبهذه هل uيوما أربعين من أكثر الحرب استمرتالسيد إلى تتحول نفقاتهم ولكن القتال في . ستستمر

مالية -2 : واجبات ) المساعدات ) هذه أهم و للسيد المادية المالية المساعدات : أي

كانت : -1 الضريبة وهذه اإلقطاع على الحصول عند الوريث يدفعه المال من مبلغ هو الحلوانكامل عام عن اإلقطاع دخل . تساوي

ابن : -2 بتنصيب االحتفال مثل مناسباتخاصة في لسيده الفصل يدفعها هيضريبة المعونةجديد حصن بناء أو صليبية بحملة المشاركة يريد عندما كذلك ، ابنته بزواج أو uفارسا األكبر . السيد

يستقبل : -3 أن الفصل وعلى الفصل إلى بزياراتسنوية يقومون كانوا السادة أن تعني الضيافةمحل كانتسنة إذا ولكن ، uأيضا بالهدايا يزودهم و يكرمهم أن عليه و له المرافق الوفد و سيده

الفصل فيضيافة يقضيها التي المدة و الزيارات عدد تحديد على أتفق لذلك كارثة األمر يكونمؤن من إليه تحتاج وما الدواب و الخيول عدد وتحديد له المرافقين . وعدد

اجتماعية -4 : واجباتمنها كثيرة : وهي

ذلك -1 منه طلب إذا إلىسيده الصادقة المشورة و النصيحة بتقديم الفصل . إلتزامتعقد -2 عندما محكمته و السيد بالط إلى نفقته على بالحضور الفصل . إلتزام

الفصل - تجاه السيد : واجباتنحوهم -1 بإلتزاماته كتابي تعهد أفصاله بإعطاء ملزم يكن . لم

على -2 والمحافظة أسرهم احترام و لهم العدالة وتحقيق ورعايتهم وأراضيهم أفصاله حماية

الفصل هذا وفاة بعد حتى . شرفهاالسيد -3 عن صادر الظلم كان لو و حتى يتعرضله ظلم إي من الفصل إنصاف السيد على يجب

. نفسهأعضاء -4 االفصال و رئيسها هو السيد يكون محكمة أمام السيد على شكوى يرفع أن للفصل يحق

الطرفين بين الف|صل أجل . من

اإلقطاعي - : المجتمع ( : طبقة ، النبالء طبقة ، الدين رجال طبقة ثالثطبقات إلى اإلقطاعي المجتمع انقسم

. (الفالحينفئتين : -1 تألفتمن الدين رجال : طبقة

الكنائسويقومون : - أ في المؤمنين بين يعيشون الذين الدين رجال هم األكريلوسالعصري الخوري و األساقفة و البابا رأسهم ويقفعلى .بالصالة

في : - ب uخاصا uنظاما يتبعون و األديرة في يعيشون الذين الدين رجال وهم األكريلوسالنظامي ثرية طبقة منهم جعلت كبيرة إقطاعات لهم الدين رجال وكان العمل و . الصالة

النبالء -2 : طبقةالوسط وفي الملك رأسه يقفعلى uهرما يشكلون وكانوا االفصال و السادة تتألفمن كانت

تسمى إقطاعاتصغيرة إلى األراضي يوزع كان الملك أن حيث الفارس، القاعدة وفي األفصالأفصال األرضعلى يوزعون االفصال أن كما ، أفصال على أرضه يوزع الكونت أن كما كونتات

منهم . أصغرالحصون و القالع في يعيشون النبالء . وكان

الفالحين -3 : طبقةأقسام ثالث إلى األرضتقسم األرضو في يعملون الذين : هم

فيها : -1 يعمل وكان بنفسه السيد يشرفعليها uجدا أرضخصبة وهي أرضالسادة أي الدومينالقلعة في يعيشالسيد بينما األكواخ في األقنان يعيشهؤالء وكان . األقنان

قن " مرتبة إلى ترقوا ثم الرومانية الحضارة في عبيد كانوا الذين هم . "واألقنانفالحين : -2 وإنما uعبيدا ليسوا وهم السيد قب|ل األرضمن عليهم توزع فالحون هم أحرار فالحون

u عينا أو uنقدا تدفع والتي اإلنتاج من حقه السيد يعطوا أن األرضعلى في يعملون وهم أحرارالعسل كمياتمن و الدجاج من أعداد و القمح أحمال إلى . باإلضافة

- " هي " القن مرتبة إلى النزول إلى الفالحين دفعت التي : األسبابإلى -1 فأنزلهم فرفضوا الحرب في االشتراك األحرار الفالحين اإلقطاعيطلبمن السيد ألن

قن . مرتبةله -2 يقول و السيد إلى يذهب األحرار الفالحين من رجل افتقر إذا أنفسهم مقدار ) بيع اعطني

لك " " رهينة و رجاله من أي رجولك فأصبح . (كذا

العدو -3 من حمايتهم األرضمقابل يعطونه و السيد إلى يذهبون كانوا أنفسهم عن الدفاع . بغيةالهيئة -4 بهذه مرتبط uعبدا ليصبح الكنيسة إلى نفسه الفرد يهب . أن

وبعضهم : -3 السيد عليهم يوزعها األرضكان من صغيرة فيشرائح يعملون كانوا األقنان طبقةالجرائم من ارتكابجريمة بسبب القنية إلى نزلوا أحرار نسل من البعضاآلخر و أرقاء نسل من

األرضمن يتسلم القن وكان ، شخصية عبودية و اقتصادية تبعية عالقة بسيده القن وكانتعالقةالتبعية اإلخالصو و الوالء يؤدي أن بعد السيد . ناطور

السيد - تجاه القن : إلتزامات1- : إنما و تحدد ولم للعبودية ترمز وهي uوعينا uنقدا اإلقطاعي للسيد uسنويا تدفع الرأس ضريبة

اإلقطاعي حسبحاجة . تدفعالقن : ) -2 يدفع أن أي العشر u%( 10ضريبة أيضا الماشية و الزرع األرضمن تخرجه ما من .

أنواع : -3 ثالث وهي : السخرةلنفسه- : أيام ثالث و أرضالسيد في أيام ثالث القن يعمل أن أي أسبوعية سخرة . أ

حصاده- : و المحصول جمع مثل فصلية سخرة . بالطرق- : إصالح و الخنادق و اآلبار وحفر الطرق إنشاء مثل عامة سخرة . ت

أجر -4 مقابل كله وذلك السيد العنبفيمعصرة يعصر وأن السيد فيمطحنة القن يطحن أن . معين

التحرر - على القن تساعد التي : السبلبذلك -1 uمكتوبا uنصا منحه السيد شاء . إذا

قب|ل -2 من المال هذا يدفع أن شريطة علىحريته الحصول من يمكنه المال من uمبلغا القن دفع إذاالسيد ملك يعتبر مال من القن يملكه ما ألن ، ثالث . طرف

به -3 يطالب أن دون واحد ويوم إلىسنة تصل مدة فيها ومكث المدن أحدى إلى القن هرب إذا u حرا يصبح . سيده

االنهيار - إلى األقنان نظام دفعت التي : التطوراتالصليبي -1 بالنشاط اإلشتراك بحجة أالفقن عشرة أمام الباب فتحت األولى الصليبية الحملة أن

المشرق . فيالمدن -2 إلى النزوح األرضو إلىهجرة األقنان دفع وتطورها المدن ونشأة التجارة . إحياء

إقتصادي -3 غير األقنان نظام أن لهم ثبت أن بعد ، بالجملة أقنانهم يحررون المالكين كبار أخذزراعتها األرضو لفالحة مأجورين عمال استخدام األوفر و لهم األفضل من . وأنه

التعددي ) : الثنائي، األحادي، الحزبي والنظام الحزبية (مفهوم    

حزب، اسم عليها يطلق تنظيماتسياسية عدة أو تنظيم وجود من العالم دول من دولة أي تخلو الحزب بمثابة تكون تنظيماتسياسية لها بالضرورة، لكنها االسم، هذا عليها يطلق لم لو وحتى

ليبيا أن رغم حزبسياسي، بمثابة هي ليبيا في الثورية اللجان المثال، فعليسبيل سياسي،فيها كان لكن أحزاب فيها يكن لم ـ الناصر الرئيسعبد عهد في مصر uأيضا فيها، أحزاب ال uنظريا

اتبعت uدوال هناك أن كما االشتراكي، االتحاد وهو الدولة في uوحيدا uحزبا يمثل سياسي، تنظيمكبريطانيا الثنائي، الحزبي النظام ات�بعت وأخرى الشيوعية، كالدول الواحد، الحزب نظام

وغيرها وفرنسا، كإيطاليا الحزبية، التعددية نظام وأخرى المتحدة، .والوالياتهذه إحدى انتهاج إلى بعضالدول دعت التي األسباب هي وما ؟ األنظمة هذه بين الفرق هو فما

الدول فيخطى للسير النامية الدول تدع لم التي األسباب هي وما أخر؟ انتهاج وعدم النماذجالحزبية وهل ؟ وأفكارها مواصفاتها بكل المجتمعات هذه في الحزبية للنماذج تبنيها في المتقدمة

الحزبية، لمفهوم توضيحنا خالل المبحثمن هذا في سنبينه ما هذا ؟ uسلبيا أم uإيجابيا uعامال وإيجابياته، وسلبياته نموذج، كل وميزة ،uتعدديا أم uثنائيا أم uأحاديا كان uالحزبيسواءا والنظام

النماذج هذه من uمحددا uحزبيا uنموذجا لتبني بعضالدول تدفع التي .واألسباب

وسائلها • وأهميتها تؤديها التي والخدمات الحزبية مفهومالحزبية • مفهوم

الباحث ويتعرف لها، الواجهة بمثابة تكون ؛ تمثلها أحزاب أو حزب بوجود السياسية األنظمة تتميزتلك السياسيفي النظام اعتبارات على الدول، تلك في السياسي النظام علىشكل خاللها من

أو ثورة، أو انقالب، طريق عن السلطة إلى وصل يكون قد معين، علىحزبسياسي يستند الدولأنه بد ال انقالب طريق عن السلطة إلى يصل الذي الحزب أن المعلوم ومن االنتخاب، طريق عن

األساس هذا وعلى السلطة، في له منافسة أحزاب أو منافسله حزب وجود إلىعدم سيسعىقيادته، تحت أحزابصغيرة بوجود الحزب هذا يسمح قد لكن الواحد، الحزب ذات النظم تنشأ

الصين في الشيوعي كالحزب الوطنية بالجبهة يسمى ما معه .وتشكلاسم عليها فيطلق االنتخاب طريق عن السلطة إلى وصل قد فيها الحزب يكون التي الدول أن إال

الذي الحاكم الحزب ألن ؛ األحزاب متعددة أو حزبية، ثنائية تكون قد لكنها الحزبية، التعددية نظمخالل أخطاءه وتستغل بالقوة، توازيه منافسة أحزاب له تكون الحالة، هذه في السلطة إلى وصل

إلى وصولها بغية البرلمانية االنتخابات وفي العام، للرأي األخطاء هذه وتنشر حكمة، فترةاألحزاب بين بالتناوب العمليات نفسهذه األساستتكرر هذا وعلى .السلطة،

تعريفات أو مفاهيم للحزب أن إال األحزاب وفي الحزبية األنظمة في االختالفات هذه كل ورغمهو العام بمفهومه فالحزب ؛ عليها الباحثين معظم اتفق من : محددة يتكون األفراد من مجموعة

العقيدة وفق وذلك السياسية، السلطة طريق عن أهدافمعينة، تحقيق إلى يهدف سياسي، بناءالبعض بعضهم مع أفرادها ويرتبط القرارات، صنع منسلطة يتضمنه وبما سلوكه، تحكم التياألحزاب األساستسعىجميع هذا وعلى ،uجميعا بها أو اجتماعية أو اقتصادية أو ثقافية بروابط

من الواسعة القطاعات جذب منخالل إليها، للمنتمين المشتركة المصالح عن للدفاع السياسيةالدولة في العام والرأي الشعب

األيدولوجيا هذه بلور قد أنه اعتبار على تحكمه، سياسية عقيدة أو ، أيديولوجية حزب ولكلالقيم بمجموعة األيدولوجيا هذه وتتمثل للسلطة، وصوله عند ،uعمليا تطبيقها ويحاول

الكفيلة والوسائل األدوات من مجموعة خالل من أهدافمعينة تحقيق إلى تبغي التي والمعتقدات.بذلك

التالية الشروط لأليدولوجيا السياسية الوظيفة لنجاح .ويشترطمتكاملة -1 وتكون بوضوح تختار .أن

الحركية -2 والمواجهة الدعوة نشر على قادر حركي بتنظيم ترتبط .أنالفلسفية -3 واألبعاد الفكري التأصيل حيث من ولو الحاكمة، السلطة عن .االستقالل

نهجها، ويتبنى مريديها، ويزيد أفكارها ينشر لحزبسياسي األيدولوجيا األساستحتاج هذا وعلىالظواهر أن آخرون يرى لكن العملي، الواقع على لتطبيقها للسلطة، خاللها من الوصول ويحاول

) ( التي هي اإلثنية والعرقية والطبقية والقومية كالدين أخرى وعوامل واالقتصادية، االجتماعيةالحزب إلىعضوية الفرد انتماء في الفاعل الدور .تلعب

بين القوية الرابطة يحقق الذي هو السلطة على لالستيالء الحزب قبل من الدائم السعي أن كمايتمكن ال الحزب ألن مختلفاألحزاب، بين الصراع لقيام الفرصة يخلق الذي وهو العاملين، أنصارهعن أو األحزاب من غيره مع االشتراك أو الحكم، على االستيالء طريق عن إال أهدافه تحقيق من

ومن الحاكمة، السلطة بالضغطعلى له يسمح الذي الشعبي التأييد من قدرة على الحصول طريقأيديولوجيته تتضمنها التي برامجه، تنفيذ يستطيع ذلك .خالل

محل لتحل المجتمع لتغيير تسعى حيث المجتمع، في الصراع بسبب ؛ الحزب أيديولوجيا وتنشأويحدث المجتمع، في الصراعات يشعل لها، داع إلى تحتاج ذلك، ولتحقيق القديمة، األيدولوجيا

أحد يقففي uمذهبا خاللها من ويكون كلية فيصورة األفكار من يتبنىمجموعة عندما ذلكالفريقين بين الصراع يبدأ وبالتالي ويتسلح، يستعد اآلخر يجعل .الجوانبمما

يعارضها ما لها يكون قد جديد، مجتمع إلى االنتشار أو التكوين وهيفيطور األيدولوجيا أن كمابقيمهم األفراد تمسك إثر على يتعمق الذي بعضالصراع يخلق مما سائدة، ومبادئ قيم منالتوتر حدة التخفيفمن على يساعد مما ؛ للمجتمع تدريجي تكييف يحدث ريثما ومبادئهم

الصراع، حدة تزداد السياسية؛ أو األخالقية أو الدينية المساسبالقيم حالة في لكن والصراع،أوروبا في اإلقطاعية الثورات وجه عنيففي بشكل الكنيسة وقفت المثال .فعلىسبيل

في الدولة داخل الصراعات إليه انتهت الذي التاريخي المخرج كانت السياسية فاأليدولوجيا

مزدوج طابع فلها الزمنية، الحقب عبر الشعوب وذكريات تجارب عن تعبير وهي المتغيرة، أشكالهاوقيم عقائد على تحتوي حينما لكنها الصراعات، هذه نتيجة وعن تاريخية عنصراعات يعبر

ذاتهم وإثبات حريتهم أجل من لكفاحهم uمتنفسا تصبح الشعب أفراد من كبيرة مجموعةتنمية لحدوث فتؤدي الدولة، في السياسي السلوك على تأثيرها في يسهم وهذا وقوميتهم،

حدة سيخففمن ما وهذا عندهم، uسياسيا uدعما تحدث وبالتالي لها، والمؤيدين للمؤمنين سياسيةالمجتمع داخل .التوترات

نفسه، الشعب على سلبية تكون قد أنها إال كانتجماهيرية، وإن األيدولوجيا أن البعضيرى أن إالعنها انبثقت التي السياسية العقلية التيصاغت هي النازية األيديولوجية المثال فعلىسبيل

الماركسية هي أخرى جماهيرية أيديولوجية مع تعارضها بسبب الكبرى، .الحروبتبدو المتخلف فالمجتمع المجتمع، لذلك هيصورة مجتمع أي في وعقائدها األحزاب تبقى لكناألوضاع بإصالح إال القائمة األحزاب مفاسد إصالح يمكن وال الفاسدة، المتخلفة أحزابه في صورته

الحياة إلغاء ليسدواءه األحزاب وسوء وجودها، األحزابفي إليها تستند التي القائمة االجتماعيةالتعليم من uومزيدا الشعبية، للقوى الحريات من المزيد إعطاء في بل البعض، يرى كما الحزبية

أهم أحزابسياسية في التكتل حرية ألن ؛ بالمسؤولية والشعور واالجتماعي، االقتصادي والتحرريعنيسوىوقف ال األحزاب تعدد إلغاء أو وكبت دونها، من لها وجود وال السياسية، أسسالحرية

ومجموعته الحاكم في السياسية الحياة وحصر وللمواطنين، للشعب السياسية .الحرياتبعيدة تجعلها دينية عبارة uدائما تكتسب أن بشرط إال الجماهير لدى تترسخ ال بأنواعها العقائد أن إالمبدأ هي العلمانية كانت ولو حتى لها، uدينا تصبح معينة بأفكار الجماهير عقائد ألن المناقشة، عن

الثوار دين هي الفرنسية الثورة وأفكار الشيوعيين، دين هو المثال علىسبيل فاإللحاد الحزببدأ، قد يكون وموتها احتضارها زمن فإن ومناقشتها، ما عقيدة نقد يبدأ وعندما فيها، ثاروا الذين

التفحصوالنقد نجتمن إذا إال تستمر أن عقيدة أي تستطيع .والالجماهير عقائد تحرك التي العوامل من نوعين : وهناك

1- : الجديدة األفكار وانبثاق لتبرعم األرضية تمهيد وهي بعيـدة .عوامل2- : منخالل الجماهير تهيج ثم تتبلور ثم البعيدة، العوامل بفعل تتراكم التي وهي مباشرة عوامل

إسقاطحكومة إلى أو ، الحكم إلىسدة بشخصما تدفع التي وهي اإلضراب، أو الشعبي التمرد .معينة

أو الحزب بأيديولوجية تأثره عن تعبر والتي ؛ الجمهور المنخرطفي الفرد سمات أهم من أن كماالحزب يقودها التي الثورة :أيديولوجية

الواعية -1 الشخصية .تالشيالالواعية -2 الشخصية .هيمنة

مباشرة -3 وممارسة فعل إلى المحرضعليها األفكار تحويل نحو .الميلللعواطفواألفكار -4 التحريضوالعدوى بواسطة نفسالخط ضمن الجميع .توجه

على قادرة إرادته تعد لم آلي إنسان عن عبارة يصبح وإنما ذاته، هو الفرد يعود ال ذلك على uوبناءا المثال، فعلىسبيل الشخصية، لمصالحه مخالفة uأعماال يقترف أن الممكن وبالتاليمن ، قيادته

عندما لكنهم مسالمين، هادئين برجوازيين كانوا الفرنسية الثورة بعد التأسيسية الجمعية أعضاءبعضالمشاغبين تأثر تحت يترددوا ولم متحمسين، هائجين أصبحوا الهائجة الجماهير مع اندمجوا

الخاصة، بذلكعكسمصالحهم ساروا وقد براءة، األشخاصاألكثر المقصلة إلى يرسلوا أن فيبأنفسهم أنفسهم وأبادوا البرلمانية حصانتهم عن .وتخلوا

السياسية • األحزاب تؤديها التي الخدماتوأهمها الدولة داخل المهمة الخدمات من بجملة السياسي الحزب : يقوم

معينة، -1 جماعة أو لفئة باالنتماء والشعور الوالء إثارة في كبير دور لها الحزب أيديولوجية إنوبزعمائه بالوطن يؤمنون األفراد فتجعل بأكملها، األمة تمثل تكون عندما أهميتها وتزدادالوطنية الوحدة أهمية وتبرز علىمقتضاها، تسير التي السياسية وباألساليب وقياداته،

أهداف لهم أصبح بأنه االنطباع المجتمع في األفراد وتعطي االقتصادي، والنمو واالستقاللأولوياتهذه لهم وتحدد العقالنية، والوسائل بالطرق تحقيقها على العمل عليهم وأن مشتركة،

معالجتهم أن يدركون األفراد تجعل كما الوطنية، الوحدة على اإليجابية وآثارها ودورها األهداف،إليها باالنتماء ترتبط رفاهيتهم وأن بالدولة، ترتبط واألساسية .الحيوية

لتصل -2 األول، واأليديولوجي البنائي التكامل تحقيق في المساهمة يمكنها السياسية األحزاب : والء وقيام الريفوالمدينة، وبين والجماهير، النخبة بين الهوة تقريب هما أمرين تحقيق إلى

إطار خلق خالل ذلكمن وتكون السياسية، والرموز والمعتقدات، القيم من موحدة لمجموعةوالعملمن السياسية، اللعبة قواعد احترام وغرسقيم بالمشاركة، لألفراد يسمح تنظيمي

والمحكوم، الحاكم بين وصل حلقة أنه الحزب دور األساسيكون هذا وعلى إطارها، وفي خاللها،معارضتهم على حثهم أو له، تأييدهم بهدفكسب ألعضائه، الحكومة سياسة علىشرح ويعمل

علىحريات يوضع قيد وأي الحكومة، إلى المواطنين ومطالب رغبات نقل في يسهم أنه كما لها،على وفرضالرقابة ، المعارضة السياسية األحزاب قيام كتحريم السياسية، الشعبوحقوقه

والجماهير، النخبة بين هوة وجود إلى يؤدي ، مطالبه عن والتعبير الرأي حرية وتقييد الصحف،الشعب أبناء بين الوطنية الوحدة قيام إعاقة إلى األمر .وينتهي

تنافسوتطاحنفي -3 وهيسبيل السياسية، الشعب أحدىضماناتحرية هي الحزبية الحياةالمسؤولية لحمل السياسية الكفاءات تجنيد فهيسبيل الخدمة، مختلفأوجه الشعبفي خدمة

بما المسؤولية وتحمل الوعي إلى المواطنين لدفع الوحيد السبيل وهي مختلفمستوياتها، علىالحزبي التنظيم خالل من العامة بالشؤون متواصل اهتمام من فيهم .يثير

الحكام -4 ومكافئة الفاسدين، الحكام االقتصاصمن الشعبعلى يساعد متنافسة أحزاب وجود إنيقومون ، السلطة خارج منافسين له يكون الحكم فيسدة يكون عندما الحزب ألن الصالحين؛

ذلك خالل ومن الدولة، قيادة نفسها التيهي وقياداته، الحاكم، الحزب هذا نشاطات بمراقبةتقييم في وبالتاليستسهم فساده، أو فعاليته مدى الحاكم للحزب المنافسة تكشفاألحزاب

مكافئته أو محاسبته الشعبمن يمك��ن بما وحزبه .الحاكمألفراد -5 واالجتماعية ، االقتصادية المعلومات بتقديم تقوم كمنظمة السياسي الحزب يعمل

الحكومة أعمال ويراقب .الشعب،أهدافها • تحقيق األحزابفي وسائل

السياسية -1 الوسائلفي فيها يفوز التي المقاعد من uعددا حزب فلكل البرلمان، في النيابي التمثيل وتشمل

له بالنسبة الهامة القضايا مناقشة يستطيع المقاعد، هذه ومنخالل البرلمانية، االنتخاباتأحد يشغل كأن الدولة في اإلدارية األعمال في الحزب اشتراك أن كما فيه، هو الذي وللمجتمع

في المساهمة من سيمكنه ، الدولة إدارات إحدى في أو ، الوزارة في uمعينا uمنصبا الحزب أعضاءالمجتمع في األفراد شعور إثارة في السياسية األحزاب تلجأ قد كما وأيديولوجيته، أهدافه تحقيق

أهداف تجاه المجتمع في األفراد شعور إثارة إلى تلجأ قد كما وأيديولوجيته، أهدافه تجاهثقة نيل من تتمكن حتى الشعبي التأييد بغرضكسب ما، قضية تجاه أو الحزب، وأيديولوجية

منخالل تكون ذلك في واستراتيجيته العامة، بالمصالح الخاصة المصالح تندمج وبذلك الشعب،للحزب والعامة الخاصة المصلحتين تحقيق وراء uسعيا ؛ والوطنية القومية بالشعارات تمسكه

.السياسيالعامة -2 بالمصلحة لألحزاب الخاصة المصلحة ربط وسائل

وإن حتى الشعبي، التأييد بهدفضمان ؛ والوطنية القومية بالشعارات التمسك طريق وذلكعنبعض أن كما العرقية، أو الطائفية بعضاألحزاب مثل أهدافهدامة، هي الضمنية، أهدافها كانتاآلخر بعضها ويستخدم الشعبي، التأييد تحقيق أجل من ؛ والقومية بالدين التستر تحاول األحزاب

من uمستقرا أو الفاشية، األحزاب مثل uظاهريا إما العنف ذلك يكون حيث أهدافه، لتحقيق العنفواالجتماعي االقتصادي الضغط .خالل

االتصال -3 وسائلمنخالل أو الخاصبها كالزي غيرها، عن لتمييزها الخاصة، بعضالمظاهر األحزاب تتبع وفيها

والمعاهد المدارسوالجامعات خالل من أو ، وبرامجها أفكارها عن وتعبر تصدرها، التي الصحفالحزبمنخالل أعضاء به يقوم ما وهذا للحزب، uماليا uدعما يتطلب األشياء هذه وتحقيق العلمية،األعمال رجال الحزبمن عليها يتحصل التي المالية والمساعدات الهبات إلى إضافة ، اشتراكاتهم

بوظائفها، والقيام برامجها لتنفيذ ؛ األحزاب تقوم التي المؤسسات وتسخر ، واالقتصاد والتجارةلعملها الالزمة اإلمكانيات .وتهيئة

اإلشتراكي النظام و الرأسمالي النظام من فيكل الدولة    وظيفة

الدولة وظيفة؟ الدولة هيوظيفة ما

العالم في نظامين هناك تطبقه، الذي السياسي النظام نوعية خالل من السؤال هذا عن : اإلجابةالفردي ) -1 الرأسمالي النظام في الدولة (وظيفة

هي النظام هذا عليها يقوم : األسسالتيالدولة : ) * تدخل عدم المنافسة نظام إتباع أي نشاطاته، في حر| الفرد ترك (أساسأخالقي .

قانون : ) * تطبيق خالل من الربح تحقيق الخاصة، مصلحته يحقق فرد كل ترك أساسإقتصاديالطلب (العرضو .

لألصلح : * البقاء قاعدة تطبيق .أساسعلمي

. الليبرالي أو الرأسمالي النظام و أوروبا في اإلقطاعي أنقاضالنظام على النظام هذا ظهرالحفاظعلى أجل وجدتمن الدولة أن و اإلجتماعي، التنظيم غاية هو الفرد أساسأن على يقوم

القرن أواخر منذ لهذا و األفراد بها يتمتع التي الطبيعية وظائف 18الحقوق أن على الفقه استقر األساسية .الدولة

التشريعية -1 الوظيفةالتنفيذية -2 الوظيفةالقضائية -3 الوظيفة

الدولة ) -4 إقليم حماية الخارجي الدفاع (وظيفةالشرعي ) -5 العنف ممارسة الداخلي األمن (وظيفة

" التدخل : " لها يحق ال أنه هذا معنى الحارسة الدولة بـ تسمى الدولة كانت المهام هذه من إنطالقايعمل : " دعه يمر دعه المشهور للمبدأ تترك التي اإلجتماعية و اإلقتصادية الثقافية، الميادين ."في

الدولة و تتوافق التي التقليدية الحريات و الحقوق تنصعلى الدساتير كانت المرحلة هذه فيسرية ) حرمته، و المسكن حرية التنقل، حرية األمن، حق الشخصية الحريات مثل الحارسة

) الصحافة( ) حرية الدينية، الحرية التعليم، حرية الرأي، حرية بالفكر المتعلقة الحريات و المراسالتالتجارة ) التملك، حرية اإلقتصادية الحريات (و .

من و بشخصاإلنسان لصيقة طبيعية الفرديهيحقوق المذهب الحقوقحسب و الحريات فهذهتقييدها دون ممارستها تنظيم و حمايتها الدولة على واجب .ثم

نفقات إزدياد و الثانية العالمية الحرب قيام الرأسماليالسيما المجتمع في للتطور نتيجة أنه غيردورية بصفة اإلقتصادية األزمات ظهور و المذهب... 1929الدولة أفكار إنتشار إلى أدى ذلك كل

اإلقتصادية، الميادين من كثير في التدخل إلى الرأسمالية الدولة اضطر ما هو و اإلشتراكيعليه القضاء ليسبهدف و الفردي النشاط لتكملة تدخل لكنه الثقافية و .اإلجتماعية

اإلشتراكي النظام في الدولة وظيفة . فالمذهب بينهما تختلف السعادة هذه تحقيق فإن الفرد سعادة تحقيق هو النظامين هدف كان إذا

سعادة أن أنصاره يرى اإلشتراكي المذهب بينما أقصىحد، إلى الدولة تدخل من يحد الفردي

في األفراد بين المساواة و العدالة تحقيق تتولى التي الدولة تدخل خالل من تتحقق الفردلإلنسان اإلنسان إستغالل على المبنية الطبقية على تقضي و .المجتمع

منخالل يتم و اإلقتصادية و الثقافية اإلجتماعية، الميادين جميع يشمل الدولة تدخل : إنالتأميم : - عملية خالل من مرحلتها في اإلشتراكية الدولة تقوم اإلنتاج لوسائل الجماعية الملكية

الخيرات لتوفير تستعمل جماعية ملكية إلى منها اإلستقاللية السيما الخاصة الملكية بتحويلالشعب أفراد لجميع .المادية

من : - البد اإلقتصادية و اإلجتماعية أهدافها الدولة تحقق حتى التخطيط أسلوب على اإلعتمادالمركزي و العلمي التخطيط ألسلوب .إستعمالها

لمبدأ : - اإلشتراكيطبقا النظام األولىمن المرحلة في يتم و الوطني للدخل العادل التوزيع( " " " مجتمع" لكلحسبحاجته اإلشتراكي النظام من متطورة مرحلة في ثم لكلحسبعمله

(الوفرة .

و العدالة تحقيق هي أساسية وظيفة لها متدخلة دولة اإلشتراكيهي المذهب في فالدولةاألفراد بين .المساواة

للنظريتين الموجه النقدعلىأساس إنتقد الفردي للمذهب : بالنسبة

الدولة - نشاط نطاق تضييق في بالغ .أنهالفعلية - المساواة يحقق لم أنه إال| القانونية المساواة حقق إن و .أنه

الصحة - و التعليم كمرفقي الدولة تشرفعليها أن ضروري كثيرة أنشطة .هناكالمجتمع - في أقلية أيدي في الثروة يركز الرأسمالي .النظام

العمال - و المالك بين الهو|ة إزدياد إلى .يؤدييتجدد - أن استطاع لكنه و العامة المصلحة على الخاصة المصلحة .يفضل

اإلشتراكي للمذهب : بالنسبةالبيروقراطية - الطبقة فيصالح هو بل اإلستغالل على القضاء إلى حقيقة اليؤدي و يحقق .ال

البشرية - الطبيعة يتعارضمع الملكية إلغاء .إنالعملي - التطبيق في وجدتصعوبة النظرية .هذه

الفردية - المواهب تفتح دون تحول النظرية هذه