Реорганизация административных процессов в рамках...

15
Республика Таджикистан Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое Окно для бизнес регистрации" Владимир Абрамычев Проект ЕС по технической помощи Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» Проект финансируется Европейским Союзом

Upload: vladimir-abramytchev

Post on 16-Jun-2015

113 views

Category:

Business


1 download

DESCRIPTION

Simplification of foreign trade procedures in Central Asia: achievements and perspectives Regional conference 4-5 October, 2012 Dushanbe, Tajikistan

TRANSCRIPT

Page 1: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Республика Таджикистан

Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в

Таджикистане "Единое Окно для бизнес регистрации"

Владимир Абрамычев Проект ЕС по технической помощи Министерству

Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна»

Проект финансируется Европейским Союзом

Page 2: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Проект Единого Окна Единое Окно во всех районах страны (55 офисов в 2009г.) Отсутствие у НК опыта в процедурах регистрации предприятий и ИП 6 месяцев на создание информационной системы, обучения и запуска в эксплуатацию

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 3: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Реорганизация процессов

На основе опыта эксплуатации На основе сравнительного анализа с лучшим мировым опытом

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 4: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

На основе опыта эксплуатации Оптимизация управления компетенциями сотрудников НК Уменьшение расходов на эксплуатацию Отсутствие доступа к телекоммуникационным сетям в некоторых районах страны

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 5: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Моделирование процессов

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 6: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Функциональная модель «до»

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 7: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Функциональная модель «после»

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 8: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Сравнение с лучшими Использование информационных технологий в системе государственной регистрации Анализ лучшего европейского опыта в 36 странах

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 9: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Процесс регистрации

Вся информация и регистрационные формы на вэб-узле

Свободный оn-line доступ к реестру имен, регистрационные формы в регистрац. офисах

Реестр имен и регистрационные формы только в регистрационных офисах

Регистрация в многочисленных инстанция

Многочисленные «Единые окна» по стране

Регистрация по почте

Полная on-line регистрация

Предоставление информации по регистрации

Ускорение регистрационного процесса

Лучшие в Европе

Таджикистан

БританияНорвегияДанияШвеция

Молдавия

Босния

Чехия

Франция Германия

Средний европейский уровень

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 10: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Обработка информации

В дистанционном режиме: запрос, оплата и распространение информации на вэб-узле, по телефону, WAP, SMS

Запрос по телефону или на вэб-узле, предоплата, после получение информации по факсу или почтой

Запрос, оплата и получение информации (бумажные копии) в регистрационных офисах

Ручная обработка бумажных документов, не информатизирован-ный реестр

Ручная обработка бумажных документов, реестр компьютеризирован

Обработка и бумажных и электронных документов, реестр компьютеризи-рован

Полная система управления электронного документооборота

Пути запроса информации и ее распространение

В каком виде обрабатывается и хранится информация

Лучшие в Европе

Таджикистан

Финляндия

Эстония

Средний европейский уровень

Латвия

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 11: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Форма заявлений

Рукописные регистрацион-ные формы

Таджикистан

Сертифициро-ванные копии документов

Электронные и сканированные документы без электронной подписи

Формы заполненные на вэб-узле, распечатанные и посланные почтой

Формы, заполненные на вэб-узле

Сканированные документы, посланные с электронной подписью

Электронные документы, посланные с электронной подписью

Бумажные документы Электронные документы без электронной

подписи

Электронные документы с электронной

подписью

Скорость и эффективность обработки регистрации

Лучшие в Европе

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 12: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Финансовая отчетность

Бумажные копии

Таджикистан

Сканированные копии оригинальных документов

Сканированные копии документов с электронной подписи

Электронные документы бухгалтерских приложений (форматы Infent, Ciel, Compta)

Формы, заполненные на вэб-узле с электронной подписью

Структурированные документы формата XBRL/XML c эл. подписью

Бумажные документы

Электронные документы без электронной

подписи

Электронные документы с электронной

подписью

Скорость и эффективность обработки финансовой отчетности

Лучшие в Европе

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 13: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Проверка информации

Проверка в базах данных аудиторов при новой регистрации

Компьютеризация всех запросов по проверке регистрации

Проверка соответствия регуляторным актам в процессе регистрации

Проверка материального имущества, вписанного в уставные документы

Проверка с реестром разорившихся юридических лиц

Сложность технической реализации

Степень использования в Европе

Проверка регистрационного адреса нового юр. или физ. лица

Широко используется

Распространено в некоторой степени

Еще слабо распространено

Проверка личных идентификационных номеров акционеров

Автоматическая проверка информации при on-line регистрации

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 14: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Заказ, оплата, получение Способ запроса информации из реестра

Способ оплаты информации

On-line

E-mail

Вокальный сервер

Факс

Телефон

Почтой

В местном регистрационном

офисе

Наличными Банковский чек

Банковский перевод

Оплата при получении

почтой

Клиентские счета

Предопла-ченная карта

Кредитная карта

1 1 11 1 1 1

2 2 2 2 2 23

3

3 3 3

3

3

3 32 2

2

32

2

2 3

3

3

4

4

4

2 2

2 3 2 3 2 3 2 3

2 3 2 3 2 3 2 3

2 3 2 3

2 3 2 32 3 4 4

4 4 4

44 4

4 4 4

4 4 4 4 4

5 5 5

5 5 56 6 67 7 7

88 8

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»

Page 15: Реорганизация административных процессов в рамках проекта Европейского Союза в Таджикистане "Единое

Проект Европейского Союза Владимир АБРАМЫЧЕВ - Руководитель проекта Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур в Республике Таджикистан» Душанбе, ул. М. Турсунзаде 83/1 www.tjtaswc.org Mобильный: +992 - 901 702 458 [email protected] Скайп: vladimir.abramychev

Проект финансируется Европейским Союзом

EUROPEAID/127054/C/SV/multi : Техническая помощь Министерству Экономического Развития и Торговли и ГУП «Центр Единого Окна» в реализации проекта «Поддержка

создания Единого Окна для экспортно-импортных и транзитных процедур»