공공데이터 개방현황 및 포털...
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공공데이터 개방현황 및 포털 발전방향TRANSCRIPT
공공데이터개방현황 및공공데이터개방현황 및발전방향발전방향
1111
2222
공공데이터 개방 현황
공공데이터포털 발전방향
목 차목 차
추진경과추진경과
1111 년년 1212 년년 1313 년년
• 파일 : 7,050 건• API : 13 종
( 비영리한정 , 제공확대중심 )
• 파일 : 80 만건• 메타 : 16 백만건• API : 35 종
( 비영리한정 , 제공확대중심 )
• 데이터셋 : 5,070건
• API : 716 개( 상업적허용 ,
활용중심 )
개방현황개방현황
국가행정조직
자치행정조직
교육행정조직 입법조직 교육기관 공공기관 위원회등 기타
83 기관 190기관 73 기관 3 기관 8 기관 134
기관 2 기관 6 기관
1,165 2,727 412 11 24 690 5 22
목록 분석 검토사항목록 분석 검토사항
• 활용을 염두에 둔 데이터 개방이 아닌 실적 중심의 데이터 개방• 등록한 개방 목록 수준 차이 ( 정보시스템명 , 데이터명 , 정보속성
등 )• 동일 업무에 대한 기관별 개방수준의 차이 ( 개방 /미개방이 혼재 ) • 동일한 데이터마다 관리 항목과 수준이 상이 ( 그리드 ) 교육 및 홍보 , 상세기준 제시 , 표준화 방안 , 활용자 피드백 반영 등
• 미개방 사유에 대한 면밀한 검토 진행 ( 타법령근거 , 내부업무용 , 저작권리관계 , 개인정보 등 )
• 개방불가 데이터에 대한 기관별 재확인 • 집계되는 데이터에 대한 기관별 허락을 득해야 하는 등의 문제
( 모든 기관에 허락을 받아야 하는지 ?, 타기관 제공데이터 중 웹서비스를 하고 있는 데이터는 개방 등의 방침 개선사항 검토 등 )
추진체계추진체계
공공데이터에 관한 주요 정책과 계획심의 조정 및 추진사항 점검 평가
기본계획수립 , 운영실태평가 , 제공기반조성 , 제공목표공표
해당기관의 공공데이터 제공 및이용활성화 업무 총괄
공공데이터의 제공 및 이용에 관한 종합적 /체계적 지원
산 /학 /연 /관의 협력 거버넌스
공공데이터전략위원회( 심의기구 )
공공데이터실무위원회
공공데이터전문위원회
안전행정부( 정책총괄 )
공공데이터활용지원센터
분쟁조정위원회( 제공 /거부중단 분쟁조
정 )
국가오픈데이터포럼( 정책제안 /과제발굴 )
공공데이터제공책임관( 공공기관 관련업무 총괄 )
개방절차개방절차
03 안전행정부장관 공공데이터전략위원회에서 심의 /의결을 거친 제공대상 공공데이터 목록을 종합하여 공표
02 전략위원회
국무총리소속의 공공데이터전략위원회에서 2 차적으로 제공대상 심의( 법 제 18 조에 따른 공공데이터 목록 등록 시 미제공대상으로 등록한 데이터 검증 )
04 제공기관 공표된 소관 제공대상 공공데이터 목록을 기관 홈페이지에 게시
05 제공기관 각 공공기관의 장은 안전행정부장관이 공표한 소관 제공대상 공공데이터를공공데이터포털 (www.data.go.kr) 에 등록 ( 원문 등록 , 링크 )
01 제공기관 각 공공기관이 소관 모든 공공데이터의 제공여부를 1 차적으로 결정( 법 제 18 조에 따른 공공데이터 목록 등록 시 )
** 목록 외 신청 목록 외 정보에 대해서는 공공데이터포털에 신청하면 , 공공데이터포털이 제공기관에 통보 및 중계를 지원 , 미제공 시 사유를 통보
분쟁조정위원회 분쟁조정위원회
• ( 조정신청 및 절차 )( 신청인 ) 60 일 이내 조정 신청 →
( 위원회 ) 합의 권고 또는 30일 이내 조정안 제공 →
( 신청인 ) 조정안 수령 후 15 일 이내 수락여부 통지 (공공기관은 조정안 수용 원칙 ) →
( 위원회․신청인 ) 수락한 경우 조정서 작성 ( 재판상 화해와 동일효력 )
< 민원사례 > 데이터의 활용은 당신들이
하지만 , 책임은 우리가 지는것 아니냐 .
이미 우리 부서에서 예산을 들여 앱 개발을 했고 아직 성과가 충분히 나지 않았다 .
이 업무는 우리 소관이고 , 우리부서와 사전협의 없이 타부서가 개방업무를 진행하는 것이 상당히 불편하다
공공데이터 활용 실적공공데이터 활용 실적
구분공공데이터 신청 공공데이터 ( 개인회원 활
용 )공공데이터 ( 기관회원 활
용 )
1/1~6/19 6/20~11/20 1/1~6/19 6/20~11/20 1/1~6/19 6/20~11/20
전체건수 214 2,527
197 2,127
17 400
증가율 1080.8% 979.7% 2252.9%
구분오픈 API 신청 오픈 API ( 개인회원 활용 ) 오픈 API ( 기관회원 활용 )
1/1~6/19 6/20~11/20 1/1~6/19 6/20~11/20 1/1~6/19 6/20~11/20
전체건수 2,460
4,932
2,036
4,344
424 588
증가율 100.5% 113.4% 38.7%
O 공공데이터셋 신청현황
O OpenAPI 신청현황
O 기타 : 제공외 목록 신청 , 민원 등
공공데이터 개방 플랫폼 요구사항공공데이터 개방 플랫폼 요구사항
플랫폼 플랫폼 (platform) ?(platform) ?
오픈 거번먼트 플랫폼오픈 거번먼트 플랫폼(Open Government Platform)(Open Government Platform)
정거장정거장 , , 하드웨어플랫폼 하드웨어플랫폼 , , 오픈소스오픈소스 , , 오픈플랫폼오픈플랫폼소프트웨어 플랫폼소프트웨어 플랫폼 (( 윈도우윈도우 , IOS, , IOS, 안드로이드안드로이드 ))서비스 플랫폼서비스 플랫폼 (( 페이스북페이스북 , , 카카오톡카카오톡 , , 트위터트위터 ))
OGPLOGPL미국의 오픈거번먼트 플랫폼 (OGPL) 출처 : http://ogpl.gov.in/features
등록데이터 &방식
제공데이터 &방식
DMS, CMS Portal, VMS
WebSite(Portal)Search, View, Download, UseNavigate Link Site, User Feedback>> Single Point .
Visitor RelationshipManagementVisitor Feedback(error, suggestion, request, Idea)기관별 관리자 (Point of contact) 전달
Contents Management SystemWorkFlow 기반 컨텐츠 관리 (Country data.FAQ, Featured Gallery, Page,Rotating Panel.)
Data Management System제공기관 데이터관리 업무 지원제공기관별 담당자 관리개방 데이터 선정 , 이용범위 업무관리 : 등록 데이터 승인 , 품질 관리
OGPL 4OGPL 4 대 요소대 요소
DMSDMS
CMSCMS
VRMVRM
PortalPortal
DMS업무
DMS기관
DMS포털
플랫폼 기능 도출플랫폼 기능 도출
제공기관과 포털 데이터 관리 기능•시스템 기능보다 Business Flow 의 선행 필요•공공데이터법 후속조치에 따른 공공데이터 관리 FrameWork 필요→ 책임관 / 담당자 , 개방에 대한 명확한 이해 , 개방데이터 선정 /수집 / 품질 / 저작권 Clearing, 제공 등에 관한 내부업무 프로세스화
제공기관 공공데이터 현황 관리 기능•공공데이터 개방현황 , 민간요청 , 아이디어 , 수요 및 활용 현황 파악•등록시스템에 대한 품질관리 , 등록주기관리 , 관련부서 및 산하기관 관리 , 담당자관리 등 개방에 필요한 내부업무 프로세스를 시스템화
다양한 데이터 등록 방식 지원•모든 데이터를 실시간으로 연결할 필요는 없음•모든 데이터를 포털에 등록할 필요는 없음•데이터 유형 : 데이터셋 , 파일 , DB•제공방식 : 링크 , 웹서비스 , DB 연계 , 일괄등록
공공데이터 관리프레임워크공공데이터 관리프레임워크
구성요소
관리 원칙1
법률 /시행규칙2
속성정보8
양식4
체계
관리원칙 정의서
공공데이터 분류방안 정의서상호운영성을 보장하는 메타 ( 국내외 )
속성정의
추진체계 정립서
개방정책 및 업무처리기준
공공데이터 개방프로세스 , 개방목록 등 양식
개방 정책3
지침 , 가이드5실무자 사례별 지침서 , 가이드라인
개방 , 미개방 , 클리어링 등
표준7 메타데이터 표준 가이드라인
공공데이터 관리프레임워크
기술6 OpenAPI, LOD 등 표준 가이드라인
현행법에 근거한 관리 원칙 수립
공공데이터의 제공 및 이용활성화에 관한법률및 시행령
상세적인 개방관련 분야별 업무지침사례별 업무지침과 처리 가이드
공공데이터 유형별 속성 정보 정의
데이터 활용 기술에 대한 메타표준안정의 및 품질관리기준 수립
관리 프로세스 설계 및 구동을 위한정책 및 업무처리 기준을 기술
법률 /규칙에 기반한 업무처리에 필요한 양식 ( 문서서식 ) 정의
기술표준안 기반의 기술 가이드라인
프레임워크를 반영한 프레임워크를 반영한 DMS DMS 방안방안
제공기관 A
공공데이터포털
Open Data platform
• 현 적용 기능 - 단일화된 데이터플랫폼을 구축하고 데이터수집을 위한 모듈을 배포하는 방식으로 가장 적은 범위의 고도화로 빠른 적용이 가능
CKAN Core 모듈
CKAN Interface
플랫폼 활용기능
(Add-On)
플랫폼 관리기능
(Add-On)
Portal Service
배포용 모듈
위젯 개방현황관리도구
Legacy Service
공공정보
데이터셋 카탈로그 ( 목록 )데이터셋
Data Storag
e
Meta Data
Data Catalo
g
개발방향
△ CKAN Core 모듈과 인터페이스 모듈을 활용한 데이터 수집용 위젯 배포
△ 수집용 위젯을 활용한 데이터 수집△ 공공데이터포털 데이터 플랫폼에서 관련
정보의 통합관리
추진방향추진방향
장점△ 데이터 통합으로 서비스 제공 편의성 향상△ 고도화 /배포 편의 , 빠른 적용 가능△ 제공기관 배포모듈 적용 편의 단점△ 데이터의 통합으로 인해 데이터 관리이슈
발생 가능△ 데이터 이중화로 Legacy 정보와
데이터포털의 정보 정합성 문제 발생 가능
장단점장단점
프레임워크를 반영한 프레임워크를 반영한 DMS DMS 방안방안
제공기관 A
Legacy Service
공공데이터
공공데이터포털
Open Data platform
CKAN 기반 분산형 플랫폼•CKAN 모듈을 활용한 보급형 데이터 플랫폼 제공 방식으로 제공기관에서 데이터를 보유 /관리하는 형태가 되어 불필요한 이중화 , 관리이슈가 발생치 않으며 , 한국형 데이터 플랫폼에 비해 빠른 배포 · 적용이 가능하나 , CKAN 핵심모듈 활용이 어려워 추가적인 Add-on 기능 개발이 요구됨
개발방향△ CKAN Core 모듈과 인터페이스 모듈을
그대로 활용하고 플랫폼 활용과 관리를 위한 기능을 Add-on 한 배포용 플랫폼 개발
△ 플랫폼 배포로 분산형 DataSotrage 구축△ 공공데이터포털은 카탈로그 , 메타정보만을
수집 (CKAN 인터페이스 기능 활용 )
추진방향추진방향
CKAN Core 모듈
CKAN Interface
플랫폼 활용기능
(Add-On)
플랫폼 관리기능
(Add-On)
Portal Service
장점△ 분산형 데이터 스토어로 데이터 생산기관에서
직접 데이터 관리가능△ 불필요한 데이터 중복관리 방지△ 비교적 빠른 배포 /확산 가능 단점△ 권한관리 , 보안 등 Core 모듈 활용이 어려운
기능에 대한 중복개발 필요△ CKAN 에서 제공하는 본 기능을 충분히
활용하기 어려움
장단점장단점
배포형 Open Data platform
CKAN Core 모듈
CKAN Interface
플랫폼 활용기능
플랫폼 관리기능
데이터셋 카탈로그 ( 목록 )메타데이터
CKAN 데이터 플랫폼을 활용한 배포형 데이터 플랫폼 적용
분산형 데이터 스토어로 생산과 관리체계 일원화
Data Storag
e
Meta Data
Data Catalo
g
Data Storag
e
Meta Data
Data Catalo
g
데이터 플랫폼 배포
프레임워크를 반영한 프레임워크를 반영한 DMS DMS 방안방안
제공기관 A
Legacy Service
공공정보
공공데이터포털
Open Data platform
한국형 데이터 플랫폼•CKAN코어 모듈을 한국 상황에 맞도록 수정한 한국형 데이터 플랫폼을 구축하여 배포하는 방식으로 한국상황에 맞는 최적의 플랫폼 구축 /배포가 가능하나 국제 표준에서 벗어날 가능성이 존재하며 , 구축 /배포 /확산에 가장 많은 시간과 비용이 소모됨
개발방향△ CKAN Core 모듈을 한국형 모듈로 수정하여
한국형 데이터 플랫폼 구축△ 플랫폼 배포로 분산형 DataSotrage 구축△ 공공데이터포털은 카탈로그 , 메타정보만을
수집
추진방향추진방향
Data Storag
e
한국형 Core 모듈
Interface 모듈
플랫폼 활용기능
플랫폼 관리기능
Portal Service
장점△ CKAN 핵심기능을 수정하여 한국상황에 맞는 최적화된 데이터 플랫폼 구축가능
△ 분산형 데이터 스토어로 데이터 생산기관에서 직접 데이터 관리가능
△ 불필요한 데이터 중복관리 방지 단점△ CKAN 을 활용하는 국제 표준 형태에서 벗어날 가능성이 있음
△ 개발 /안정화 /배포 /확산에 많은 시간과 비용 소모
장단점장단점데이터셋 카탈로그 ( 목록 )메타데이터
한국형 데이터 플랫폼 개발 /적용
분산형 데이터 스토어로 생산과 관리체계 일원화
배포형 Open Data platform
한국형 Core 모듈
Interface 모듈
플랫폼 활용기능
플랫폼 관리기능
Meta Data
Data Catalo
g
Data Storag
e
Meta Data
Data Catalo
g
포털
VMS
CMS
포털포털 , VMS, CMS , VMS, CMS 방안방안
포털을 통한 공공데이터 안내 기능 고도화•이해관계자 : 사용자 , 제공자 , 정책입안자 , 기자 등•사용자 : 맞춤형 정보 , 데이터 표준화 , 정리된 주제별 , 검색강화 , 이용편의성 , 활용지원안내 , BM 안내 , 기업소개 , 커뮤니티 제공 제공자 : 개방안내 , 타기관현황 , 등록편의성 , 지원체계 등 정책입안자 / 기자 : 등록 성과 , 활용 성과 등
사용자의 요구사항을 체계적으로 지원하는 시스템•기술적 오류 : 데이터 제공서비스에 대한 기술적 오류 지원•개방외목록처리 : 개방외 필요한 데이터제공지원•장벽 클리어링 : 고충처리 , 미개방 개방지원 , 저작권 , 계약 등 처리
다양한 정부기관과의 고충처리 프로세스 정립•공공데이터 개방 책임관 , 실무담당자 업무 정립•VMS 를 통해 수집된 요청에 대한 프로세스 (workflow) 관리•포털 콘텐츠 관리 기능 : 오픈소스 기반의 콘텐츠 관리
이해관계자의 요구사항이해관계자의 요구사항
공공데이터활용지원센터 업무프로세스정립지원시스템 마련
공공데이터활용지원센터 업무프로세스정립지원시스템 마련
전문적인 민↔관 업무처리 통합창구 개발전문적인 민↔관 업무처리 통합창구 개발
효과적 데이터수집 /관리체계구축 , 시스템 구축
효과적 데이터수집 /관리체계구축 , 시스템 구축
메타표준화 , 품질보완 ,활용장벽 클리어링메타표준화 , 품질보완 ,활용장벽 클리어링
사용자 맞춤형서비스다양한 방식으로 제공사용자 맞춤형서비스다양한 방식으로 제공
커뮤니케이션 채널 마련민간지원기능 강화커뮤니케이션 채널 마련민간지원기능 강화
Op
en
Govern
men
t Pla
tform
공공데이터 개방공유 기반 마련-데이터 플랫폼 확산-해외간 공공데이터 연계 기반
공공데이터 표준 및 품질-메타 ( 한 /영 ) 표준화-제공데이터 품질관리
수요자 맟춤형 통합포털 구축-Smart Data Board, -다양한 데이터 제공 방식
데이터 개방 /공유 문화-참여공간 조성 및 확산-성공 /실패사례 발굴-통합홍보 및 생태계지원
공공데이터 제공 및 활용기반조성-OpenAPI 표준화 , LOD 기반마련-민간 테스트베드 환경 지원
공공데이터 통합관리체계구축-활용지원센터 역할 정립-등록관리 시스템 구축
단일화된 플랫폼을 통한효율적인 데이터 수집 · 관리
범국가적 데이터 공유 기반
공공데이터 활용 지원체계를 통한 이용활성화 도모
정부의 모든 공공데이터를 투명하게 제공
실질적 활용이 가능한 양질의 공공데이터 제공
ICT 기술 적용을 통한 사용자 맞춤형 서비스 제공
민 · 관 모두가 참여하는 소통기반 마련
공공데이터 제공 및 활용기반 조성공공데이터 제공 및 활용기반 조성
서비스분류
표준체계 수립 공공정보 민간제공서비스
민간 개발 및 활용서비스
• 공유서비스 기술표준적용 가이드라인• 공유서비스 개발 가이드라인• 행정표준용어 , ..
여행ㆍ관광 서비스 국내여행 , 관광시설
수송ㆍ물류 서비스 버스 , 기차 , 지하철 ,
항공
문화ㆍ예술 서비스 문화자산 , 공연전시
필수기능
부가기능
서비스명오퍼레이션명
제공데이터 타입파라메터
제공 인프라 , 보안 , 접근제어
서비스 (REST, SOAP) 생성 툴 제공개발 소스 공개
개발표준 /가이드 OpenAPI 자동화도구
공공데이터 제공 및 활용기반 조성공공데이터 제공 및 활용기반 조성
공공데이터제공 및 활용기반조성공공데이터제공 및 활용기반조성
lod.data.go.kr
공공데이터표준 및 품질공공데이터표준 및 품질
KT 클라우드
SK 클라우드
LG 클라우드
• 대상 : Startup, Small venture, 개인 , NGO 등
• 방안 : 별도 구축 vs 민간클라우드 환경 활용
공공데이터 표준 및 품질공공데이터 표준 및 품질
공공데이터 표준 및 품질공공데이터 표준 및 품질
공공데이터 표준 및 품질공공데이터 표준 및 품질
기본 정보
주차장명 ( 건물명 ) 주차장주소 ( 건물주소 ) 주차장 종류 노상 /노외 여부 총 주차면수 관리자 연락처
요금정보요금단위 시간
( 분 )단위 요금 ( 원 )
초기 무료시간( 분 )
기본 ( 최소 )사용 시간
기본 ( 최소 )사용 금액 일최대부과액 정기권 요금 (
전일 )정기권 요금
( 주간 )정기권 요금
( 야간 )
부가정보외부차량
주차가능 유무 카드결제 유무 기계식 유무 대형 /SUV 차량 주차가능 유무 발렛파킹 유무 장애인주차면유무 여성주차면유무 할인 조건
유료 운영시간
운영시작 ( 평일 ) 운영종료 ( 평일 ) 운영시작 ( 토요일 ) 운영종료 ( 토요일 ) 운영시작 ( 일 /공휴일 ) 운영종료 ( 일 /공휴일 )
무료 운영시간
무료운영시작 ( 평일 ) 무료운영종료 ( 평일 )무료운영시작 ( 토요
일 )무료운영종료 ( 토요
일 )무료운영시작 ( 일 /공휴
일 )무료운영종료 ( 일 /공휴
일 )
부가정보
외부차량 주차가능 유무 카드결제 유무 기계식 유무
대형 /SUV차량
주차가능 유무발렛파킹 유무 장애인주차면유무 여성주차면유무 할인 조건
등록된 공용주차장 데이터
공공데이터 표준 및 품질공공데이터 표준 및 품질
시도 /시군구 행정정보 시스템의 표준화된 관리항목 개방 조사
교육행정정보시스템 등 표준시스템의 데이터 개방 방안 검토
공공데이터포털의 위젯을 활용한 표준포멧 제정 및 그리드 항목 서비스
11
22
33
22 개 업무영역 / 45 개 단위업무 /201 개 행정정보관련 시스템 및 행정 정보분석
전국적 적용 시설기반중심 비실시간 정보선 정 기 준
14 개 업무영역 43 개 행정정보 선정
데이터 개방데이터 개방 //공유 문화 공유 문화
• 민간커뮤니티와역할분담
• 개발자 LAB멘토기업 참여
• 포털운영 참여
• 공동프로젝트 ..
• 해외사례 발굴 (115 건 )
• 성공사례 발굴
• 국내 실패사례
• 민간단체와의 협업또는 위탁 ( 일본 )
• 기업관 , 지자체 연계( 투어스크랩 )
• 인프라 , 홍보 (국내외 ), 공공프로젝트 참여
• 단계별 부처협력 방안
• 오픈마켓 추진
가장 중요한 점은 지속성을 유지하는 것
공공데이터오픈 플랫폼공공데이터오픈 플랫폼
20142014 년은 공공데이터 개방 내실화년은 공공데이터 개방 내실화 ....
감사합니다감사합니다 . .