تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على...

60
ل ا اب ت ا ا أ2010

Upload: cmf-mena

Post on 15-Jun-2015

311 views

Category:

Education


4 download

DESCRIPTION

A report about obstacles to access to environmental information in Morocco. Rapport sur les obstacles à l'accès à l'information environnementale.

TRANSCRIPT

Page 1: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا� �� ا���ل ��� ا������ت ا����� �����ب

�� 2010 أ��

Page 2: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

��9 و �ا��� �� �78$س د��ب ا��1! و��$ ا3�4م �1�� ��آ/ �$�� ا.��� -��$ ,�ف �* ا()��� ه&ا إ�$اد "!

. آ�آ�س ا�/�/ ��$ ا�3�4� ,�ف �* ا����� ��ا@�(? "�< و. ا����� ا)�ا=�* (7>�& ا������ ا;�:�

!" ���:�� Fدارة اCو-��B ا;�ق ا;�اآ� ,�ف �* ا()��� ه&ا "����Cون ا��)�� H� "I��=�� ���7" ل���Cا "

. د���� �ن- آ��>�ر=��، @���� �� Fدارة رادي �$ر-�

. إ�8! ا�;�ر ا;�آ�ء =�M و@�8 ��� ���9ورة "��� L ا()��� ه&ا �� ا�اردة ا������ت و اC�:�ر إن

��ه� ا(� �������ت ا����� ا;�:� ��=��I إ,�ر �� ا()��� ه&ا إ�$اد "!$� . ا3�4م �1�� ��آ/

Page 3: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا�������ت

1 �����..........................................................................................4

2 �����.....................................................................................................5

3 ���....................................................................................................6 .

ت 4 8................................................................................................ا���ا

ت ��� ا����ل �� ا��� 5���� 14.........................................................ا�!� �� ا�#� ا�!�أ 1.5� ر�� إ�&ن �$ ا�2.5 ��� )arhus(أر�* ا�(�/ ا.�� ا����ة ��!� � 3.5درة 0�1!� ون ا��و�� �ل ا�!� � ا��4ب 4.5� و ا��

ت ا�!� �� 5������7وع ��0ن � ا����ل ��� ا�...........................................22

�8 ا� 7 �9�7آ; ا�!� ������� :�:� ا��و�� �� ا��36...............................................

1.7 ����� ا�=��ى ا�<:= 2.7 �0�0��� ا�=��ى ا��

46 .........................................................................ا�����ت ا�!� �� 1��4ب 8

ا���� ا�!� �� 1��4ب 1.8ه� ا���� ا�!� �� ���4ب 2.8B�

ت 9����.................................................................................................51

Page 4: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 4

1 $�8�"

�0/�.�، ا�#&�% ا���,�ق *�وع �#ل ا�#&�% ا�$#ار إ ��ء ���ف ا������ ه�ا ا���م ���� �آ� أ��

�ت �0: ا�$9#ل 8% ا�$7 إ56���� �ل4 3 وذ�1 � @�ى إ< ��� �= ا��% ا�/�.��، ا��>#0A�<B %8

�ت����C>وات و ا��ا��% ا� ����D ا�#زارة �A05ا�� �.�/����ت أو ���<Aا� ��G��Hد���� أو ا�� أو اJآ

�ت�<�C K% ا�����ت 8% ا�����C �A0�L 3 �رس 8/�ا�� �6� 8% ا��N�ب .2010 و

�ت �0: ا�$9#ل 8% ا�$7 إن �ن ��#ق 3 �7 ه# ا�/�.�� ا��>#0Hا� ،��G�GJو ا Q/@أ ��D�

�ت و R#ا�3 �/�<��*� �@�4 S����R �0: ا��N�ب وKR ا��9د ه�ا 8% و ا��ول، 3 آ/�� ��د %8 Aا�

����آ�ة ا��>�وG 1992 �8�� 8%" ر�#"��، 10 ا��/�أ �3�T ا��% 21 �� �0: ا�$9#ل 8% ا�7$

�تا��>0 �ذ 8% ا��#ا&��3 إ6�اك و ا�/�.�� #Lء إ�: ا�#�#ج و ا���ار، ا��Tف، ا���9W� و X�� ا��/�أ

��0 أي 8%" ا�/�.�� ا�56�<ت ��>���� &���� أ�3H" ه% ا�$�#ق ه���Y�Y Z أن �0:.

��� ا�#زارة إن �Nا�� ���ا��> �.�/����ت، �0: ا�$9#ل 8% ا�$7 أه��� ��Cا �>% ��أت و�R ا��>#0

�#ن *�وع ه�\تR 3�T� ا�$7، ه�ا KBى و�� �� Jا � �%8 �#5$0 � ا�> ^��� ه�ا أن إ< ،2008 أ

����9A^، ا������ ه�ا �S00$ ا��ي ا��*�وع��ت �4ل إ��S ا�6�رة ��= و�= �>� ا��#ر �� �= *R� ا���

�� �ق ��*�وع ا�>�#,� �درة ���L وه# ا���آ� إن. ا�/�.� / *�وع &�ح �Rإ�: ا�#@#ل #ن � ا��>#0

�ش ا�/�.����0� ^/R ار�Rإ S�N�@ ،��a� 3 ا����K ���35 أن إ�: �H>: ا�R�ا���، آ�/�درة ا��� S�*R�� و

S�<Cا� bH� S<R# ،S����R0: ا<���اض أو ا��د وآ��1 و� ����& S����� 3 �آ� &�ف ����

.ا���م

�% ا���% ا�����K إن�Nو ا�� �< ��� ا���Nا��� �&�Lا �� � 8% ��#د ��TR �.�/ا� ،����N3 ا��dوأ Sأ

�ن� eR#5% ا�� �&�L�� %8 ع��ت �0: ا�$9#ل 8% ا�$7 �3 ا��8 3 ا����K ���35 �5% ا�/�.�� ا��>#0

���ة و����= ا��*�رآ�،Hا�� � #5$0� ����N/� ا��� ���وا���#�= ا� %���ذ 8% ، ا��/�ع وا<�R�اح ا���Lا�

�ت ���A� و ا���اراتG��Hا� �� 3 ا�>�# ^Cأ �.�� ����N 8% ا��N�ب و�KT ا��#ا&��3 @$� �$�%

�&�ةR ����ا�� � �ل و�$fA ا����Hا�Cg� � ��.� 8% ا�$7 ا���د ���0G �<�/&و �از#� .

ا.��� -��$

��� ا3�4م �1�� ��آ/ $

Page 5: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 5

2!�$("

���0 ا��#م ا��N�ب ��4^ ��G�� %8 S�R�� S�.�/� ا��#م أ@/Q ا�����0، ���Z ا�#�% �\ن ا��#ل و��35

� *��آ 3���ت آ^ و ا��و�� #5 ،Kح ا�#�% ه�ا ا������h� ��\H � ���� 8% ا����ة ا�5$�� �G��Hا�

���G�ون ا�i*� ،�.�/ب أن إذ ا��Nق 8% ا����G S���Aا S�� ��ر��% �*j$/� ^5 أ@/Q ا��و��� وا���ا

� 8% ا�����K و ا��و�� ��3 ا�*�اآ� 3 ا<���ل �3��TR ���#و ا�� k�H$ه��� ا��\� ��� إ�: ا�/�.� ��

�ذ H0H^ 8% ا�*�اآ�Lا���ار ا� %G��Hا� Z��A�و� ��� .ا�/�.� �$�

Zه� ���� ا�Q�$9 ا��l�8 %8 7�/h ���0: �3 ا�����ة ا����رG��0� ��#��ت وزC� ا��#C#دة ا��Gر� ا���

�*5^ و�Yi� ا��#ا�3 ه�L� Z�ق ا��% ا�>���ة %/0G :0� �.�/ا� %�������^ ا��#ا&��3، @$� �0: و :0���

�ن 8% آ��1�B 3 ��#ق��8% ا��#ا& �Y�Y ،ت��#�H Q/@ا��#م أ ������T�ورة >��ف � ����B %8

�ت e0*8 وإ< ا����ر�G، و ا���#نG��Hا� �� �0 و ا���� �� ا�$�#ق ه�Z. ا�/�.� �$���� ا�>�#���8� ا���5

،������ت �0: ا�$9#ل 8% ا�$7 أو< ه% � و ا�/�.�� ا��>#0��Y 7$رآ� 8% ا�� ا���ار @���� 8% ا��*

%G��H7 و8% ا��/h� ن#��ت و �اR/� ا��G��Hا� �� �ل 8% ا�>�#� � و ا�/�.�، ,��Y 7$إ�: �#�#جا 8% ا�

�ءTا�� ��ر ��وث ��B :0� �$@ 8�د أي n��9�دي *�ط أي �3 أو ا�/�.� ا�N�Gل �3 �Rا �Yi�

��/0G %8 ،�.�/أو ا� ��3 4�ق ��ا���>��0 ا��#ا �.�/���.

n���ت �0: ا�$9#ل 8% ا���TR 7$ ا������ ه�ا �> .98#ل أر�>� �/� ا��N�ب 8% ا�/�.�� ا��>#0

^9Aول ا�Jق ا�h�� إ:� b���#�#ج ا����/�h ا�,��Y �0$�#ق ا��i&� ا���#% ا��� ا�/�.�� ا��>#0 � إ�:

ا��#ا�3 إR�ار ��� �S ا���1H ا�#5$ � �b�� :0 ا��ي ا��>��ر �>�/� ا��ي و ا��و�%، ا�9>�� �0:

��/�.�، ا���>��0� � �#ن *�وع �8>��n ا�,�% ا�9A^ أR 0: ا�$9#ل� � �N�ب،ا� 8% ا�/�.�� ا��>#0

n����% ا�&�ر ا�,��j ا�9A^ و�>HGiو ا�� %#���8� ا��N�ب، 8% �0/�.� ا�� n��<� ^9A�4� ا�Jا

��#�� إ�: ا������ �X0L .ا��N�ب %8 ا�/�.�� ا��$���ت 3 �س #��C ا<�R�ا��ت GJ�� و ا��و�� إ�:

��T<� SC# . وا���م ا���>��ت إ�:

Page 6: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 6

3����4

C!Dأ $�ح أن �ا�<آ FGا� �� �� ن �!� �� أن �1I ا�=��ا�� ا��G�� أه�اف ����� و ا�!� � J

��� ا����ل �� ا��� ����ت و أ��اد �$ ا�F�8 إ#�اك �!�و ا�!� ��، تا��M ت وBG� ��

�D و ا�!� � #<ون ��1��� �� N0Fا� ���ت ا��:ل هOا �� ا��و�� 1=�Fا� .

$P� �4ب أن ا���لع ا�Q�:ف �� ا�R S�Mارك و�� ��Tا�� ;D ا���1�� ا�=��ى هOا ��� ا��

�0�0ل ����G� V!�4 ا��D; ا����م هOا أن إI ، ��!� � ا��P�:1 WO�0 ه�D ا��0�0�� ا���:�

�X�1 �ص ��0ن :$ �� ��� $X� ا����ل �� ا��� ���ت ����7رآ� و ا�!� �� ا�� ا���م

ء إ�� ا���Fء و ا�!� � #<ون ����1 ��Xف ا����� ���Mة ��ا0�$ إ��ار آNF� \�O و. �]�0�� ; =�1

�� ا��� ����ا0�$ ا��Q!���� ا���Gص إ�Dار و ا����1 و]�G!� ا��>� ، ا��T�� ��ارك �$ I �1 أV0 آ

;F=ل �� ا�F� ا�!� �، ���� وأه�اف �� ذات ��ا0�$ ��!8 �=<و��ت ����� و ا��ا�!� ]GP�

ق �� ���;Q0 صت ا����Q� ى وزار����أ .ا���� �)Gb7Gت 1�G=!� ا�T7ن ه� آ

�� إ�� ا����ج �� ا��� ��0ن ��� و��� ا�Oي و 1�!� �، ا������ اI:��ا��F�� ا���ا0�$ أه� �$ ا�!� �� ا�

NF� V ش �9�G�� �����T� 8��� �1ون إ��ارW و ا� O�.ا $��ر 1!��Iا ���� هOا �� ا��و��� ا�

لFا� .

�� و� fg� ،ءXا�� V0h� C!Dأ �ط و �ات �F�8 أو �� �� �Sا!J �9�7ا� ��jXا�� ;�F=��

ت)�g، ا��� �ا�! ة أن آXن ا���!�Q� k��P�1 �X81 ذات ا��Qا� � �8 ا�!� 1; ا�!� ��، ا���ا0�$

NF� ب��ى أ1�� إ�� ا�Oه $� .ا�!� �� ا���ا0�$ �ل ��و�0 إ��اد �� ا��(P�� �&ل

��&�و ا�<:=�� ا�=��ى ��� أV� N0F�1 ،�0�0�� �� �V0h ا��� I�!�� ���1�� ا�<:=�� ا�(�;

0ت�P����ر�� � �!�� ، �1 1�G=!� ا�T7ن ه� آ1 أC!D ا��W، و ا�= ; و ��4��Q� �lأآ $� أي

mو� �X�ت ��J�C و ����� D��� ا�<:=� ا����Pا�� �)�Pا� ،� �!�1 ذ�\ �� 1]����l�

���]Fو ا� �����nو ا ����و ا� ]G�P� $��$ ذ�\ و ا����؛ و ا�!���7 ا��ارد ;Mح أF0إ ;� ا�

���Pل �� ا��F� �� .ا�=��ا�� ا��G�� و ا�!� �

��ازاة و 8�ء �NF ذ�\ Q��D أه�� إ� 8�F�� �0ا�م ا��ور و ��$ V1، ���م ا�Oي ا�[ ;Mأ

�F����$ ا�!#� ����B0 V1ا و ا���� ا��4Fا�� ا�=��ى ��� ا�!� �� ا�7آ; �Gآ ا��� ا�����0 و ا�=

8��� ]1 ����0 ،V��BG� ل �� :�اءF� O�)G� 8ر�ل ���:�8 ��1��V و ا�!� �� ا�7P#أ V8 #�اآ��

k��g��D ، ا������$ � 8�ت �Fا� ����ا� $� ;Mأ � !� .ا�!���7 و ا���� ا��ارد �

Page 7: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 7

ر ��B�0ى �� ا��=� ا����� إ�� ا����ج �� ا��� ��0ن ��7وع ��� ا����ف �$ T1س I ا�!� ��، تا�

���ه��S و ��� وا�8 M ت�����D و 1��4ب ا�� ���� ���� �(� ا�!� ��، تا� ،�� �� و ا.

�0نا� �[Oا ��Pن� ��� ��X��� و ����:�، و � �1I Iأو $� ���� WOت ه�����N :�ف ا��� ا�Q�

ا���0ن]�J�1 $رة ره1=��� إ��[ ا����ج ����9 و�=[�; ا�[��$، و ا��اG9�$ إ# �����D و��

]G�� &F��Qا �P7; ا��� ��\ �=� ���ن و��D ا�!� � =0nا ���� ����)1 $� �9gا� ا��MG ]G�.

Page 8: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 8

اO(�ا�1ت4

N�Q� Sآ�ت ا�Q�=ا� �����ق ��7وع �ل ا���G9 ا���ار إ9ر �� 1�!� � ا��G�� ا�l�� : ا�!� �

1. �7G1 �7وع�ت ��� ا����ل �� ا��� ��0ن ������� ا�!� �� ا� ]���� ا��P�Iو�0

V�7�G� $� .ا���م �9ف

2. ��BG�1 �0وة �Dت ��� ا����ل �� ا��� �ل �����ت �X�1ر ا�!� �� ا���Fا�

.ا��%��� وا�#�����ت ا��0��

ق ��7وع �� ا��Tآ�� �X1ورة .3l�ا� �G9ا�� � �!�� ���:

ت ��� ا����ل �� ا���. أ������� اnدارة �زة �� ا��� ا��� ا��7آت و ا�

�Dgط ���م ا��� ا�7G1 دي ا�!� �، ��� أV� �t ا���]�Jرة ره$ وو��م إ#

$�G9ا�ا� u�=!�9 و�=� .إ��[ ا����ج

ن. بJ رآ�7�ذ ���� �� ا���م gا���ار ا� ���Pل �� ا��F� �� و ا�!� �

��!Q� ت:��� ا�=��� .ا�

ن. ت J ء إ�� ا����ج �� ا���Xا�� $�G9ا�ت ����Fوا�:

� �� �� ت و ا��اG9�$ إ#�اك ��م ��Fا� ��G�تدرا: �� ا� ��tT�

��� ا�7ر�8�Pأو ا�� �Dgا� ��� .ا�!� �

� �� �� ت و ا��اG9�$ إ#�اك ��م ��Fا� �� ����د gا���ار إ�

���Pل �� ا��F� .ا�!� �

� ��G� �t>� ط أي70 ���P �D #�آت أو � �!�: ��� �* و ا�!� �

. ا��ا$9 ���1

�تا� ��� ا����ل �� ا��� ��0ن ��7وع ��g1ص أ������آS �����ح ا�!� �� ��� �&م nا

���F� $�ت B ر 1��$ أ��ه �NF ا��� ا�&!��Iا �G� �v�D =�دةة ا����ا ا.O]� �7وعا�

$��� �9ف �Pا�� ;!� VJ�� ��� . ا�!��ن

Page 9: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 9

��� ����ي I ا���0ن ��7وع أن .1 �Mت ��� ا����ل �� ا��� �&�� ���J�C د�!���� ا�

ح و ا�1�4�� ا�!� � ��� ا��(ظ و �ا�!� �F0 ت:��� ا�=���ل هOا �� ا�Fا ،ا�O� نh�

�$ ا��ا�� $9�P� $P ا���!�M هWO و8J ه� ا���Qب ����� Wدور �� �B� ا�!� � ��� ا��

VGP�1 �!�ت ����ا �� ا�7رآ� �$ ا�gا�!� و ا���ار ذ����� ا���1�� �Pل �� ا��F�

ت:��� آNF� \�O و �!� ��،ا ا�=� �Mت ��CJ أن ا���!� �&ل �$ ���4ب ا��و��� اS��Iا

و�8 ا��� �اt��ا�]���ل �� Fا� � �أن و ،ا�! �!��ت إ�� ا����ج �� ا��� T1ن ����� ا�

� ه� ا�!� �� �:ن ��ق �$ أ:=0nي اOا� NF� أن $X� *�� u�� 1�0ن�� ��BG1; ا��

\�Oآ �� f0 را����:.

2. fG� )دة��� ا��7وع �$ )1 ا� �t&t أه�اف :I" أو��=�ل ��Dر و�]Fت إ�� ا����� ا�

�jtوا�� ����1�!� � ا�� "�0t، "نJ �70 ت����1�!� � ا������ ا� ���ق أو:8 Q0

$P� و ،"l�t "O�.ر �� ا!��Iأ ا�!�7رآ� �ل �� ا���ار 8GD �� ا�F[�ر F� . " �ا�!�

د أن ا��آS ����ح�� �v�D WOدة ه��� ���Tآ�� ا� V0أ:

� ";P� ا��� ��د �� N�9 ت����1�!� � ا���!�Q ا� $���� اnدارات �Pأو ا��

��� ا�V!7 ا�<:=ت��ت و �Fا� ����ت و ا��D ا��7آgا��� ا� �t>�

��� ".ا�!� �

� ";P� رآ� �� ا��� ��د�v �� ا�7�D تا:�=� �����ل �� ا�F� �� و ا�!� �

".�)G�Oه

� ";P� ء إ�� ا����ج �� ا��� ��دXج ا��F� &� ���ت ��ارات Q�=ا� ����� ا�

�x ا���G�� 8���G أو ا���0ن هOا ��اد VJ�� ". � V��D�J *ر إ�� �

.3 fG� )دةت T1ي �����" ا���0ن هOا أن ��� )2 ا�������j أو tو ����� � �!� �� ا��� 1

ء اnدارة، �زة Gl�:1 ����Gص ه� V��� �P1� ا��7وع ���G و. " )15 ا�دة( ��

ت ا��و��، إدارات ) "3 ا�دة( =N إدارة �Fت أو وا���� ا�<:=�� وآ�� آ; ،و ا�

�=<و�� $��� إدارة �� ����� �� F� ."ا�!� � ل

ف أن ا��آS ����ح X� إ�� WOه ��j&ت: " ا��D ا��7آgا� ��1�4أو ا� ��!GM.ا��� ا

Page 10: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 10

�t>� ]9#�ة 70 �)�1!�#�ة v�� أو !� ��� ".ا�!� �

ت ������g1 kص و 4. ����) 3 ا�دة( ��CJ ا�!� ��، ا�]0T1 " :ت���� �زة �� ا��� ا�

���Pب #P; �� اnدارة ، �j��ل �$ #P; أي �� أو إ���Pو�0 ،P#.ى ا��ا��� ا. �����

�� -أ �DG���� وا��ا�8 وا.را�J وا����1 وا�ء وا��F ا�[�اء �l; ، ا�!� �� ا��!Qا�

����lوا� ��gر�0�V ا�!�����M وا���Gع ا�F!��� و وا�!���� ا�= ��� ، وا���P��;وا و)�� $�1

WOه �DG� . ا�

�� ا��اد - بQء وا�J�Xع وا��#nت ، واt�!0Iت وا ، ا.��ى وا�����(

ر�� ،ا��0�0�� ، اnدار�� ا���ا1�� أو ا.�Q70 -ت��ت ، وا���G�� ا���)�Iل ا� ، ا�!� �

ت:0ت ��� �tT��ات �[ ��Pن أن ���; أو ،�[ ا��� وا�!�ا�/ وا�uQg وا�=��P� . ا�!� �

�j و���د - جtا�� ]0T1: ";آ ���tزة �� و� وا���ر�� ا��0�0��، ا���Gص ذ�\ �� 1 اnدارة

ءات ا�����، وا�����; وا��را:ت� nدار�� ا���ارات أو واnا" .

W�G� Sآ�81 ا�Q�1 �1F�nا اO]� ا������ ���ر !��تا��� �7; ا��� ا�&��j هWO أن ا� و �

�jtا�� �� ��1 ا�!Q�� إ�� � �8 آ!�� ����ف ه� � V1 ��� ��� ا�=<ال �P$ ا��و��، ا��

��� اnدارة ����� ه; ه� ا��Qوح WOت ه�����j و ا�tو ؟ ا�� � �� ا�=���� ا���4 ه�

�� إ�0ج و إ��اد������ ا��ا9$ ��رة ��ى و أر#(�[ آ�(�� و ا� ]]� ]1��$ وا:�� ;Mأ

دة)�:Iا ]G� ;P71 ;]: 8؟ وM0

9ر هOا �� و nك اGأ: �� ه �G�0 أن GGP� اO�0ن ه�$ ا�� �1Mnا ]G�:

ت ��� ����� ا��4ب ه; ������ ���0�V د���� و #�P� �� �!و ا� V�IF� ����!Qو ا�

ء و ���1 �$ �Mد�[�1ت و v و ; ت و : ��ا�G� �0ع و �1��ات و ود�ن و وا

���� ��اث و و0!�t ا�0؟ و��

1ت ا������� ا�= � �!�} آ� �1��4ب ��4 ])����1 �M���P�nو ا *�� k�Gآ��

ري �� $J ء� ا�4�1ي؟ ا��

� ه� آ� �=�1ت �0ج ا:�4&�[ �� ا��� ا�4n ��)ت �� أو ا��GD N7gأو ا� ��

Page 11: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 11

]�����7ر�8 إ�� � �� ت و :GP�� و :��G1 ����� $�رات و ��9ت Q��9 و G�

���؟ GD

، ا��!Tة ا�j�� ا��ارد ��; آ� ���G: و k�آ ��4�� ]F ا�=�Gات 1�$ و ا�=�G �&ل

k�ه� آ ]� ا��4Fا��؟ ��ز�

� � :�اء ا���F��، و ا�=�Q�� ا�j�� ا��ارد �Mدة ه� ]G� �� أو ���7ب �ا�=�

��=��؟

�$ ا�=��M�g ا��W آ�ت ه� آ� و ا��4ب �� ا|1ر ��د آ� � و ، �&�[� ه�

�!=0 ��Fده]��Qد ه� آ� و و���رVM؟ و ا���0ن إ9ر �� �=�4; ا��� ا|1ر �

� � ����� ا��� ا����1 أ�0اع ه� ]��� و ا��4ب، ���ى ه� ����� ���تا�Sرا �0�

ت�Gوا��� � �$ ا�=���� ا�(& ;Mام ا:�4&ل أ��=� ا�!&د �$ �4Mا��� �1�� آ; ��

و��ى]��&�ت �Dg� �1خ ا���Gا� �jت �$ ا�=Mارة در� ت و Q�=�،

،���Q�س ��ى و P���� ذ�\ ا0 GG� ا�O4ا�j؟ أ

� � ��71 ا�=P�� ا��lوات �$ ا��4ب �<ه&ت ه� ]�GDو ، أ � ����Q ه�

ر��ا�Mه=��tه وP� �M����!و ا� �M���P�n؟ ا

.5 ��0 ا�(�; أlا� $�ت إ�� ا���Dل إ�� ����Qق ا��7وع ����دئ �!� ا�!� �� ا�!�

���G، وإ�Mاءات � ءاتاn ���د آGl�: �J(�وا� ��� �70 �9ق و ،ا��� هOا

ت �����j ا�tوا�� ������آS ����ح .1�!� � ا�� ��� �&م nا

د أن 6 ا�دة �� ���V ا���Gص ا.��g1 ;Mص ��� �BGا� V�� �!� V����� $�

��7 �=� إ�� #[� ��� O�.وا $��ر 1!��Iب ا �Jورة �l; أ��ى أ:!

ت����9رئ P71; ا.��اد ���1 أو 1�!� � �* ��Q ��اM[� ا� ;F��=� .و

� P�$ ا����ل ���ت ���� ا�!� �� ا�Xأ� �!�دي أو ا��P�Iو�0 ا�!���" � أو ا�

ب �8 ا�=��8=� "ا��:�م ا

� *�� \�Gورة �!��� أي ه�X1 ����� N�9 ب��P� �!=G�ت 1������ ����" ا��

ت إ��اد و ا�����; �Q1قG���� ا��g�=ل ا������ ���ت ���� ا������ ا�

� �!�1 ;���!� ه; وآ�O\." ��ثا�� و��ا� N�9 �!� ا��P�nو�0 ا�!��� !�9

I؟ أم ���Pب

� NF� ���ر 1��$ ا.�O اnدارة !��Iص اg#.ت ذوي اM�� Iا �Dgا�

Page 12: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 12

ت و�Sو��ه������ل �� 1P#.ا N��1 وا���ا�Q�8 ا�� �]�Jو

� NF� اءة�� WOءات هGl�:Iدة �� ادا ،15 ا��� �(�ض �ا�� 16 ا�دة ��� ا

��� �ة ��� N�9 آ; ��=�� اnدارة ��آS و��ى J��P71 ،; و�(=��ه ���

�&مnك أن اGدا ه�� $�ءات Gl�:Iا NMا��ا ]��Mا�� أو ]�O ز�د�[ أو

&l�:

• NF� ����� ت �0ع�����0 �� ���; ا��� ا�!� �� ا�� $� و ا��و�� أ

���� ا�=&�ت و ا��&�رM�� ا�gا� �� I ��!� WOرات ه!��J ا�)X�

�!Q� N= ت !vدارة رnا .NF� ن أن�P� ء أيGl�:ا �F��0 $ ���ازن��1

�� ا������ت ��� ا����ل �� ا������C و ا�����7و�� أ��ى .

ء إن •Gl�:Iب( ا�(��ة �� ا��ارد ا (x�G�� 8� ا.��اد � ا ��ام �Jورة

ذ �� ا�7رآ� ��gا���ار، ا� O]ا� NF� Vj . إ�4

ء إن •Gl�:Iي) ح( ا�(��ة �� ا��ارد اO8 ا�G� ا.��اد $� ��������Jع

ز ���9 �� ا��� ا����� ا.�1ثF0n�7، أو اGا� x�G�� 8� ��� إ�Sا

��� اnدارة�� �70 ا�]F� ا��� �1ا]� ��&� ،� �!�1 آ�� إ�� ا��ا�� ه� �

ت���� ا��� و 1�!� � ا������ ا����� وا��را:ت ا.�1ث �ل ا�]GX��

WOه /��$ ا���� و ا�!�ا Njا�J م؟�� .إ�4O]� NF� Vjا ا�

ء إن •Gl�:nا�=��� �(�ض ا���)خ( ا�(��ة �� �� ا��ارد ا ���ت ��MIو ا

mص ا�������g1 �X� ،� �!ا� x�G�� \�O8 آ� ا����ل �� ا��� �!�أ

���ت ����ه�. ا�� Xا��ع أو ا�����N�Q�� m ا��� ا�!� �� ��MIا

.إ�4O]� NF� Vjا ا�=�ي؟

• NF� دةء ز�Gl�:ا ��� ����� ���]1 fg7أو ا� kR�أو ا� ;�� ا�Oي ا�

k7P� $� �Q� [�د� � �أو ا�! ��D $�G9ا�أو ا� CX)� :�ء ��ون ��1>#

د أو ر#�ة أو ��!� �=� �����1:�4&ل ��v �0�0 �O NFاو�[ ��!� �، �

��Jدة إ� �D� ��� $��!gا� Dا��أو $�)R�� $���Q�� $�

دي �Jر إ�� ا����ض���Gي أو ���� �Mا�j آ�M �])7اء �� � �!��8G و 1

ت أي �70����� �D� �]1 .

Page 13: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 13

:أ*- ا���آ �,��ح ا�*��ف و)�'& ��

• NF� ����0ف و:j; ����� ا��G�� ا��زارة nا ;P71 ��0 �� د� �:T�O]� NF� *ا �ن،ا��

�GF� �D� ����=� ��� C�J�� ]�)�R�0ن �� وت �� ا��=� �� ا��� 1�$ ���; �� ا��� ا�SGا

�!�ت 9������ �� اnدارة و ا� xر� WOة ه���و��ه� ا.S� ،ت�����1 \�Gة وه��

ذج0 $P� �0��:Iا .ا���د هOا �� 1[

ا������ ا�������ت */� ��

• NF� ا����آT �� �7وع���� ا���0ن ��� آ; �7G1 اnدارة إ�Sا]������ ا��:j; آ; �!� ا�!� ��

1 ]�� و:uj" 18 ا�دة ذآ�ت آ�M���GPا�� Gت أ��Mو، \�Oوآ �!� ��� u1روا

ت����0ت و��ا�� ا��(��� NF� �70 ��jI آ. "ا��P�nو0�� ا�!� WO]� ت�����j و ا�tا��

1�!� � ا��G�� �]دارات ا��P�nو0�� �ا�8ا� �� .

• ���� �<آ� ا��� 19 ا�دة أ ��0P��&م" إnا f�g�ل �� ا�F� ا����ل �N�Q أن ا�!� �

���ت �����B�G� ����Q1 ا� �� ت �P$ و�� ���� �&ل �$ ذ�\ و ،����م �����ة ا�

�M���GP� 8ا���ز� �lا����"، � &�� Sآ�ا� V0أ �� mي ا���Oو ا��!� V�� م&�nا f�g�ا�

�X�1 � �!8 �� ا�Jزي، و���ت �Sو��� WV0. $P ا����1 ��v ة�������م، �� V0h� ب�X�

�!�أ ا���� �� � ت إ�� �����ج ا���م ����ه� و�!�أ ا�=� $�G9ا�8 �� ا�GD ا���ار

u!��ا� ،� �!� إذ 1�ت ه� ������م، ���� �$ ا��� ا��� C!زا و����� �O� NFا �]�&م؟ ا

f��Gا�� ���ت �[� ا��اG9�$ آ; أن �0P�ت إ�� ا����ج إ�����&م وأن ا�!� ��، ا�nا

f�gب ا�F� ��� V�!�9 ���$ ���ى 1=� �]M V0. أداة ��:ت ��7G أ:���� و.ن ا�

Wد�Mو �G]ا� u!��� WO]1 ت�����$ ا� �]M ى��أ .

• ��=<و��" 1�!� � ا��G�� ا��زارة أن ��� ��<آ� 21 �دةا أ ��� :�Gات أر81 آ; �70

�����ا��ع �ل Jأو � �ا ،ا�!Oزع ا������ وه�� ��� ".ا�� � ا��Qق P1; ا�F[�ر

��آS ��ى ��� �&م nت �70 أن ا����0 اnدارة �9ف �$ ا�!� �� ا�J ��� و�����

ت ��� لا���� �� ا.��اد���� أ��ا ���!� ا�!Mوا ��� M�8 �� و إ�Sا���، �1(� اnدارة

�u�� �G و��* ا��Iت ،N�Qا� ت هNF� �70 WO آ���� ���زارة ا��P�nو�0 ا���8 �!� ا�

��G�1�!� �، ا� I�7 ����� وGا� ���ت ����د�� ا�� .ا�[� آ�O\ 1; ا�

Page 14: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 14

�� اnدارة أن ا��آS و��ى S��ت �O �7G1\آ ���� :ا|��� ا�

��� اnدارات آ; �ل ��� ا��� ا�]� ��&� � �!�1 8� kDو ]��P�ه، ]�]� و

]�!M�0ن ووا ا��BG وا��]� ،]F�ت و ��Sا0��[ و�1ا��gا��� ا� ]��$ ��F[�ر ���

ت أ��اد،��Mع وQص و��.

0ت، ��ر�� � و ����[ �F� �� ;P# $P[�ر� ا�� � ا.�1ث و ا��را:ت و ا�!�

دة)�:Iا ]G�.

� ��jI ���ت آ���� �P$ ا��� ��]!�9 ����Qا��� وا� NF� ]�!�� ]!�Q�.

و�$ �G��$ ا�=<و��$ أ:ء و ���� N�9 ت����ت ��د و �0ع وآ�O\ ،ا��P7ا�

.ا�F[�ر �$ ا����ة

0ت �&� �ل ا.و��� ا��را:ت �$ إ �tأ � �ا�! �(وآ��رآ� ز �� ا�7F0ا، هWO و�0j/ ه

.ا��را:ت

ت ������ CJ�� ����9 رآ�7����� �� ا�F[�ر ��GD ا���ار.

� ����9 $�Sg� C�ت و������� .ا��g7�� ا�

ت و�70 و (� M8 �� ا��R(�$ :��ك ��و�0 ����� .ا�!� �� ا�

� C�J�� ����ت �70 ������ �� ا� ��� 1� � ��Q و�Mد ��D nنا=0.

ع �ل :�Gات أر1�� آ; و��* :�Gي ����� �70 �Jا.و ��� .�4با� �� ��!� � ا�

��� آ�O\ ا������ هOا ����ي أن �NF و �Xإ#�اك �� ا��� ا�� $�G9ا�ا� ���د gإ�

ا���ار]�� \�Oوآ ��� ��!Q� �0نت ��� ا����ل �����ت أ�0اع ��� و ا�� ا�SGا

�m ا���]�F��� $��D ا���GF ف�9 gا� ��!Q�� اO�0ن هت أو ا��� ا��� ا�SGا

m�� ء ��� أXا��

ا�,�ار 123 �� ا��/�رآ� ��

• �!��� Sآ�� ��� �&م nرآ� أن ا7�ت ا����� ا���ار 8GD �� ا���م :�=� أه� �$ ا�!� �� 1

ن �$ آl�� و�� ا����ق،� �l& ا���م ���!� ا. $�ت �9ف ��Fا� ���ل �� �ا�F� ا�!� �،

ح �O]� NFا��nا ���ت آ; و�J 8Jورة �����V وأ�O ا���م إ#رة ره$ ا�B &� $��1

ر،!��Iا ;P71 ل�ء و#(ف �Gtذ أgل �� ��ار أي ا�Fا� � �ا�!.

������ ا�7رآ� هWO و� :

Page 15: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 15

8 �7وري و #(ف P71; ا�7رآ� ��ن J ا��� �� ��!� .ا��أي اءإ�1 و ا��

� 8Jو m�� رةت آ; ا�7رآ�$ إ#����ذ ���� �� ا�[� ا�gا���ار ا� ;P71

���J�� ��� .واCJ و �

� O�.ا $��ر 1!��Iت اB &�ذ ���� �� ا�7رآ�$ gل و ا���ار ا� ا���ارات آ; إ��

.ا���م إ��

ا�,�7ء إ�� ا����ج ��

• m)�� �BGب ا��v ل ��; أي� ءا�� إ�� ا����ج X �� �7وع���� ا����ل ��0ن

ت���� وه� ا�!� �� ا�� ��� $� ����� � �� إ�� ا����ج ������ ا�7رآ� �� وا��� ا��� ا�

��� ا�!� �، ا���ارات ��)�دق ا��� �G=� 1992“ ر��” �D ]��� �� ��� ا��4ب ]j�!�

�#�ن �NF: "ا�J ل�Dا�� ���j�� إ�Mاءات إ�� ا�(X� ار��،إد و �D و��� u!���

." ا.�Jار Dh1&ح

• ���� ا��G�� ا��زارة ا���ت ا��� أر�* ا�(��� أ ]��D�� �� زF0�7وع إ� ��� ا���0ن،

�� إ�� ا����ج ��� ��Pن ��" :أV0 أ��ت���7رآ� و ا��ذ �� ا���م gا���8 ا���ار ا�

،���ء ��إ ا����ج �� ا��� ����م �X$ أن I �1 ا�(Xا�� �!��=�Qة ��jX� إدار�� أو

جF� &� ���ت ��ارات Q�=ا� ������x ا��� ا�G�� 8� �&ل �$ ،" أر�*" ا�(��� �G1د

WOد، ه�G!ا� ��� ;P� د�� �� �� ��$ ��ق �وث X� ���)�Iء ، ا�Fء، إ�� ا��X8 ا���

رة#nت إ�� ا0Xا��� ا� ]GX�� ���)�Iا $� ;Mن أن أ�P� ة�Q=ا� ��jXا�� �)�G� و

���v �)�P�� و :�� ��� ، ��� أن آ)�Iا �Q�� $�G9ا�ء �� ا��� ���Fء إ�� ا��Xا�� ��

�� �� �]��F=� تت �� ��gو���ت و ا��اG9�F� $�8 ��� .أ��ى 1� �� ا�(��M 8�Fا�

�D ا�<:=ت و ا���0gء ا��Fء إ�� ا��Xا�� $� ;Mأ Jن إ�� ا����ج �� ا���

����� ."ا�

• ��/ أ0�1 ����7وع �� ا���ح ��� ��!� � ا����ة ا. V�]�M�� $� ;M8 أJ$ و�ا0�� ��G9و

ت ��� ا����ل �ل����7رآ� ا��ء إ�� ا����ج و ا���م وXل �� ا��F� ا�!� �،

ء إ�� ا����ج ��g1صXف، ا����د �]�0 $�ت ]�Mا��� هG!�� �ا�Sح و آ���� ���

تQ�=ا� ����� ا.�O ا�]1.

Page 16: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 16

ا������ ا�������ت ��� ا����ل �� ا��� 5

�!���� إ�� ا����ج �� ا��� ���� ا�!� �� ا�� ���ر� $�ن، ��ق =0nا��� ا mGX� �� ]��M

��lا��� ا� �� � �1 ��و ، :� �=F� اOد ا��� ه�� $� ��tا�ه�ات و ا�� إ��[ ا�X0 ��ا� ا��و��� ا�

�� و ، ا��4ب]������&ن �$ 19 ا�دة nا ���ن، ����ق ا�=0nا و اO!�أ آ10 ا� $� ���tو ��

.ا�=��ا�� ا��G�� و ا�!� � �ل �G=� 1992“ ر��”

ن إنJ اOا��� ه $� V0T# ���دئ ��S�S و �!� ��Pا�� ��ا9��دة و ا����: ���t ��� و ا�7(

ر�1��ت ��� ����Pا �Q��j و ا�tت و ا���� ا������ ا��را:�� ��71 ا�!� �� 1]�0�P� و ]���F�

Iت آ; ��Fا� ���4ا�Fد، ا�&!�� ���$ ا��اG9�: $�P$ ا�Oي ا. ;���8 ا�=��� ا�� �]Q��� ��

،�]���� �F��0 نJ �]رآ�7� ����ذ �� ا�(gا���ارات ا� ����ء إ�� ا���Fءو 1�!� � ا��Xا�� $�

;Mت، ����� أ�!� أو ا�!� �� ا.�Jار �$ ا��� �� ا�=ه� و ا�=<و��Qا� x�����1 $� �Q70.ا

1�!� � ا��Xة.

ف 0[�� �� ا.�� إنQا� u!���� ��1 ،$�G9ا�ت و أ��ادا ا��M $��[� �&ل �BG� ،��0�ا� ��

��ى ��ا�!� و ��!� � �0�0وا�� ا�=�:� ا���1�� �� ا�=ه� ��!Q� WOت ه:�$ ا�!� �� ا���ا0�$ و ا�=�

;Mن أJ � �1 ���: و ����� ��G� ،���=��ا �� I ��!� $9ا�ا� ��J��ت : �� ا���1���� ��=�

لF�ه 1; ا�!� � =� F�G� و]�.

د��I7 �1ر�� �!�G ا.ورو�1 � ��1990 ��0 V�M93/313 ر�� ا���/CEE ل� � �� ا��ا$9

�� إ�� ا���Dل����VG ا����g �� ا�Oي ا���M�V هOا ، إ��[ ا����ج و ا�!� �� ا� �� �G: 2002 ، ��1

�G!� V�M�� ���M �lأآ ���� و ��D ا���Jع، هOا �ل ا.ورو�1 ���8��7 �� ��ا أآ�l و وا0(�

د أن��Iا.ورو�1 ا �G!� �� �G: 1998 ��� إ�� ا����ج �� 1��� ا������) Aarhus( *أر� ا�(

�����7رآ� و ا��ر �� ا���م =�ذ gء إ�� ا����ج و ا���ار ا�Xل �� ا��F� .ا�!� �

��/ أ0�1 ����� 2010 �!�ا�� �� ��ا�� ��!� � ا����ة ا. ���tو ���ت1 ��]�M�� $� ;M��1رة أ

8��7� �G9ص و1����ل � ��� ����ء إ�� ج��ا�� و ا�=آ�G #�اكإ و تا�Xل �� ا��F� ا�!� �،

�� ا��� ا��t��� وه�]��� ��� 8�M و ا��ول �Dد ا�G� ���9 �� ا�=�jة ا��ول ���&� ]���

�0ن إ��اد ��� $X� ا����ل �� ا��� ���ت ���� .ا�

���ك Iزال ، ا��4ب �=��ى Gص ه�� ����7وع و�Mد ر�v ،ا���Jع هOا �ل ����ظ ���7

Page 17: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 17

�0ن� ����� إ�� ا����ج �� ا���م ��1 �����ذ �� ا�7رآ� و ا�!� �� ا�gل �� ا���ار ا�Fا� � �ا�!.

ت ��71 ا���� �0�F8 �!�� و��G� V��ل ا��ور ، اه�� ا���8 �� ا��:� و ا�(� اn:�اع و ��

.ا���Mد إ�� ا���0ن هOا h1��اج

1992 �?�2 ا��?�;ا�� ا�����2 و ا����� ��ل ر�� إ��ن �= �>�ا�� ا���;أ 1.5

8�ت �1ا�� �G�� و ا�=!�#� 8� /j ا���Mد إ�� R[�ت ،�G=� 1972 ا�!� � �ل :��آ[��� �� �0

���F� $�0ت &�nا���ارات و ا ��ا��و� u1�� ;P71 CJ$ وا�ت 1��P#nا �� �ق و ا�!�� ن، =0nا

:!��G: 1992 1 �� و G د��0��و، دي ر�� 1���G ا.رض �� ا0M �� �G!� ���tو�� ر�� و�� ا�

�� إ�� ا����ج �� ا��� إ�� ��[ 10 ا�!�أ ���Qق ا��� و 21 1�Oآ�ة��� و ا��اG9�$ إ#�اك و ا�

ء إ�� ا����جXل �� ا��F� �� ، ا�!� � f0 اO!�أ ها� ��� � ��� :

��F ����9 أ =$ إن" �ت ���P#nا �� �ن ه� ا�!J رآ�7� 8�M $�G9ا�ا� $��G���� ا�

:N، ا�=��ىGا� ���ت إ�� ا���Dل �� ا��� ��د �P; ا���G9، ا�=��ى �����1�!� � ا���!�Q ا�

����� ا���]���ت Q�=ا� �����ت ذ�\ �� 1 ، ا�������� ا��Qgة ا.�Q70 و 1��اد ا���!�Q ا�

�=��ى M،�]��0�� �V ����� أن و P�ر �� ا�7رآ� إ=�ذ gو ا���ار، ا� NF� ��� و �=[�; ا��ول

8�F7� *�=رآ� و ا���7�ت و8J �&ل �$ ا���م ����ن �NF آ إ#ر�[�، ره$ ا�J

j�� إ�Mاءات إ�� ا�(��� ا���DلX� إدار��، و �D �� و�� ��� ."ا.�Jار Dh1&ح ��

OG� �G!� اO!�أ،ا هرت �D �DG��� إ�� ا����ج: �V ا��0�P ا��t&l ا����7رآ� و ا�� و ا���م

ء، إ�� ا���FءXا�� �=�P� ��و ���ى أه ���Qإ�� ا� �!� ��=)G� 8�Oه ��� .أ��ى 1�� :�G ا�

2.5 ��A�#Bا Cأر� )Aarhus (ل��ل �� ا�,�7ء و ا������� إ�� ا����ج �� ا��� �D� ا�����.

$� Mأ; O�)G� �ء M �� !�أ10 ا� $�ء ا��ول �!mG ���1، ا.رض �� إ�&ن X� ا���GF �� ا.

د�����Iا ���ت) CEE/ONU( .ورو1 ا����ة �]�M�� ���D �� �G: 1995 ، ا��� و m��Q�

;P71 ;�)��� إ�� ا����ج .ه�� ���7رآ� و ا��ر �� ا���م =�ذ gإ�� وا����ج ا���ار ا� Xءا��

ل ��Fا� � �ا�!.

ت �����G: 1998، m �� و��P WOة ا�!��ان ه�Q� م إ���د��[ ا.�1 ��� ��� أر�* ا�(

)Aarhus (ل� �� إ�� ا����ج ���7رآ� و ا��ر �� ا���م =�ذ gء إ�� ا����ج و ا���ار ا�Xا��

ل ��F� ��8M و ، ا�!� � ]��=� ���)���ا:�� ��[ �m ا��� ا��ا0�آ�� ���Gا� إ�� 0=!� ،"أر�*" 1

Page 18: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 18

د �&ل 1998 ��0�� 25 ��م ا��د���� �ل ا��زاري ��<�� ا��ا1�� ا��ورة ا0 "� �1 �� و ،".ورو1

;��� S� O�)Gا�� Iأآ���1 30 �� إ $� �G: 2001 ، د �1} و��ء ا��ول X� وا��!G�� ا��د�� ا.

ت�X��� WOه ���)�Iدو��، 44 ا �G�2009 0�0!� 2 �ر�� .

����� ���)�Iا ��� ��>���9اف �� � ���G� �����ى ��� �����ف :�G�$، آ; وا �ة ��ة ا.�;

زات ���مF0nدل و ات �!���� v�� ��ول ��Fز و ، ��1 آ; �=��ى ��� ا��Ogة ا�Mnاءات �ل ا�

ءX����، �� أ)�Iرآ� ا�!� ا��� هWO �� ا�7 �Xرا�� ،$�B �=C آ آ&Xم أ�����

،��l ا��ورة ��� �� و �X�1رهlا� �<�� �#[� �� ا.�9اف � ��2008 ��0 ، �� $� أول أن

��>���9اف �� � �� W��� �� �G: 2002.

��!� و� WOه ���)�Iر ا9n�0�0 ا�� �X$ ا�Oي ا�� � ا���F� $� أورو1 ��ا�G9 ا����G ا����ق

و�:� �Q:ر و ، ا���F� رة#nأن إ�� ا WOه ���)�Iا ��!� � ��)�م �ء ا��ول آ; أX� ه� � �� ا.

��م ا����ة ا.X0&� .إ��[

ت آن �����F� 8�F�0 ا��ا� ���ل �� ا�(F�ل ا��ور ا�!� � ���� هWO إ��اج �� ا�()�Iإ�� ا S�

ت هI WOزا�m و ا���Mد،��Fا� ;Dا�� ]��د ا�g0ا9[ و Fر �� ا�=� ;��)� ���)�Iو ا k��� ا��

و 1[]��� ��� �� .ا���ر دول 1

��� ������ ��د آ; ��1" أر�*" ا�(�، �1اNM و :��� 1� � �� 1]�� 0�� ����� إ�� �[�ف و P� إ

���0 B0�(� 1� � �� ��د آ; J ���� و ��هلا. �(�jة ذ�\ و M����$، ر��M ���ل آOا و ا���M.ا

�� . ا��د

$���� ��Sم ذ�\، ����� أM; و)�Iء ا��ول اX�ج ا.]�01 ��� �� ا�7(]�� و ]�1�Mت أ!�Q��

،�Gآ �� ا�= NF� نJ إ#�اك $�G9ا�ر �� ا�=�ذ gت �� ا���ار ا�IFا� �� �8 و ، ا�!�F7�

ء إ�� ا����جXا�� ;P71 ;]: ل و�� �� �� �� و ا����ق، هWO ا ��ام ��م �� ���اG9�$ ا�=ح 1

جF� I1 ���ر:ت �وزات أو F� اص�gت أو ا�Q�=ا� ������x ا��� ا�G�� 8� ا���Gص

��0�01�!� � ا������ ا��G9�� ا��.

���ف و ���)�Iا ����� ا�!� �� ا�]0�P1 ����� ;P1 �DG�ء و ه�اء و ���1 �$ ��!� �، ا��0�P ا�� و

�� و ��ا1 �0�����G� �Mع!0 ت ذ�\ �� 1GjPا� ����ا� �tورا ، ��� �QG!� ا�����k أن آ 8�M

�Q70.و ا /�0ت WO]1 ا���!�Q ا�!�ا�Pو ا� /j�Gا� ����� ا�!�ا�/ و ���Q70 ا���� �� و ا�!� �� ا��

������ ا�=&�� و ا���� �� .ا�

Page 19: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 19

��� ا��0�0�� ا��آ=�� Sj�� �P$ و)�I "*إ��" أر� �t&t ق�� �� ا���) 2( ا�����، �� ا���) 1: (

ء إ�� ا����ج �� ا���) 3( و ا�7رآ�Xا��.

ا������ �� ا���

��$ ا�(����، ا�����ا9�ت ���� ��� ���Pأن ا�� ���� �70 أه�� ���� ا����ج �=[�; و ا���م ��� ا�

،9را هOا �� و إ��[n ءتM ���ر، هOا ��� ��F�N" أر�*" ا�(B�0Iا �� mG�1 ;�D)� �]�

�D �����قgاد ا���� O0آ� ا�7رآ�، �� 1��� ا������ ا.: �� �ل �]G� � ��� :

؟ ���F%� ا��,;م أ)�1�F ا��� ا�������ت ه� ��

;P� ا��� ��د �� N�9 ت����1�!� � ا���!�Q ا� $���� ه� � آm0 :�اء ا��G��، ا�<:=ت �P أو

V!# ،������� إن �� N�9 إ�� ا�=��� ��Pن أن �F!�ا 1��Xورة ��* ا�G9ا�� أو ��� ا��و�� ��

��G� �ل �!�رات ����� �I N�Q� VG و ا� V���� ،N�Q�1 ت أن آ��M 8�F�0 ا��ا� �� ا��� �[

��� ا����ل N�Q1 ا����م ����� . ��ا�!� ا�

��H%�؟ إ�� ا�?��� إ>�رة ره= و�K%� ا���J#�= ��� ا��� ا�������ت و>H &I��,� ه� ��

$���� ���ت Q�=ا� �������ا�ة ا� N�9 �������� ا�!� �� ا� ;P7ي ا�Oا� ،W���� �P�VG ذ�\ �� 1

$� �=0 �jt��� ا��� $X�� ������8 ا��1��Q ا� ��0P��!�V إQ� 8��1 1��; ��� �)�P�� ،�=Gا� $P�

�ود �� ������ ، ت أن آQ�=ا� ������!� ا�Q� �����1 �����وز I أM; �� و�m أ:�ع �� ا�F��

�� �� وا � 71[� ا��ة ه� WO��� �P$ و 1�N�Q، ا����م �ر�� �$ ا��ا � ا�7[� ت آ�lة �Q� ا�

�ل �����x��� �1 أن �]دارة �P$ و ، ا��1��Q ا�F�:Iا N�Q� ��v ،���� �]دارة ��� آ

x�1 ر�F�:Iا N�Q� �� N���� VG� /jت �=��ى ��� و��� �0�&� أو ا���G9 ا���ع أو ا��و��� ا�

$�j�� ���Q=ة ا�F�� ا�=�� أو ا���G9 ا.Xا�=� أو ا�� �G]ري و ا�Fس أو ا��ت ا�=�Q��1

���g78 �� و ، ا��M ،ال� ر اnدارة ���م ا.!�h1 N�9 ����� �ل آ��1 ا� ����م دوا �1F�:Iا

V!�Q� ;P71 ;�)� CJووا.

�� �� و إدارة ���� ��م � ��� ������ ،�G��� $���� ]��� إر#د ]!���� ����� ا��� ا�F[� إ�� 9

����� .ا��1��Q ا�

Page 20: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 20

ا������؟ ا�������ت ��� ������ ا��Mه�� ا�D%�ت ه� ��

��� nداراتا آ;���!� ا�Q� 8�F�1 $ و��ت ������ ا��� 1�!� � ا���!�Q ا�]Mم ������� ،]�]1

��� �=[� وأن ]��M �� ولG�� و ا���م ]G�Sg� ��� ;P# ة��ت، ��Q����$ و �� ��� اnدارات

Xر أ� �ل ا���م إ�! ���ت �0���� ����� ا��� ا�]����� ا����ل ����9 و ،9ر هOا و�� �[nا

��اد دو�� آ; ���مh1 ل ����� �70 و� �� .:�Gات أر81 ����ى I دوري P71; ا�!� �� ا��

j�� ا��Iت �� وGl�:Iد ، ا�Mآ� �Q� أو �0وي �� ��$ ، ���ى ه�ا�j ���ث �� ���ت Q�=ا�

������$ �P�G[� و ا���$ �� ا�=آ�G إ�!ر ا� 8�M ت�Q����[ ا��� ا� $� ;Mة أ��=� �Gآ �� ا�=

ذgاءات ا��Mnا ��رات �$ ا��� و ������ ا�&ز=gا� �F�Gا� $� .ذ�\

ا��/�رآ� �� ا���

7رآ� إن� �Gآ�; ا�=F� ب�D$ ا���ار أ�و�>=� WF� م���� و ا���1 ����� ���ر �ل ا�7(=�

ذgن �� ا���ار ا�T7ا� � �ه� و ا�! ��=F� ��9ا������ �� �ا�! ، ��1���=� 8C ا�Oي ا. $� ����0

��1رة و ا���!�� �� ا��� ��=آ�G إن ا�!� ��، ا���ارات و�Mدة]�I و ا470]jو �را ر 1��$ أ�Oه!��Iا

ت �لQQgا� ������D ا�7ر�8 و ا�gن �� ا��� ا��P� ]� ��tT� ��� .ا�!� �

أو ��/�وع ا����A O�P& ا��/�رآ� �� ا��� ���ر)� N&أ �= �����م ���B� ا��� ا���7*�ت ه� ��

؟ ���= */�ط

�Gآ=�� ��G��8 ا��7وع ��� ا9I&ع �� ا��� ا�Sا� WزF0إ �&Q0ا $���� ا����ف و إ��ادW �1ا��

V�:P� ا���م ا���Qب ا�Mnاءات و ا�!� � ��� ا����� ا0]1 $� ;Mا��� أ $� رهt� ،��!�=ا�

� و��$� ���ت Q�=ا� ������$ ا���م �P�$ ا� 8�M ت�������[� �=[; ا��� ا� ���� ا������

1�� و .ا��

؟ ا�����2 ا�?�آ�2 ه� �=

��ف� ���)�Iا WOا�( � ه ]0�P1 �Gآل �� ��1ارات ���tT �� ا��� أو ا���tTة ا�=F� ا��� أو ا�!� � ]�

ذ 1=ر اه�مgو ا���ار، ا� Gه C�)� بم ا�7رآ� �� ا��� 1�ت أ��M 8�F�0 ا��ا� ��� �� ا�(

لFا� � �ا�! ��م آ $�G9ا�ة �� ا��jل داFا�.

Page 21: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 21

ا�,�7ء إ�� ا����ج �� ا���

�� �� إ�� ا����ج ����� ��Pن ���7رآ� و ا��ذ �� ا���م gا���8 ا���ار ا� ،��� �X$ أن I �1 ا�(

ء، إ�� ���جا� �� ا��� ����مXا�� $��=�Qة ��jX� ج إدار�� أوF� &� ���ت ��ارات Q�=ا�

������x ا��� ا�G�� 8��� �� ��د �P; ��� ا�!�Gد، هWO �&ل �$ ،" أر�*" ا�(��� �G1د �وث

��$ ��قX� ���)�Iء ، ا�Fء إ�� ا��X8 ا���رة #nت إ�� ا0Xا��� ا� ]GX�� ���)�Iا $� M;أ

j�� ا�=�Qة ��Pن أنXا�� �)�G� ����P(� وv�� و:�� ��� ، ��� أن آ)�Iا �Q�� $�G9ا�ا��� ��

ء إ�� ا���Fء ��Xا�� �� �� �� �]��F=� تت �� ��gو��� .أ��ى 1� �� ا�(

ا�,�7ء؟ إ�� ا���Dء �� ا��� �- �=

8�M $�G9ا�ت و ا���M 8�F�0 ا��ت و ا��D،ا� ا�<:=g �]� ء �� ا����Fء إ�� ا��Xا�� $�

;Mن أJ ا����ل �� ا��� ���ت ���� .ا�

������ ا����;ة اU��*�V W�X ���درة 3.5

j�� ا��ورة #[�ت ���Gl�:Iد�� ا��7 ا�� *�F� ى إدارة��Gا� � �ا��زاري ا�! ،��� ��F* ا��81 ا�

�/ إدارة0�1 ��� ��!� � ا����ة ا.Gا��� ��!1 2010 �!�ا�� 26 إ�� 24 �$ �0T1و0�=�#�0 X�)�=�

�ل ���Q� �7وع�ت وT71 8Jن ا���M�[�� ا�!دئ �1����ل ا������ ا��G9�� ا����7 ���

ت������ وا�7رآ� ا�� �� ا���ا�� إ�� وا���Dل ا��X، ا���� �ا�! f��ا����ل أن" إ�� و ���

ت�����Sز ا�� ����� ا�F[�ر �7رآ� �=!� #�ط وأV0 ا�! �� اnدارة �� ا�7(� ا���ار، 8GD �� ا�(

7رآ� وأن� �� ا���ار 8GD �� ا�F[�ر �Xا�� �� �ا�! $=�� ��� ����ذ gز ا���ارات ا�S� و�

]������ �����ل ا���Xرة ���9اف ا�(��� �D�C ا�!� �� ا�=j; �� ا���ا�� إ�� ا���Dل وأن #�

���� ا�&زم، �xا��ت وإ�0ذ �)G�O �� و�=�1�!� � ا���� ذات ا����7."

ت إ�� ا���Dل T71ن و�G9 �8��7 و�Mد" T1ن وا���ف������ وا�7رآ� ا�!� �� ا�� وا���Dل ا�

�� ا���ا�� إ���Xا�� �� �ه� ا�! ذ�\ �� 1 ���G9�$ ا���0�0 وا��P�$ ا�!� �� اI:��ا�� إ �از �� �=

.وا�[7�$ ��اءا�(

Page 22: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 22

O�T� WOدرة ه ا�!]���M�� Xأ� $��&ن 10 ا�!�أ n ”ل“ ر��� �=�G ا�=��ا�� ا��G�� و ا�!� �

�&ن و 1992nا��زاري ا ��� ���=�1 �G=� 1999 .

�� � ����� ���ت ��� ا����ل �� 1����ت :!�� ��1رة �m ، ا�]�M�� m�# � #fg آ;

��Gي أو ذا������ ،ا����ل �� ���، و 1(�: ����ت ��ى ا�����ة ا�!� �� ت��Q�=ا� ،����� و ا�

���ت �0���� ����9 و ا�!� �� ا�]��F� و ]G���ل �� ا���رات ����� ��� ا��; و �70ه و �F�

ت ��� ا����ل �=[�;���� .ا�!� �� ا�

7رآ� ���ر �ل و�ت �:!� ����� آ�O\ �� ا���م، ]�M�� ���ن �X1ورة ��J رآ� ا��ول7�

7رآ� ا���م� ��ر �� ����� و :��=�ذ gل ا���ار ا�� �1ل ��� ا��ول ��; آ ، ا�!� �

�$ ا�&ز�� ا�F[�دات ;M8 أ�F7� رآ�7��$ ا���!�� و ا:�7ر�� و #(�� ����Q1 ا���م �]jرا� ،

ر 1��$ T� ���F1�O أن ا��ول ��� �NF آ!��Iت اB &�ذ �$ ا���م �راء و gا���ار ا�.

� �� أ� fg� ��G�ء إ�� ا����ج X12 ����� �� ��� ، ا�� ]�M�� أ�!� $���� ا��Tآ�� � آ;

fg# ي، أو ذا���G���� إ�� ا����ج N�Q1 ���م ����1 ��� �� و ا�!� �� ا�F�:Iا ،V!�Q� و �!�� ا

xر� V!�9 ��0 $�ل �� uا�Q7 أ�0اع �ء إ�� ا���Fء �!�أ وأ�� ا�=��Q، ا:�Xا�� V��0n . آ

����� WOت ه]�Mدي ا�����v k&ء �(P� ء�Fء إ�� ا��Xو ا�� ;���� ا� O�)Gم ا�=��8 ا��P ��

ا��درة�!� \�O� $�����g أ��ى �<:=� أي أو اnدارة أو ا��آ� .

�ا���� ��ل ا�;و�� ا����ون و ا�� �ب 4.5

ت �$ ا����� �� ا��4ب ا�g0اط إن��)�Iا ��ا��و� ��ل �� ا����F� ا������ ��\ و��D ا�!� �

1���Gع �M����!ات ا���وا��4 ���Gر�1 ا���ه�V وآOا ا����� و=� �� $�=�� ��Pا�� �� �ا�!

ق ��7وع �O1\ ��� آ ا��و���،l�ا� �G9ا�� � �!�� ��Gوا�� ،����� �(�ض �Oأ ا�=��ا �Q�=ا�

�����ت اS��Iام ا�]M���1 ��F�ا���:nا ����ل �� ا�F� .ا�!� �

�)� �Q��� ���9 8Jم، ا�����ي ا�Oا� C!Dأ �B�� V1 �4با� �� V��&�د ��n و�� ا.ور1 ،�1

ن ا��Sم ا�=�Qة، ا.ه�اف ��1غ إ9ر��Qن، ا��ذ ا��4ب ا���g�Iأ �����1 ا.ور�1، وا�Dوا

ون�ل �� ا��F��� و�� ا�!� � �F� $�ت ]Mا��� ،��F�ا���:nا ]GJ ����� ا����ل د

ت����7رآ� ا��ذ �� ا���م وgل ا���ار ا�� ت وو8J ا�!� ��، �F�ا:��ا� ;Dم ا���اB0و

�B ر ������ وأ�� ��&t|ا ���ت 1� � ا:��ا���F و����� ا�!� � QQg�� ،/�� وه� وا�!�ا ;�F�

���Pا�� ��1�4ا� ��S�� ���Q�1 ]G�0ا�� ]��ل �� و���7F، ا�� �وه� ا�! � ا��=��S��=� 8م

Page 23: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 23

1����ل ا����� ا���G9 ا���Dh1 8��7ار ���ت ����7رآ� ا���� �� ا��اG9�$ وGD ا���ارات

�0ف �!�أ و�X�VG ا�!� ��nج ا���� �� ا���ا�� إ�� 1�Xا�� �� �ا�!.

ا��� ا��� ا��!دل ا�(��� أن آ]�ت �8 ا��4ب و��Iة ا�����ا� ��P���ون ��� m�0 ا.� �� ا��

لF�ت �8 2010 �!�ا�� �� ا��4ب و�8 ���. ا�!� � �Iة ا�����ا� ��� �Q� ;���!� ���Mة � �Q�

ون ���9�ل �� ���F���ة�= أه�ا� ا��Qg هWO و�7;. ا�!��� ا��ى ��� ا�!� � ����Q �� ا��4ب

ل �=��ى ��� �fG ا��� ا���ا0�Q� $!�� و� $� ���$ ا�!� �� ا�� ]G�1 S�S�� ���7رآ� و ا�7(�

�� �F7�8 و ا�!� �� ا���ارات 8GD �� ا�F[�ر�t �� ل و ا�!� � l��I$ ا�، ����ا0�� �و ا�! S�S��

�Gا��� �� .ا�=��ا

Page 24: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 24

ا�������ت ��� ا����ل �� �A*�ن �/�وع: �����ا� ا������� إ�� ا����ج 6

ا����� ��Dل �� ا�,�ار 123 �� وا��/�رآ� ا������

ب :�!��Q� ش�� �G=� 2009 ا�M��G� �: ا�!� �� 1�7<ون ��G[�ض أ:�: و :���=:>�

، و����7� �� ��� ا�!&د ��\ أآ� ���� ا�!��ان آ=�j ، ��اVM وه� ، ا��4ب إن و: "... ��� Gا� ،

ت���� ���G� �: ت ��� ا��(ظ �Jورة �=��V0h� �X ، أ:!��� وذات !�Q�ا� �� �ا�! .� وا��Sا

VG� ،\�O1 ب 0<آ��Mج و:� ا�0[�: �Mر������، و�Tه���� و�����، ا���دا #� ا��7آء �$ ود

$���]F$ ا���ا و�� .وا��و�O0 ا���د، هVM� ���Pاد إ�� ا����ق ��7وع إl�� �G9و ;�# � �!��

��� ا��(ظ �=�[�ف ]�IF� ]������� و��ارده و�!Qا� $J ��G� ���=��ا ، �0 ����� آ�D

]���ر�� Xا�� ر ا��ر�g��، و��tbه!�����7آ رD��ا ا�!� � 1 ،������ و�=<و��� �M ]��M.

��$ ا. �ال، M�8 �� و ..وا��!�� ا���Jة�� ���ت Q�=ا� �����ر، 1��$ �T�O أن ا�!��Iا ��

شG&ت آر�8 ��j��، ا�70nا ��G� �B� ".ا�!� � ��� ا��

#�ة!� ��ب هOا 1Qgا� ��Q0ر ا=�ق إ��اد l�ا� �G9ا�� � �دا ��!����� ا ��F]G� ���)G� ���

��ق ��7وع ة�=�د ��X�� �&ل �$ ، ا��7آء آl�و ا� ��BG� ءات و �0وات�� $� ;Mأ V���G�

���ت آ; �=��ى ]M �P�ا� .

ق ��7وع ����يl�ا� ��� �M�0 1����ق ����� أول ��; و د�!�Xت، و ا�!Mا��ا $X�� ;�)ا�

�0lا� ]G��$ و ا���� و ا�!دئ ]GJ أ�!���، إ�� ا����ج ��� �� ا� �� ��!�آ �VG ا�� ���:

"$���� إ�� ا����ج ا ��ام �����ن #fg، آ; ��ى ا�����ة 1�!� � ا���!�Q ا�X� ����� أه�اف

ق هOاl�ا� ."��� ا�(�; أlو ا� ���ق ا.�Q��� ت إ��� �� اS��Iا �� VMة ا����#!� ا��F8 إ��

1�fG ا���0 ��ت 1���gص و ا���0 ا��F8" :ا��BGا� ��ا�4 ����P �!�ن Q�ه� =�1 ��

��� ا�=<و��� ��;�Fا� ��G��� �� ".ا�!� � ��� وا����B ا�=��ا

$P� زالI كGص ه�� ��ت ��� ا����ل �� ا��� ���Jع �ل ����ظ ���7���� ، ا�!� �� ا�

Iإ V0ر�� و أ�0ن ��7وع 1�!� � ا��G�� ا��زارة أ��ت ،2008 أ�1 29 ;��1� V��J�0 ��ى وو� ا.

����� ا��P��� ،��1�4ا� ���ت ��� ا����ل �� ا���م ��1 ا��7وع ������ ا�7رآ� و ا�!� �� ا�

ذ ��gل �� ا���ار ا�F، ا�� �ا�! $P� �0��� ا.� �� ا��7وع هOا ��7G �� ا�]���� و ا��P�nو�0

\�Oا��زارة 8� �� آ ��G�ق ��7وع �8 ا��7وع هOا T1 �70ه�� ا�l�ا� �G9ا�� ،� �!�� �P� $P��

Page 25: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 25

ق ��7وع �ل ا���G9 ا���ار �� ا�7رآ�نl�ا� $� �7�G���� ا����ل �� ا��� ���Jع

ت���� .ا�!� �� ا�

آ;�ء M �� �7وع�ق l�ا� �G9ا�� � �ا �� ��!Oع، ه�J�ه� ا�" :$�� إ�� ا����ج ا ��ام ��

�����ن #fg آ; ��ى ��ةا��� 1�!� �، ا���!�Q ا�X� ����� ا أه�افOق هl�ا�."Gوه $P�

ج�G�:ا $�)��� $��:�$ أ: ����9 �v�D أ�!�ت ��� ا����ل �� ا��� ���� ا�WO]1 ����Q ا�!� �� ا�

ق ��7وع ��l�ا� �G9ا�� ،� �!�� k��ب ه� ا.ول ا��v ح�Jا�� �� ;��ت �Q�=ا� ������8 ا�

ت ��� �لا��� �� ا��� �!�أ���� و��م ا�]1� �70 �� وا.::� ا.ول ا�=<ول أن ا:��

ت����ت ه� ا�!� �� ا�Q�=ا� �����ص، و��* ا�g#.ا ��0 ا���k أlا� $P�� Wر!��1 ا�]� $�

ت �9فQ�=ا� �����ت ��� ا����ل �� ا��� �=��T �9ح �$ ا��G�� ا����� �� واP71 CJ; ا�

ق، ��7وعl�ا ا�Oوه *P�� k��م ا���� ا�=�!� ا��P��� ��1�4ا� WF� ا����ل �� ا��� ���

ت����ت �$ v��ه أو ا�!� �� ا����� . ا��و�� ����Pه ا��� ا�

�=�G� �7وع��0ن � � ت ��� ا����ل �� ا�F[�ر ����ل �� ا���ار و8GD ا�!� �� ا�F� ا�!� �

دة 25 ��� ����ي ���ل أر1�� إ���.

م ��� ا.ول ا�(�; ����يP �� أ� CJ�� ا أه�افO�0ن هت 1�x و#�ح ا����Q�ا� ��: ا.:

، ا���]GX�� �0 ا�(�; ��ور وlل ا�� ت إ�� ا���Dل ����9 ���� ا�!دئ ��� ا�!� �� ا�

ت ��� و ا��!�� وا�Mnاءات����ة ا�Gl�=ا� $�ت �70 �9ق ��� و ا��� هOا ���� �!� ��،ا ا�

��� ا�(�; أlا� ������ ��� �$ �� ا���ار، 8GD �� ا�7رآ� �� 1 �Q��[�� ا��ا81 ا�(�; �

��� �]دارات��ت ��G����Q�� �B0 k ا����� ���(� ا��� ا�!� �� ا�]1 $� . ا���0ن هOا �)G�O �1ء

� &� I�7وع أن أو���� ����ي I ا���0ن �M��� ا����ل �� ��ا� �&�� ���J�C د�!

ت����ح و ا�1�4�� ا�!� � ��� ا��(ظ و ا�!� �� ا�F0 ت:��� ا�=���ل، هOا �� ا�Fا ا�O� نh�

�$ ا��ا�� $9�P� $P ا���!�M هWO و8J ه� ا���Qب ����� Wدور �� �B� �1VGP ا�!� � ��� ا��

�!�ت ����ذ �� ا�7رآ� �$ ا�gا�!� و ا���ار ا����� ���1��ا �Pل �� ا��F�ت : و ا�!� ��، ا�=�

NF� \�Oآ ��� �Mت ��CJ أن ا���!� و�8 ا��� ا��اt�� �&ل �$ ���4ب ا��و��� اS��Iا]��� ��

لF، ا�� �أن و ا�! �!��ت إ�� ا����ج �� ا��� T1ن ����� � ه� ا�!� �� ا� �: ��ق �$ أ:

ن=0nي اOا� NF� أن $X� *�� u�� �0ن1�� ��BG1; ا�� \�Oآ �� f0 ا��:��ر.

Page 26: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 26

fG� دة��� ا��7وع �$ 1 ا� �t&t أه�اف :I" أو��=�ل ��Dر و�]Fت إ�� ا������j ا�tوا��

����1�!� � ا�� "�0t، "نJ �70 ت����1�!� � ا������ ا� ���ق أو:8 Q0 $P� و ،" l�t "O�.ا

ر ��!��Iأ ا�!�7رآ� �ل �� ا���ار F �� 8GD[�را� F� ". ا�!� �

د أن ا��آS ����ح�� �v�D دة��� 1ا� ��Gا� �� : ا��

";P� ا��� ��د �� N�9 ت����1�!� � ا���!�Q ا� $���� اnدارات �Pت أو ا�� ا�V!7 ا�<:=

�����ت أو �Fا� ����ت و ا��D ا��7آgا��� ا� �t>� ��� �� ا��� ��د �P;" ".ا�!� �

�v �� ا�7رآ��D ت:��� ا�=���ل �� ا�F� ا����ج �� ا��� ��د �)G�." ";P�Oه �� و ا�!� �

ء إ��Xج ا��F� &� ���ت ��ارات Q�=ا� ������x ا��� ا�G�� 8� ". ا���0ن هOا ��اد

fG� دةت T1ي ����� ا���0ن" هOا أن ��� 2 ا�������j أو tو ����� � �!� اnدارة، �زة �� ا��� 1

ءGl�:1 ����Gص ه� V��� اnدارة ���G و". أد0W 15 ا�دة �� Gه N= ا��و��، إدارات" 3 ا�دة

ت�Fت أو وا���� ا�<:=���=<و�� وآ�� آ; ،و ا� $��� إدارة �� �����ل �� F� ".ا�!� �

ت ������g1 kص و���� 3 ا�دة ��CJ ا�!� ��، ا�]0T1: "ت���� �� اnدارة �زة �� ا��� ا�

;P# ب��P�، ،�j��ل �$ #P; أي �� أو إ���Pو�0 P#.ى ا��ا��� ا. ��� : ب ��

�� . أ �DG���� وا��ا�8 وا.را�J وا����1 وا�ء وا��F ا�[�اء �l; ، ا�!� �� ا��!Qا� ����lوا�

��gر�0�V ا�!�����M وا���Gع ا�F!��� و وا�!���� ا�= ��� ، وا���P��; و�D هWO 1�$ وا��(G� ،ا�

�� ا��اد . بQء وا�J�Xع وا��#nت ، واt�!0Iت وا ، ا.��ى وا�����(

ر�� ا��0�0��، اnدار��، ا���ا1�� أو ا.�Q70 . ت�� ، وا���G�� ا�

ت . ث��)�Iل ا� ت ، ا�!� � : �tT��ات �[ ��Pن أن ���; أو �[، ا��� وا�!�ا�/ وا�uQg وا�=�

���0ت �P� . ا�!� �

�j و���د . جtا�� ]0T1: ";آ ���tزة �� و� وا���ر�� 0��،ا���0 ا���Gص ذ�\ �� 1 اnدارة

ءات ا�����، وا�����; وا��را:ت� nدار�� ا���ارات أو واnا" .

W�G� Sآ�81 ا�Q�1 �1F�nا اO]� ا������ ���ر !��ت �7; ا��� ا�&��j هWO أن ا�����j و ا�tا��

ف أن ا��آS ����حX� إ�� WOه ��j&دة �� ا��D ا��7آت" : 2 ا�gا� ��1�4أو ا� ��!GM.ا��� ا

�t>� ]9#�ة 70 �)�1!�#�ة v�� أو !� ��� ."ا�!� �

Page 27: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 27

�1 ا�!� ��Q�� إ�� � �8 آ!�� ����ف ه� � V1 ��� ��� ه; ه� ��Qوحا ا�=<ال �P$ ، ا��و�� ا��

��� اnدارة ����� WOت ه�����j و ا�tو ؟ ا�� ��� إ�0ج و إ��اد �� ا�=���� ا���4 ه� ��� ا�

��� ا��ا9$ ��رة ��ى و أر#(�[ وآ�(�� و �[[]1��$ ا:�� ;Mدة أ)�:Iا ]G� ;P71 ;]: و

08M؟

9ر هOا �� وnك اGأ: �� ه �G�0 أن GGP� اO�0 ه�$ نا�� �1Mnا ]G�:

ت ��� ����� ا��4ب ه; ��Q�� ���0�V د���� و #�P� �� �!و ا� V�IF� ����!Qو ا� �$ �Mد�[

ء و ���1�1ت و v و ; ت و : �� ��اث و 0!�� و ��ا�G� �0ع و �1��ات و ود�ن و وا�t

��ا�0؟ و

1ت ا������� ا�= � �!�} آ� �1��4ب ��4 ])����1 �M���P�nو ا *�� k�Gري آ���� $J

ء� � ه� ا�4�1ي؟آ� ا��=�1ت �0ج ا:�4&�[ �� ا��� ا�4n ��)ت �� أو ا��GD N7gأو ا� ��

7ر�8 إ�� �����[� �� ت و :GP�� و :��G1 ����� $�رات و ��9ت Q��9 و G����؟ GD

، ا��!Tة ا�j�� ا��ارد ��; آ� ���G: و k�آ �4��� ]F آ�k و ا�=�Gات 1�$ و ا�=�G �&ل

ه�]� ا��4Fا��؟ ��ز�

� � :�اء ا���F��، و ا�=�Q�� ا�j�� ا��ارد �Mدة ه� ]G� ��� آ� ��=��؟ أو ���7ب ا�=�

�$ ا�=��M�g ا��W آ�ت ه� آ� و ا��4ب �� ا|1ر ��د و ، �&�[� و ��Fده 0=!� ه�

]��Q� د ه� آ� و��رVM؟ و ا���0ن إ9ر �� �=�4; ا��� را|1 �

� � ����� ا��� ا����1 أ�0اع ه� ]��� و ا��4ب، ���ى ه� ����� ���ت �0�ت و ا�Sرا�Gا���

�� �$ ا�=���� ا�(& ;Mام ا:�4&ل أ��=���ى و ، ا�!&د �$ �4Mا��� �1�� آ; �� ]���&ء

ت�Dg� �1خ و ا���Gا� �jت �$ ا�=Mارة در� ت و Q�=� ،���Q�س ��ى و P���� ذ�\ ا0

GG� ا�O4ا�j؟ أ

� � ��71 ا�=P�� ا��lوات �$ ا��4ب �<ه&ت ه� ]�GDو ، أ � و ��ا�Mه ����Q ه�

ر=� �tهP� �M����!و ا� �M���P�n؟ا

��0 ا�(�; أlا� $�ت إ�� ا���Dل إ�� ����Qق ا��7وع ����دئ �!� ا�!� �� ا�!� وإ�Mاءات

،�G��� ءات ���د آGl�:Iا �J(�وا� ���ت �70 �9ق و ا���، هOا �����j و ا�tا�� ���� ا��

� �!�1.

ت M�8 ا���م 1CG اnدارة" ا���0ن ��Sم ،4 ا�دة �(������j ا�tوا�� ���� آ�O\ و��Sم ،"1�!� � ا��

ت" ��Pن أن 5 ا�دة ������ ا��� ا�]���� د���� nدارةا ��� إ�� ،6 ا�دة �7�� �� ".و�����G وآ

Page 28: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 28

ت ��� ا9n&ع أن”����ن �� ��Pن ا�P� ��� ا����ل �P$ أو ��ا�Mه �=0 ،]G� اnدارة أن و

ت �Sود����، #fg .ي ا�]!�Q� \وذ� �� ;Mأ I وزF�� ا #[�ا� ��م ا�Oي ا��ر�� �$ ا��1اء وا

V�� N�Qو ، ا� V0أ "*�� ������م N�Qب �!�ر أن ا�تا ��� �����ل V!�9 أ:!���� .7 ا�دة" �

N= ت ��� ا����ل V0h� ”I 8Xg� N�9 ،8 ا�دة و����ص، 0�ذج .ي ا�� $P� اOه N�Qا�

NF� ن أن�P� �Jوا $�P�� ف��ت ��� ا������دا ا��Iت، 1�x �� و. ا��1��Q ا������ وا

�F ،���tا�� ��� N�Q� دارةnن أن ا�P� N�Qا� ،1��P� ت 1�G=!� ا��ل ه� آ������ ���� ا��

ت وإ��اد ا�����; �Q1ق"G���� ا��g�=ل ا������ ���ت ����1�!� � ا������ ا� ;�" ا����ث و��ا

. 9ا�دة

��� �� أ �ت ��� ����� I اnدارة آm0 إذا" ����� ��NM ا��1��Q، ا�]�� V�M�� م��� N�Qا�

ت ا��G�� اnدارة إ�������1 �1��Qدة" ا�ت آm0 إذاو. 10 ا����� 0�ذج #P; ��" ا��1��Q ا�

���ة �)G�O �]دارة ��Fز ���د،=� ����� ا�(���� ا���P(� أ:س �g�� ،�� ا���م اnدارة و�!�} ا���

�� �Q!� ا��� ا��Iت وآ�O\ ا��=���ة ���ار .11 ا�دة" �[

ف أن ا��آS ����حX� �� دةت ��� ا����ل �P$"أV0 6 ا����� ا�!� �� ا�Xأ� �!� ا�!���

دي أو ا��P�Iو�0�ب �8 ا�=��8 أو ا�=� ���V ا���Gص ا.M; و��g1ص ."ا��:�م ا ��

دة �NF ا���0ن ��7وع��!� ��V ا��BG إ V����� =� إ����7 � ��� O�.وا �ر �1$!��Iا

ت �Jورة �l; أ��ى أ:!ب����9رئ P71; ا.��اد ���1 أو 1�!� � �* ��Q ��اM[� ا�

;F��=��\ ��* أV0 ا��آS ��ىو .وGورة �!��� أي ه�X1 ����� N�9 ب��P� �!=G�ت 1������

����ت إ��اد و ا�����; �Q1ق" ا��G���� ا��g�=ل ا������ ���ت ����1�!� � �ا����� ا�

;� .9 ا�دة �� ورد آ ،"ا����ث و��ا

���$" أN�Q�� V0 ا��7وع �$ 12 ا�دة أ�� ���ذ �=<و��$ ����$ إدارة آ; gوا� ��ا���ا1 �� ا�&ز

نX� �70 ت�����j إ�� ا���Dل و�=[�; ا�tص ا����Gا� ]������ �NF و ا���0ن، هOا ��

ت آ�� ����� �&ل �$ ا���م إ�� ا��Xور�� ��اتا�= M�8 ����� ا�=<و��$���� �VGP ا��� ا�

$�ر:� � V� ;�Pا����ل �� ا� ���ت ���� " .ا�

�� $� ت �=��� ���x أن �]دارة" �P$ أV0 13 ا�دة �<آ� ���� N إ�� ا�D N�Qا� �� ;P#

: ا����� ا��Iت �� ��� ��N أو

ت• ���� � �ا�1��Q ا�����م �� �� ;P# �4 أو�D ،ى��أ $Pل و��Dا�� .1=[��� إ��[

Page 29: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 29

•$P� دارة[� CG�ت ���� . أ��ى D��4 أو #P; �� ا�

•���tي ا��� ا������ ���ت ����ز �9ر �� أو ��P�� v�� ا��1��Q ا�F0nا."

ر 1��$ اnدارة �T�O نT1 ا��آS ����ح !��Iص اg#.ذوي ا � IتاM� �Dgو��ه� ا�Sو�

ت�����ل �� 1P#.ا N��1 وا���ا�Q�8 ا�� �]�Jو .

� �!�ر أن اnدارة ���" (��mJ 14 ا�دة أ�1 أ:!ب آ�]Xر� N�Q� ا����ل ���ت ���� ا�

�ل ا��اG9�$ وإ�!ر ;j�0ف و:nء اGl�:1 ����Gص ه� V��� ".15 ا�دة ��

NF� ����$ �=�I �Gl أن ةاnدار ، �!���ه�1 أ:!ب آ�]Xر� N�Q� ا����ل ���ت ���� ا�

���Gص ���Jع أي V��� و:j; ����� آ�O\ ا��G�� ا��زارة ��� و�NF ).15ا�دة( ��

�0فnا ;P71 ���0ن، �� د�:T� �GF� �D�O]� NF� *ا ا��� ��10 $� ا���0ن هOا روح ]�]�

ت �� ا��=��ت 9�!� 1�$ ���; �� ��ا� ا�SGا������ �� اnدارة و ا� xر� WOة ه���ا.

ت، �Sو��ه������1 \�Gة وه��ذج 0 $P� �0��:Iا .ا���د هOا �� 1[

��0 ا�!ب أlا� $�ءات �f�g ا��7وع Gl�:I ا����ل �� ا��� ���ت ���� �(� ا�!� ��، ا�

ت �$ ا�x��� k7P ارةاnد أن" ا��7وع أ�� 15 ا�دة����درة آm0 إذا ا�� ���:

��ض أن -أ� �Qg�� $��� وا�=&�� ا��و�� أ�ت ا��&�رM�� وا�gا� ،

����� -ب ���� 8GD أو ا���ار k��ا� �Jو ، �]دارة ا��(

j�� ا�Mnاءات :�� �� �<�t -تXأو ا�� �����ل �$ ���Tآ� ا������ت � . ا��7و�� v�� ا.

0ت 1=��� ا�=س - ج��� ��ا�� �� إذا 1�fg7 ا������ أو ا��g7�� ا�!� k7Pا� $�ت ���� ا�

��م��.

ز �9ر �� ه� ا��� ا����� ا�!��ث �0��F أو ���Jع �$ ا�k7P - حF0nأو ا �� ��� 1�� �70ه .

���x أو ا�=�ي وا�����m ا��اوIت �$ ا�k7P -خ� C� .���Xر ا����4 ا��F=� �!�ر ا��� ا��

ت 1=��� ا�=س -د����ر�� ا�Fأو ا�� ،���Gا�� م و��P �ل، هOا �� 1[ ا���ل �Fا� 1 ��

j�� ا�=��� �D�� ذ�\� nوا�=��� ا ��!��Xق ا��� ��� ا�(���P ا��P�� وGوا�� .

ءGl�:1 ����Gص ه� V���nدارة" ،) ت و أ( ا�(����$ �� � I $P� 8 أنG� ل�Dت ا�� ا�������

$� ".ا���Bرات أو وا�����(ت ا�Dnارات

Page 30: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 30

$P� دةءت 16 ا�M CJ��� نT1 "ءاتGl�:Iدة �� ا��اردة ا �P$ أ�&W 15 ا�]���� ��� أ:س

�� آ; ��� �ة �(=��ا و�(=��ه��J"، ءات ���د �$ 17 ا�دة �((m آGl�:Iا � �h1 ا����ل

���ت �$ SMء ����ء ا��G�� v�� ا�Gl�:I1 .

NF� اءة�� WOءات، هGl�:Iدا ا����� N�9 آ; ��=�� اnدارة ��� �(�ض ا��� 16 ا�دة ��� ا

�ة ��آS و��ى J��P71 ،; و�(=��ه ��� �&م nك أن اGدا ه�� $�ءات Gl�:Iا NMا��ا

]��Mا�� أو ]�O �l& ز�د�[ أو :

ءاn:� إن •Gl ب( ���ة �� ا��ارد (x�G�� 8� �� ا�7رآ� �� ا.��اد � ا ��ام �Jورة

ذgا���ار، ا�

ء •Gl�:Iي) ح( واO8 ا�G� ا.��اد $� ����� ���9 �� ا��� ا����� ا.�1ث ���Jع

زF0n�7، أو اGن إذا ا���� اnدارة ��� �(�ض ا���0ن آ�� �70 ا�]F� ا��� �1ا]�

��&� !�1،� � ت آ�� إ�� ا��ا�� ه� ����� ا������ ا����� وا��را:ت ا.�1ث �ل ا�

� �!� ا��� و 1]GX�� WOه /��$ ا���� و ا�!�ا Njا�J ،م�� ا�

ء ��� �!Q��� VP$ ا��QG و0(* •Gl�:Iا���)خ(ا�(��ة �� ا C�!� ���: mو ا�����

ت��MIص ا��g1 �X� ،� �!ا� ا��X ه� �� أو ا�����N�Q�� m ا��� ا�!� ��

ع�MIوه; ا�=�ي؟ ا $P� �����ع أو ا�����m ا�0[ء 1�� ا���Jع �MIا�=�ي؟ ا

ءات هWO آ; إ�4ء ا��آS ����ح •Gl�:Iو ،)ب،ح،خ( ا�(��ات �� ا��اردة ا �!��� V0أ $�

ء ز�دة ا��XوريGl�:ا ��� ����� ���]1 fg7أو ا� kR�أو ا� ;���$ �k7P ا�Oي ا�

�Q� [�د� � �أو ا�! ��D $�G9ا�أو ا� CX)� :�ء ��#<ون ��1 � �د أو ر#�ة أو ��!=�

�����1:�4&ل ��v ،�0�0�� �NF و�[Oا ا��Jدة إ� �D� ��� $��!gا� Dا��أو

$�)R�� $���Q�� $�دي �Jر إ�� ا����ض ���Gي أو ���� �Mا�j آ�M �])7اء ��

� �!�1.

ا������ ا�������ت */�

ت "�P$ أن ��7G اnدارةإ�� أن 18 ا�دة�7������1�!� � ا������ ا� �!� uj و:�M���GPا�� Gأ�

�!� وآ�O\ و�Mت، ��� u1ت روا����0ت و��ا�� ا� ."ا��P�nو0�� ا�!����!� أV0 19 ا�دة أ��$P�

\�Oم "آ&�[� f�g�ل �� ا�F�ت ��� ا����ل �N�Q أن �ا�!� �����B�G� ����Q1 ا� ��

Page 31: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 31

ت �P$ و������ �&ل �$ ذ�\ و ����م، �����ة ا��M���GP� 8ا���ز� �lا����".

���!� أV0 20 ا�دةأ��"�� �� ل �� داه� ��Q و�Mد F���� ا�!� � ��D ن=0nأو ا ��� ا�!� �

$�ب أو ا�!���7 ا.�M �Q70اء !:. �!9��� ،�jر9 NF� ���ت �70 ا�(�ر ��� اnدارة ���� ا�

ذ ا�O]1 ،�Qgا ���tT أن ���; ا�Oي ا�F[�ر، �P�$ 1[�ف �ز�[ �� ا���g� �8G ا�&ز�� ا���ا1�� 1

��� ا�=��Qأن 21 ا�دةو �� ا.��� آ�O\ ."أ)g�� W�t�k أو ا��Xر�P=<و�� ا��ا� $� ��7G ا�!� �

�����ا ت:�Gا أر81 آ;"��ع �ل J، أو� �ا ا�!Oزع ا������ ه�� ��� ا��Qق P1; ا�F[�ر

� ."ا��

��آS ��ى ��� �&م nت �70 أن ا����0 اnدارة �9ف �$ ا�!� �� ا�J ا.��اد ��� و�����

ت ��� ا����ل ������ أ��ا ���!� ا�!Mوا ��� ا��Iت M�8 �� و إ�Sا���، �1(� اnدارة

�u�� �G و��* ،N�Qا� ت هNF� �70 WO آ���� ا��G�� ���زارة ا��P�nو�0 ا���8 �!� ا�

،� �!�1 I�7 ����� وGا� ���ت ����د�� ا�� .ا�[� آ�O\ 1; ا�

�� اnدارة أن ا��آS و��ىS�� \�O1�7 آG ت���� :ا|��� ا�

��� اnدارات آ; �ل •�� ا��� ا�]� ��&� � �!�1 �8 kDو ،]��P�ه ]�]� و]�!Mووا

ا��BG وا���0ن]� ،]F�ت و ��Sا0��[ و�1ا��gا��� ا� ]� أ��اد، �$ ��F[�ر ���

ت��Mع وQص و��.

0ت، ��ر�� •دة ����[ �F�� �� ;P# $P[�ر ا�� � ا.�1ث و ا��را:ت و ا�!�)�:Iوا

]G�.

• ��jI ���ت آ���� �P$ ا��� ��]!�9 ����Qا��� وا� NF� ]�!�� ]!�Q� .$و�G� وأ:ء

�$ ا�=<و��$ ���� N�9 ،ت����ت و��د �0ع وآ�O\ ا��P7ة ا� ا�F[�ر �$ ا����

�0j/ و و����9 ]�F���.

0ت •&� �ل ا.و��� ا��را:ت �$ إ �tأ � �ا�! ��(�رآ� وآزه، �� ا�7F0ا /j هWO و�0

.ا��را:ت

• �����7رآ� CJ�� ����9 ت����� �� ا�F[�ر ��GD ا���ار.

• ����9 $�Sg� C�ت و������� .ا��g7�� ا�

ت و�70 و (� M8 �� ا��R(�$ :��ك ��و�0 •���� . ا�!� �� ا�

Page 32: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 32

• C�J�� ����ت �70 ������ �� ا� ��� 1� � ��Q و�Mد ��D ن=0nا.

عا. �ل :�Gات أر1�� آ; و��* :�Gي ����� �70 •Jو ��� .ا��4ب �� ��!� � ا�

�&م ��V �!�و ا�Oي ا���m �� أV0 ا��آS آ�O\ ��ى و •nا f�g�ا� �X�1 � �!8 �� ا�Jو

زي،���ت �Sو��� WV0. $P ا����1 ��v ة�������م، �� V0h� ب�X� �� ��أ ا���!�

� �� إ�� �����ج ا���م ���ه� و�!�أ ا�=� $�G9ا�8 �� ا�GD ارا��� u!��ا� ،� �!�1

ه� إذ�ت ������م، ���� �$ ا��� ا��� C!زا و����� ا���k :�� ا�4�ض إن. �]�&م ا

،Gا هO� NF� f��Gا�� ���ت �[� ا��اG9�$ آ; أن �0P�ت إ�� ا����ج إ���� ا�!� ��، ا�

�&م وأنnا f�gب ا�F� ��� V�!�9 ���$ ���ى 1=� �]M V0. أداة �: ��7G �أ:

ت����!u ا�[�G و�MدW و.ن ا��7و WO]1 ت�����$ ا� �]M ى��أ .

ا�,�ار 123 �� ا��/�رآ�

7رآ�" �X$ اnدارة أن 22 ا�دة �<آ� �ل �� ا���ار 8GD �� ا���م Fا� � �ا�! ، Iو �:

�!� �fG أ��ى �9ق أي �!� أو ا�!� � ��� ا��tT�� درا:ت ]��� 23 ا�دة �X$ آ ،" ا���0ن

��م" �� N�9 أي ������ $� ;Mأ Vرآ�7� �� ����ذ gل �� ا���ار ا�F� ".ا�!� �

�!��7رآ� ��ت ا����� ا���ار 8GD �� ا���م :�=��$ آl�� و�� ا����ق، أه� �$ ا�!� �� 1

ن� �l& ا���م ���!� ا. $�ت �9ف ��Fا� ����ل �� ا�F����و ا�!� �، � WOرآ� ه ا�7

��� :

• ��� ���ن �8 ا��7ور و ا�7(J ا��� �� ��!� .ا��أي إ�1اء و ا��

• 8Jو m�� رةت آ; ا�7رآ�$ إ#����ذ ���� �� ا�[� ا�gا���ار ا� ;P71

���J�� ��� .واCJ و �

• O�.ا $��ر 1!��Iت اB &�ذ ���� �� ا�7رآ�$ gل و ا���ار ا� إ�� راتا���ا آ; إ��

.ا���م

�� ��Z ا�,�7ء إ�� ا����ج: ا��/�وع �� وارد

m)�� �BGب ا��v ل ��; أي� ء إ�� ا����ج X�7وع �� ا���ت ��� ا����ل ��0ن ���� ا�!� �� ا�

وه�� ��� $� ����� � �� إ�� ا����ج ������ ا�7رآ� �� وا��� ا��� .ا�!� � ا���ارات �� ا�

Page 33: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 33

���)�دق ا��� �G=� 1992“ ر��” �D ]��� �� ��� ا��4ب ]j�!� �#�ن �NF: "ا�J ل�Dا��

���j�� إ�Mاءات إ�� ا�(X� إدار��، و �D و��� u!��� ح&Dh1 ار�J.ا ".

���� ا��G�� ا��زارة ا���ت ا��� أر�* ا�(��� أ ]��D�� �� زF0�7وع إ� :أV0 أ��ت ��� ا���0ن،

"�� �� إ�� ا����ج ��� ��Pن ���7رآ� و ا��ذ �� ا���م gا���8 ا���ار ا� ،��� �X$ أن I �1 ا�(

ء إ�� ا����ج �� ا��� ����مXا�� �!��=�Qة ��jX� ج إدار�� أوF� &� ���ت ��ارات Q�=ا�

������x ا��� ا�G�� 8��� �� ��د �P; ��� ا�!�Gد، هWO �&ل �$ ،" أر�*" ا�(��� �G1د �وث

��$ ��قX� ���)�Iء ، ا�Fء، إ�� ا��X8 ا���رة #nت إ�� ا0Xا��� ا� ]GX�� ���)�Iا $�

;Mن أن أ�P� ة�Q=ا� ��jXا�� �)�G��v �)�P�� و :���� و ��� ، ��� أن آ)�Iا �Q�� $�G9ا���

ء إ�� ا���Fء �� ا���Xا�� �� �� �� �]��F=� ت �� ��gو��� �F�8 ��� .أ��ى 1� �� تا�(

$�G9ا�ت و ا���M 8�F�0 ا��ت و ا��D ا�<:=gء ا��Fء إ�� ا��Xا�� $� ;Mن أJ ا���

�� إ�� ا����ج ����� ."ا�

��/ أ0�1 ����7وع �� ا���ح ��� ��!� � ا����ة ا. V�]�M�� $� ;M8 أJ$ و�ا0�� ��G9ل و�

ت ��� ا����ل����7رآ� ا��ء إ�� ا����ج و �ما�� وXل �� ا��F� إ�� ا����ج ��g1ص ا�!� �،

ءXف، ا��ت �]�0]�Mا��� ��� :ا��

�]�M!�أ ا���15ا� : �� V� ري، ���!� أن !���� أو ا�!9 fg# ا��ول .ي ;)P� �4 أن!G�

� أو أن ا��د �jSM أو ����� آ��� ��v ب!:. xر� �� �� �ت 1����� ����� P� �� V!�9$ ا����ل

�0ن ا�QG!�، ا���Dل ��� �/ T1ي #P; ��� و���� �� V!�9 ه;، أو أنF� 8J�� أو أن V!�9 آن ��آ

�$ �� هOا ا���ار أو Q�� ى��ة أ����م ��P� أو أي ه� � �=���� و�إ�� إ�Mاءات ا:���اض أ

��G��� ا��N0 ا�=��Q ا�M $�ل ا����ف )vا����ف أو إ.

1���Dل إ�� ��P� أو ه� � :16;أ ا����N%� ا��� �G��G!�4 أن �P(; ا��ول ��8 أ��اد ا�F[�ر ا�

ل )vي ��ار أو ���ف أو إ. ��jا�Mnه��� وا�Fا� ����$ �J ا��7وQ�� ى��ة أ�����=���� و

ا�!� ���X8 ا���ارات �� ا��GD �� ���7رآ� ا��1 ��� .���ف ��

�%�N: 17ا���;أ ا��� � �أو ه �P��1���Dل إ�� �G��G!�4 أن �P(; ا��ول ��8 أ��اد ا�F[�ر ا�

N0M $�ل ���ف )vأي ��ار أو ���ف أو إ �� $�Q�� اءات إدار���Mى أو إ��ة أ�����=���� و

��� ا�!� � أو ����� أ�G� V0[\ ا�� �t>� \ن ذ��D إذا آgا� ���ت ا�(]Fأو ا� ���ت ا�Q�=ا� ���ا

� �!�1 ����� .ا��0�0�� ا��Fه��� أو ا�Mnاj�� ���و�� ��

�%�N18ا���;أ ا��� : �X��1 ���وى �����G ا����ف �� د� X����G!�4 أن �8X ا��ول �(=��ا

Page 34: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 34

ل إ�� ا���ا��� .ا�!� �� �41ض ����� ا���Dل ا�(

�%�N19ا���;أ ا��� : �N0 ا��آ� �G!�4 أن ����� ا��ول إ�Mاءات �M $���اض :��8 �:م 1���� ��

ل ا���ا0�$ � ا������ )G�1�O وإ�X��� دار��nاءات ا�Mn=���� أو اة وا����$ ا�[� ت ا�� أو v��ه

� �!� � و#(�� و��G(�. وا���ارات ا����� 1��)�د�� و� .و�G!�4 أن �P(; ا��ول أن ��Pن ا�Mnاءات

�%�Nاءات : 20ا���;أ ا����Mإ�� إ �G��G!�4 أن �P(; ا��ول أن ��Pن و�Dل أ��اد ا�F[�ر ا�

��ة �&j� nزا�� أو =���k وأن ��BG �� إ70ء ���ت Pا�� �Bه1 ��v � �!���اض ا����� 1�:Iا

�$ ا���اSM ا��� ����ض ا���Dل إ�� ا���ا�� ����; ا���اSM ا���� وv��ه

�%�N21ا���;أ ا��� : �Xل �� ا����� وا�(Pف ا�(�ري وا��G!�4 أن ����� ا��ول إ9را �&��0

�j]Gوا� m�>ي ا��MSف ا���0Iا ;�!� $� � �!�1 ����ل . ا��� أن ��BG ا��ول �� ا:�X�4 أ�!Gو�

�j&ا� ��ا���ا1 $� .ا�����x وا�F!� وv�� ذ�\

�%�Nا��ول : 22ا���;أ ا��� ;)P� �4 أن!G� ا��� �Xل �� ا���إ0(ذ ا���ارات ��� ��0 :��8 و�

ا�!� ���Xت ذات ا���� �� ا���$ ا�[� .��Ogه ا��آ� وا�[� ت اnدار�� وv��ه

�%�Nآ� : 23ا���;أ ا���ت آ��� ��F[�ر �$ ا�Mnاءات ا�Q!�� �� ا��������G!�4 أن ����� ا��ول

�$ ا�[� ت ذات ا� ا�!� ��وv��ه�X��1 ����� �� ���.

�%�N24ا���;أ ا��� : $� ،�G9�0ن ا����� ء وو��X��Iا N= �&ن، nا��ول ا ;)P� �4 أن!G�

��ة أو ه� � إدار������P� أو ه� � أ��ى �=���� و 1�!� � ا��� ��Ogه ���� .ا���ارات ا��

�%�Nا��ول ��1 : 25ا���;أ ا��� ;�ء ا���رات ا�&j� �G!�4 أن �G1 /��S�S �1ا� ��� �B�G�رة

ب ا����� ا|���$ ذوي �D$ وأ��0�0j��$ وv��ه� �$ ا�[G��$ ا��Xا�� $�)R��� � �!�0ن ا��� ا��

.ا����

�%�Nت : 26ا���;أ ا����زGا� x)� ����!ت ا�ل ا|����G!�4 أن �8�F7 ا��ول ��� ����Q وا:�

WOن ه�P� ��G� �j&� .ا|��ت

Page 35: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 35

7 W��,B �(��( ا�;و�� �� �Hا��?��ى ��� ا������ ا��/�آ& �1 ا����

�B�?(Mا�,�*�*� و ا��

�9 إن�ز ��N�Q ا�!� � ا�T7ن ��1�� �8 ا��Pر�Iا ��� ا�<:=��� ا���:�0 ����$ و �����

��0�0��اآ!� و ��9T�� وا�� ;�تا� Q�= �����0(�ح �8 ا�Iا ��� 8�F�0 ا��ا�!�� ����� و ا�

��� ا�

Iت �� ا�=�� ا����P$ و F� �M���GPا�� �)�BGدر ا����� وQا�[�ف إن . ا�!���� ا� : ������ �ا.:

تD���Iو ا �� ت، ����� و ا�<:=ت ���ت ����� ه� ا����7� ا��!د�� ا�=<و��ت و اS��Iا

F�8� ا.�9اف $�ت �M �����ت و =:>� �����وIت و �� �Dت و ���M ��0�� و �[G�� و

��م $�G9ا�ا�.

ا���B�?(M ا��?��ى ��� 1.7

�?(Mا�� ����Iا�� �#�Iا�� ������V

�ود إ�� �G: 2000 ، �G� �G!� ��P�]ا� ���BGة ا�����F�1 ا��P� ا��و�� �)�Pا� � �!�1 $J ���P

وبGا�� �G=� 1998، �� $P� �=:>ا� ����Pا�� �)�Pا� ��ن 1��1T7ا� � �ا�! �G9ن ذات ا���� و آ���

،��Jوا �� �OG ا�!� � ا�T7ن ��1�� آن �G: 1985 ��� $��� ا������ دا�; � إ��اد و ������ ا�

1�� ا�!� � و ا���اب .ا��ا���� ��زارة ا��

�OG و ، ذ�\ �Xvن �� �G: 1980 �� اث� �M�� �X�[�� ا:�7ر�� آ<:=� ��!� � ا���G9 ا��F* إ

8�M $�����و ا� $��G���F8 و ��ا1�� إدارة و �g�G!�$ و إدارة �$ ا�!� �، 1�T7ن ا� �0��1 l�$، و

�V ��:�8 و ه�V��P �4��� �� ا�Oي و]� �G: 1995 �� ، ��� Vد:� دور�ي 11 ��م ا�=� 2009

1ط،��1 $P� ت و ��ارات�D�� WO<:=� هر�� ا�7�:Iا ��!� �M ودة��� ����=��ى ]�M�� إ��

/�درات و �1ا!��&ت آOا و ���ا0��، )� /�ت و ا�!�اQQgا� ���Qا�� ��G� ا:�4&ل و 1��1�� ا�

��� ا��ارد�!Qل و ا�Fا� ���!Qا�.

ر �� B�0�1وز ا �=:>� ����P �ة ���� ��تا��� ذات و D ��Jو وا ���� �)�P�1�7<ون

�� ه1�� WO�� R; ا�!� ��،�gا� ����� ا����ز ��� ���F� $� ا�T7ن ه� آ ا��ر�g��، ا��زارات

�!=G��� و ا���� و ا�(& � و ا��]F�S ��زارة 1Qدن و ا���� �� أV0 آ ا�!��ي، ا���� و ا�� I�!��

�� �<:=� إ9ر �� ا�4���1 ا��ارد ��1�� �Sل ����=� ، ���ر !��د ه� ا�4�1 أن ا� ا�!� �،

Page 36: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 36

�P�1 �� اM���P�n�� أدواره�� ا�=ر �� ا�[�!Qا� W�$ ا��� و ا�!�����M ا���Gع و ��� ���� و ا��

�� �$ ا�=�ود ; �� ا�=ه� و ا����ث �$ ا��� �� ا�(� ���4��ات ا�=!!� ا���� � ا�4زات ا0!

���Gا� �Dز و�v �0t ��=�1ن أوآ�Pل.ا�S�g� �=:>ا� ����Pا�� �)�Pا� � �!�1 �� ع �� Q�

��� ا��P7��� J$ ا�!� ��Pا�� �!G�7� 2007،

N0 إ�� وا�OيM عQ� ء0ن ا��P� �1�� وزارة ��ى ا��و��، آ�Qدن و ا�� ا��P(� ا�!� �، و ا�ء و ا�

ء� .ا�!� � و 1

ع ا��BG�� ا���0ن ���دQ�� � �!�7ر ا�Gة �� ا����Fا� ��در 4770 ر�� ا��: 17 ا�g�* ��م ا��

م ،�2000!�ا��]� WO<:=� ها� ��� ;P7ا� ��ط: " ا��G� �Q�=�1 ����Pا�� �)�Pا� � �!�1 �]�

:� و�)G�O إ��اد�: ���Pان �� ا�����م ا��4ض �[Oا ���م و ا�!� �، ��1�� ]1 u�7G� ��� ;ا��Pا��

ل ��F��V ا�!� � ��1�� �F7ض و��]Gوا� V1 ،V��=Gل و���1 8�1�� ا��G�� ا��زارات ���)G� 8�WO و

ة�ت ��اD���Iة ا�G=ت وزارات إ�� ا� وا��BG��� ا����7��� ا���Gص 1���X أ��ى، وه�

:.M; وذ�\ 1[ ا���ل

• S�S�9ر �nا ��1� ا����� وا���0�0 ا�<:=� �! .

�� �� ا�=ه� • ��� ا��ارد �!Qدي ا��$ إ�&ف أو �!��O آ; ��( V0T# ����� ��Gا��

�� .ا�=��ا

• ���� ���ا:� ا�&j� ا.S]Mة إ� 1:��ار ا�!� � . و��ا�!�[

#�ة •!�7ر�8 �� ا��أي وإ�1اء ا�!� � ��� ا��tT�� درا:ت � ��Gا��� ا�� ت �[:P���� ا0

.ا�!� �

• ���$ ا��� 8�M لP#ت ا����ث أن ���1 ���� أن �P$ ا��� واnذا�P=ا� ;���� وا�

ر�1[��.

ل ا���م •�T1 �!ا��ة ا��G=ا� ري ا����7��� ا���Gص 1�NM إ��[Fا� ]1 ;� و����� ا�

��ةص إ�� ا�=g#.ا $���G���$ ا�Jg�0ن ا�م ����ص أو ا�gان �� ا���� .ا�!� �

ن ��� وإ9ر �Rوف �=�$� •P=; ا��ت داG9��=ا�!���7 ا� ���Xوا���و�� ا��.

ج •� ا��G�� �1ا�/ �� ا�!� � ا�!�� إد�:Iو /��&م ا���� وا�!�� ا����P$ و ا���1�� �1اnوا.

• ���Q� 8�M �Q70.ا ����ون ا�����ل �� وا��و�� ا�F[�ي 1F� .ا�!� � ��1��

ون ا�G[�ض •���1 8�تا� BG ��v ����Pا�� ��8 ا��و������ ا�<:=ت وFا� ��G9ا��

ت�Fوا� ����ا�.

Page 37: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 37

ت هWO إنD���Iا����ت ا ��� "u�7G� "و ��=G� "" و�ه ا.�� ا�!� �، ا�T7ن ��1�� ��" ا�=

س �V آن ا�OيP�0Iا �#ح ���l �� ا�!F0 WO<:=� هض �� ا��� و و�Mده]��F�ا:��ا�

:�� ا�G=�/ دا�; �[و:��Pى و ا���� $���د��$ ا�(���Iا. Iإ V0م و أ��$ و ا��Sا��، اIه�م أ

���ت ا�!&د، �� :��Q أ��P#n أm�!D ا��� ا�����ت و ا�!� �� 1] �Q� �� mن ا��اه$، ا���h�

كGا ه��P)� ��M �� دة�ت هWO �� ا��BG إD���Iأ�� �� ا �� و �����[�� �]�0�P و ]G�P�

$� ;j�; ا�&ز�� ا��:�� $���� و ���71 ��ارد ��0 و :�� ��0�0��7��� و ��.

��G ا���Qر :�د �P$ وSا� �=:>�� �)�Pا� � �!�1 ��� ;P7ا� �� :ا��

• 1972 :��� ����� � �!�� ��1ن ��زارة �P:nو ا � .ا�=�

.ا���اب إ��اد و �ا�=GP ��زارة �81 ��!� � �=� إ70ء: 1977 •

�� ا������ J$ ا��ا���� �1زارة ا�!� � إ��ق: 1985 •���� ا���� �:�G]ر�� وا�� إ��اد و ا�

.ا���اب

• 1992 :��� �1 .ا��ا���� وزارة ��ى ا�!� � �1�� ا��P(� ا��و�� آ�

.ا�!� � وزارة إ�� اIر��ء: 1995 •

• 1997 :�11�!� � ا��P(� ا��و�� آ� ��1 .ا�!� � و ا��]F�S و ا�(& � �زارة� �

• 1998 :�11�!� � ا��P(� ا��و�� آ� ��1 .ا�=�GP و ا����� و ا�!� � و ا���اب إ��اد ��زارة �

ع: 2000 •Q� � �!81 ا� .ا�=�GP و ا����� و ا�!� � و ا���اب إ��اد ��زارة �

• 2002 :�11�!� � ا��P(� ا��و�� آ� ��1 .ا�!� � و ا�ء و ا���اب إ��اد ��زارة �

ع: 2004 •Q� � �!81 ا� .ا�!� � و ا�ء و ا���اب إ��اد ��زارة �

• 2005 :8Fة وزارة �� ا�� .ا�ء و ا���اب إ��اد و ا�!� � 1�$ وا

ع: 2007 •Q� � �!إ�� ا� N0M عQ� ءء ا��P(� ا��و�� آ�J �1$ ا��1�� ا�!� � و 1 ��زارة �

��Qدن و ا�� .ا�!� � و ءا� و ا�

ا���A�F ا����D2 د�W و ا���D;دة ا��A�Fت �����2 ا����2H ا��آ��� و ا�/�?�� ���A�F ا����2H ا��آ���

ل �� ���F1 ا��4ب ��gGطF�ر l�:Iو ا ��ت د�Qدة، ا��F�ا� �� �� 8� إ �اث 2010 �1ا��

���� ا��G9�� ا��آQ�� ��=7ف ا��� و ا��: k�P�� زF0h1 7�ر�8 �gJ 4&ل�:I ��Q، ا���=ا�7

�0ج ا�Q�ح ا��7وع ���T ا��4ض، و�[Oا n ء1�]Pا� $� ��Qا� ��=ا�7 ���1 ��=� ���&� دوIر

واط، أ�(� ��!&د �<�$ أن �(��ضP�� أي �ت �$% 42 ��ازي M�� Iا ��G9ا��1اء ا�� $� 2020.

Page 38: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 38

ء ��� ا��7وع و���مG1 *� تb7G���9�� و �M�1ور و وا����ن زازاتور �� $����G1 ،�]Q و

��� ا�b7Gت �F; و:��� � =�ر، �Iف ��7ة �Pه C���:�7وع وا� �G� Vjء ا�0[G4�:Iا $�

����ن $9 $� u)Gا� ،��G: ن 500 ��ا�1 أي����ت و���; دوIر، t��$ ا��4ب ا0! �0t ��=أوآ

��ل ا��1�Pن1 �t&t $��&� .k $9أ� 700و

���ت �G�� 1�آS ا���� ��� :�ف ���، �=��ى و�Qدة ا��F�ا� �Mا��ا� �G��1 اآ��� وآ�� إ��

��G9و ��G�� ت�Qدة ا��F�و ا� ���� دFGا� ���Qو ا� �DIت �� �F�ت �Qا� ��و ا����

د���Iا:�[&ك �� ا ��Qا� ��j1�]Pا�.

������ ا�D%��� ا���ا3; و ا���2H ا���3;

OG� �G: 1995، �� ل��� ��<:=� ا��BG��� ا�[�J ��P$ ��!� � ا���G9 ا���D إد��Pا�� �)�Pا�

� �!�1 ���ت �=��ى ��� ��!� � ا�F[��� ا��ا�D إ �اث ��� �� و ا��آSي، ا�=��ى ]Fا� m=ا�

�7� �P��� ��1�4ا� I8 إ��=��ى ��� ا�!� �� ا���� ��1!8 ا��ا�D هWO ���م و ،�G: 2010 �1ا��

ا��0�P ا.���� و M[� آ;]� $���ة إ��اد �&ل ت ��Q�� �ل �<#�ات و ���Jا�� �� �و ا�!

�ل دور�� ��ر�� إ�Dار ��ز و ا�!� �� ا��F0ت إ��� درا:��J��ت أه� �ل ��P#nا �� �ا�!

�ل و�Dh1 ����� �G9ار �=C ا�Oي ا.�� ، إ���� و M[� آ; �� ا���ر�� �� .��!&د ا�!� �� ا��

ا�,�*�*� ا��?��ى ��� 2.7

9ر ���فn�0�0 ا ��Qرا ا�1�4�� 1���P ا��R���� �� �� WؤGv&ل إ�ات �G=ة ا����ا.

���F1 $�0ت mQv ;M ا����Fة ا��0�0�� ا���Gص �P�ء �$ ا�!� � �ت و ه�اء و � �tT�� و 0(

���ت��� و ا�!� � ���ت و 9!�����Fدة، 9 ك أن آGر�8 ه7� أو ا��را:� �9ر �� ��ا0�$

��ادnت �[� اIF� I ;�� ��أه 1�G=!� ا�T7ن ه� آ ; إ�� ا����ج �� ا��� و ا����1 و ��=

����� .ا�!� �� ا�

ا)����%� و ا����� �����V ا������ ا��Hر ا�,�*�ن

9ر ا���0ن �[�فn11.03 ر�� ا ��� و ا�!� � �1�� ا��] 19 �1ر�� ا��در ، ا:��& ��0��

�� ا�!دئ و ا.::�� ا���ا�� و8J إ�� 5118 ر�� ا��:�� 1����Fة ا��7Gر 2003�:� ا��=��

��G9ل �� ا��F� �� ، و ا�!� � ] د�f0 �� V آ ا:��&� 60 ��� ا���G9 ا���Gوق إ70ء

صgح ا�&��:1 و ا�!� � ��� ا��tT�� درا:ت ��0ن ا���0ن، هOا �$ �(�ع �� و ، ا�!� � ��و

Page 39: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 39

�� ت ��1�� و ا����ث �$ ا�[�اء �)Gر �� ا�B�0�0ن ا� �]� �B� و ا����1 ��� ا��]�0�D و

]���$ و� k��g�ل P#ا��� و ا����ث، و ا���ه�ر أ $� 8Mت ��ا =���� ا��Fدة ذات ا����1 � ا�

���ا�� �� S�� N!=1را]����� $P=�� ر�8 و7� �� �:.

� �$ I ��7 �� أV0 ا���0ن هOا �� ا�& ����$ I و 1 N��� أ إ���!��� إ�� ا����ج �� ا��� ��� ا�

��t ��ا0�$ �&ف ��� ا�!� ���ن 1�G=!� ا�T7ن ه� آ أ��ى، �1ول G!�� �� �0ن �Dر � ;t� �G:

د�f0 �� V ا�Oي و 2002� 14 ��� 8Jم وB0 دارةn ت���� #fg آ; � و 1�!� � ا����� ا�

����Gي أو 9!��م هOا و��ج BGا�.

&� ��F0 ;P� ��1ا���ا �G��ب �� ا��v 8 إ#�اك�F�0 ا��ا� � إ�� ا����ج �� ا��اG9�$ و

�����7رآ� ا�!� ��، ا���� �� ا�F[�ر و ل و��ا�!� ا�!� � Fا� ا����!Q u!�����1[�، ا�

نJو � ء إ�� �G[� ا���Xر�$ و��ج Xا�� �]��0n �Mوز $� NF�� ������G[� ا�!� �� ا�.

����Vء ا������ 10.95 رWA ا�,�*�ن

ء، ا����� 10.95 ر�� ا���0ن ���د�9ر 1n�0�0 ا:� ا.::� ا���=�� ����Pل �� ا��F� و ا�ء

�� :ا����� ا.ه�اف ����� �إ� ا���0ن هOا �=

• u�Qg� �F=G�ل ��ن و ��:I ارد�ا� ��j�=��ى أو ا���G9 ا�=��ى ��� :�اء ا�

.ا�j�� ا. �اض

• � !�� �����&�0 ��1�� و # 8�F� ارد�ا� ��j�8 ا� O�.ا $��ر 1!��Iت ا �� ا���دة ا.و���

uQgا� �G9ء ا����.

• ��1�� I Sآ��� .ا��j ا���ض �=��ى ��� ا�j�� ���ارد

• ��م ���\ ا�P�(�� و ا�P�� ا����B و ا��� .ا��j ا�

��� ��1�� إ��[ أوآ; ا��� ا�j�� ا. �اض وآIت ��� ا���0ن هOا �$ �0/ ا�<:=��، ا�=��ى

م ا��\ و ا�j�� ا��ارد��� إ�Dار �� آ ا��j، ا��F� $� O]1ا ا������ ا��Q!���� ا���Gص

ء و ا�=�&ن و ا��N هm ا���0ن،��nو ا �� ا���F�� و ا�=�Q�� ا��W �� ا�!#� v�� و ا�!#� ا��

$��� 24 �� ا��در 2.04.553 ر�� ا��:�م �&ل G� 2005، :�م و�در 2.05.1533 ر�� ا� ا��

���VM ا�Oي و ا�=��; 1��Q[�� ا����� 2006 �!�ا�� 13 �1ر��D��� إ�� ��� I ا���وي ا��:

ت�Fا�� ��GP=(��� ا��ا� $� ;M$ أ�وف ��=�R ��� �Gآ�� و ا�= .ا�j�� ا��ارد

Page 40: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 40

ا� ��Vي �F,��Vع ا��3�a ا�,�ا*�=

;��� ����7ون و أر1 �0 �� و ���7�0�0� $J �0�D ا��0�0�� ا���:gع ا�Q���$ ا�4�1ي، 1

: أه[

• ��]Bا� k��7در ا��� 3 �ـ ا��ا�� D 1334(� 26 �� ا��G� 1916 $=1 مB0 ص�

.ا��و�� أ�&ك ������

• ��]Bا� k��7در ا� ا����� 1917أآ���1 10 ل ا��ا�� 1335 ا���F ذي 20 �� ا��

�B���1 ���1ت .و���4� V���W و�8 آ وا:�4&�[، ا�4

• ��]Bا� k��7در ا�ن 8 �� ا��!�رس 4 ل ا��ا�� 1343 #��� T71ن 1925 �1v

.و�����ه أرآن

• ��]Bا� k��7�1 ا�l1 �0نن 25 �� ا��در 1- 76-350 ر�� �X� 20 ل ا��ا�� 1396 ر

�!G�# 1976 ���7رآ� BG�1�� ا���ن P=ا� �� ��G� د���I�1ي ا .ا�4

�]B� ��M $� �� ا��� ا�Q(�(� ا�����&ت ر�v ا.و��، ا��t&l ا���ا0��D $ور ��ار�� �&ل ]� إد�

،]��� �[� إ�� ���د أ0[ ���� و ا�(�0=��، ا����1 ��� �49 ]��� *M�$ ا���ع ه C���

�� .ا��G9�� ا�4���1 ا��lوة ا:�4&ل إ�� :��V و ا�=�� أه� �hن ، R 1976[�� أ�ء M V1 ه�

f��Gا�� ���1ت ��ا��; M�8 آ�ن ت، ��Sا0�ت �� ��N ا�4�Fا� �� و �V، آن ا�Oي ا.

ت ��Sا0�� د�� 41�� ا:�SGا�[ �� ا�!��4 �� ا�!#� ا���I 8زال،�F، ا�����ا� �� ا�4�1 أن

ل وG9�� �tوة�M. م��ل ا��Mا��4 وأ.

ا�%�اء ��Bث ���Vر�V ا������ 13.03 رWA ا�,�*�ن

إ�� ،2003 �� ا��:�� ا����Fة �� ا��7Gر ا�[�اء، ���ث ر1�1� ا����� 13.03 ر�� ا���0ن �[�ف

��ت �$ ا��� و ا���t�!0Iا �t��ي و ا�[�اء �� ا�Oا� ����� : : أ:

ل �� ا�& � ا���0�0 ا�(�اغ �;ء •F� .ا�[�اء ���ث

• ��ن ��D ��=�$ 1[�ف ا�[�اء ���ث �$ ا��� و ا���=0nظ و ا��� ا��( �� . ا�!� � :&

ت ا ��ام •���� ا��4ب أ�Oه ا��� اS��Iا V��� WFا� ���F، ا���ا��و� �Dل �� �F�

ث �$ ا����س ا�=!!� ا���� � ا�4زات ا0!!� .ا���اري �&

كGن وه��:��ن �����ن ا���0ن O]1ا ���� $� �]M إ�� ����� ����� و8J �9ق و ا�[�اء �Mدة

Page 41: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 41

تP!# ،�!ا��و �� $� �]M ىأ��إ�� ����� ����ت ا����ى ا�t�!0&� �t��اء ا��]�� �F�Gا� $�

در�� �t��� ��1t ا وOا�!� �9ق آ�� WOت هt�!0Iا.

ا�2#���ت �V;�V� ا������ 28.00 رWA ا�,�*�ن

ت 1��1�� ا����� 28.00 ر�� ا���0ن �[�ف�)Gو ا� f�gا�� ،]G� ا��:�� ا����Fة �� ا��7Gر

7 �1ر�� 5480 ر�� �!GM8 إ�� ،2006 دJت وG!ا�� ��::� ا.:�=�� ��G9ل �� ا��F� ��1��

ت�)Gا� $�ع، هOا �� ا����ة ����1�� ا����� ا��:j; و ا|��ت ����� �&ل Qو ا�� ;� ا��� ��� ا�

$�ت ا�=�!�� ا��tT��ات �)G�� ��� ��D ن=0nان و ا��و ا�� � ��1(� ا�! ��� ا���0ن هOا :$ �� .

�t&l� رات!�� : ا

رات •!��رح ا7�0ر �� ��l; 1� �� اQا� ��j�7ا�ء �� �� ا�� ��Qح 300 إ �j�7ا�

��ل وار�(ع�ت آ�� �)G8 ا��F1 ،]�GDأ �� ����ن 6,5 1ـ ���ر $9 ��G: $�ت �)Gا�

���SG950 و ا� k9$ أ� ��G: $�ت �)Gا� ���Gا�� ، 1 �]� 120 k9$ أ� $�ت �)Gا�

.ا��Qgة

رات •!��ت أن �� ا���د�� ا�)Gر ا���� ��g� وات�l; و ا���ا�و ا� ����� NDG� ;4#.

��F أن آ�� $�lت و��)Gا� N�Q�� راتl�:ا �]� � إ9را �=��Sم �0�0� $��T��

]�� .

رات •!��0�0�� ا� �� ك أن Gه vا�� �0�0 .ا�=<و��ت ����� �Jورة ��ض �Sم�=� �

�ت G��1�k ا����� 2008 �����ز 18 �1ر�� 2.07.253 ر�� ا��:�م �70 �� ا���0ن �[Oا �!�)Gا�

ت ��jI و������)Gة، ا��Qgا� ت ��kG و ا��:�م هOا ���د آ�)Gا� N=�1 ]�����ره و 9!� ��

"kG��1�4 ا�ت ا��)G�� "، ��Jما إ�� إ�:�� ���ت 1��1�� ا���)Gا� ��!Qو ا� �����ي ا��Oا�

ت �$ ا��Gع هOا ��1�� آ�(�ت ����� إ�� �[�ف�)Gو ا� ])�G�� ، ت و، و ��(�([ و ��زه آ�(�]G�Sg�

ر��� �=��� آ�(�� آOا و]�M و ]��0.

�� هOاJر إ�� إB�0ور ا�D ��:ا�� ���ت �����1 ��)Dا�ا� ��G�9 و ا��� ا������ اnدار�� ا�=

رحQ��$ ا��ا�!� 1 �� أو ��0[ أو �7���ه]�&vأو إ ، ا����ي ا�uQg �[� أ��ى و ا:�4&�[

صgا� ���� .ا��n�� أو 1

Page 42: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 42

ءGl�:رح 1Q�ت �)Gا� ���SGت و ا��)Gا� ��t�$ �!��ئ :�Gات �* أM; ا���0ن ���د �[، ا�

ر��� W�70 �� 7 �!GMدة ،2006 د�n ء��رح �[Q� ��ف 1GDت، أ�)Gا و ا�O8 آ�M تb7G�

�F���ت �)Gو ا� ]G�l� و f�gا�� ]G�.

�0!l� /j�m �&ل �$ ا��ا�!� ��� ا���G�f �� ا���0ن، هOا إ9ر �� و �G���ت )�gا� �� �J��

ر�� �� ا��Iت 1�x �� و�� $��!� ت، 9!��� و �Rوف ��[)�gا و ا�Oت آ X�nا��� ا ���� ]1

NP��� ،�)�gو ا� N��ت ��� ا���0ن �)�gا� N= ���!9 �)�gو ا� 1ت ��Qر�[��� ���اوح 1

ت 1�$� .ا��!* و ا���� ا��4ا

d�2�B ت و ا�2#���ت�FFaرح و ا���Fا�� ��Aا���ا

ت �0ع�)G�0ع ا� uQgا� �Q�=ا� ���gز ا�F0n

uQgا�

kGD ح�Qا�

Nا��ا� 9رn�0�0 ا ا��

ا.و�� ا��ر�M اnدارة و �G9��QةC���� 8� و�Mب

ت ا ��ام)Dا�� ��G��

��ةj�� و ا�(& �� و ا�[]Gو ا�

���Gو ا�� ��!Qو ا� �����ا��

��v ة�Qgا�

M[�ي�* و ا��IةFا�

���]Fا� �Mا��ر ��0lا� f����

���SGت ا��)Gوا� ا���t ]� ��I� إ���� أو ل��* و ا�Fا�

�����nا �Mا��ر �l�lا� f����

Page 43: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 43

ا�2#���ت �V;�V� ا������ 28.00 رWA ا�,�*�ن �� ا����a#�ت ��� ا��,��Vت

xو�� ر�S� دارةnت ا�����1 ����ت ا���)G�ت �Sو��ه أو 1����1

� 9�

��م 8Jت و���� ��� kjو�ت �( ت و�)Gة ا��Qgا�

��م 8Jد و�M ت .�0اعت وآ��)Gا�

�����م ]�ص g#.ا $�)�Pا�!� ا���1

$� دره� 2000 إ�� 200

�$ آ; 8G��ل �$ ا�م ا:�B0 8Fت ا.و�� ا��)G�� م أوB0 8M ت�)Gا�

ا��f�g أو ��0[ أو]G��V �� ا�Oي Jو $�� ��ن Fا�� $� دره� 5000 إ�� 500

�اق �م �$ آ;h1 ت� ا���Q ا�[�اء �� 0($� إ�� #[� �$ و�1!* دره� 20.000 إ�� 5000

�G: ى أو� h1 $�� ��u ا�����1�$ ه

ت �1=��� �م �$ آ;����v f�� �T7Gة أو � fg7��Qة 0( ]� \�O1

�41ض]�F��� أو ]G�l� أو أو إ �ا�[]G�Sg� أو gا��f� ]G�

$��$ �1!* و دره� 1.000.000 إ�� 10.000

�ى أو :�G إ�� #[�h1 $�� ��u ا�����1�$ ه

ت 9� أو ر�� أو ��h1اع �م �$ آ;�)0 ��م أو ��Qة �� ]G�Sg�1 أو

]�F��� ا��f�g أو ]G�آ$ �رج إ �ا�[ أو � ا��4ض �[Oا ا����G ا.

$��$ !*�1 و دره� 2.000.000 إ�� 10.000 ��:

�ى أو :�G�$ إ�� أ#[�h1 $�� ا�����1�$ ه

م، �$ آ;� $� ����; أو �Mه�ي �4��� إ �اث أو 1:�4&ل ، ����f دون

��Qح إv&ق أو Nا����T7Gة أو �F��ت ��)Gأو ا� ]G�l� أو ]G�Sg� أو

f�gا�� ]G�

$��$ �1!* و دره� 2.000.000 إ�� 20.000 �t&t

�ى أو �$:�G إ�� أ#[�h1 $�� ��u ا�����1�$ ه

ت ا:���اد أو �����1 �م �$ آ;�م ا����� دون ��Qة 0(P . ا���Gص 1

]��� وا����� ��!Q��V ا��Ogة وا���Gص ا���0ن هOا �$ ا�=دس ا��=� ��

;�G1 ت�)Gا� �!� ا���ود

$��$ و�1!* دره� 2.000.000 إ�� 50.000 �t&t

�ى وأ :�G�$ إ�� أ#[�h1 $�� ��u ا�����1�$ ه

م �$ آ;� u�g1 ت�)Gة ا��Qg8 ا�� ��ف 1GDت أ�)Gدون ا� f���� $��$ �1!* و دره� 2.000.000 إ�� 100.000

�t&t �]#إ�� أ $��G: ى أو� h1 $�� ا�����1�$ ه

Page 44: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 44

ا����� ��� ا���ef� درا)�ت �A*�ن

���� ا��� ا�����l ا.دوات �$ ا�!� � ��� ا��tT�� �1را:ت ا����� 12.03 ر�� ا���0ن �=� ��� ��!Q�

�� إ�� ا�[د�� ا���j�� ا���ا1�� ج و ا�!� �، �470Iت إدIا �� �رآ� ا�!7��=�=; �� ا��اG9�$ و

��Gد�� ا�����Iو ا ����MIا أ�� ��� .اO�0ن ه7ر���j&� 8 ا�!� � ��� ا��tT�� درا:� و�Mب ا���

1N!= ]�� أو 9!�]F ، أو ]���� ا��1��Q ا�Mnاءات و ا����� �tT��ا�[ ����� أ�� �� ]j4�n أو

ا���]G�ء �$ ��M ;P7[���، أو G9�� و ��GF �9ف �$ ���7وع ا�!� �� ا��tT��ات درا:� ��� و .X� أ

$�jو دا $���>�7ر�$، و �=� .�ا�!� � ا��ا��� ��ار وt��� �Dh1ار ���ج

9ر هOا و��nار �� ا�D:�م إ�ر�� 2.04.563 ر�� ا��1 4 �!0�0 2008 ���ت ا��D���1

ن و ا��G9�� ا���GF و:�� Fا�� ���]Fت ا���د ا��:�� 1����Fة ا��7Gر ا�!� �، ��� ا��tT�� ��را:

و �BG�� ��P�(� ا���د ا��ر��، G1(* 2.04.564 ر�� وا��:�م ،2008 0�0!� 20 �1ر�� 5684

�� ا�!�� إ�Mاء��ن ا�!ب �(�C ا�Oي ا�P=�� $��G��$ �4M ،V1ا�� ا� ;Mأ ���ر ��t|ا ����ا�

�[� إ�1اء و ا�!� � ��� ���7وعB &��[� و . ا���ا

ا���D;دة �A�F��Vت ا������ 2009 �?�2 13.09 رWA ا�,�*�ن

ل هOا ��F�0ن :$ �� ا�ت ا����� 2009 �� ا��در 13.09 ر�� ا���Q� �T�O ا�Oي ا���Fدة 1

$��ر 1!��Iت ا��� ا��!��� إآ�اهQا� ��Mرgف و ��!&د، ا��]� : : إ�� أ:

م •B0 C=!� ا�����ا� �� fg� ء�� ��:�8 أو ا:�4&ل أو إ70Qأو ا� ���ت �4b7G� إ�0ج

��Qا� ��j1�]Pا���ار�� أو/و ا� $�در �� ��Qا� �F�دةا�.

• ����� �9G�ل ا����g ا���G9 ا���اب !��:I 8ا��ا� ����ا� ��Q�� ��jا�[�ا.

• ���=� ��Qا� ��j1�]Pا� �F�Gا� $�در �� ��Qدة ا��F�ا�.

• ���=� ��Qدة ا��F�ا� �F�Gا� �G9و و .دو��

&ا�?�� ا)���ح و �����V ا������ 31.06 رWA ا�,�*�ن �/�وع

ء J$ ا�� �� !��ا� ا��4ب �!��X� ا�!�� دول x�1.ا u:��ي ا�Oا� I ����� ����0ن � ،; =��

ص ا���0ن و��7وعgا ا�O]1 ،لFا� m�� ،ل m� V�� ��� إ �0��� ا.��� ا��P��� �� �G:

:� إر:ء إ�� �[�ف و ،2006�: ��G9و ��ل هOا ��Fا� ���!Qذي ا� ��ا.ه �Dgا� و 1� �

���Pإ��M �� أ�� V�0�D و u!J k��g� �Q70.ا V������ و8J و �� u�Qgو ا�� �� .M; ا��

V� �]� �0 و�D Wارد��.

Page 45: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 45

�ب ا������ ا���;��ت 8���V

�ب ا������ ا����� 1.8���V

���M ،S��إ��M���P 1��8 ا��4ب ���8 �� �Mا��� ���T1 لرة ا��1�4 ا�7��� ������nا &Q�

��� ]M$وا�$، ��و ����1 {�!� � ��� ا�=Mn�4ب ا81، آ�� 710850 ���� V=ر�X� ���G��

�G�!�� و�&Q0ا $�ب ��ورا و ا����اء إ�� وI�D ا�F!��� ا�=&:; إ�� ا�=[�ل X]�1 ،��� ا�

����V ا�Oي ا.F� ����� ���ء أو ا����1 �=��ى ��� :�اء �G� ،��Svع Q4ا� ��!Gأو ا� ��Dا��

.ا�!��ي و ا�!�ي �71�V ����ا�0ا

��$ أ �� Gا� ��د�� ا�=�:��QXدا، د���vا�� 0�ا ا��4ب ��ف ��� ا��� �� m���0ا V�Gآ:

$� 5 $��&� �G: 1990 إ�� �0 30 �(�ق ���� �� �G: 2010، و ��� � ع ا�(&Qدي ا�����Iا

. ا�=آ�Q70. �G ا.ه�

��� ا��Sات إنGا� ���و !�ا� u4X�0 ا�P=ا�� ا�S�ا�0 ا���:8 و ا���دي ا�G� و ا����Iا.. .

m��M ���Jا�� �� ��4ب ا�!و �� VQ:و ،���!Qن ا�J��9�4ت ��X� ت و���� m8 ه�M

0ت�Pا� �� �ا�! $�ء و �����1 ��ه�ر Q4ا� ��!Gا� fو��� � =�1ت واI:�4&ل ا�= ; ���ث و ا�4

���lوات ا�(�ط

�� و ��=آ�G ا���!� و ا�=��j ا��Oو�ت 1(�; ا�j�� ا��ارد و���ث Gو ا�[�اء، ���ث و ا�� ����1

#�ة أ�Jار إ��ق و ا�!� � 1=&�� ا�=س!�ن ���1 =0nا.

س � ; ��1 ا��4ب إن:.1 �� �$% 93 أن V� =� 8�� $J ت�Q0 ���G� �� �� #!V و ��

�� و ، ��� رV!# �!9 و��ر 29 ب ���ر �� �����، ا�����ة ا�������� ا�j�� ا��ارد �hن 1��� ���

N�P� ��G: :70 %]G� ���Q: 30 و %W�� ����M.

ر 21 ب ����! � ا����1 ا�j�� ا��ارد ���ر��� ��� N�P���� 700 أي N�P� ;P� ،و ��د �����

ا��4ب�� ����$ �VGP :�ا 106 $�Sg� 5.14 ر��� ،N�P���� 483 أي N�P� .ا�=�G �� ��(�د

�� �� �)�1�S ا�=�Q�� ا��W آm0 إذا و� �=�F1 Cدة ]� !� ا��h� Wن ��=��، أو ���7ب :�اء �1

����Fا� ����� �����M �Gدة !�� N= ��ى و ا�j�� ا�(�#ت �$ ��Xره �Q70.ا�!���7 ا ،�t��ا�

�� �1(� و� ا�j�� ا��ارد �hن ]�)G�1 ض���� �=�� ���ه�ر �Mد�[ N!=1 ف�D ;M W ا��

��د����، و ا��SG�� ا�Gا و ا��Oآ N!=1 ل��:I(�ط او ا� ��v $��اد ا��و�� ���Pة و ا��ا.:

�� �jا��وا ��=�اض ذات ا��v.ا �� .ا�(&

Page 46: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 46

� � أ=�ر ����ن 7.8ب ����ر ا�Sرو�� ا����1 �Pأي ه � V����رات 3 �Pد، ه�)�� ا�= � أن ��

وز I ا�=���F�� �!=0 2 %$� �F � ��، ا�Sرا��� ا�=�G500 أي ا� ��� 81���� و. ��(�د �

� ع ا�(&Qدي ا�����Iا.ه�، ا �� �ا�� �47; 50 %$� �Gآ�$% 17ب �=ه� و ا�7G��Q ا�=

/�Gا� ���م ا��اgا� ، Iا أن إOعا هQ�� ��!� G�ره �F�1 م وB�0ت اQ� ا.�Mاء و�4�� ا����Q ا��=

���Gا� ����!Qوا� ��� .

� �� أ� fg� تIFا� ������� ���� ��V، ا�� � =�ر ����ن 21 �P30 أي ه %$� ا���اب

�G9ه� و ا�� �ا�� ��!�� �� �= ��t ت�M .ا��Q��� �G9�8 ا�O4اj�� ا��

��� ا��4ب ����� و $��]M$ وا�ا.و��: ����1 ��Q:��� ��� ���0�� و آ�� 550 �ا�� lا� ��أ�9=

���هS ا���اد G� 3500 ،آ�� CG� تIFا�!���� ا� ��G9ارد ا���� ��M����1 ��1 ���ر �&:�4&ل، �

��G1 500.000 $9 $� kGD ك����ن 5.1و ا�!�� �� أ: $9 $� kGD ك �� ا�=CQ أ:

���ر،ا�!� أ ك أن آGه �Q70أ ��� �M N8 �[� أ��ى :�Qو ا� x� آ�!�C ا����ا0�� ا.�Dاف 1

�� ا�!���� ا��ارد ا:�4&ل ���S و... ا��(�� وlP1 �9�)� I ا��ورات ����م ��M����!ارد ا����

ك أن آ ا�!����،Gه �Q70د�� أ أ��ى ا���� m �� ف�� 0�ا �R�����$ ����$ا. ا�����$ �&ل

ت�GD ��jاOv / و�و 0= ��GD و����0�� و آ��0�P�� و P���� إ���Pو0��، و Jإ�� إ ��Gا��

ء و ا��������G!و ا� ،� د�� ا.�Q70 هWO أ�v!�� ���آS و ا�=����Iر �� ا��ا� ��ا� ��� ��=�

��� آ�� 200 ; ا�=� .ا����Fة و ا��G��Qة 1�$

��د ���ر �Gآب دون 0=� ����ن 30ب ا��4ب :=� رج، ا����$ ا�4ر�1 اg����m �� و 1

��ا ; ا�1�4�� ا�����vا�� �0 �G�!�� �� �&��$ 5ب ��رت �� �G: 1900 8)���� 9 إ�� $��&�

�� �G: 1950، دة أي�S1 ����ن 30 إ�� ���(�G: S، 50 �&ل �&��$ 4 ��ره �=0 ،�� دة أي �S1

.ا��ة 0(* �&ل 0=� ����ن 20

S�� �4با� �1=���ت :1 ���� �G���Sا $��$ و ا����ت ،�1��gا� �t m�� ���Q� 8� هOا

مBGا�� ا��v�ي، ا�����م ا������و ا� ��1 V�Q� �� �� ���ل 1=��ى ��Sت ا��0� $� �1��gا� $P�

8� 8Mت، �� ��ا �� ا��4ب د�; ا������ �� ه� ���Mة د���vا��� �� ���ا8M ا���از�0 ا�=���ت

��ل أن آ ا��1��g، و ا����ت��$ ا��0; ا���ة 67.9 �G: 1994 70.8 إ�� �G: 2004، �1} ��� و

��ل� �Gا�� ا��v�2.2 ا��� %��G: &ل�و ،2004-1960 ا�(��ة OG�ت �G�0l0=!� �1أت ا� �Gا�

،8Mا��� �� m���0ا $� 2.8 %�� ���ت، �G�=gأ�; إ�� ا� $� 1.4 %�� .

�$ و �]M ى��وز ��� أF� د�� �Gآل �� ا��G(� ا�=Fي، ا��Xا�� �!=G1 50 %8� ��]0

Page 47: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 47

ت،�G�� ��=��� ا��=�� �� أآ!� �=F; و ،% 0 55=!� �� lآ ��0P: �!=G1 $ ���اوح�500 إ�� 120 1

�=0 �� ��P2ا� ، ����=��ى �9G�ءا� ا��ار X�! ى�!Pب و ا��v ا��7اردة �G1 $= �9 و G�

.2آ��/0=� 43 �!�} ا���G9 ا���ل أن �$ �� ا����7، ا�7ل

�ب ا������ ا����� ��gه� 2.8 ���

�� إن�!Q�� ���4ا�Fو ا� ���ف و ا����0 �1)M خGء ا�Q4وا� ��!Gا� �Gا�� وا��v�ا���:8 و ا���

0 ا���7ا�j ا���ا�0� ت و أ!�Q��د��، ا��G�� �Jورات و ا���ن ���Iو ا �� ;R ب�v ت:�:

��Jوا ���#�ة �tT��ات ا�=��ا��، ا��G�� أ:* nر:ء ا��آSj ���� و ا�!� ��ه�ر ��� ���� و

ت��BGا� �� ��4ب ا�!ر و ���X� VQ:و ،���!Qو�� ا� �� ����� �)�P� اOا���ه�ر ه � �م �� ا�!�

1995 1 SهG� 20 ر��� أي دره�، �دل �� 8.2 %$� /�Gا� ���م، ا��اgرت ا���ص ���g�1

�ل k��Pا�� ���Jnا �F��� Wت و ���7ب ا����� ا����gا� ��!Qج ا�&� ا�j�� ا.��اض �

��=)Gوا�� �F�Gا� $� ��G/ ا��� ا�!�Pة ا����ت و ا�[�اء ���ث ]G�.

N!=�� زاتدن ��� ا����ي را�4! و ا�4�� ����t �� ا�[�اء ���ث ،: :�اء أ:]G� �F�Gا� $�

��Gآ� و ا��� أ:(�، إ�� ا����� �$ ا��� ا���ر �� ��D ا�[�اء ���ث �tT�� ���آS و ا�=��،

$�ت أه� و!!=���� ا�� �ات ا����ث، Gو�� ا���Pا��� ا� mزا�I ���� ���ت �G�� ت و�M���GP�

���� /�G� ت�� و ا����t ا�4زات �$ ه��j آ�GD رg)ت و ا�Q�ا���ار�� ا� ��� ��(�� ا�=�

��، آ��ر ا���FيQ�� ا وOرح آQا� ��j�7ا�ز ا ��اق �0��F ا�v ن1���ب ��D و ا��� $�

ء ا��ار ��ن 1�G=!� ا�T7ن ه� آ ا�P!�ى، ا��نX�!و ا� ����اآ� و ا��� ، Jإ�� ��إ ����0

Iت �� ا�=���� ا���و�تF� ;�Gارك ��� أن �!; ا��� $���ل هOا �� ا.Fا�. �������G و� �):�

ت �$ �Jرا ا.آ�l ا����Fة وt��0 ا0!t ��=أوآ m��!Pا� /�Gا� $���� ا�� �ات Gا�� �F�Gا�

x�� ،m��!Pا� ت أ��� �1} ا�[�ا�j ا����ث أن آMرة در�Qg1 ا�;�ت (t�ز ا0!v �0t ��=أوآ

ع �$ ا|زوتQ� ;�Gا� ء، ���ار 1�G=!� ا��ل ه� آX�!ه� و ا�ع �=Q� ;�Gا� W� �� �!=G1 90 %

ث ���ن ���1 ا��X ا�4ز هOا ا0!=0nا.

1�� :�G ����ى ����ث ا���F�� و ا�=�Q�� ا�j�� ا��ارد ����ض �G: ;���� ا��Oو�ت 1(Gا��

Gوا�،���S وا��� ��� f�gا�� ]G�#�ة !� �� u:ا�� ���!Q�1ون ا� �F���ت �$ أن آ �Oآ�، !!=�

ل ا����ث هOا��:Iا klPو ا� ��v $��� ��ا�M و ا�(& �، ا���ان �� ا�!��ات و ��:�ة ا�

رحQا� ��j�7ا�ف ��� ا�)J ن�� ، ا�[�Fرة ا���8 و�� ا��د�Jن ذ�\ إ�� إh� اOرد ه�ا�

Page 48: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 48

��ف ا����ي�

���� )�g� ;�)1 N��� تQ�ل �� ا��nاط و ا�ء ��� ا��Sا�� وا�N�Q ا����Q ا��=��:Iا

ع�Xوا� /�Gا� $���م �0�D �P!# 8و ا���ز� ; W �=�ب و ا�=�ود ����ت ا���� ا�!�� #�)��

��j�&�� و��. ا� ���ت ��� ا����ل �� 1������� �hن ،ا��� ���� 0��� �!�� ا��W ���ث

N!=1 k�J تت ��� ا����P آ�O\ و ا���Jع، �ل ا����� ا��را:���� ��ى ا�����ة ا�

��� ���F1 ��0م أن و�P(� ا��G��، ا�<:=ت&Q�:; ا�ت دا�Fا�� ��GP=ورة او��وا�� أو ا�Fا�

رحQ�� ري أوF� Wد�� ا����v �F�� ا��9 أو ا�Gا�� ،�� ��� �k�G ا�(& ��� ا.��اض �0

ا���!�Q ا��(7��:�M Wدة f�G1 أ:��ر�� ا��W أو ا|1ر Fا� ��v �F����� ا��� ا�� ]���

�Gآء ���Sود ا�=� . ا��7وب 1

N!=�� ;���ا ���ه�ة ��:8 �� و9 ���71!�R ا����� ��Sو� $� ]� اI:�4&ل �9ق �(

���، د���ار v��ا�=����!Qو ا� ��F�� ت:P�ء ا����1 ��ه�ر �� ا����� ا0Q4وا� ،��!Gا��7ء ا�

ف إ�� �<دي ا�Oي�Jإ ]��M�� و إ�0����� �Rوف ���ه�ر 1 �Gآ: �9Gا� �� ا�� �� #!V و ا��

�� وFا� V!# �!9ى و ا������ ]�#م ه7���� أز�� أي أG� .

��� C!Dف أ)F�4ب �� ا�ه� ا�Rة ����G1 �� ا.آ�l ا�(��ة أن �)M ت��� 2000 إ�� 1973 �$ ا

]���g� 81ات أر�G: ة�Q���� ا��4��ات 1(�; و ،1996 و 1978 و 1977 و 1974: Gا��� ا�

]���� Nا.رض، آ�آ � ت ا.���ة ا��ا:� �&ل �&Q�=� ���Q� �]�ت إ�� Mى در��� /�G�

]G�0ت X�� N!=�� �� ار�Jأ M��=. ر��� � =� �Jا.را ������ ا��Fدة ذات ا�Sرا� ا��� ا�

]�=�P� 8:ا�0 ا����� ا���G: 5000 ��1ا�� �Pره، �� �� ��!&د ا�O4ا�j ا.�$ �[�د �� ا�Oي ا.

�� ;Dا ��اO8 هMا���ا � =�� ���0�0�� إ�Mاءات دون ا�Sرا� ��رD �B���� ��� ا��ارد

����!Qا� $� .ا����1

�Q4� ت��BGا� �� ����1 ا�!1�� ا���(ء و ا�4ص ���\ ا��gو�� ا���� � =�ر ����ن 9.037 �Pأي ه

12.7 %$� � ��� ا�=Mn�7 و ��!&د، ا�G� ت � ��ق ا�4���1 ا�==�ر ����ن 5.719 �Pه

��ل أي1 ��Q4��� ���11��� وه�% 8 إ�� ��; ا�4 $� ا�!� � ا���ازن ������ ا���Qب ا���ل

�M���P�nدو ��!&د، وا��0=!� �� ا� $�رة �8 هOا% . 20 إ��% 15 #nأن إ�� ا ��lPا� $� � ا�=

���1��kG ا��4ب �� ا�4 $J \��1ي ا��k ر�v ا�4J V��lآ ���F7���1 و ا�1��� و ا�4 $�

����ك أن در�M إ�� ، ��4�1 اM���P�n�� و ا�!� �� ا�Gه �ت = kG�� ���1v �� $� V0أ �� ���

�Mا��� .وا �ة #�Fة �� و 1[

Page 49: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 49

�1 ����ض9�4ت 1��4ب ا�4X� ���� و ���G�� �� ]�����ت ��� 8Q� ،رF#.ا��� ��\ :�اء ا

�$ ا���0ن، �رج ��� ا��� ��\ أو �0�0�� �Q1ق ��� ;Mا����ل أ ��� NQ �0ج أوا�N7g ا���� � [�

،��Gوأ ا�� $� ;Mاذ أ���:Iا ��� �Jا�0 ا���:8 أو ا.را�� ا����، �t ا�=� �� ا�7ر�8 أو ا�

��Jإ�� إ �tا:� أ��ف )Fا� ����; يا�O ا.�� ، ا.��اض و ا���M � ��ل ���ا8M ا�4���1 ا�=1

ر 33.000�Pه ��G: .

$X��� u��7ا� �� ء ا��ار �����I ا�=X�!ط و ا� ا��1� �S�� $� 60 %$� �Gآ آ ، ا��4ب :

�� ا��:u هOا أن�!Qا� $X��� �Q70.ا ��=�jد ا��&!�� $�ت و آ��ء و 0=�/ �GD ��P�0P�� و

��j��� ���� �tT��ات �VG �0/ ا�Oي ا.�� ، Ovاj�� و آ[�1 V��&: ��M���P�nو ا Vد��M ،�� �!ا� �F��0

�F �� ا��� ا�=��j ا��Oو�ت �� �#!�W �� ة����F، أي دون ا�!�� �� ا���ا�0 ا���:8 ��اD; و

��v ط�!Xا� ;�ب 1(�v �0نص �� ; =�1.

Page 50: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 50

���)�ت. 9

ل ا�!� � .1Fذ ا���ار �� ا�gرآ� �� ا��� ا�!� �� و ا�7�����7وع ��0ن ا����ج إ�� ا�.

2. ��/ ا.�� ا����ة ��!� � �$ أM; إت 0�1]�M�� �7وع�ص � �G9اد �8��7 و�

ل ا�!� �F�ء �� Xل إ�� ا���Dو ا�� �Gآ�� و إ#�اك ا�=���1���Dل إ�� ا�.

Page 51: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 51

���1

�� ا���ب �;�وع �O=�ن 1 ا�8�Qر �� ا���ل ��� ا������ ا����� وH7R ا)�ار �� ��Qل ا����

أ1:�م ����: ا>�� اCول

� �0%: 1ا���دة :���ف ه�ا ا���#ن إ�:

- �.�/����7a ا���>��0 Y#ت وا�� .���H� و@#ل ا����#ر إ�: ا��>#0

- 35� �ق h KG0: أو� �.�/����ت ا���>��0 �ن *� ا��>#0�B.

�a^ ا�/�.�� -Hا���ار 8% ا�� K�@ %8 رآ� ا����#ر�* �>�3 ا<��/�ر /�أ �4Jا.

��/: 2ا���دة � 70<�� 7a�Yت أو و� #0< � ه# �9#ص �S�0 و��3�T ه�ا ا���#ن أي �ء �,�G���.� ا��% 8% �#زة ا�دارة،

.أد�Z 815% ا���دة

>�: ه�ا ا���#ن، ���9 ب: 3ا���دة %8 :

�ل ا�/�.�: ا�دارة -� %8 �� #�� � iHو�� �3 إدارة �4 ����ت ا�>�# ��، وآ^ وآHGiت أو ا����� .إدارة ا��و��، وا���

- b0hم ا��� :#�< �دي أو XL6 ^ت �3 ا�/�.�آ� #0< b0h� ي.

�د��3 أو >�#��3: ا����#ر - �ص L6J3 ا ��#�� .آ^ XL6 أو

�ت ا�/�.�� - 56�ل : ا��>#0J3 ا �ت ا��% 8% �#زة ا�دارة %8 56^ �5#ب، �a%، إ��5�و% أو 56 %8^ ا��>#0

:ا4J�ى ا��% ��>70 ب

����0 وKB ا�>��@� ا�/�.��، ,^ ا��#اء وا��# وا���ء وا -Hا� ،��Lر���� واJراB% وا��#اKR ا�h/�>�� وا�,����8 وا�����

�@���3 ه�Z ا�>� ^��Aوا�� S��#5 .وا�/$��� وا��/��0 وا���#ع ا�/�#�#C% و

�ت ا4J�ى -A��9ت وا���Y��ء وا�6>�ع، وا</>B#Tوا� �R�hا��#ارد وا�.

�ت وا�lhL وا�/�ا n ا��% اJ�h* أو ا���ا��� ا�دار��، ا���#��، ا��>��ر�� -G��Hت �#ل ا�/�.�، وا���R�A�>، ا���وا���

�ت ا�/�.�#5 :0� ��Y\� ��، أو �$��^ أن �5#ن ����.

-7a�Y#ا�>���0، : ا� ^����ت وا��$Gر�� وا��را�� 8% ذ�1 ا��9#ص ا���#��، وا�����آ^ و���Y 8% �#زة ا�دارة

.وا��9�ءات أو ا���ارات ا�دار��

.ا��Rل إ� ا������ت ا�����: � ا�U=�ا>�

ا��/�دئ وا�C�اءات: 1ا�/�ب

��/�.�: 4ا���دة ��7a ا���>��0 Y#ت وا�� ���Q ا�>�#م K��C ا��>#0 ��#0h .إن ا�دارة

� ا�دارة ��b أن �5#ن د���R و $���: 5ا���دة � �ت ا��% ��� .ا��>#0

�ت ا�&: 6ا���دة ��*�^ ا�$9#ل �0: ا��>#0�� uH :0� أو ا�$9#ل � .�ع ���0

3 ��ر�u ����= : 7ا���دة �وز �6�ا وا��ا ا���اء ��� > ^Cوذ�1 8% أ ��/0h� XL6 يJ ��.�/ت ا�� ��ود ا�دارة ا��>#0

Page 52: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 52

b0hا�.

�ت �ب &S/0 �0$9#ل �0: ا��>#0/Gأن �/�ر أ b0hم ا��� :0� k��.

�ت J: 8ا���دة � ���3�5 ا��>�ف �b0& KTL� > :0 ا�$9#ل �0: ا��>#0$Bأن �5#ن وا b�� 35� ،ص�ي �#ذج 4

��#0hا�� � .ا��>#0

��#�5 b0hا�دارة أن �5#ن ا� b0h� ��8 ،���Y#دا �0: ��= ا�� �، وا���Jإذا ��م ا.

��: 9ا���دة ��ت ا���>��0 � �0$9#ل �0: ا��>#0�L�Hت ا����ت �#ل &�ق ا��$�0^ وإ��اد ا�>�� #0< b0& %���H� ،�.�/

� 2و 1، ا��A���3 4، ا��A�ة 3و�#ا ^ ا��0#ث ا���9#ص ���0� 8% ا���دة �#�5 b0hأن �5#ن ا�.

��م ا�b0h إ�: ا�دارة : 10ا���دة S�C#� ���0� bCو ،��#0hت ا��� � إذا آ�e ا�دارة < ��#8� �0: ا��>#0 ���� %8

��#0hت ا��� #0<���� .ا��>���

�س ا���A05 ا�A>��0 إذا آ�e ا: 11ا���دة Gة �0: أ��<H� ��A�� دارةW� د، ��#ز�$ #0�� 8% 56^ �#ذج h �ت #0<��

���0� 7/h� %ت ا��>� � ا���� �، و�/v0 ا�دارة ا�>�#م ��ار ا��H>��ة وآ��1 ا�$�L0�.

�ت: 12ا���دة �ن *� ا��>#0�T� � �ذ ا���ا��� ا��زLو��3 وا�iH و���H^ ا�#@#ل إ�: ��>�3 �0: آ^ إدارة �>��3

�7a ا���9#ص ���0� 8% ه�ا ا���#نY#ا� .

�Gر�� 3 S�5�� %ت ا��� ���ات ا��ز � إ�: ا�>�#م 3 �4ل �#�8� آ��8 ا��>#0Hا�� K��C =���� 3و��iH0: ا��� b��

�ت ^ 8% ا�$9#ل �0: ا��>#0� .��S ا�5

�ت ره3 إ6�رة : 13ا���دة #0< KBو w8�� دارة أنW� 35�� ت>���b �0: ا�*5^ وا���#ذج ا��0h#ب 8% ا�$hا�

���� :ا��

-��#�H� ���� �0>�#م 8% 56^ و�#ذج 4x�، و��35 ا�#@#ل إ���� ��#0hت ا��� .إذا آ�e ا��>#0

- �4x #ذج�ت و78 56^ أو � .��W� 35دارة �Q ا��>#0

�0��5 أو %8 &# - �� ��#0hت ا��� .ر ا���زا�#���Y ا��% �$�#ي �0: ا��>#0

� ه# �9#ص �S�0 8% ا���دة: 14ا���دة - �ء �,�G��13 b0h� ��T8ب ر�/Gأ ����أ��b�� ،Z �0: ا�دارة أن �/�ر آ�

�a^ ا�9�فG3 �#ل و��ر ا��#ا&��ت وإ4/ .ا�$9#ل �0: ا��>#0

.ا-(�7Uءات ا� �� ا���ل ��� ا������ت ا�����: 2ا��ب

�ت إن ا�دارة ��8: 15ا���دة R�<وا� � � � ا�>�H3 ا��و�� وا� � أن �>�ض أ�3 6\ �ت إذا آ�ن w ا�y*5 �3 ا��>#0

�hL0� ��Cر�Lا�.

�وW� %Bدارة-Aا�� yR#ا���ار أو ا�� K�@ ��0�� �0R��.

�ل �� ا��*�و�� -��J3 ا ���a أو ���0R ا��$����ت ��0\آ� Tاءات ا���Cا� ��G :0� ��Y\ا��.

�س �H��� ا� -Hت �0>�#ما��� ��*XL إذا �= �#ا78 �0: ا�y*5 �0: ا��>#0��ت ا�*��9L أو ا���>��0 ��/.

- �<� � #B#ع أو ���� ا�/$#ث ا�>���0 ا��% ه% 8% &#ر ا���ز أو �= ��= *�ه 3� y*5ا�.

�ع -��CW� ��0Nا�� �H0ا��% �/�ر ا�� Q�� .آ*y ا���او<ت وا��e�#9 ا�H�ي أو ا��>��hL0� w� ا��9

- ���Hا� ��@�� 8% ذ�4 1��� 8% ه�ا ا����ل ��5�م ا��>�#ل �g� ��ت ا����ر�� أو ا�9����� و�8 �س �H��� ا��>#0Hا��

Page 53: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 53

���� .ا��9���a وا�H��� ا�T��/�� و��#ق ا����50 ا�5A��� وا�9�

3����A8% ا� S�0� 9#ص� � ه# �ء �,�G���ت �3 ا�@�ارات ، 8��دارة < ��35 أن ���K ا�#@#ل إ�: >)ج(و ) أ( #0

�ت أو ا��$D#راتA��9وا��.

�ءات ا�#اردة 8% ا���دة : 16ا���دة �,�G>دا 35��15 ����= ا�$ ��س آ^ ���� �0: ��ة و��HA�هG0: أ� Zأ��.

�ءات ا���9#ص ���0� 8% ا���دة : 17ا���دة �,�G>�� %�< �ت 3 ا��>#0 l�8 ء�C ن�أ��Z، 8|ن ا�دارة ���Q 15إذا آ

#0��اhت ا��� .�#@#ل إ�: ا���ء ا{4� 3 ا��>#0

=;� ا������: ا��ب ا�Uث

� : 18ا���دة �C#�#�5ت وا����� � ا��9�ل وا��>#0�C#�#�5�� la�G3 &��7 و� �.�/����ت ا���>��0 ��*� ا�دارة ا��>#0

.ا���5�و��، ��KB#� j ره3 ا�6�رة

3 �ت �3 ا�/�.� �ت ا���5�و����35 آ��1 �#�8� ا��>#0��ت وR#ا�� ا�/� .�4ل 704 روا�l وD= ا��>#0

�ت �#ل ا�/�.� : 19ا���دة #0< :0� =D�� ^5*��ل ا�/�.� أن �b0h ا�$9#ل � %8 �99Lا���م ا��� ^a�G#� 35��

� ا�$��,� �0�*��C#�#�5ام ا����L�G3 �4ل ا KGر أو#��C ول��� %8 eH�� %ا��.

�ب &/�>��، %8 ����: 20ا���دة /GJ ا�/*��� أو �h*Jاء ا�C 3 �ن أو �0: ا�/�.� Hداه= �0: @$� ا� �h4 د#Cو

����ذ ا���اL3 ا� �Y\�� 3�5 ا����#ر ا��ي �$��^ أن��� ��� fA�$� %ت ا��� 8|ن �0: ا�دارة أن ��*� �0: ا�A#ر ا��>#0

SYر ا��$��^ ��و�Tا� y�AL� أو K��� � .ا��ز

3 ���� ا�/�.�، ه�ا ا������ �#KB ���: 21ا���دة � � �� ا��h0H ا�#5$ �� ا��iHو�� �3 ا�/�.� آ^ أر�G K�#ات �����ا �

����a^ ا���G#ا� K���� .ره3 إ6�رة ا����#ر

W�U>�� ا)�ار: اا H7R �� ;�رآ��ا.

�ل ا�/�.��، و< ��G: 22ا���دة � �رآ� ا����#ر @ %8�K ا���ار %8 * 3 �4ل �$��7 �0�% أو �3�T ا�دارة �7 �

��0� ا���#ن� X�� ي &���� أ4�ى\�.

� ا�/�.��: 23ا���دة ��Tا���ار 8% ا�� K�@ ر�H %8 ����<A� 3 ا��*�رآ� S�5�� ت� #0< .��35 �0>�#م &b0 أي

Hا��>�� اا :��X�87و ا ���()=Lا ���Y�ا.

�ن A>#ل ه�ا ��#8� ا�دارة �0: �ة G��� ��#h�� 3D=: 24ا���دة ��G uر����ء � 3 ��� fA�$� %ت ا��� �9��y ا��>#0

.ا���#ن

3 ��ر� uZ�* 8% ا�����ة ا�����G: 25ا���دة .��4^ ه�ا ا���#ن ��� ا�����A ا��/�را

Page 54: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 54

���2

EP ��ا����ة ا.

UNEP/GCSS.XI/8

Distr. General

3 October 2009

Arabic

Original: English

*�F�إدارة

/�0�1 ��ا.

��!� � ا����ة

j�� ا��ورةGl�:Iد�� ا��7ة ا��

*�F� دارةnى/ا��Gا� � �ا�!

�� ا��زاري�ا�

،��1 2010 �!�ا��/#!ط 26 - 24 إ�0و0�=�

ت وT71 8Jن ا���M�[�� ا�!دئ ��7وع�1����ل ا������ ا��G9�� ا����7 ���

ت����� وا�7رآ� ا�� �� ا���ا�� إ�� وا���Dل �ا��Xا�� �� �ا�!

�$ ا��4ض WOدئ هر�� ا���M�[�� ا�!���Iه� ا ��د ���م إر#� ���ول،

:���، ��!��ان وأ:Gا� �� �� V!�9 S�S�� ����� O�)G� ]��10 1�!�أ ا��Sا $� إ�&ن

م وا��G�� ا�!� � T71ن ر��� إ9ر �� 1992 �]����7� ���و]� ��G9م و��. ا�� ا���

\�O1 ����ة إ�� ا���M�[�� ا�!دئ �==� �� ا����� ا��4lات :� �� ا�!��ان ��\

ا��0�0�� ��ا��ه]�jو��ا N= ء ا��Xورة X��I; وا�ا����ل ��=[ ���

ت������ وا�7رآ� ����X ��1رة ا�� �� ا���ا�� إ�� وا���Dل ا��Xا�� �� �ا�!.

�4!Gو� Iأ �BG� دئ إ��ره ا���M�[�� ا�!!��ت 1�D�� ;���ت ��� أو ا����7

ت آm0 إذا ا��G9�� ا�ر:ت� أ��ض وI�D ����� ا��j� ا�ر:ت أو ا����7

ت إ������7رآ� أو ا�� �� �� ا���ا�� إ�� أو:8 وI�D أو أ�Xا�� �� �ا�! �

V���� WOدئ ه.ا���M�[�� ا�!

Iا����ل- أو ���ت ���� ا�

Page 55: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 55

1 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� ح أنري أو 9!��� #fg .ي ��!�� و����9 ����� �P�1(� ا�(��D ا

���:N ا���m و�� �Gء �����ل ا�G1 ��� �]!�9 ���ت ���� ا���Mدة ا�!� �� ا�

ت ��ىQ�=ا� ���( ا�Gأ ره�!�1 �]�M�1ون) 3 ا��� �M إ�� ا��!tتإ ����� ��0�0�

.أ��ى ����� أو

2 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� ; أنت �7����م ا���ان �� ا���Mدة ا�!� �� ا�� J$ ا�� ;7�

ت����� $� ����Gا� �� �ر ا�!t|وا �� �ا�! ���، �<�t ا��� وا���ا�; ا���� ]���

��Jnت إ�� 1����� $�ت �ت، ا����7:�0Cj وآ�O\ وا�=� $� ا����ل ����9

���ت ����.ا�

3 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� ح ا��ول ����د أن�J�1 �� ]G�0دة ا.:* ��ا��ا��� ا� $P� ���

]: ��ل N�9 ر�x أ: ���ت ����� �� �1 .$��� ����Q1 ا���x أ:!ب �(=�� و��

���J 8�ة ��� ا����� ��ا� ا��� ا�]��g� ح��nا $�ت ����.ا�

4 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;)P� م ا��ول�� ]�Q�: ����B�G� ��1رة ا����g ا� 8F1

ت و���������ت ذ�\ �� 1 ا����، ذات ا�!� �� ا�����ل ا�!� � ا.داء �$ ا�l�� وا

��47� �Q70.; ا��� اأن ��� �t>� ��� ا��ول ��7G أن �G!�4 ا��4ض و�[Oا. ا�!� �

�BGا ذات ا����� ��)P� ا����� ��Pا� $�ت �����$ ا� �Q70.ا � وا��j� ا����

.ا�!� � ��� آ!��ا �tT��ا �<�t �� ا���

5 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� ا��ول ���م أن ��اد دور�h1 �70ت و����� �t���� �������� ���ات �

$� �� ت ذ�\ �� 1 ا�!� �، ����� $� ]����0 $�.ا�!� � ��� ا��ا��� ا��4Xط و

6 ا���M�[� ا�!�أ

�� �� ��� �Jر ���1ع و#�\ �[��� أي ��D ن=0nأو ا � ��4 ا�!!G� أن

;)P� �7 ا��ولGت ا�(�ري ا�����ذ �$ )1(ا�F[�ر ��P$ ا��� ��gا� ��8 ��ا1G� اOه

.ا��Xر

)1( رW” ا�F[�ر“ ـــــر�فـــــر�فـــــر�فـــــر�ف ��آــــن ��آــــن ��آــــن ��آــــن !��1 �g# ا� ص �$ أآ�l أو واg#.ا $���!Q$ أو ا��ر�!��Iدات ا��Iوا

�Dgأو 1[� ا� �]�BG��[� أو ��F�.

Page 56: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 56

7 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� ا��ول ����� أن ;jء و:G1 رة1 ا���رات�� ������ �8�F7 وأن � ]jG1

ت ��ىQ�=ا� ���، وا�F[�ر ا��� $� ;M; أ�ل �=[�D��1رة ا�� ��� إ�� �

ت����.ا�!� �� ا�

�0t - رآ��� ا�7� ا�

8 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;)P� رآ� ��ص ����� ا��ول�� ا�7��� ا�!�Pة ا�� 8GD �� وا�(

1�!� � �ا���� ا���ارات .WO]و� ��1�(�ص )2(ا���G ا�F[�ر أ��اد إ1&غ �G!�4 ا�4

� 7رآ� �[� ا���� �� �� ���!�Pة �� ���� 8GD ا���ارات.

9 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� ل أن ���ولO!� ��1ر ]0P� ا��س ��� ا:�!��� ��1رة ���; M[�دا إ

�� ا�7رآ���� ا�F[�د ذ�\ �� 1 و�7ور��، #(�� ����Q1 ا�)P� � آ��� ���D إ�

�!�� ا���G ا�F[�ر .��اد��� $� �]jرا�.

10 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;)P� 8 ����� ا��ول�M ت���� ا������ ا���ارات 8G�1 ا���� ذات ا�

� �!���� ����Q1 ا���G ا�F[�ر .��اد 1�J��:N ا���m و�� �[[ و�=[; Gا�

��ل ��0 �و��.

11 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ���ول ;)P� 8Jت و����ر �� ا�F[�ر �!��Iا NMا��ا �� ����

8GD وأن ا���ارات ;)P� ن&�nا $�.ا���ارات

12 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� ،ول��� �G����� T1ي ا���م ��Jا�� �B[� ا:�]�� �X� وف أو�R

�� �1 �� ا����� هWO �� ا�7رآ� �$ ا�F[�ر �P� $�P(; أن ��[، ا��BG �=!� �� ه

��Jا���:I��1ر ا � C=� V1 وف�Bا�.

13 ا���M�[� ا�!�أ

)2( $P� k���رW” ا��ــــــــ��ا��ــــــــ��ا��ــــــــ��ا��ــــــــ�� ا� ��ــــــــورا� ��ــــــــورا� ��ــــــــورا� ��ــــــــور“ �!�� ا���ارات �tT�� 8G�1 أن ��C�M ا�Oي ا�F[�ر أو ا���tT ا�F[�ر 1

N أو ا�!� ��D ����� ر �G!�4 ا�����k هOا و.�vاض. ��[!��ت اBGا� ��v ����Pا��� ا�� ;�� ��� �� ا�!� �

1I#��ا9ت و�(� NM�1 �0ن !� ا���G9 ا��D �����.

Page 57: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 57

�4!G� أن �BG� ق �� ا��ول�Qا� �j&ا� �P� ;)P� �� �� �� �j&�ه� =�

�� ا���ا�� إ��اد �� ت1�ا�& ا�F[�رS�ا� �0�0��� آ!��ا �tT��ا �<�t �� ا��� �

ت إ��اد و�� ا�!� �:1�!� � ا����� وا�!�ا�/ وا�uQg ا�=�.

14 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� ا��ول ����� أن ;jء و:G!� ،ا���رات رة ا�!� � ا���l�k ذ�\ �� 1tوإ

،���� ا�7رآ� ���S�S ا���1�!� � ا������ ا���ارات 8GD �� ا�.

l�t -ل�Dإ�� ا�� �� ا��ا�

15 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;)P� ي ا��ول. fg# ��ري، أو 9!�!�� �V أن ���!� ا ��

ت ��� ا����ل����� �� �1 �� xب ر�!:. ��v ������ أو آ���jSM ا��د أن أو

��� V!�9 �� $P� ��ه;، ��8J آن V!�9 أن أو آF� أن أو V!�9 �� /�� #T1 ;Pي �

��� م ا:���اض إ�Mاءات إ�� ا���Dل ا�QG!�، �0ن��� و��� ه� � أي أو ��P� أ

����=���ة ���$ أ��ى وQ�� �� اOل أو ا����ف أو ا���ار ه)vا����ف إ $� N0M

�Q�=ا� ���.ا��G�� ا�

16 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;)P� 8 ا��ول�ر أ��اد ��]Fا� �G� ه� � أو ��P� إ�� 1���Dل ا�

�=���ة ������$ أ��ى وQ�� �J ��� أو ��ار .ي وا�Mnاj�� ا��Fه��� ا��7و

ل أو ���ف)v�ف إ�� ���7رآ� ���1 ��� �� ا���ارات 8GD �� ا��Xا�� �� �ا�!.

17 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;)P� 8 ا��ول�ر أ��اد ��]Fا� �G� ه� � أو ��P� إ�� 1���Dل ا�

����=���ة ���$ إدار�� إ�Mاءات أو ��ىأ وQ�� �� ل أو ���ف أو ��ار أي)vإ

�$ ���ف N0M تQ�=ا� ���ت أو ا�]Fا� ����D ا�(gن إذا ا���� �<�t ذ�\ آ

����� أو ا�!� � V0أ \]�G� �� ���و�� ا�Mnاj�� أو ا��Fه��� ا��0�0�� ا���ا�� �����

� �!�1.

18 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� 8 أنX� ا ا��ول��=)� X��� �G�وى �� ا����ف ����� د�� �X��1

ل ا���Dل ����� �41ض ا�!� ���.ا���ا�� إ�� ا�(

19 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� اءات ا��ول ����� أن�Mإ �����اض ����م ��:1 8��: $� N0M آ� ا��

Page 58: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 58

nدار��ا ا�Mnاءات أو وا�=���� ا����ة ا�[� ت �$ v��ه أو�X��� ���� )G�1�O ا��

ل��4. 1�!� � ا����� وا���ارات ا���ا0�$ وإ!Gأن و� ;)P� ن أن ا��ول�P� اءات�Mnا

د��� � ��)�.و��G(� و#(�� و

20 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;)P� ن أن ا��ول�P� ل�Dر أ��اد و�]Fا� �G� إ�Mاءات إ�� ا�

��اض�:Iا ����ا� � �!�1 ��v �Bه1 k��Pوأن ا�� �BG� �� ء��ة ���ت إ70=�

�j&��$ وv��ه ا���� ا���اSM ����; أو nزا�� SMض ا��� ا���ا��� إ�� ا���Dل �

.ا���ا��

21 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� را ا��ول ����� أن�� ا�(�ري �&��0ف إ9Pل وا�� �� وا�(�Xا��

����1�!� � ا�� $���0ف �!�; Iي ا�MSا� m�>ا� �j]G�4. وا�!Gو� Xأن أ� �BG�

ل �� ا��ول�.ا�&j� ا���ا1�� �$ ذ�\ وv�� وا�F!� ا�����x ا:�

22 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;)P� ذ ا��ولل :��8 ��0 ��� ا���ارات إ0(� �� و��Xا��� ا��

�� ا���� ذات تا�[� �$ وv��ه اnدار�� وا�[� ت ا��آ� ��Ogه�Xا�� �� �ا�!.

23 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� ت ا��ول ����� أن����� ��� �� ا�Q!�� ا�Mnاءات �$ ��F[�ر آ

ا���� ذات ا�[� ت �$ وv��ه ا��آ��� ����� �X��.ا�!� �� 1

24 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;)P� ن، ا��ول&�nا N= ء X��Iا �0ن وو����� ،�G9ا�� $�

��ة �=���� أ��ى ه� � أو ��P� ��Ogه ا��� 1�!� � ا������ ا���ارات�� ه� � أو و

.إدار��

25 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� أن ;��B�G� ��1رة ا��ول � ��� S�S�� /�ء �1اG1 ا���رات �j&ا�

j���� $�R(�$ ا�!� � ا���0ن ��Xه� ا����vو $� $��G]$ا ا���0�0ب ���Dوأ

.ا���� ذوي ا|���$ ا�����

26 ا���M�[� ا�!�أ

�4!G� 8 أن�F7� ا��ول ��� ���Q� ل�ت �(x ا�!���� ا|��ت وا:��زGا�

��G��&j� ا|��ت ه�P� WOن .

Page 59: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 59

م

Page 60: تقرير مركز حرية الإعلام حول الحق في الحصول على المعلومات البيئية بالمغرب

ا��� �� ا����ل ��� ا�������ت ا������ �� ا�� �ب

�م��©��آ ���� ا 60

�م�� ��آ ���� ا

ا�;ار ا����7ء -ا����ر�d –>�رع �V� أ* ران، إ���A ا��;ا'�154

� k :+212(0)5995856ا�[

522998554(0)212+:ا�(آ*

660738490(0)212+: ا���ل

[email protected]: ا�!��� ا��P�nو�0