- :اعدادالسيد الدين حسام سمير خالدبيومي مصطفي محمد مصطفى

كمال محمد شريفالمتولي ابراهيم

عزت :- / تح أحمد الدكتور األستاذ اشراف تحت

اتفاقية أغادير وأثرها على ميزان التجارة)السلع المنظورة (

اثر اتفاقية اغادير على الميزان التجارى بين مصر ودول

االتفاقية

مــــــــقدمـــــــة

ج>نـوب9 م9نطـقــــــة9 في AبيBروCاألو 9تـحاد9 لال E ـا Aـ رئيسي E ا Gـ تجاريـ E شريكــا Cم9صر Cبر ـ> عـت Cـ ت

. ـط9 Gو>س ـ> المت Bض ـ> األبي >حBــر9 ــة9  الــــب Nـ ـيـ ـــفــــاقـ9 Gـ 9تـ ا ــار9 Bم>س Bم9ـن E جCـزءا ــذ>ا هـ> Cـد ـعـ> Cـ وي

9 بــاسـم ة9 الم>عروفـ> ـــة Nـ ـــطــي Aــوس ـ> األوCروBمت اكـة9 ــــر> Gالش " ـــــاء9 يــوروميـــــد" إلنش> ؛

E ع9لمــا ــط، GسNو< المت Bاألبـيـــض >حBــر الــــب ف9يB م9ــنـطــقــــة9 ،Xة AــــرCح X9جارة ت قــــــة9 م9نطـ>

9 ام عـ> Cذ Bـ مCـن ة9 Nـ الم9ـي الـــــعـ> ة9 ــج>ـــار> Gـ الــتـ منـــظـــــم>ـــة9 Bـي فـ9 ZضــوCع م9صر> N1995بـــأن.

جاري[ ـ9 ت Xـك Bـ شــــري Bــر ـ> أكـب Cــــد Nــعـ Cـ ي AبــــيBروCاألو ــح>ـاد9 Gـ 9تـ اال Nأن Bإلــى ة9 اإلشـــار> CرCوتــجــد

ـــر9 الــــمCـبــاش9 Aبـــي ـ> األجـن ـثــم>ـــار9 ـ9 9ست لال Aيســي ـ9 ئ Nالــر والــــــم>ـصــــــد>ر لم9ــصــر9،

ا. ــيــنـــهCــما  فيهـ> ـ> ب ة9 Nـ ــج>ـــار9يـ Gـ التـ ـــالقـــات9 الـــــعـ> Cظم ـ> ن Cـ الشراكة  وت اتفـــاقيه

مـا ـــهـ9 Gـ ــلي ـ9 ك ام> ـــز> ـ9 9لــت ا ـحــق9ـــق> Cـ ت Bتـي Gـ الـ ل ـ9 ـائ بـــالوBس> هCـمـــا، ـ> بين م>ــة9 الــــمCبر>

. د9خــول9 ــــدء9 ـ> ب CـــنـــــــذCفــم ــذ>ا، ـ> ـك وهـ> ة9 NــــرCالـــــح ة9 ـــــار> ــج> Gـ بـالتـ

يونيــو في >ذ9 ــفــا Nـ النـ ـز> Nـ ح>ـــي ــيـــة9 ــفـــــاقـ9 Gـ ،2004االتـ

ــع$ ـــة   تــتــمـــتـ& ــيـ( ـنـــــاع* الص, ــات$ نتـــــج& ــــة$   الــم$ يـ/ ــصـــر* الــــم*

ـــاد9 ب ح> Gـ 9تـ اال Bإلى تصــدير9هـــا ع9ـنــد> ـــة9 Nـ ـــي ـ9 ك CــمــرCالــــج 9 ســــوCم Gالر Bم9ـــن اإلعــفـــاء9

. AبــــيBروCـــة>  األو Nـ الـــــم9صـــر9ي ـــة> Nـ ــي ـ9 ك CـــمــرCالــــج ســــوم> Aالر Nأن Cجـــد< ن ، وبــــالم9ـثــل9

،AبــــيBروCاألو ــح>ـاد9 Gـ 9تــ اال دCو>ل9 م9ن الـــو>ار9د>ة9 ـــة9 Gـ ـاع9ــــي ـ> الصGـــن الـــــمCــنـتــج>ـات9 Bى< ع>ل

Bم9ـن Xـــد>د 9عـ> ل E و9فـــقـــا ـك> ـ9 و>ذ>ل ،E ــا Nـ تـــدريــجــيـ وإسـقـــاطـه>ــا تـخـفـيض>ــه>ا >جـــر9ي ي

. ـة9 Nـ ي ـفـــاقـ9 ـ9 9ت اال Bف9ي ـا ـــهـ> Aـ >ــي ـل عـ> الـــم>ــنصCـــوCص9 ـــة9 Nـ ـي ـ9 م>ــن Nالـــز وم9ـنB الــــج>ـــــد>او9ل9

9 ام عـ> Bـي فـ9 ـة9 Nـ ـم>ـلـــي الـــــعـ> ـذ9ه9 هـ> Bم9ـن ــاء9 ـهـ> ـ9 9نـت اال Nـــم ـ9 ـت ـ> ي Bأن .2019الــــمCــنـتــظــر9

ة*   ـــبـ& بــــالنـ(ــس1 ــــــا ـــة*   أم/ ـــيـ/ اع* ر& الـــز( ـــــات* ــج& ـنتـ& ح>وBاليA للـم$ Nفـــــإن ،

87- E تمامــــــا تــح>ــرر> قــــد المCــتــــو>س9ـط في Aـج>ار9ي Gـ الــتـ ـادCل9 ـ> ــب Nـ الــتـ 9 ح>ـجBـم Bم9ن ٪

- يونيـــو أوNل9 Bم9ــن E >ارا ب ـ9 9عت ا بــيـــن ـ9 ــــان الج> 9ال ك Bبـــــدخول9 2010ع>لى ـة9 ، Nـ ــي ــفـــاقـ9 Gـ 9تـ اال

ـة9، Nـ اع9ــي ر> Gالـــز ــلــع9 Gس للـ9 ــة9 Nـ األوCروBبـــــي ــــة9 Nـ ـة9  الــــم9صــر9ي Nـ اع9ــي ر> Gالـــز ــلــع9 Gوالس

ـــه>ــــا ـ9 وBمCـنتــج>ـــات واألســمـــاك9 ـــعـــة9، Nـ .  الـــــمCـــص>ـن ـف>ـاذ9 Nـ الـن ز9 Gـ ـي ح>

2

2

نوفمبر ــمC 2010 وف*ـي1 ـ9 ت ـ> ي ،E پــروتــوكــوال Cم9صـرBو qبــيBروCاألو Cح>ـادG 9تـ اال ــــع> Nـ و>قــ ،

أسيس ـ> ت Cض>ــاه ـ> مCقـت ـ9 ع>لىB  ب Cطبـيــق>ــه ـ> ت Aم ـ9 ـت ـ> وي ، ـات9 عـ> ــــــاز> ـ> المCـن >ســـــويــــة9 لت Xآليــــة

ة9 الــتــــج>ـار> ـ9 ب الــــخ>ـاصNـة9 الــــبـــنـود9 >حـت> ت ا ليـهـ> عـ> الــــمنـصCــوص9 ات9 عـ> از> ـ> الـــمCـن

. اكــة9 ــر> Nالـش ـة9 Nـ ـي ــفـــاقـ9 Gـ 9تـ ا Bي ــر>  فـ9 Bـ حري ـ> ت Nالـخ9ـدم>ـات9  إن في ة9 ـج>ــار> Gـ التـ

ثــمـــار9 ـ9 9ست . واال E ال ـ> مCستـــقــب للــمCــفـــاو>ض>ـات9 Aس9ي< األســـا د>ف> الــــهـ> هCــو Cـظـــــل ـ>  ي

ـــع9 Bـ ـــي تـــــوقـ9 ـ9 ل ـــاب9 ـ> الــــب فــتــح Nتـــــم ،Aاإلقــليــم9ــي د9 ـ9 الصNــعي Bلى وعـ>

" " Bي فـ9 ـــــــأ الم>ـــنـش> ـــوBاع9ــد9 قـ> ح>ــوBل> Xـــة Nـ عــــــــمCــــوم9ـــي يوروميـد ــة9 Nـ ــي ــفـــاقـ9 Gـ 9تـ ا

- 2011يـونيـــو ـيــن> - ـ> ب 9 ـــــــأ الم>ـنش> 9 م Cـ اك بـتــــر> XـــــــورCأم جCـملــة9 في Cـتــــسم>ــح س> ،

. البـلقــان ود9ول9 >و>سGـط9 المCـت ج>نــوب9

فى ) – – – ( المغرب تونس االردن مصر االربع الدول بين تمت اغادير اتفاقية

العربية 1/1/2005وحتى 8/5/2001 الدول تضم الحر للتبادل منطقة اقامة بشأن

من لالتفاقية االعضاء دول بين والتجارى االقتصادى التعاون لتطوير المتوسطية

E ودعما بينهم االقتصادى التكامل الى للوصول المشتركة المصالح قاعدة توسيع اجل

. مشتركة عربية سوق القامة ونواه االتفاقية دول لشعوب والرخاء والتقدم للتنمية

الدراسة :- اشكالية

كما األتفاقية دول مع المصري التجارة ميزان على أغادير اتفاقية تأثير

. الحقا ذكره سيأتي

-: الدراسة تقسيم

تناول : فصول وخمسة عامة مقدمة الى الدراسة تقسيم الفصلتم

ثم األول األخرى باألتفاقيات وعالقتها أهدافها اجماال األتفاقية

طبقا المنشأ قواعد وأخيرا األتفاقية بموجب التجارة تحرير ترتيبات

أما. الثاني لألتفاقية كعنوان الفصل المدفوعات ميزان فيه فتناولت

المدفوعات ميزان تناولت وقد التجارة ميزان منه يتفرع رئيسي

عن كمثال المصري التجارة ميزان واخيرا الميزان كهيكل ثم كتعريف

للواردات وفقا المركزي لبيانات وفقا الميزان وتقسيم معينة فترة

3

3

أثرها لبيان األتفاقية وبعد قبل الجغرافية المنطقة حسب والصادرات

. وفي الميزان الثالث على األقتصادي الفصل األداء مؤشرات تناولت

وبين جانب من بينهم التجاري التبادل وقيمة األتفاقية اعضاء للدول

البينية التجارة تفصيل توضح جداول وكذا الخارجي والعالم دولة كل

اجماال التجاري الميزان واخيرا األعضاء الدول من دول وكل مصر بين

وفي األعضاء والدول مصر الرابع بين مؤشر الفصل تناولت

وفي األتفاقية اعضاء لدى الموجود الدولية الفصلالتنافسية

والمغرب الخامس مصر بين حالة دراسة التطبيق مشاكل تناولت

. األتفاقية لدول جديدة روح واعطاء للمشكالت حلول ايجاد ومحاوالت

-: أغادير اتفاقية األول الفصل

-: أغــــــــــــــاديـــــــر اتـــــفاقـــــية

أمام الطريق تيسير الطويل المدى على هدفها عربية تجارية اتفاقية عربية  هي سوق

بين مشتركة الحر للتبادل منطقة اقامة إلى القريب المدى وعلى الدول ،

الستحقاقات المتوسطية العربية التحضير طريق على كخطوة وكانت المرتبطة 2010،

. تضم متوسطية االوروـ الحر التبادل منطقة تنص. وتونس والمغرب واألردن مصر بإقامة

االربعة االتفاقية دول وواردات لصادرات الجمركي االعفاء على االتفاقية

عن  السيارات من المحلي المكون نسبة تقل أال % 40 بشرط

مايو في بالمغرب أغادير إعالن إطالق والمغرب 2001تم مصر تونس، األردن، أعلنت حيث

. األوروبي اإلتحاد من بتشجيع ذلك و بينها فيما حرة تجارة منطقة إقامة في المصدر(1)رغبتها

األتفاقيه موقع

المـــملكة بالربـــاط أغادير إتفاقية على بالتوقيع األربعة المؤسسة الدول قـــــــامت

في في 2004فبراير 25المغربية التنفيذ حيز اإلتفاقية جويليا 6دخلت عقب 2006من

. األربعة الدول في عليها المصادقة إجراءات إكتمال

في لإلتفاقية الفعلي التنفيذ الدول 2007مارس 27بدأ في الجمركية المنافذ إخطار عقب

. التنفيذ في بالبدء األربعة

4

4

اإلتفاقيـة :- أهـداف

من تدريجية بصفة الحر للتبادل منطقة 1/1/2005وحتى 8/5/2001انشاء

. التنفيذ تاريخ

المستوى وتحسين االنتاج وزيادة االتفاقية بدول االقتصادية انشطة تطوير

. االتفاقية لدول المعيشى

المنافسة يوفر بما األعضاء الدول بين األقتصاديه السياسات تنسيق

االتفاقية . دول بين الموضوعية

دول بين لألندماج E تمهيدا األقتصادية المجاالت في التشريعات بين التقريب

.االتفاقيه

الأخرى بالإتفاقيات أغادير إتفاقية :علاقة

يقضى والذي برشلونة إعالن أهداف تحقيق نحو هامة كخطوة أغادير إتفاقية تأتي

. ومتطلبات مبادئ مع أغادير إتفاقية وتتوافق أورومتوسطية حرة تجارة منطقة بخلق

العالمية التجارة . WTO منظمة بعضويتها األربعة الدول تتمتع والتي

تعزيز إلى يدعو والذي العربية الدول جامعة ميثاق مع E إتساقا أغادير إتفاقية تأتي

التجارة منطقة تنفيذ مع إنسجامها إلى باإلضافة المشترك، العربي التعاون ودعم

. الكبرى العربية الحرة

مع االستراتيـچـي األو$رو1بـي, اال*تـ(ـحاد* ـــاوب* تـج& gــن م* hـزء وك&ج$

" بـي," الـــع&ـر& بيــع* ؛الــر/

E طــــمCـــوح>ــــا E ــــا ــد>فـ> هـ> Cـة Nـ األوCروBبــــــي Cـة Nـ الــــمCـــفـــوNض9ـــي Bو>ض>ــعـــــت Bقـد فـ>

في الـــــمCـــتــنــام9ي Aاإلقليم9ـي >امCـل9 ــك Nـ والتـ ، األســواق9 Bإلى ـف>ــاذ9 Nـ الـن >عـزيز ت ـ9 ل

ـط9 Gوس ـ> المCـت ج>ـنـوب9 ــد9ول9 ـ9 ل ـــة9 ـ> Gسب النـ ـ9 ب ـك> ـ9 وذ>ل ـــة9، Nـ األوCروBبــي ــوق9 Nالـــس

. م9صــر ـا ـهـ> ـ9 ض9من Bوم9ــن ة9، Nـ ـيـ ـ9 الـــم>عــن ة ـ> ــريـك Nـذ>ا  الش هـ> >حقـيق9 ت ول9ضمان9

ديسمبــر Bم9ـن ع>شــر9 ابـــــع9 Nالــــر في qبيBاألورو Cس الم>جـلـ9 ـام> قـ> ،2011الـــه>ـدف؛

9 إبــرام بـخصوص9 Xـفـاوض>ـاتC9م ل حض9ـير9 ـ> 9لـت ل Bاألخض>ـر الضAــوء ات9 بــإعطــاء Nـ ـفـاقيـ Gـ ات

ـمGـقــة9، عـ> ـ> ومCت Xشاملــة ،Xة NــرCح Xج>ــارة ـ9 وم9صـــر9  ت BنCردC واأل والمغــر9ب9 9س ون Cـ ت ( 1 ).معاألوروبي http://eeas.europa.eu موقع

5

5

  -: أغادير إتفاقية بموجب التجارة تحرير ترتيبات

الصناعية أوال:- السلع في الجمركية التجارة الرسوم من كامل فيهاإعفاء نجد حيث

الدول بين المتبادلة الصناعية للسلع المماثل األثر ذات األخرى والضرائب والرسوم

األعضاء.

المصنعة ثانيا:- والزراعية الزراعية السلع في فيها التجارة نجد كامل  ايضا إعفاء

الزراعية للسلع المماثل األثر ذات األخرى والضرائب والرسوم الجمركية الرسوم من

. األعضاء الدول بين المتبادلة المصنعة والزراعية

الخدمات ثالثا:- في إلتزاماتها  وفيها التجارة جداول بتطبيق األطراف الدول تلتزم

. العالمية التجارة لمنظمة الخدمات لتجارة العامة اإلتفاقية بموجب

باإلتفاقية  ان األعضاء الدول بين المنشأ تراكم هي أغادير إتفاقية تخلقها التي الفرص أهم

األعضاء الدول من أي لصادرات المنشأ تراكم يسمح حيث األورومتوسطية الدول ومع

أو إنتاج لمكونات إستخدامها عند اإلتفاقية بموجب التفضيلية المعاملة على بالحصول

تلك وإحتساب النهائية السلعة تصنيع عند األخرى األطراف الدول من أي من مدخالت

الكافي التشغيل بشرط اإللتزام دون أجنبية، وليست محلية مكونات أنها على المكونات

(( األورومتوسطية الحركة شهادة المتبادلة السلع ترافق أن .Euro-Medشريطة

محل السلع جداول لتحديد بالتفصيل والثانيه األولى السابقه النقاط ذكر على وسنأتي

ذكره سياتي فيما لتحديد األربعه البلدان بين تجارة التدوال ميزان على األثر الحقا

!!..... و مصر بين المنظوره السلع

-: الصناعية :- للسلع بالنسبه التجارة تحرير ترتيبات أولاالجمركية الرسوم تفكيك لنظام األطراف الدول بين المتبادلة الصناعيه السلع تخضع

التالي :- الشكل األستيرادعلى عند المماثل األثر ذات األخرى والضرائب والرسوم

الخاضعه -1 للقوائم التام لألعفاء التنفيذ حيز األتفاقية دخول عند الفوري التبادل

الملحق ) في المدرجه القوائم وهي األوروبي األتحاد مع الفورى هذه( 1للتفكيك من

يضم والذي األتفاقية

6

6

( رقم بالملحق الوارده األوروبي( 3القائمه واألتحاد المغرب بين الشراكه ألتفاق

مدتها انتقاليه فترة خالل التدريجي للتفكيك الخاضعه السلع تشمل 3والتي

. النفاذ حيز األتفاق هذا دخول عند كليا معفاه والسلع سنوات

( ) رقم ) الملحق من أ والذي( 3القائمة األردنيه األوروبيه الشركة اتفاق من

مدتها انتقاليه فترة خالل التدريجي للتفكيك الخاضعه السلع سنوات 4تشمل

. النفاذ حيز األتفاق هذا دخول عند كليا معفاه والسلع

( رقم الملحق في تشمل( 3القائمة والذي التونسية األوروبيه الشركة اتفاق من

مدتها انتقاليه فترة خالل التدريجي للتفكيك الخاضعه والسلع 5السلع سنوات

. النفاذ حيز األتفاق هذا دخول عند كليا معفاه

المصرية األوروبيه الشركة اتفاق من السلع تحرير جداول في األولى القائمة

مدتها انتقاليه فترة خالل التدريجي للتفكيك الخاضعه السلع تشمل 3والذي

. النفاذ حيز األتفاق هذا دخول عند كليا معفاه والسلع سنوات

الثنائية -2 األتفاقيات في عليها المنصوص الفورية باألعفاءات العمل استمرار

فوريا -3 المفككه غير الجمركيه للرسوم الخاضعة األخرى الصناعية السلع بخصوص

تاريخ اعتماد .1/1/2005يتم األنتقالية للفترة أقصى كحد

-: المصنعه:- الزراعيه والسلع الزراعيه للسلع بالنسبه التجارة تحرير ترتيبات ثانيا( من الفصول في والمذكوره السلع هذه تحرير رقم( )1يتم الفصل من( 24وحتى

المنسق ) التجاري( HS codeالنظام التبادل تنمية ألتفاقية التنفيذي للبرنامج طبقا وذلك

العربيه . الدول بين

الاتفاقية لدول المنشأ قواعد منتجات االتفاقية دول الحد الوطنى المنشأ ذات والمنتجات السلع تعتبر

. االتفاقية دول لكل وطنية

. االتفاقية دول بين جمركية والغير الجمركية القيود ازالة

7

7

الحاالت هذه لموجهة المالئمة األجراءات اتخاذ يتم االغراق مكافحة حالة فى

حالة اللغاء الزمنى بالمدى االخرى االطراف واخطار وشروطها لالتفاقية E وفقا

االغراق.

تقوم االتفاقية دول من دولة الى المدفوعات ميزان فى خلل حدوث حاله فى

واخطار االتفاقية وشروط لبنود E وفقا المناسب االجراء باتخاذ الدولة هذه

. االجراءات هذه اللغاء الزمنى بالمدى االخرى االطراف

الفصل الثاني:- ميزان المدفوعات

تعريف ميزان المدفوعات

معين بلد فى المقيمين بين االقتصادية المعامالت لكافة سجل أنه على يعرف

. سنة تكون أن على اصطلح معينة زمنية فترة خالل العالم باقى فى والمقيمين

. فالشخص المواطن المدفوعات ميزان نظر وجهة من المقيم اصطالح يعنى ال

المدفوعات ميزان نظر وجهة من المضيف البلد فى مقيم بالخارج يدرس الذى

. لوطنه عودته حتى

جانبين من المدفوعات ميزان من   دائن  ويتكون غيرها لدى الدولة حقوق ويمثل

أى االجنبية ، صادراتالدول الخارجى للعالم الدولة وارداتيمثل  ومدينالدولة

المدين الجانب الخارجى العالم المدفوعات  من ميزان تعامل  فى كل فيه يسجل

للميزان االعداد فترة خالل الدفع واجبة حقوقا بسببه تنشأ 0اقتصادي

الدائن الحق   الجانب يعطى اقتصادى تعامل كل فيه يسجل المدفوعات ميزان فىالخارجى العالم من مدفوعات على الحصول فى للمقيمين

فى دائن قيد بالضرورة هو دولة مدفوعات ميزان فى مدين قيد أى أن ميزان يالحظمعها اقتصاديا تعاملت أخرى دولة 0مدفوعات

المدفوعات ميزان هيكل

8

8

التجارى للميزان نتعرض ان بين ويهمنا وخدمات سلع من مايتدفق كل يشمل فهو ،

على فيحتوى ، االخرى الدول من وغيرها السلع  الدولة من والواردات الصادرات

السلع  والخدمات عليها يطلق السلع من والواردات بنودها  ،فالصادرات وتقع المنظورة

غير سلع فهى الخدمات على الشاملة والواردات الصادرات ،اما التجارى بالميزان

الخدمات بميزان بنودها  0 منظورة،وتقع

المدفوعات ميزان نموذج ويشمل   من ويتكون الجارية المعامالت الميزان)ميزان

) جانب من التحويالت وميزان المال رأس معامالت وميزان الخدمات وميزان التجارى

الذهب حركات  0واحدوميزان

) ( المنظورة السلع التجارى الميزان

9

9

التجاري , والميزان بيع من الدولة به قامت ما تظهر كفة كفتين من حسابي بيان هو

, اصطالح في يسمى وهذا الخارج من سلع من باستيراده قامت وما للخارج السلع

, , البند هذا إلى ويضاف المنظورة التجارة الخدمات االقتصاديين بند وهو آخر التي بند

, ومطارات موانئ في ترسوا األجنبية والطائرات فالسفن األخرى للدول الدولة تؤديها

, وتتقاضى, الدولة بها تقوم اصالحات إلى تحتاج وقد والمؤن بالوقود منها وتتزود الدولة

. , مقابل الدولة تتلقى وكما المنظورة غير التجارة بند في تدخل وتلك وهذه ذلك مقابل

. , , للدولة خدمات من الدول هذه تؤديه ما مقابل األخرى للدول E أيضا تدفع الخدمات هذه

بين تقريبا الخدمات تجارة ألنعدام المنظورة السلع ميزان في البحث نطاق وسنحصر

. عامة بصفه العربيه الدول

, . أن فيه فائض وجود يعني وال فقيرة أو مدينة الدولة أن بالضرورة يعني ال فيه العجز أن إال

, الصادرات طبيعة في التدقيق من بد ال بل قوي باقتصاد تتمتع الفائض ذات الدولة

. , التجاري الميزان في الحاصل العجز سد كيفية في والتدقيق E أوال والواردات

, أو سلعة على تقتصر كانت أو المصنعة غير الخام المواد من كانت إذا فالصادرات

دولة, أنها على يدل الدولة تلك اقتصاد فإن g سلعتين اقتصاديا كان, متخلفة ولو حتى

, , . تصنيعها وتعيد الخام المواد تستورد الدولة كانت إذا ولكن لصالحها التجاري الميزان

. يعد ذلك فإن التحسينات بعض عليها تجري أو اإلضافات بعض لها تضيف أن بعد وتصدرها

الدولة تلك القتصاد gحسنا gمؤشرا .

, أن يعني ال ذلك فإن التجاري ميزانها في عجز من تعاني الدول من دولة كانت لو كذلك

, االقتصادي النضج من بلغت قد ما دولة تكون قد بل ضعيف اقتصاد هو الدولة تلك اقتصاد

10

10

, , فبمطالعة الخارج في استثماراتها عائدات على وتعيش مستهلكة دولة يجعلها E قدرا

, أنتجت قد نجدها األسواق تمأل التي الكهربائية وغير الكهربائية السلع من لكثير بسيطة

, , لهذه التجارية األسماء أن على E مثال ماليزيا أو تايالند أو كسنغافورة آسيوية دول في

, , , وإن الياباني لالقتصاد فوائد تدر يابانية استثمارات هي أي يابانية لشركات عائدة السلع

, الدول لتلك الصادرات باب في تسجل وإنما اليابانية الصادرات ضمن تسجل ال كانت

(. المنتجات لهذه العنكبوتية ( 3المصنعة الشبكة على األعالمي الموقع التحرير حزب موقع

يوضح صافي الميزان التجاري الكلي ونسبته الى الناتج المحلي االجمالي

2004-1997في االقتصاد المصري للفترة

الصادراتالسنة

الكلية

الواردا

ت

الكلية

صافي

الميزان

التجاري

صافي

الميزان

التجاري الى

الناتج

المحلي

االجمالي

19975525.314157

.2

(

8631.9)

(11.42)

19984402.814617

.3

(

10214.

5)

(12.35)

19995236.515164

.8

(

9928.3)

(11.16)

20007060.815381((8.53)

11

11

.48340.6)

2001724913791

.1

(

6542.1)

(7.18)

20027250.112822(

5571.9)

(6.62)

20038987.313322(

4334.7)

(5.32)

200412269.118895

.3

(

6626.2)

(4.88)

للبنك:- األلكتروني الموقع على منشورات المصري المركزي البنك المصدر

ألجمالي توضيحي كمثال أولهما لهدفين عرضه تم والذي السابق الجدول قراءة من

الميزان حاله لتبيان وثانيهما المدفوعات ميزان من جزء هو والذي التجارة ميزان

تطبيق من أثر هناك بالفعل وهل العملي التطبيق حيز ودخولها األتفاقية تطبيق قبل

. األتفاقية من المأمول للطموح يرقى ال محدود أثر هو أم األتفاقية

-: األتفاقية: تطبيق قبل العربية الدول الى مصر الى الواردات أوال

الجغرافية المنطقة حسب مقسمة لمصر الواردات فيه التالي الجدول

الواردات اجمالي في الضئيل العربية الواردات اسهام توضيح وفيه

-:) ( أمريكي دوالر بالمليون القيمة األتفاقية تطبيق قبل

المصري:- المركزي البنك المصدر

 97/9898/9999/20002000/200

12001/20022002/2003

2003/2004

2004/2005

Total Imports**16899.017007.617860.016441.314637.314820.318286.324192.8EU6734.57204.57286.46145.15296.65108.65922.77849.0

Other European countries

1820.81743.01550.01266.91322.71365.51497.11972.7

Federal Russia & C.I.S.378.6284.8259.3251.4254.6288.2222.1548.2

USA3367.83225.63821.04414.93684.03732.14302.65220.2

Arab countries732.3623.5840.5754.3847.5866.31284.02133.6

اسهام نسبةالعربية الواردات

الواردات ألجمالي4.33%3.67%4.71%4.59%5.79%5.85%7.02%8.82%

Afro-Asian countries2988.43088.93074.92678.32228.92292.62792.93751.6

Australia166.1254.4269.7246.7225.4155.2350.5127.2

Other countries710.5582.9758.2683.7777.61011.81914.42590.3

12

12

لسنة تصل حتى ألخرى سنه من ترتفع األسهام نسبة السابق الجدول قراءة من

2004/2005. الواردات ألجمالي العربية الواردات من اسهام نسبة كأعلى

-: األتفاقية تطبيق بعد مصر الى الواردات

 2005/200

62006/200

72007/200

82008/200

92009/2010

*2010/2011

*2011/2012

*

Total Imports**30441.037834.252771.250342.248993.154095.558673.8EU11289.413005.518007.418834.817890.518707.119282.4

Other European countries

2340.13205.64121.85418.56014.34698.76099.9

Federal Russia & C.I.S.

744.8685.21723.41635.31360.01073.62578.3

USA5737.18262.39829.97476.05299.85812.24814.8

Arab countries2735.73244.45473.94750.55404.88679.510181.8

اسهام نسبةالعربية الواردات

الواردات ألجمالي8.99%8.58%10.37%9.44%11.03%16.04%17.35%

Afro-Asian countries4621.36296.810287.79945.111077.111589.612180.9

Australia277.1107.8183.2215.5245.9352.1427.3

Other countries2695.53026.63143.92066.51700.73182.73108.4

مع محدودة بنسبة ولكن لألتفاقية الفعال التأثير يتضح السابق الجدول قراءة من

عام اسهام نسبة وهو% 17.35وهي 2011/2012اعلى لمصر الواردات اجمالي من

. األتفاقية هذه من المأمول للطموح اليرقى

-: األتفاقية: تطبيق قبل العربية الدول الى مصر من الصادرات ثانيا

 96/9797/9898/9999/20002000/20012001/20022002/20032003/20042004/2005

Total Exports**

5345.45128.44445.16387.77078.27120.88205.410452.513833.4

EU1825.71564.21370.31699.72007.22099.22796.93534.85144.1

Other European countries

303.7292.1307.9343.4322.8378.8377.1513.8752.9

Federal Russia & C.I.S.

50.365.335.012.216.544.436.965.557.6

USA1748.11675.11708.52893.82889.22621.13056.93701.54625.1

Arab countries635.0711.8511.4444.3816.7942.7934.21273.31557.7

اسهام نسبةمصر صادرات

العربية للدولاجمالي من

الصادرات

11.88%13.88%11.50%6.96%11.54%13.24%11.39%12.18%11.26%

Afro-Asian countries

732.5750.4482.2955.2807.0900.4932.81292.81562.1

Australia5.33.83.25.33.33.33.420.011.7

13

13

Other countries

44.865.726.633.8215.5130.967.250.8122.2

تصل وحتى ترتفع العربية للدول مصر صادرات نسبة السابق الجدول قراءة من

وهو اسهام عام% 11.26ألقصى الصادرات اجمالي نسبة 2004/2005من وهي

جدا ضئيله

-: األتفاقية تطبيق بعد العربية الدول الى مصر من الصادرات

 2005/20062006/20072007/200

82008/2009

2009/2010*

2010/2011*

2011/2012*

Total Exports**18455.122017.529355.825168.923873.126992.526975.9EU6948.07440.69808.28544.28479.811437.010975.0

Other European countries

964.51048.61343.3899.31072.91704.81418.7

Federal Russia & C.I.S.

68.7151.9158.5161.2119.9191.6107.4

USA5644.36849.89279.26421.94408.73600.33431.1

Arab countries2125.22729.63155.93852.04761.34864.75324.3

صادرات اسهام نسبةمن العربية للدول مصر

الصادرات اجمالي11.52%12.40%

10.75%

15.30%19.94%18.02%19.74%

Afro-Asian countries2345.33297.15150.53783.73780.94569.05119.5

Australia16.964.021.214.118.314.922.2

Other countries342.2435.9439.01492.51231.3610.2577.7

عامي القصوى النسبة تصل التي 2011/2012وعامي 2009/2010لم النسبة الى

اتفاقية . هكذا من المأمول الطموح ترضي

االقتصادي األداء الفصل الثالث:- مؤشرات

االقتصادية المؤشرات أداء على التعرف في تتمثل األولى الخطوة لعل

التنمية لوصف الرئيسية أول وتتمثل . أغادير باتفاقية األعضاء الدول في حال

عن باعتباره – اإلجمالي المحلGى الناتج قيمة في المؤشرات تلك مؤشرعام

األداء الجدول مجمل بيانات تشير والذى قيمته تباين إلى( 1 ) رقم االقتصادي

األعضاء الدول بين

الناتج سجلت مصر ففي أمريكي دوالر مليار 107.5 اإلجمالي المحلGى قيمة

حين 2006 عام في و ، أمريكي دوالر مليار 65.4 المغرب في قيمتهكانت في

بلغت دوالر مليار 14.2 األردن تونس وفى امريكى 30.3أمريكي، دوالر مليار

14

14

تلك معاناه الى كذلك البيانات ، البطالة معدالت ارتفاع من الدول وتشير

E الدخول توزيع عدالة عدم درجة وارتفاع جيني مؤشر لنتائج وفقا

جيني ملحوظة :- قيم GINI Coefficientمؤشر بين المساواه عدم يقيس هو

جيني كوارودو األيطالي األحصاء عالم طوره وقد المواطنين على الدخل توزيع

Corrado Gini األحصائي للتشتت مقياس باألساس statistical dispersionوهو

. األحصائية القيم بين التشتت لقياس

تراوحت تونس درجة 39.8 بين قيمته والذي و فى مصر في درجة 34.4 األعلى

E األقل الدخول لتوزيع كاملة الصفرعدالة بين تتراوح قيمة يتخذ المؤشر بأن علما

كذلك يشير الدخول لتوزيع كاملة عدالة عدم) 100 و( المواطنين على الجدول

ما إذا الدول لتلك الوافدة المباشر األجنبي االستثمار تدفقات قيمة تواضع إلى

العالمية التدفقات بإجماليقورنت

أغادير اتفاقية في األعضاء الدول : جدول

200 6الرئيسية االقتصادي األداء مؤشرات :

تونساالردنالمغربمصر الدولة

نسمة ) ( مليون 75.430.55.610.1السكان

دوالر مليار اإلجمالي) المحل(ى الناتج قيمة

الجارية باألسعار أمريكي(

107.557.314.230.3

نصيب 1614.61348.61940.12336.5أمريكي( دوالر( الناتج من الفرد متوسط

7.07.06.05.0 )%(اإلجمالي المحل(ى الناتج نمو معدل

من( % الرأسمالي) التكوين قيمة إجمالي

اإلجمالي المحل(ى الناتج

19.026.026.024.0

من) % والخدمات) السلع من الصادرات قيمة

اإلجمالي المحل(ى الناتج

31.038.051.054.0

من )%( والخدمات السلع من الواردات قيمة

اإلجمالي المحل(ى الناتج

34.0044.095.054.0

تونساالردنالمغربمصرالدولة

15

15

نسمة ) ( مليون 75.430.55.610.1السكان

g معدل معبرا القياسية باألرقام عنه التضخم

(%(المستهلكين ألسعار

7.63.36.34.5

34.439.538.839.8 )%(الدخل توزيع لعدالة جيني معامل

األجنبي االستثمار تدفقات قيمة

بليون) أمريكي( دوالر المباشر

81.52.52.3

1110.813.214.3 )%(البطالة معدل

( رقم الجدول يشير كما األعضاء، للدول التجاري التبادل صعيد فإن( 2وعلى ،

التبادل قيمة لمعيار E وفقا األعضاء الدول بين األولى المرتبة تحتل مصر

العالم إلى صادراتها قيمة بلغت حيث العالمي مليار 19.036التجاري

العام دوالر الواردات قيمة . أمريكي دوالر مليار 30.653 2006وبلغت

غضب العربية للدول الموجه التجاري التبادل لقيمة النسبية األهمية إلى وبالنظر

األردن عن النظر باالتفاقية األعضاء الدول بين األولى المرتبة بذلك تحتل قيمته

35.9 الدولية صادراتها إجمالي من كنسبة العربية الدول إلى صادراتها سجلت حيث

قيمة ،% 35.6 العالم دول من وارداتها من كنسبة العربية الدول من وارداتها وكانت

نفسه 2006 عام وذلك% العام

التجاري التبادل قيمة : أغادير اتفاقية في األعضاء الدول : جدول 2006 والبيني الدولي أمريكي دوالر بالمليار القيمة

قيمةالدولة

التجارة

الدولية

البينية التجارة

العربية

دول التجارة بين

أغادير اتفاقية

الى % القيمة

التجارة

الدولية

الى % القيمة

التجارة

العربية

19.0362.54913.40.44217.4صادراتمصر

30.6533.09910.10.1023.3واردات

11.9130.4493.80.15033.5صادراتاألردن

23.5342.75411.70.34712.6واردات

4.9111.76135.90.0593.4صادراتالمغرب

16

16

11.6414.14735.60.51212.3واردات

11.4881.1119.70.1715.0صادراتتونس

14.2991.4099.90.1913.5واردات

الجدول يشير كما أغادير، اتفاقية في األعضاء الدول بين التجارية العالقات إلى وبالنظر

E على الدول، تلك بين التجاري التبادل قيمة األرقام إلى تدنى تشير ،(2 ) رقم أنه وفقا

دول مع تجارة األكثر المغرب هي القيمة فإن عن النظر بغض النسبية همية لأل

من % 33.5 االتفاقية في األعضاء الدول ي باق إلى سجلت صادراتها حيث االتفاقية،

12.6 االتفاقية في األعضاء الدول من وارداتها العربية، وكانت نسبة صادراتها إجمالي

. البلدان العربية من وارداتها إجمالي من%

اتفاقية في األعضاء الدول بين البينية التجارة الجداول التالية تفصيل ويعرض هذا

على المؤثرة العوامل من عامال في الجغرا البعد إلى إمكانية اعتبار يشير والذي أغادير،

بين أقوى العالقات التجارية أن إلى تشير األرقام أن ذلك التجاري، التبادل حجم

موقع :- واألردن، وبين تونس والمغرب مصر الثنائيين على trade mapالمصدر

جنيف مدينة ومقرها العالمي التجارة مركز منظمة العنكبوتية الشبكة

سويسرا

Product label

Egypt's exports to Morocco

Value in 2009

Value in 2010

Value in 2011

اجماال للمغرب المصرية الصادرات 360143402138482715قيمة

ورق من أخرى ومنتجات ومصنوعاته 330505914256947الورق

ومصنوعاته 302522934737141األلومنيوم

ومصنوعاته 254042756134073البالستيك

Product labelEgypt's imports from Morocco

Value in 2009Value in 2010Value in 2011

قيمة الواردات443656798050171المصرية من المغرب

162172436224451سيارات وحافالت

أخشاب وخامات2332116656010سليلوز وخردة

831131884054محضرات غذائية

17

17

بالمقارنة بين الجداول السابقة نالحظ أن ميزان تجارة السلع المنظورة بين مصر

والمغرب لصالح مصر ونالحظ أن صادرات السيارات المغربية لوجان شركة صوماكا

% من صادرات المغرب الى مصر على مدار الثالث سنوات48% الى 36تشكل من

محل الدراسة.

األردن:-

Product labelEgypt's exports to Jordan

Value in 2009Value in 2010Value in 2011

All products930911711833807618معدني وقود

ومنتجات وزيوتأخرى 383276254852295501بترولية

صناعية كيماوياتكيمائية ونظائر

193583259851132مشعةومواد البان منتجات

أخرى 248912471236123غذائية

Product labelEgypt's imports from Jordan

Value in 2009Value in 2010Value in 2011

All products72870122857136259 وقود معدني

79549535000وزيوت

72141552320591أسمدة

126401570015505منتجات ورقية أدوية ومنتجات

72661791411119صيدلية

من الجداول السابقة في العالقة بين مصر واألردن نجد ميزان التجارة لصالح مصر أيضا

وفي وجهة نظرى أن ذلك مرجعه باألساس لفارق الحجم مساحة وسكانا وموارد

طبيعية وبنية أساسية اقتصادية بين البلدين ونجد أن الصادرات المصرية من الوقود

% من اجمالي صادرات مصر الى41% الى 36والزيوت المعدنية تتراوح ما بين

األردن.

تونس:-

Product labelEgypt's exports to Tunisia

Value in 2009Value in 2010Value in 2011

All products254868204823183847

18

18

ومنتجاته البالستيك130461574019416ومصنوعاته

والحديد التسليح 92521574915561حديد

ومنتجاته 4561686014638الورقومستحضرات غذائية مواد

وخالفه 125511715112996غذائية

Product labelEgypt's imports from Tunisia

Value in 2009Value in 2010Value in 2011

All products478846756072460 مخلفات

صناعة األغذية , أغذية

وأعالف135362182822225حيوانات

كيماويات صناعية

ومركبات معدنية

وعوازل146081563315845كهربائية

كهرباء ومعدات95324526765كهربية

ومن جداول العالقة المصرية التونسية نجد ميزان التجارة لصالح مصر مع تنوع صادراتها

بنسب متساوية من اجمالي الصادرات ما بين البالستيك والورق وحديد التسليح

والمحضرات الغذائية ولكن حجم التبادل التجاري محدود بالمجمل وانحدر الى اصغر

2011حجم تبادل خالل عام

E لقضية نقص تتوافر أن فالبد - األعضاء الدول اقتصادات بها تتسم التي الموارد ونظرا

االقتصادات تطوير خالل من وذلك األجنبي، المستثمر جهة تفضيال من أكثر أعمال بيئة

من العديد االعتبار بعين تأخذ ولما كانت وجهة نظر المستمر.تنافسية أكثر لتكون

أو محلى أكان مستمر سواء ي االستثمار القرار باتخاذ أساسها على يقوم التي العوامل

19

19

يعتمد أن يمكن السياق هذا فانه في .األعضاء الدول غير من أو األعضاء الدول أحد من

على مقارنة مختلف وتساعد الدولية المنظمات تنتجها التي المؤشرات العديد من على

على بالتركيز التالي الجزء والتي يعرضها محددة، معايير وفق ببعض بعضها العالم دول

.الفساد إدراك ومؤشرات الحوكمة، مؤشرات الدولية، التنافسية مؤشرات

الميزان التجارى بين مصر ودول االتفاقية " القيمة بالمليون

جنيه"

( 2012 – 2011 - 2010 - 2009 – 2008 خالل اعوام )

لمصر السنةالدولة وارد

جنيه بالمليون

مصري

مصر من صادر

جنيه بالمليون

مصري

الصافي

بالمليون

جنيه

20089071786879االردن

200965828462188

2010104523651320

201185237252873

لمصر السنة وارد

جنيه بالمليون

مصري

مصر من صادر

جنيه بالمليون

مصري

الصافي

بالمليون

جنيه

201289623971501

2008631926295تونس

20093171267950

2010786744-42

20115151143628

20127551529774

200827321201847المغرب

20

20

200935621431787

201058719921405

201140832722864

201278320201237

2013 المصدر مصلحة الجمارك المصرية

من المالحظ أن الميزان التجاري في صالح مصر بالنسبة للدول الثالثة األخرى أعضاء

األتفاقية كما تم توضيحه سابقا.

الدولية التنافسية الفصل الرابع :-مؤشراتالعالم االقتصادي المنتدى يصدره الذي ذلك الهامة المؤشرات تلك بين من لعل

التنافسية " مؤشر عليه المقومات ". ويطلق دراسة المؤشر ويعمل الدولية

خالل من وذلك األصعدة، مختلف وعلى المجاالت شتى في العالم لدول التنافسية

يتضمن والذي العالمية، التنافسية مؤشر هو رئيسي تعكس 12مؤشر E فرعيا E مؤشرا

- . المؤشرات وكافة العالمية التنافسية مؤشر قيمة وتتراوح التنافسية جوانب كافة

بين - ) ما منه المشتقة من ( )7-1الفرعية الدرجة اقتربت كلما بحيث دلA( 7نقاط

لعام العالمية التنافسية مؤشر لنتائج E ووفقا بالدولة التنافسية معدل زيادة على ذلك

2007: التالي الجدول يعرضها والتي

2006جدول: الدول األعضاء في اتفاقية أغادير: مؤشرات التنافسية الدولية

توناالردنالمغربمصر الفرعي المؤشر / المحورس

3.964.084.324.59اإلجمالي المؤشر قيمة 131الترتيب العالمى ) بين

دولة (77644932

اوال: مؤشرات المقومات اجماال األساسية

4.64.44.75.3

4.23.94.65.1المؤسسات3.73.63.94.4البنية التحتية

21

21

3.74.23.84.9استقرار االقتصاد الكلى

توناالردنالمغربمصر الفرعي المؤشر / المحورس

6.56.16.46.7الصحة والتعليم االساسى ثانيا : مؤشرات دعائم

الكفاءة3.63.63.94.3

3.73.54.24.7التدريب والتعليم العالى4.14.14.34.6كفاءة سوق السلع3.03.33.33.7كفاءة سوق العمل3.63.53.64.4تطور سوق المال

4.23.84.04.8االستعداد التكنولوجى3.03.33.34.0حجم السوق

ثالثاg : مؤشرات دعائماالبتكار

4.64.44.75.3

4.23.94.65.1تطور بيئة األعمال3.73.63.94.4االبتكار

Source: World Economic Forum, World Competitiveness Report 2007-2008.

:-من قراءة الجدول السابق

عدد بين من 32 لمرتبة ا لتحتل األربعة الدول بين ترتيب أفضل حققت نجد أن تونس قد

4.32 بتسجيلها 49 المرتبة في األردن تأتى ثم . نق9اط4.95بتسجيلها التقرير تضمنها 131

E درجة، 4.08 بتسجيلها 64 المرتبة في والمغرب درجات، المرتبة احتلت التي مصر وأخيرا

مناخ لتطوير الحكومية الجهود النتائج إلى انه رغم تلك وتشير . درجة 3.96 بتحقيقها 77

.األخرى ما قورنت بالدول إذا منقوصة مازالت الجهود تلك أن إال األعمال،

دراسة :- األربعة الدول بين األتفاقية تطبيق مشاكل الخامس الفصل

أغادير اتفاقية اطار في والمغرب مصر بين العالقة في : حالة

قامت أجهزة الجمارك المغربية بإيقاف مجموعة من2009في غضون شهر يناير

الحافالت المصرية كانت في طريقها إلى السوق المغربية. السبب الذي قدمته

السلطات المغربية هو أن هذه الشحنة من الحافالت ال تخضع لبنود اتفاقية أغادير

للتبادل الحر، و. من جانبها، تقول السلطات المصرية أن هذه ليست إال عراقيل

إدارية هدفها الحقيقي هو منع منتوجاتها من الوصول إلى السوق المغربية. و رغم

أنه من المفترض أن تكون اتفاقية التبادل الحر هذه قد دخلت حيز التنفيذ في

22

22

. إال أن تطبيقها على أرض الواقع يبقى أمرا صعب التحقيق لحد اآلن2007أبريل

؟كيف يمكن إذن أن نفسر هذا التعثر

و هييبدو أن هناك نقطة مشتركة بين تصرف الحكومتين المغربية والمصرية؛

. ففي مصر هناك قطاع تركيبالخضوع إلمالءات مجموعات الضغط االقتصادية

السيارات الذي يرى الفاعلون فيه أن دخول سيارة “لوغان” المركبة في المغرب إلى

السوق المصرية يشكل تهديدا لمصالحهم.

لقد وجد المصدرون المغاربة صعوبات جمة في إيصال هذه السيارة للمستهلك

المصري، بدعوى عدم احترامها لمقاييس الجودة. في حقيقة األمر، كل المؤشرات تدل

على أن هذا المنع ناتج عن ضغوطات شركات تركيب السيارات المصرية التي تريد

الحفاظ على حصص إنتاجها في سوق داخلية للسيارات جد محمية.

في الجانب المغربي ينظر الفاعلون في قطاعات عدة كالنسيج و الزراعة قدوم السلع

المصرية بكثير من الريبة و الحذر. في هذا اإلطار استجابت الحكومة المغربية للمطالب

الملحة لمنتجي األرز المغاربة بتحديد الكميات المستوردة من األرز المصري، ألنهم

يعتقدون أن استيراد األرز المصري بكميات كبيرة قد يؤدي إلى القضاء على نشاطهم

االقتصادي.

و تظهر كلتا الحالتين أن الحكومات، و هي تستجيب لمطالب مجموعات الضغط، تزعم

أنها تفعل ذلك “لحماية” اقتصادياتها مما تعتقد أنه تهديدات ناتجة عن التبادل الحر.

حسب هذا المنطق يكون التبادل دائما لعبة ذات مجموع صفري حيث أرباح طرف تؤدي

إلى خسائر لدى الطرف اآلخر.

. و هي رؤية سائدة حتىو هذه، في نظرنا، رؤية خاطئة ألسس التبادل الحر

بين أولئك الذين يؤمنون بايجابياته ألنهم يترددون في تطبيق مبادئه في جميع الحاالت،

نظرا العتقادهم أنه في ظل تشابه البنيات اإلنتاجية بين الدول فإن التبادل الحر ال يمكن

أن يكون مفيدا بالنسبة لجميع األطراف.

و هنا البد أن نرجع إلى النظرية المؤسسة لهذا الطرح لالقتصادي

التي تقول أن على كل بلد أن يتخصص في فروعالبريطاني دافيد ريكاردو

االقتصاد التي يتوفر فيها على مزايا نسبية تتعلق باإلنتاجية. بعد ذلك يمكن لهذه الدول

أن تتبادل بحرية منتوجاتها و تستفيد من مزايا التخصص. هذه النظرية صحيحة، لكن

تفسيرها قد يتم بشكل خاطىء من طرف من يعتقدون أن التبادل التجاري يجب أن يتم

23

23

بين بلدان مختلفة و حول منتوجات مختلفة. لكن، و كما ذكر بذلك عالم االقتصاد

بول كروغمان :” في غالب األحيان2008األمريكي الحاصل على جائزة نوبل لسنة

فإن التبادالت التجارية تتم بين دول ال تتوفر فقط على بنيات إنتاجية متشابهة لكنها

وهذا يظهر بوضوح قي حالة فرنسا و ألمانيا اللتان تتبادالن تتبادل نفس المنتوجا ت”.

السيارات و أيضا في حالة السويد التي تصدر “فولفو” إلى ألمانيا و تستورد منها »

BMWإذن ال يمكن في أي حال من األحوال تبرير اإلنغالق التجاري بحجة تشابه .»

المنتوجات.

و يضيف “كروغمان” أن التبادل التجاري بين دول ذات بنيات متشابهة يبقى مفيدا

لجميع األطراف، ألنه يسمح للمنتجين باإلستفادة من خزان من المستهلكين أكبر من

ذلك الذي توفره السوق الوطنية و ذلك عن طريق ما يسمى بوفورات اإلنتاج. كما أن

المستهلكين سيستفيدون من اختيارات أوسع و أثمنة أرخص للسلع. و إذا ما أضفنا إلى

ذلك عامل التنافسية بين منتجين مدفوعين إلى اإلبتكار من أجل التميز عن منافسيهم،

فإن ذلك سيخلق حتما فرصا أكبر و تقسيما جيدا للعمل مما سيؤدي الى تحقيق نمو

اقتصادي دائم. اإلنفتاح االقتصادي يعني أذواقا جديدة لتلبية رغباتها و أثمانا أرخص

بالنسبة للمستهلكين.

و إذا ما عدنا إلى تعثر التبادل الحر بين المغرب و مصر فإنه ناجم عن تصور خاطئ

ألسس التجارة الدولية. تصور ال يرى ضرورة للتبادل إال في حالة التكامل االقتصادي

ويغفل أن الطرفان سيستفيدان حتما لو تبادال السلع بحرية.

إن المشكلة هنا ال ترجع إلى “اتفاقية أغادير” و ال إلى آليات تطبيقها بل إلى الرؤية التي

يتم بها تفسيرها. لذا فيجب على الحكومات اعتماد البيداغوجية في تفسير مزايا اإلنفتاح

التجاري، كما يجب عليها التحرر من ضغط اللوبيات ألن هذا هو السبيل الوحيد لتغيير

العقليات في اتجاه فهم صحيح لمزايا السوق الحرة واإلقتناع بأن التبادل الحر سيبقى

دائما لعبة ذات مجموع إيجابي.

http://minbaralhurriyya.org 2009 مايو 25المصدر:© منبر الحرية،

24

24

الجهود المحلية من األطراف المختلفة محلية ودولية لدفع األتفاقية قدما

الى األمام ومواجهة عثراتها:-

وعCقدت عليها آمال2007دخلت اتفاقية أكادير للتجارة الحرة حيز التنفيذ في يناير

كبيرة من أجل النمو االقتصادي اإلقليمي. وال تزال النتائج مخيبة لآلمال وقد تسعى

البلدان األعضاء إلى التحكيم من أجل حل النزاعات التجارية القائمة لفترة طويلة.

دعا أنصار اتفاقية أكادير للتجارة الحرة إلى

التحكيم للحسم في النزاعات التي تعرقل تطبيق

االتفاقية. وفي ندوة نظمتها الجمعية المغربية

للمصدرين بالتعاون مع وزارة التجارة الخارجية

مايو 27 والمركز اإلسالمي لتنمية التجارة الثالثاء

في الدار البيضاء، عبر المشاركون عن2008

قلقهم من عرقلة التجارة بين الدول األعضاء

رغم دخول االتفاقية حيز التنفيذ منذ بداية سنة

2007.

ودعا الخبراء المشاركون إلى إنشاء وكالة مستقلة للتحكيم التجاري من أجل تتبع تنفيذ

اإلتفاقية والحسم في النزاعات التي تعرقلها.

من أجل 2006 وبقوة تدخل اإلتحاد األوروبي، الذي يرعى اتفاقية أكادير، خالل سنة

الدفع بعجلة اتفاقية أكادير إلى األمام، وتم تشكيل لجان تقنية برعاية اإلتحاد األوروبي

من أجل تسريع حل المشاكل التقنية العالقة، الشيء الذي مكن من دخول اتفاقية

!2007 أكادير حيز التطبيق في بداية سنة

وانتقد العديد من المتحدثين في المنتدى ضعف إرادة الدول األعضاء للمضي قدما

بتنفيذ اتفاقية أكادير. وتساءل عالل الراشدي، مدير "المركز اإلسالمي لتنمية التجارة"،

عن السبب وراء تعثر اتفاقيات التجارة الحرة التي تبرمها دول الجنوب فيما بينها في

حين تسير اإلتفاقيات المشابهة بين دول الجنوب ودول الشمال بشكل جيد. وأضاف

الراشدي "المشكلة تكمن في اإلرادة السياسية. فعندما يتم اتخاذ القرار السياسي من

أجل تحرير التجارة فإن الجمارك وكل المصالح اإلدارية والتقنية تتبع هذا القرار وتعمل

على رفع العراقيل والحواجز. أما عندما تغيب اإلرادة السياسية فإن كل المصالح

اإلدارية تتفنن في اختراع العراقيل لتعطيل التجارة الحرة".

25

25

أحد موانئ المملكة المغربية

وقال العربي بلعربي، رئيس شركة "صوماكا" المغربية لتصنيع السيارات عن

المشاكل التي يواجهها في ولوج أسواق الدول المشاركة في اتفاقية أكادير

للتجارة الحرة. وقال بلعربي "عندما وضعنا ملفنا التقني لتصدير السيارات التي

يتم تركيبها في المغرب لدى الجمارك المصرية أكدوا لنا بأن الملف سليم وليس

لديهم أي اعتراض".لكن موافقة السلطات المصرية أخذت أشهر طويلة. وقال

بلعربي "وطوال أربعة أشهر انتظرنا جواب الجمارك المصرية. وفي النهاية

أخبرونا بعدم قبول طلبنا".

ويضيف بلعربي أن نفس النتيجة صادفت محاوالته دخول السوق التونسي. وأشار

إلى أن المفاوضات مع تونس امتدت على عدة أشهر لكنها قوبلت بالرفض من

الحكومة. "وفي المقابل، يضيف بلعربي، تمكننا على إثر أربعة إجتماعات فقط

من التوصل إلى اتفاق مع اإلتحاد األوروبي من أجل تصدير سياراتنا. وفعال صدرنا

سيارة إلى السوق األوروبية، ونحن بصدد 7000في السنة الماضية

في ،2009 ألف سيارة في 50 وأزيد من ،2008 ألف سيارة في 20 تصدير

الوقت الذي ال زلنا نواجه عراقيل في أسواق البلدان العربية المتوسطية الشريكة

في اتفاقية أكادير".

ويرى عبد اللطيف بلمدني، رئيس جمعية المصدرين المغاربة، أن التطور الذي تم

تحقيقه في المبادالت البينية للدول المشاركة في اتفاق أكادير لم يكن لصالح

المغرب !!بسبب العراقيل الجمركية التي تصادفها منتجاته الصناعية لولوج

أسواق الدول الشريكة. وقال إن صادرات المغرب نحو البلدان المشاركة في

فقط خالل الفترة ما بين %156 اإلتفاقية ارتفعت بنسبة

فيما ارتفعت وارداته من هذه البلدان ،2007 وسنة 2000 سنة

خالل نفس الفترة، الشيء الذي أدى إلى تفاقم العجز التجاري %540 بنسبة

(.3للبالد)

احتلت إشكالية تصدير الحافالت المصرية للمغرب مركز الصدارة في مباحثات

وزير االستثمار المصري، ، مع المسؤولين الحكوميين المغاربة، خالل زيارته

من رجال األعمال وممثلي الشركات30للمغرب على رأس وفد اقتصادي يضم

المصرية المهتمة بالسوق المغربية.

26

26

وكانت الجمارك المغربية رفضت قبل بضعة أسابيع، تمتع شحنة من الحافالت

المصرية الموجهة للسوق المغربية، باالمتيازات الجمركية المقررة في اتفاقية

أغادير.

ويأتي هذا الحادث بأسابيع فقط من التوصل إلى حل إشكالية تصدير السيارات

شهرا من14المصنعة في المغرب إلى مصر ضمن نفس االتفاقية بعد

المفاوضات الشاقة بين البلدين، وتدخل سلطات اإلتحاد األوروبي التي ترعى

اتفاقية أغادير للتجارة الحرة، وقيام لجنة تقنية مصرية بزيارة لمصانع صوماكا

للتأكد من مطابقتها لمعايير2008للسيارات بالدار البيضاء خالل شهر يونيو

الجودة والسالمة ولشروط قواعد المنشأ المنصوص عليها في اتفاقية أغادير.

وأوضح وزير التجارة الخارجية المغربي أن سبب رفض الجمارك المغربية منح

الحافالت المصرية تأشيرة دخول السوق المغربية تقني باألساس، ويتعلق بعدم

كفاية المعلومات التي أدلى بها المستورد المغربي. وقال »لم يستطع مستورد

الحافالت المصرية للمغرب تزويد الجمارك المغربية بكل المعلومات التي طلبتها،

ما تسبب في اإلخالل بإجراءات الدخول!!

وأضاف وزير التجارة المغربي أن اإلشكالية في طريقها للحل وقال »قمنا

بتشكيل لجنة تقنية، التي ستقوم خالل األسابيع المقبلة بزيارة معامل تصنيع

الحافالت المصرية للتأكد من استيفائها لشروط االستفادة من امتيازات اتفاقية

أغادير«. وقال ، إن المسؤولين المغاربة على استعداد تام لمعالجة كل إشكالية

تعترض تطوير المبادالت التجارية وحركة االستثمارات بين المغرب ومصر. وأشار

إلى أن المغرب ال ينظر إلى الميزان التجاري بين البلدين من منطق حسابي

صرف، وإنما من منطلقات إستراتيجية وتكاملية وقال »إذا كانت هناك إمكانية

الستيراد بضاعة معينة من مصر فهي أولى من جهة ثانية.

وقال وزير االستثمار المصري، »لقد بدأت اآلن السيارات المغربية تدخل للسوق

المصرية، ونتوقع المثل بالنسبة للحافالت واألوتوبيسات المصرية.

وأشار الوزير المصري إلى أن تعثر التجارة الحرة ناتج عن تعنت بعض الجهات

ذات المصالح االقتصادية، التي ما زالت تطالب بالحماية. وقال »ال أتصور في

زمن العولمة أن بإمكاننا مسايرة هذه المصالح الضيقة، وتعطيل مصالح

المستهلك المغربي والمصري.

27

27

وقال وزير األستثمار المصري إن المصارف وشركات التأمين المصرية مهتمة جدا

بالتوسع في السوق المغربية في سياق توسعها في األسواق اإلقليمية العربية

واألفريقية واآلسيوية. وأضاف أن بحث اإلمكانات والفرص التي يوفرها النظام

المالي المغربي للمؤسسات المالية المصرية، شكلت جانبا أساسيا في مباحثاته

مع المسؤولين الحكوميين في المغرب.

وعزا رئيس مجلس األعمال المصري-المغربي ضعف حجم التجارة بين المغرب

مليون دوالر سنويا، إلى تقصير في الترويج وبحث400ومصر، الذي ال يتجاوز

فرص التصدير من طرف رجال أعمال وشركات البلدين، من جهة، وإلى ضعف

البنية التحتية اللوجستيكية، وقال ,إنه ال يتصور كيف يمكن للتجارة أن تزدهر بين

بلدين ال يربط بينهما أي خط بحري مباشر. وأضاف ،كل السلع التي يتم تصديرها

من مصر إلى المغرب تضطر للعبور إلى أوروبا قبل إعادة توجيهها للمغرب بسبب

عدم وجود خط بحري مباشر. وهذا يرفع من كلفة النقل ومدته، وبالتالي ينقص

من تنافسية البضاعة المصرية في السوق المغربية، وكذلك الشأن بالنسبة

للصادرات المغربية لمصر. لذلك نحن نطالب باإلسراع في وضع خط بحري

مباشر يربط بين الدول العربية األربع الموقعة على اتفاقية أغادير. نريد خطا

بحريا مباشرا يربط عمان واإلسكندرية وتونس والدار البيضاء في مرحلة أولى، ثم

يتم تطويره تدريجيا مع التقدم الذي سيحصل في حجم المبادالت«. ودعا ،إلى

إنشاء مركز مغربي للترويج للمنتجات المغربية في القاهرة، على غرار المركز

المصري للترويج للمنتجات المصرية في الدار البيضاء. وقال إن على المصدرين

المغاربة اتخاذ مبادرات أكثر باتجاه السوق المصرية من أجل استكشاف الفرص

التي تزخر بها، واستغاللها من أجل تنمية المبادالت بين البلدين.

وصادفت االتفاقية معارضة قوية من الجزائر، التي رأت فيها قفزا على اتفاقية

االتحاد المغاربي. ومن أبرز المعوقات البنيوية التي تعترض تحقيق أبعاد االتفاقية

العربية المتوسطية للتجارة الحرة استمرار إغالق الحدود البرية بين المغرب

والجزائر، رغم إعالن المغرب عن فتح الحدود من طرف واحد ودعواته المتكررة

للجزائر لتقوم بالمثل، غير أن السلطات الجزائرية تصر على ربط فتح حدودها

بحل إشكالية الصحراء.

28

28

أمام اإلشكاليات التي اعترضت االتفاقية العربية المتوسطية للتجارة الحرة منذ

، تم إحداث لجنة تقنية2007دخولها حيز التطبيق في شهر أبريل )نيسان(

للمتابعة بدعم من االتحاد األوروبي!!

،وأطلقت هذه اللجنة عدة دراسات لتطوير التجارة بين البلدان األعضاء في االتفاقية

أخرها دراسة إنشاء ربط بحري مباشر بين البلدان األعضاء في االتفاقية،

الخالصـــــة :-

الحرة المنطقة اتفاقية الى اضافة بسيطا تطويرا أغادير اتفاقية حققت

خطوة وهي اقتصاديا المشترك العربي التعاون آليات في الكبرى العربية

ان الواضح من ولكن العثرات من الكثير تواجهها األمام الى حقيقية

- ولكن – نعم بطئي بشكل التطوير من والمزيد للحل حقيقية ارادة هناك

العربي التعاون في حقيقة طفره وهي تحقيقه تم عما التراجع اليمكن

الى أخرى مرة العربي العالم يتحول التطوير هذا بدون ألنه المشترك

التبعية على القائم الجديد لألستعمار جديدة استعمارية منطقة

والكساء الغذاء في الجديد األستعمار لدول الدائمة والحاجة األقتصادية

اتخاذها يتم بعينها لسياسات خانعة المنطقه دول تظل حتى والصناعة

والشعوب النامية الدول لمصالح األلتفات دون من وامريكا اوروبا في

خطوات . بعدها من ينتظر خطوة اغادير اتفاقية واألفريقية العربية

في والتجار الصناع من مبرر الغير الخوف أهمها معالجتها يجب وسلبيات

لعالج بلد كل حكومة واضطرار أخرى عربية دولة منتجات من دوله كل

من للواردات المعقدة األدارية واألجراءات الروتين من بمزيد الخوف هذا

ضرورة من الموقعة األتفاقيات تقرره لما التفات دون أخرى عربية دوله

التجارة . تسهيل

29

29