Концепция организации электронного поезда на перевозках Китай – Казахстан - Европа.

Новый Шелковый путь

г.Астана,г.Астана, 2012 год2012 год

СМГС и ЦИМ/СМГС

СМГССМГССМГССМГС

НАКЛАДНАЯ СМГС - Транспортный документ единого образца, применяется в железнодорожных перевозках между странами-членами СМГС (все страны СНГ (кроме Армении), страны Прибалтики, а также Польша, Вьетнам, Иран, Китай, Корея, Монголия). Всего 27 стран.

Накладная заполняется грузоотправителем на станции отправления, следует с грузом до станции назначения, где вручается грузополучателю, что существенно затрудняет процесс перевозок в транзитном сообщении.

Формальный договор и индивидуальная ответственность. Языки русский и китайский

Унифицированный документ ЦИМ/СМГСУнифицированный документ ЦИМ/СМГСУнифицированный документ ЦИМ/СМГСУнифицированный документ ЦИМ/СМГС

Накладная ЦИМ/СМГС применяется в качестве таможенного документа и вступила в силу 1 сентября 2006 года. Используется на железных дорогах Российской Федерации, Украины, Республики Беларусь, Латвии, Литвы, Эстонии. Проводится работа по внедрению накладной ЦИМ/СМГС на железных дорогах Казахстана и КНР. Объединяет транспортное право региона ОСЖД и МСЖД

Применение единой накладной ЦИМ/СМГС позволит: при перевозках из стран Западной Европы в Казахстан – исключить переоформление перевозочных документов с одного транспортного права на другое, упростит пересечение границ.

ЦИМЦИМЦИМЦИМ

Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов - Приложение B к КОТИФ)

Представляет собой Консенсуальный договор. Договорная свободаРазработка накладной в компетенциижелезнодорожных предприятийСолидарная ответственность

43 государства-члена, языки – немецкий/французкий/английский

ГРУЗООТПРАВИТЕЛЬ НЕ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ В ПРАВЕ ВЫБОРА КАК ЦИМ/СМГС ТАК И СМГС НАКЛАДНОЙ – желание клиента

Оформление документов на границе «Текущий процесс»

Общее время оформления документов в РК

(с учетом корректировки ошибок и досылки) 3-5 ДНЕЙ

Общее время оформления документов в КНР10-30 ЧАСОВ

АЛАШАНЬКОУАЛАШАНЬКОУ

Работник станцииРаботник станции

Таможенный представител

ь (Брокер)

Таможенный представител

ь (Брокер)

Контролирующие органыМСХ, МЗ, КТК МФ

Контролирующие органыМСХ, МЗ, КТК МФ

ДОСТЫКДОСТЫК

KAZAKHSTAN

CHINAГрузоотправитель

НАЙДЕНА ОШИБКАНАЙДЕНА ОШИБКА

Время досылки документов до 2 –х дней

Риски действующей системыРиски действующей системыисправление ошибок в документах на месте и их досылки,простои и задержкам таможенного оформления, многочисленные агенты по оформлениюличное присутствие декларантов в месте оформления-

контактирование с контролирующими органами,риск не рассмотрения документовриск коррупции и нарушения законодательства

ИСПРАВЛЕНИЕ ОШИБКИ

ИСПРАВЛЕНИЕ ОШИБКИ

ИСПРАВЛЕНИЕ ОШИБКИ

ИСПРАВЛЕНИЕ ОШИБКИ

Текущий бумажный обмен (из рук в руки)факсимильная связь

Работник станции

Работник станции

Экспедитор Экспедитор

АЛАШАНЬКОУАЛАШАНЬКОУ

Контролирующие органыМСХ, МЗ, КТК МФКонтролирующие органыМСХ, МЗ, КТК МФ

ДОСТЫКДОСТЫК

KAZAKHSTAN

CHINA

Грузоотправитель

Предлагаемая технология оформления документов на границе «Электронный поезд»

5. Передача электр.документов с исправлениями

5. Передача электр.документов с исправлениями

4. Передача электр. документов для

исправления

4. Передача электр. документов для

исправления

1. Отправка электр.документов на портал

1. Отправка электр.документов на портал

1. Оформление документов на грузовую отправку

1. Оформление документов на грузовую отправку

8. Агент передает исправленные

документы

8. Агент передает исправленные

документы

7. Агент экспедитор (КТС) распечатывает

исправленные документы

7. Агент экспедитор (КТС) распечатывает

исправленные документы

6. Передача электр.

документов агенту

6. Передача электр.

документов агенту

2. Передача электр.документов на

проверку

2. Передача электр.документов на

проверку

Позволит достичь международных нормативов по приему -передачи состава поездов ОСЖД

1 МИНУТА НА ОСЬ ИЛИ ОКОЛО 2-3 ЧАСА НА СОСТАВ ПОЕЗДА

ПРЕИМУЩЕСТВА ТЕХНОЛОГИИПРЕИМУЩЕСТВА ТЕХНОЛОГИИ

Обеспечит беспрепятственный проход и исключение задержек поездов,

Снизит расходы связанные с оформлением и простоем

3. НАЙДЕНА ОШИБКА Передача электр.

документов на портал

3. НАЙДЕНА ОШИБКА Передача электр.

документов на портал

Работник станции

Работник станции

Веб-портал KAZLOGISTICSВеб-портал KAZLOGISTICS

АСУ логистикаАСУ ДКР

1 ЭТАППодписание Соглашения АО НК КТЖ с КТК МФ РК о признании

работы системы Электронный поезд и обмене данными

Таможенный представител

ь (Брокер)

Таможенный представител

ь (Брокер)

Позволит принимать нужную информацию с Китая ,минимизирует контакты и коррупцию

РЕАЛИЗАЦИЯ ПЕРВОГО ЭТАПА

ИЮЛЬ 2012г.

Организует информационное взаимодействие, действующих IT систем,

Организует предварительную проверку документов (правильность оформления) и информирует через ИЛП,

Своевременно обеспечивает пропуск и демонстрационных и регулярных отправок, обеспечение подвижным составом и проч.

Схема организации пилотного проекта «Электронный поезд» (первая фаза)

Меморандум о совместных действиях по реализации инструментов мастер-плана по развитию ТЛС РК между

АО «НК «КТЖ», Ассоциации «KAZLOGISTIC», АО «НЦРТЛ» и АНЭК

Прописывает схему работы и функционал бизнес процессов

Ассоциация «KAZLOGISTIC» АО «НЦРТЛ»

Орган направленный на продвижение бизнес-инициатив между гос.органами, общественными объединениями в области транспорта и логистики и международными организациями,

Формирует и содействует работе инструментов ТЛС РК

Ответственный орган за реализацию инструментов и проектов развития ТЛС РК,

Организует работу веб-портала «KAZLOGISTIC» и размещения через его ресурс страничек и ссылок на функциональный пилотный портал АНЭК (ИЛП)

Ведет переговоры с контролирующими органами и АО НК КТЖ по использованию возможностей ИЛП, в целях организации предварительного информирования и продвижения грузов

АО «НК «КТЖ»,

Исполнительный орган ответственный за разработку ИЛП и работой с экспедиторами

Оформление документов, обмен данными с контролирующими органами и КТЖ, предварительное декларирование (через брокеров и экспедиторов)

Ассоциация Национальныхэкспедиторов РК

Соглашение АО НК КТЖ с железными дорогами Китая о совместной работе и информировании, применение электронного документооборота

Формирование агентской сети в Алашанькоу, Чуньсыне и других странах – на базе представительств КТС и экспедиторов Казахстана.

АСУ логистикаАСУ ДКР АСУ ДКР АСУ ДКР АСУ ДКР АСУ ДКР

Электронный Электронный поезд поезд

Электронный Электронный поезд поезд

Агентская сетьАгентская сетьАгентская сетьАгентская сеть

Поставщик услуг

Гос органы:•Таможенный

комитет•МИНТ РК•МСХ РК

•Пограничная служба КНБ РК

Клиент

2-Й ЭТАП

ИНТЕГРАЦИЯ СИСТЕМРАБОТА С ПРИМЕНЕНИЕМ ЦИМ/СМГС

ИНТЕГРАЦИЯ СИСТЕМРАБОТА С ПРИМЕНЕНИЕМ ЦИМ/СМГС

и другие страны

РЕАЛИЗАЦИЯ ВТОРОГО ЭТАПА

2012-2013гг.

ЧуньцинЧуньцин

ДуйсбургДуйсбург

ЭЛЕКТРОННЫЙ ПОЕЗД – ПОВЫШЕНИЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МАРШРУТА

«НОВЫЙ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ»

ДостыкДостыкСовершенствование информационного обеспечения погранпереходов

Внедрение принципа единого электронного окна

Совершенствование информационного обеспечения погранпереходов

Внедрение принципа единого электронного окна

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Мониторинг перевозок по международным транспортным коридорам, прогнозирование движения поездов и вагонов по транспортным коридорам

Мониторинг перевозок по международным транспортным коридорам, прогнозирование движения поездов и вагонов по транспортным коридорам

Создание международной IT – системы для обеспечения равного доступа перевозчиков и операторов подвижного состава к железнодорожной инфраструктуре

Создание международной IT – системы для обеспечения равного доступа перевозчиков и операторов подвижного состава к железнодорожной инфраструктуре

Создания электронной биржи вагонов, используемых на правах инвентарного парка.

Создания электронной биржи вагонов, используемых на правах инвентарного парка.

Предлагаемый механизм взаимодействия АО НК КТЖ с Комитетом таможенного контроля МФ РК

международный опытмеждународный опыт

Внедрение модели автоматизации процессов и услуг государственных органов и сопутствующих транспортных компаний (внедрение автоматизированной таможенной системы ASYCUDA, опыт Грузии , Сингапура, южной Кореи и прибалтийских стран.

Минимизация контактов – с уполномоченными и заинтересованными органами, снижение коррупционных моментов

совместное взаимодействие и информационный обмен в перевозочном процессе, решение проблемных вопросов связанных с оформлением документов ускорение таможенных процедур, ликвидации административных барьеров (минимизация

человекоприсутствие на границе и контакта)

совместное взаимодействие и информационный обмен в перевозочном процессе, решение проблемных вопросов связанных с оформлением документов ускорение таможенных процедур, ликвидации административных барьеров (минимизация

человекоприсутствие на границе и контакта)

СОЗДАНИЕ СОВМЕСТНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫСОЗДАНИЕ СОВМЕСТНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

Переход к использованию единой накладной ЦИМ/СМГС

Переход к использованию единой накладной ЦИМ/СМГС

Запуск проекта «Электронный поезд» (предварительное информирование – электронный документооборот через портал КТЖ, принцип согласования документов впереди поезда через одно окно),

Запуск проекта «Электронный поезд» (предварительное информирование – электронный документооборот через портал КТЖ, принцип согласования документов впереди поезда через одно окно),

Регламент работы на обработку грузов и документов по«задержка - ответственность и убытки» принципу.

Выработка режима и механизмов совместной работы на погранпереходах.

Регламент работы на обработку грузов и документов по«задержка - ответственность и убытки» принципу.

Выработка режима и механизмов совместной работы на погранпереходах.

Предварительное информирование и электронное декларирование

Предварительное информирование и электронное декларирование

увеличение количества полос и пунктов досмотра на каждом таможенном пункте пропуска, штата сотрудников переход на круглосуточный режим работы ПП, взаимодействие работы таможенных служб сопредельных государств

увеличение количества полос и пунктов досмотра на каждом таможенном пункте пропуска, штата сотрудников переход на круглосуточный режим работы ПП, взаимодействие работы таможенных служб сопредельных государств

Увеличение пропускной способности таможенных пунктов пропуска

Увеличение пропускной способности таможенных пунктов пропуска

Внедрение модели контроля транспортных процессов через центр управления

перевозками (Хронометраж и оценка эффективности работы участников КТК МФ,

МСХ, МООС, КТЖ,)

Внедрение модели контроля транспортных процессов через центр управления

перевозками (Хронометраж и оценка эффективности работы участников КТК МФ,

МСХ, МООС, КТЖ,)

Проработка вопросов работы МЦПС «Хоргос», СЭЗ «Хоргос - Восточные

ворота»

Проработка вопросов работы МЦПС «Хоргос», СЭЗ «Хоргос - Восточные

ворота» Выработка технологической схемы взаимодействия таможенных органов РК и

«КТЖ», Выделение штатной численности на КПП-1 для обеспечения выполнения функций

таможенными службами в тестовом режиме и в последующем, Обеспечение заключения договора аренды помещений КПП-1 МЦПС «Хоргос» с

технологическим оборудованием при выполнении таможенных функций.

Выработка технологической схемы взаимодействия таможенных органов РК и «КТЖ»,

Выделение штатной численности на КПП-1 для обеспечения выполнения функций таможенными службами в тестовом режиме и в последующем,

Обеспечение заключения договора аренды помещений КПП-1 МЦПС «Хоргос» с технологическим оборудованием при выполнении таможенных функций.

Индекс развития логистики Всемирного банка LPI (эффективность таможни)

Индекс развития логистики Всемирного банка LPI (эффективность таможни)