17

بردى نهرمشروع إطار األدوات INECO في مشروع إلدارة االقتصاديةأو والمؤسساتية

المتوسط منطقة في المستدامة المائية اإلتحاد الموارد قبل من والممول

معرة األوروبي شيراتون فندق في عمل ورشة عقدت لمناقشة ، صيدنايا

بردى حوض في التلوث عليه مشكلة البناء يمكن كنموذج أحواض ، لدراسة

. أخرى

المقدمة الدراسة تلوث إلىهدفت ونتائج مسببات حوض تحديد في المياه

و ، بردى المؤسساتية البدائل من مجموعة يمكن االقتصادية واقتراح التي

متكامل بشكل المشكلة مع للتعامل محاولة في أن والجدير. تطبيقها بالذكر

في أخرى دول في أحواضمشابهة بدراسة يقوم سوف المشروع محاولة هذا

المشاركة الدول جميع بين المعرفة ونقل الخبرات . لتبادل

ألهم يلي فيما نعرض فإننا الدراسة هذه ألهمية Qتم ونظرا التي النقاط

مدينة عرضها في بردى نهر لمجرى ملتقطة حالية صور مع . دمشق ،

( للمياه تدفق هو والنبع منبعه من بردى نهر المائي الجوفية( يعد الشريان ،

الحوض في الصباب األهم حوضه مساحة وتبلغ ويبلغ 2كم1380حوالي ،

السنوي تصريفه . ثا/3م 3.1متوسط

بردى نهر ونبع يرفد القرن وادي جريان أهمها والوديان الينابيع من مجموعة

الفيجة حوض ) عين من يتغذى والذي حوضدمشق في الينابيع أكبر يعتبر الذي

حتى السنوي( القلمون تصريفه متوسط ويبلغ من/ 3م7.71حسية ويستثمر ثا

Q سنويا و/ )3م4.6 مياهه دمشق شرب مياه لتغذية عالية ثا بنوعية مياهه تتصف

تصريفه ،( الجودة كان فقد المنبسط للسهل بردى نهر يصل ثا/3م14وعندما

و ليستخدم الري الشرب ألغراض مياه آبار تغذي التي الجوفية المياه تغذية

. الفوطة في ال لذلك Qأيضا الري مياه وآبار بحيرة الشرقية إلى بردى من يصل

باألمطار الخيرة السنوات وفي القليل إال  .العتيبة

هذه خطيرة تعاني بيئية مواضيع من التي المنطقة األولويات الئحة وحسب ،

والبيئة وضعتها المحلية اإلدارة فورية ، وزارة عمل خطة وتنفيذ وضع من البد

بردى حوض في المياه تلوث موضوع مع المبذولة للتعامل الجهود أن ونجد ،

الوعي وغياب البيئية القوانين تطبيق في ضعف بسبب كافية غير اآلن حتى

الشعبي الدور وغياب المسؤوليات وتداخل . البيئي

الصرف مياه شبكة معظم في تصريفها يتم الصناعة عن الناتجة الملوثة

17

في أو الصحي أو الصرف مباشرة , إلىاألرض وهذه معالجة بدون األنهار

مجانا تتم غرامات العملية أية فرض . وبدون

الصناعات حجم صغر فإن ذلك إلى على باإلضافة الرقابة فعالية يعترض

العادمة المياه لتصريف العالية الزراعية كما. المعدالت الممارسات أن

المكثف االستخدام تتضمن والتي حاليا , القائمة الحشرية والمبيدات لألسمدة

للمصادر إلىإضافة الجائر فعالة االستجرار غير ري وسائل واستخدام المائية

تلوث تكثيف في أيضا ساهم المنطقة قد في . المياه

المشكلة هذه مع التعامل تطوير ، وبهدف من من البد وفعالة متكاملة حلول

اإلضافي إيقافأجل التدهور ومنع البيئي المياه التخريب . لنوعية

االقتصادي التطور نظام االعتبار بعين األخذ حاليا مع الملحة ، الجاري والحاجة

البيئة لحماية انبثقت القيام ، التي األمثل يجب السياسة لتطوير ، بمحاوالت

التطور بين التبادل تعكس عام والتي بشكل البيئة وحماية االقتصادي

خاص بشكل المائية . والمصادر

الحالي في منها ، الوقت القريبة المناطق وبعض دمشق مدينة ، وباستثناء

في الواقعة يتم األنهار أو األرض في العادمة المياه تصريف الحاالت معظم

التلوث ، الحوض في من عالية حالة يسبب األمر المياه. وهذا تصريف يتم كما

أولية معالجة أي بدون بردى نهر في الصناعة عن الناتجة باستثناء ، العادمة

Q حديثا المنشأة الكبيرة . بعضالصناعات

بردى: 1الشكل حوضنهر

، تاريخيا Q للمياه الرئيسي المصدر كان بردى يغذي ، نهر كان أنه غوطة حيث

المنطقة في السكان لغذاء الرئيسي المصدر كانت والتي إلى إضافة ، دمشق

هام اقتصادي مصدر مائي. كونه مصدر يكن لم اآلونة تلك في النهر هذا

ثقافي ميراث كان بل . وحسب

17

الشكل تدمير األخيرة السنوات في جائر تم بشكل النهر لهذا االقتصادي

التالية : لألسباب

التنقية حموالت  • على النهر قدرة تفوق التي العالية . الذاتية التلوث

أدت   • التي المناخية كميات إلىالتغيرات في الهاطلة تناقص . األمطار

أصبحت   • حيث بردى، عن الفيجة عين مجرى لمياه تحويل رئيسي مصدر

. الشرب

يتم التي الكميات فإن بالتلوث يتعلق التردي فيما إلى أدت النهر في تصريفها

يمكن ال بشكل المياه لجودة الزراعة المخيف أو للصناعة إضافة. استخدامها

ذلك على إلى الرقابة عدم فإن السموم ، والناتجة تصريف الكيماوية المواد ،

الرصاص صناعة عن أولي شديد بشكل تلوث إلى أيضا أدت قد والبطاريات

. للتربة

المبدئي التحليل في إن موضحة الحوض في المياه تلوث وتأثيرات لمسببات

رقم .2الشكل

رقم   فيحوض: 2الشكل التلوث مشكلة بردى تحليل

األول المستوى تصريف في تتضمن المشكلة تفاقم إلى المؤدية األسباب ،

معالجة بدون الصناعية والنواتج العادمة المياه. المياه تصريف يتم وكذلك

في هذا ويحدث األرض إلى النفايات تصل بحيث قانوني غير بشكل العادمة

التحتية البنية ضعف بسبب بالسكان المكتظة . المناطق

المياه يخص الصناعية فيما على العادمة تنص القائمة التشريعات فإن ،

قبل أولية الصحي معالجة الصرف شبكة إلى المواد حال. تصريف أي ، على

17

األحيان بعض في الصرف يتم مياه مع المصانع من الصرف مياه اختالط

المعالجة بدون المطلوبة الصحي . األولية

والتي الحالية الزراعية للممارسات بالنسبة تتضمن أما الحاالت بعض في هي

والمبيدات لألسمدة به متحكم وغير جائر تفاقم استخدام في يساهم مما

و النترات تركز إلى ويؤدي بعض المشكلة في دمشق األمونيا ريف في ، اآلبار

في بها المسموح الكمية العوالق هذه تجاوزت الشرب وبحيث مياه . جودة

المعالجة غير الصحي الصرف مياه أن إلى األحيان باإلضافة بعض في تستخدم

الزراعية للري األراضي إلى المياه هذه وتصريف ال ، في غفي ساهم قد وطة

المشكلة هذه . تعميق

تسعير سياسة اعتبار تجميع يمكن كلفة أن وخصوصا فعالة غير الحالية المياه

ومعالجة المستخدمين النفايات على تحميلها يتم ال العادمة إلى. المياه إضافة

فإن في ذلك مستردة، غير الصناعة عن الناتجة العادمة المياه معالجة تكلفة

أن معدالت حين تفوق التي الملوثة الحموالت على المالية الغرامات

مطبقة المواصفات غير . القياسية

الحالي الوقت المياه في رسوم دفع في الصناعة رغبة تضاؤل فإن ، العادمة ،

الصناعة عن الناتجة المياه معالجة في والصيانة اإلدارة إلى ، تردي إضافة

في هاما دورا يلعب القانون تطبيق وضعف الدوري اإلشراف هذا غياب

. المجال

معالجة على الخدمة مزودي قدرة وكذلك المالية الموارد محدودية المياه إن

المالية التغطية لضعف حتمية نتيجة هي العادمة بد. والمياه كبح وال أجل من

وتفعيل جديد صحي صرف برنامج تطبيق من القائم الوضع تحتية تفاقم بنية

المياه الصيانة لمعالجة نظام معالجة إلى إضافة . للشبكة ،

القرار باتخاذ يتعلق وفيما إجمالي ملحة بشكل حاجة هناك المركزية ، إلدارة

المرونة تضاؤل مشكلة معالجة اجل من المياه إلدارة المياه قوية لسلطات

. المحلية

المسؤوليات في تداخل هناك ذلك، إلى برنامج ، إضافة تطبيق من بد وال

البيانات لتبادل آلية إلى باإلضافة اإلشارة. والمعلومات تنسيقي يمكن كما

البيئية اإلدارة أسلوب غياب يستهدف المتكاملة إلى الذي محدد وبشكل ،

المسبب هو والذي الصناعي للمشكلة القطاع . الرئيسي

يوجد ال آخر عمل إستراتيجيةبمعنى خطة أو جهود مشتركة تنسيق على مبنية

العالقة ذات والمؤسسات بشكل. الوزارات يعود إلى وهذا جزئي

مع تتعامل التي والخبرات الخبراء نقص إلى إضافة هذه البيروقراطية مثل

. المواضيع

اإلشراف أو الرقابة مراكز من التحليل إجراءات في إن واضح تردي تظهر

والجوفية السطحية المياه بدورها. جودة تقود ملحوظ والتي بيئي تخريب إلى

والزراعة للصناعة المياه استخدام تمنع أنها كما للشرب ، اضطر. وكمياه مما

17

عام في المعنية من 2006السلطات أكثر إيقاف الشرب 200 على لمياه بئر

الغوطة من مختلفة مناطق تركيز في أن وجد حيث مستوى ، في كان النترات

100-200 ( / مياه لجودة القياسية المواصفات ليتر على ملغ تنص 40الشرب

) ليتر/ أصبحت. ملغ السطحية المياه فإن ذلك إلى ملوثة إضافة فأكثر أكثر

من وأضعفت االقتصادي النظام على أكبر أثر لها االقتصادية وأصبح القيم

المحيطة والبيئة للمياه نسبة. والمتجددة زيادة مع إن التلوث ونسبة النترات

نسبة النظام األكسدةانخفاض على حاد بشكل النتيجة. االقتصادي أثرت في

الفعالية مستوى على المعالجة في مشاكل هناك في ، أدت والتي والتكلفة

المعالجة لتطبيق الحاجة ظهور إلى الحاالت أجل بعض من المكلفة األولية

المائية والموارد الشرب مياه سالمة الرقابة Q أخيرا. للصناعة ضمان عدم فإن ،

من غالبا تأتي والتي السموم تصريف قد على البطاريات وصناعة الرصاص

في التربة تلوث إلى أيضا . المنطقة أدت

بالمخاطر المتعلقة المشكلة إلى المضافة الثانوية اآلثار ) إن مثال الصحية

الحية الكائنات استهالك أو الملوثة المياه في ( السباحة في الملوثة النهرية

آمنة مياه إلنتاج أعلى التكلفة ستكون الحالة الخسائر ، هذه إلى إضافة

قيمة في االنخفاض وكذلك الحيوي التنوع في األمور. العقارات الكبيرة هذه

وخصوصا المحيطة البيئة لتدهور نتيجة بالمدينة في Qكلها المحيطة المناطق

الزراعي المنتج على السلبية اآلثار إلى مياه إضافة استخدام يسببها والتي

الري في معالجة . غير

مدينة ضمن بردى نهر لمجرى Qحديثا والملتقطة المؤلمة الصور مع نترككم

والدباغات بالزبلطاني Qمرورا الكباس حي وحتى الحميدية من ونحن دمشق ،

لعرضها إذ :  نأسف

 

17

 

 

 

 

17

 

 

 

 

17

   

 

 

17

 

 

 

 

17

 

 

 

17

 

17

 

 

17

 

 

17

 

  

17

 

مقترحة : حلول

الناحية : التقنية من

وانخفاض التحتية البنية ضعف أن بالذكر الجدير هو من الحالية المشاريع أداء

المياه بتلوث تتسبب التي األسباب أهم من المنطقة واحد أصبح. في وبذلك

يركز أن يجب الحالي للوضع تطوير أي أن تحسين واضحا على أولي بشكل

المياه ومعالجة المياه مجال في األداء هذا. العادمة مستويات أن غير

17

للجهات المالية بالقدرات قوي بشكل يتعلق مجال الموضوع في المخدمة

بعض في يفتقر والذي العادمة والمياه المياه الوسائل خدمات إلى الحاالت

البنى توسيع أو الصيانة برامج لتطبيق القائمة الكافية أجل. التحتية من

الجانب هذا أجل تحسين من الجهود تبذل أن يجب ، " الفواقد كمية تخفيض

من" أكثر الحالي المستوى في هي والتي تفريق %. 25المائية يوجد ال حيث

الوصالت ) اإلدارية الخسائر تمثل التي الكميات العدادات – – بين القانونية غير

) كذلك الضعيف المستهلك حول بيانات الفاقد وجود عن الناتجة الكميات

( البنى وقدم الفني الضعف بسبب واالستراتيجيات. التحتية( الفيزيائي

" أن " يمكن المائية الفواقد لتخفيض القياس المحتملة أجهزة تحسين تتضمن

في الضغط وتخفيض التحتية البنى تأهيل االقتصادي وإعادة والمسح األنابيب

أساس على التشريعات GIS للمستهلكين غير وتطبيق التوصيالت منع أجل من

تدريب إلى إضافة والسرقة . العناصر الشرعية

المالية الناحية : من

اإلجراءات على إن الدفع نظام تطبيق تتضمن المالي الجانب في المقترحة

التدفق الحالي أساس التعرفة نظام إصالح . وكذلك

يمكن التدفق حسب الدفع نظام التالية إن األهداف له يكون : أن

المستدامة   • التنمية المائية ترويج للمصادر الفعال .واالستخدام

التكلفة   • تحمل مبدأ تلوث ترويج التي الجهة قبل من ذاتي بشكل البيئية

( الملوث مبدأ تطبيق .يدفع  المياه )

المياه   • جودة على اإلشراف إدارة تكلفة النظام استعادة أداء . ومدى

التي   • للجهات المالية الحوافز إيجاد تخفيض تزويد أجل من المياه تطرح

على المائية المصادر واستخدام العوادم األمثل كمية . الشكل

مستدامة   • تنمية إلى الوصول أجل ومن Qيتعلق استطرادا فيما المالية للموارد

على إصالحية سياسة تطبيق يجب المياه الحالي بخدمات التعرفة و. نظام

وجزء ثابت جزء جزأين من تتألف المقترحة العوادم التعرفة كميات . حسب

التي الخدمات حجم من األدنى الحد يعني الثابت تم الجزء إن وذلك دفعها يجب

أجل من وذلك القيمة هذه استهالك عدم أو تمويل استهالك على الحفاظ

العام مخفضة. المرفق الثابتة التكلفة تكون أن حد يمكن كامل% 10إلى من

مستوى على المياه لمستخدمي وذلك المياه فاتورة على. منخفض قيمة

المثال . 10-8سبيل الشهر الحجمية. لسفي التعرفة بنية تتبع أما أن فيمكن

بالشريحة التكلفة تكون حيث المتزايدة الشرائح للتي نظام مطابقة األدنى

اليوم بها والثالثة. معمول الثانية الشريحة بحيث أما زيادتها فيمكن والرابعة

التشغيل تكلفة تغطية األقل على نغطي يمكن أن يمكن وبذلك والصيانة

المياه خدمات تكون. تكلفة أن يجب معادلة كذلك الحكومية للجهات الشرائح

المستهلكين شرائح على المطبقة خاصة. العالية لتلك شروط ضمن ولكن

خيرية جمعيات على شرائح تطبيق يستخدم وكذلك. يمكن من معاملة يمكن ال

المعتمدة ) الصناعات Qوخصوصا للصناعة مثل المياه رئيسي بشكل المياه على

17

) المستخدمين مثل الغازية المشروبات . المنزليين معامل

حال أية بها على المعمول التسعير لسياسة مراجعة أي تخضع ، أن يجب حاليا

والرقابة األمان عنصر أن إلى من التأكد أجل من وذلك الموضوعة ، التعرفة

الدولة سياسة يجب االجتماعيةمتطابقة ذلك االعتباربعين األخذ ولتحقيق

التالية : العناصر

مياه   • واستدامة بما جودة عالية وثوقية ذات وتصريف تزويد شبكة الشرب،

أعمال من ذلك عالية يتضمنه وثوقية آلية، ومراقبة دورية وغير دورية صيانة

قياس )االستهالك بطرق بيانات عدادات قواعد ، ..).

على   • المياه مستخدم الترشيد قدرة على التحفيز مع التوعية الدفع ،

الموارد استدامة المناطق المائية لمفهوم بحسب الشرائح اختالف ، .

واضحة   • للموارد إدارة الموارد المسؤوليات هذه إدارة كلف تحديد وحماية ، ،

بعين البيئة المياه استخدام تنوع وأخذ المحميات نظام . االعتبارواستخدام

المعالجة   • وكلف المياه الستهالك المختلفة اآلثار . تحديد

معدل   • تتضمن والتي االقتصادية للجوانب واضحة رؤية استعادة وبالتالي

الدعم التكلفة مقدار تكلفة ، من كجزء المياه تكلفة نسبة ، المعيشة ،

والرسوم معبأة الضرائب مياه لشراء اإلضافية التكلفة نسبة ، التضخم ،

االحتياطي . والنقد

المؤسساتية الناحية :من

الجانب والقانوني على المؤسساتي لإلصالح ملحة حاجة هناك ، المؤسساتي،

سبيل التالية فعلى اإلجراءات نذكر : المثال

والتشريع البيئي القانون المعالم ترجمة واضحة عمل خطة إلى ليس المائي ،

قد المسؤوليات في تداخل أي العمل فيها دور. يعيق تفعيل وبالتالي

البيئيين والمفتشين المائية الساعة ، الضابطة مدار على دوريات تسير بحيث

التي والتعديات النهر سرير عليه لمراقبة تحصل أن إلى يمكن باإلضافة ،

أقنية وأي الموجودة اآلبار التلوث مراقبة ونسب رسمية غير تصريف

المعالجة محطات بغرضردع ومخرجات وذلك الحلول ، وإيجاد . المخالفة

التلوث قضايا في الخاص والقطاع العام القطاع بين التمييز ، عدم

) ( للتلوث المخالفة ردع فقط نقول وال حلول بإيجاد المتعلقة فاإلجراءات

عام قطاع مصنع على تطبق أن يجب ذاتها هي خاص قطاع مصنع عن ، الناتج

يجب هذه أنوالقضاء مثل مع التعاطي على القدرة كل لديه . القضايا يكون

الحديث الري إلى بالتحول الزراعية الفعاليات دفع إلزام نظام وتفعيل ،

الصرف كمية مع أي يتناسب للهكتار االنتقال، ثابتة قيمة دفع نظام من

بحسب الواحد الدفع إلى تجهيزات االستجرار، من ذلك يتطلبه ما  .مناسبة مع

17

المحلية للسلطات أكبر صالحيات لدعم منح الفاتورة من جزء وتخصيص ،

السلطات هذه وتطبيقها. خدمات األدوات هذه تبني على تشجيعها وكذلك

العدالة بشكل معايير اعتبار مع المحلية الحاجات وبحسب وشفاف صحيح

. والكفاءة

المجال بإفساح جدي بشكل الصرف الستثماراتالتفكير بمياه تعنى خاصة

الزراعي الصرف أو الصناعي الصرف أو خاصة الصحي شركات تقوم وبحيث ،

إلى وإعادتها المياه هذه بحسب االستخدامبتنقية جديد التي األولوياتمن

المعنية الجهات من. تضعها المبذولين والجهد الكلف من يخفف الحل هذا إن

الحكومية الجهات نوعية قبل بمراقبة الحالة هذه في الدولة دور ويقتصر ،

توزيعها وإعادة المنتجة . المياه

معدات شراء في االستثمار أجل من األعمال لرجال الحوافز استخدام تقديم

وتحسين المستخدمة المياه كميات تخفيض أجل من الكفوء جودة المياه

. المياه

الموارد على الحفاظ عملية في وفعال كبير دور التشاركي فال المائية للنهج ،

والفنية البشرية القدرات تعزيز أجل من الجهود تضافر من خالل بد من

وتحسين الرقابة برامج وتطبيق التقنية المعلومات وتقديم مستوى التدريب

وكذلك العادمة والمياه المياه خدمات مزودو يقدمها التي مع الخدمات

. المنطقة في الصناعيين على المنتجين العمل يجب المستخدمين جانب ومن

غير والمنظمات المياه مستخدمي المواطنين لدى والوعي المعرفة زيادة

والوقفية التعليمية والمؤسسات وعي الحكومية حالة خلق بهدف وذلك ،

الخاطئة الممارسات تمييز يستطيع ذاتي رقابي نظام تفرز اجتماعي

طبيعي ويحاربها . بشكل

Q أخيرا هذه و لعقد الري لوزارة المميزة الجهود نذكر أن لنا بد ال الورشة ،

والبدائل الحلول ومناقشة المشكلة تصويب نلتقي بغرض أن أمل وعلى ،

العالقة ذات والخبرات البحث من المزيد لعرض Qمجددا .

 

المتواضع العمل هذا قدممحمد: حمود الطالب

اللغة مدرس بإشرافأيمن: مليحاتي اإلنكليزية

hammodfm@gmail.com