2013دستور النقابات - مواد العمل

مقارنة بين مواد الدستور المعدل وتوصيات "مرصد"

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  1  

مقدمة

بدراسة عـدد مـن دسـاتير دول العـالم " مرصد استقالل نقابة المھندسين" خالل العام الماضي قام

فـي مـن الـدول، موماليزيـا وغيـرھ وفنـزويالالمختلفة، مثل االتحاد األوربي والبرازيل وجنوب أفريقيا

للحد األدنى من الحقوق التي يجب أن يتضمنھا الدستور المصري الجديد، فيمـا محاولة لوضع تصور

يتعلق بالحق في العمل وظروف العمل والحد األدنى واألقصى لألجور، ھذا بخـالف إنشـاء النقابـات

.والمفاوضة الجماعية والحق في اإلضراب

، يجـب أن يتضـمنھا الدسـتور وبعد االنتھاء من تلك الدراسة خلصنا إلى حد أدنـى مـن المـواد التـي

.للدستور"مرصد"مقارنة بين مواد الدستور المعدل وتوصيات وفيما يلي

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  2  

الحق في العمل

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  3  

النص في الدستور المعدل 

مرصد توصيات

.العمل حق وواجب وشرف تكفله الدولة

عمــــل جبــــًرا علــــى أيوال يجــــوز فــــرض اء خدمـة المواطنين إال بمقتضى قـانون، وألد

)12مادة ( .عامة وبمقابل عادل

لكل مـواطن الحـق فـي العمـل، وللمـواطن حريـة ي فـرد أجبار إوال يجوز . اختيار مكان وطبيعة عمله

ال فـــي حالـــة الخدمـــة إعلـــي العمـــل قســـرا و حاالت العقوبة المترتبة علـي حكـم أ *العسكرية

. داء خدمـة عامـةن يكـون العمـل ألأقضائي علي ليتمكن كـل الالزمة اإلجراءاتة باتخاذ وتلتزم الدول

.فرد من الحصول علي عمل يوفر له حياة كريمة

.حال استمرار وجود نظام تجنيد إجباري في البالد*

تكفل الدولة تكافؤ الفرص لجميع المـواطنين )9مادة ( .دون تمييز

والمساواة بين كل المواطنين يكفلـه تكافؤ الفرصو أساس الدين أتمييز علي الدستور والقانون دون

اجتماعيـا معينـة االنتماء لفئـة أوالعرق أوالجنس يكـون وفـي العمـل درجة قرابـة، أوسياسيا أو

.المعيار ھو الكفاءة والمھنية

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  4  

النص في الدستور المعدل 

مرصد توصيات

دســتور المعــدل لمــادة خاصــة لــم يتطــرق ال .باألجور

عادال مقابـل أجراضي يتقا أنمن حق كل مواطن لألجــوردنــي أحــد بــإقراروتلتــزم الدولــة . عملــه

وأسـرته واإلشـرافيضمن حيـاة كريمـة للمـواطن ن يشـــترط مراجعتـــه أعلـــى تطبيقـــه،علـــي

حســـب تكـــاليف الســـلع الغذائيـــة ســـنوياً ــدرة ــى الق ــاظ عل األساســية كمؤشــر للحف

حـد بـإقراركما تلتزم الدولة ،ألجرالشرائية لطبــق علــي كــل قطاعــات ي لــدخلل أقصــي

العمل المملوكة للدولة وتلتزم الدولة بنشـر . العاملين بھا أجوركشف

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  5  

النص في الدستور المعدل 

مرصد توصيات

دستور المعـدل لمراقبـة ظـروف لم يتطرق ال .العمل

والتأكـد مراقبـة ظـروف العمـلتلتزم الدولـة ب األمـنمـن شـروط ىدنـمن كونھـا تكفـل الحـد األ

تلتـزم كما ، والصحة والسالمة بما ينظمه القانونمواد القانون المنظمـة لسـاعات بمراقبة تطبيق

المسموح به مـن األقصىوالحد واإلجازاتالراحة ــة ويكفــل الدســتور ، ســاعات العمــل اليومي

النقـــل أوالحمايـــة مـــن الفصـــل والقـــانون .التعسفي

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  6  

عالقات العمل

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  7  

النص في الدستور المعدل 

مرصد توصيات

ــى أســاس ــادات عل ــات واالتح إنشــاء النقابديمقراطى حـق يكفلـه القـانون، وتكـون لھـا

ة، وتمـــارس نشـــاطھا الشخصـــية االعتباريـــبحرية، وتشارك فى خدمـة المجتمـع، وفـى رفع مسـتوى الكفـاءة بـين أعضـائھا والـدفاع

.عن حقوقھم ومساءلتھم، وحماية أموالھا

وال يجـــوز حـــل مجـــالس إدارتھـــا إال بحكـــم )56مادة . (يقضائ

** الحـق فـي تكـوين تنظيمـات نقابيـة *للعمال •الحاجـة للدفاع عن حقـوقھم و مصـالحھم دون

ــأي إلذن مســبق و بمجــرد اإلخطــار و اليجــوز بــى ــمام إل ــى االنض ــل عل ــار أي عام شــكل إجب

.تشكيل نقابي بعينه أو االنسحاب منه

ألصحاب األعمال حـق انشـاء منظمـات أصـحاب •ـــرد ـــة إلذن مســـبق و بمج ـــال دون الحاج أعم

ة االنضمام لھا أو االنسحاب و لھم حري ،االخطار .منھا

للتنظيمات النقابية العمالية و منظمـات أصـحاب •األعمال حرية إنشاء اتحادات قومية أو دولية مع

.ابھة أو االنضمام التحادات قائمةتنظيمات مش

ال يجــوز للدولــة أن تتــدخل فــي شــئون أّيٍ مــن • ،المنظمــات العماليــة أو منظمــات أصــحاب العــم

ــا أ ــا ال يجــوز وقفھ ــا كم ــا أو حلھ ــق عملھ و تعلييجب ضمان حمايـة المنظمـات العماليـة و. ياإدار

ــدخل بعضــھا ــن ت ــل م ــات أصــحاب العم ومنظمسواء بشكل مباشر او من خـالل ،بشئون بعض

ــاء ــا أو ، األعض ــدخل تكوينھ ســواء اســتھدف التو خاصًة الحماية مـن –اسلوب عملھا أو ادارتھا

ــدابير يقصــد بھــا الــدفع النشــاء منظمــات أيــة تـــع ـــة تخض ـــحاعمالي ـــة أص ـــل أو لھيمن ب العم

.منظماتھم

ــر • ــع و تق ــي تض ــي الت ــة ھ ــات العمومي الجمعياألنظمــة الداخليــة للتنظيمــات النقابيــة و التــي يجب أن تتيح تغيير الممثلـين النقـابين و أعضـاء مجـــالس إدارات التنظيمـــات النقابيـــة و تـــداول

.اإلدارة عن طريق االقتراع السري المباشر

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  8  

لقــائمين علــى تــوفر الحمايــة الالزمــة للعمــال ا •التنظيمات النقابية ضد أي تمييز أو انتقاص مـن حقـــوقھم بســـبب نشـــاطھم النقـــابي كمـــا ال يجوزالتمييز ضد أي عامل بسـبب عضـويته فـي

وعلـى القـائمين علـى إدارة . أي تنظيم نقـابيارات ذمــة ماليــة التنظيمــات النقابيــة تقــديم إقــر

أمــوالھم قبــل تــوليھم إدارة توضــح ممتلكــاتھم وظيم و يعاقب القـانون مـن يثبـت تربحـه مـن التن

ـــابي أو اســـتخدام التنظـــيم إدارة التظـــيم النق .لمصالحه الشخصية

وأصــحاب العمــل والمنظمــات الممثلــة * للعمــال •ــا ــة، وخصوص ــي المفاوض ــق ف ــنھم الح ألّيٍ ملغرض حل النزاعـات الجماعيـة، وإبـرام اتفاقـات

ويجـوز .العمل الجماعية وغيرھا مـن الترتيبـات المفاوضـات ھـذه لتنظـيم وطنـي تشـريع سـن

.ضمان الزامية القرارات الناتجة عنھا و

و المنظمات الممثلـة لھـم الحـق فـي *الاللعم •تنظيم اإلضرابات العمالية أو غيرھا مـن أشـكال

.االحتجاج السلمي وفًقا لمحددات القانون

ــدى * ــل ل ــن يعم ــل م ــو ك ــل ھ ــود بالعام المقصأيًا كان تصنيفه ، ء أجرلقا) قطاع خاص أو عام(الغير

،موظـــف عـــام ،فـــالح، عامـــل(المتعـــارف عليـــه .)مھني

-التنظيمات النقابية ھي منظمـات اجتماعيـة * *تضـــم فئـــة مـــن المجتمـــع -عضـــويتھا اختياريـــة

مكــان (يشــتركون فــي وضــعية اجتماعيــة موحــدة و ، )و غيرھــا –فئــة داخــل مھنــة –مھنــة –عمــل

ي األجــور تسـعى للـدفاع عــن حقـوق أعضــائھا فـو شروط العمل األفضـل و رفـع مسـتواھم األعلى

. والمعنوي) أو التقني(المادي والمھني

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  9  

النقابات المھنية

Facebook:  مرصد Twitter: @Marsad_    marsad.engsyndicate@gmail.com  10  

النص في الدستور المعدل 

مرصد توصيات

ـــنظم ـــانون ي ـــات إنشـــاء الق ـــة النقاب المھني ويحــدد ديمقراطــى، أســاس علــى وإدارتھــا عـــن أعضـــائھا مســـاءلة وطريقـــة مواردھـــا المھنــى نشــاطھم ممارســة فــى ســلوكھم

تنشـــأ وال أخالقيـــة، شـــرف مواثيـــق وفـــق . واحدة مھنية نقابة سوى المھنة لتنظيم

فـرض أو إدارتھـا مجـالس حل يجوز والمـادة ( .قضائي بحكم إال عليھا الحراسة

57(

على وإدارتھا المھنية الھيئات إنشاء القانون ينظموكيفيـــة مواردھـــا ويحـــدد ديمقراطـــى، أســـاس

ميثـاق وفـق عضـائھاأتنظيمھا للمھنـة ومسـاءلة ينظم كيفيـة سـحب الثقـة مـن كما المھنة شرف

المھنـــة لتنظـــيم تنشـــأ وال. دارتھـــامجـــالس إــة ســوى ــة ھيئ ــدة مھني ــوز حــل واح وال يج

يجـوز والال بحكـم قضـائي إدارتھـا إمجالس وال تتدخل الدولة في .عليھا الحراسة فرض

.و تؤثر علي قرارتھاأة دارة الھيئإو أتشكيل