ماذا بعد إعلان حالة الطوارىء فى شمال سيناء _تقرير...

1

2

الفهرس

المقدمة -

1122 منذ سيناء أوال -

الطوارئ حالة إعالن قرار نص ثانيا -

3

الدولية والمواثيق والدستور القانون لبنود مخالفا جاء سيناء شمال فى الطوارىء قرارإعالن ثالثا -

األمني الحل من مزيد الطوارىء حالة إعالن رابعا -

سيناء شمال فى الطوارىء حالة إعالن يعني ماذا خامسا -

الطوارىء حالة تطبيق أثناء سيناء شمال فى المواطنين حقوق و ضمانات سادسا -

الخاتمة -

- المقدمة

30 عاان مااليقاال بحيااا اودت التااي و أماا ساايناء شاامال مديناا فااى وقعاا التااي العناا أعمااال الحريااات و للحقااوق المصاار المرصااد تاااب

فاااى الطاااوارىء حالاااة إعاااالن مااان المصااارية الحكوماااة بهاااا قامااا إجاااراءات مااان تالهاااا وماااا سااايناء شااامال منطقاااة فاااى والضاااباط الجناااود مااان

هناك األمنية األوضاع تدهور يإل إشار فى سيناء شمال منطقة

مااا األمناااي الصاااراع إطاااار فاااي تااادخل هاااي و يولياااو مااان الثالااا ومناااذ نهااااأ يجاااد سااايناء شااامال مدينااا فاااى ألميناااةا الحالاااة الاااي الناااا ر أن إال

األمنيااة القااوات يااد علااي إنتهاكااات ماان ساايناء شاامال فااى الماادنيين فيهااا تكبااد كاماال عااا ماان أكثاار منااذ رحاهااا تاادور والتااي المساالحة الجماعااات

المسااالحة الميليشااايات قبااال مااان إتهاااامه تااا ألشاااخا غامضاااة قتااال حااااالت حااادو الاااي د أ ماااا الكثيااار المسااالحة الميليشااايات ديااا علاااي أيضاااا و

فاااى المااادنيين بحاااق الشااارطة و الجاااي قاااوات ارتكبتهاااا التاااي الحااار جااارا إن اإلساااتخبارات أجهاااز أو األمنياااة العناصااار الاااي باالنتمااااء

التاااي اإلنتهاكاااات مااان غيرهاااا و قسااار جيااارهت و تعسااافية اعتقااااالت و شاااخص ٠11 مااان الكثااار القاااانون إطاااار خاااار قتااال مااان سااايناء شااامال

قضا ية رقابة أوأ القانون حدود عند ق وتت ال يالت القمعية األمنية سياسيات إطار فى الشرطة و الجي يتحملها

مااان وحااذر االحاادا هااذ مثاال اسااتبق قااد كااان ساايناء شاامال منطقااة فااى وباحثياا وحدتاا خااالل ماان الحريااات و للحقااوق المصاار والمرصااد

نالماااادنيي قماااا و األمنااااي الحاااال أن إلااااى أشااااار و 112٢ أكتااااوبر ٦ بتاااااري الصااااادر تقرياااار فااااى وذلاااا خطورتهااااا و األوضاااااع مغبااااة

الجهاااات شاااعور وأ األماااان حااااالت مااان حالاااة أ ياااوفر لااا و االوضااااع تفااااق مااان زيااادم الاااي ساااي د بريااااءاأل بحاااق ترتكااا التاااي واالنتهاكاااات

اإلرها ضد تزعمها التي حربها فى باإلنتصار األمنية

4

اإلنفااالت نأ خصوصااا مناا المصاارية الحكومااة يااةاغ حااول متعاادد ستفساااراتإ يفاات الوقاا هااذا فااي الطااوارىء الااةح إعااالن توقياا أن كمااا

٢4 ساااايناء شااااهدت فقااااد األن حتااااى 1122 فبراياااار منااااذ مسااااتقر و متواجااااد ساااايناء فااااى المساااالحة القااااوات و العااااا النظااااا تهديااااد و األمنااااي

المصابين وعشرات قتيال 2٦1 وخل والشرطة الجي قوات استهدف إرهابيا هجوما

هاااي وماااا تااا وقانوني سااايناء شااامال فاااى الطاااوارىء حالاااة إعاااالن قااارار إلرهاااا ا علاااي الحااار انتهاكاااات رصاااد وحاااد تنااااق الورقاااة هاااذ فاااى

ل الحاكمة القانونية الضمانات

سيناء منذ فبراير 1122

المصابين وعشرات قتيال 2٦1 وخل والشرطة الجي قوات استهدف إرهابيا هجوما ٢4 2112 فبراير منذ سيناء شهدت2

- إرهابية عمليات من رصد ت لما عرض يلي وفيما

1122 عا

1122 فبراير 4 -2

إصابتين سقوط عن أسفر ما جي آربي بقذا سيناء شمال بمحافظة رف مدينة في األحراش بحي المركز األمن قطاع مقر تفجير

ضابط بينهما

1122 مايو 12 -1

سيناء جنو بمحافظة زنيمة أبو بمدينة األمنية التفتي نقاط أحد باستهداف مجهولين مسلحين قيا إثر أمن رجل إصابة

1122 يوليو 29 -3

وآخر الجي من ضابط بينه أمنيين ٠ مقتل عن أسفر ما سيناء شمال العري بمدينة والشرطة الجي اتوقو مسلحين بين مواجهات

أمن أفراد 21 منه مصابا 22و الشرطة من

1121 عا

1121 ابريل 2٠ -2

سيناء وسط إلى الم د المزرعة طريق على والجي للشرطة كمين على مسل هجو في (محدد غير) آخر عدد وإصابة شرطة رجلي لمقت

الدولي العري مطار من بالقر

مصرية أمنية ومصادر رسمية لبيانات استنادا أنباء وكاالت أعدتها إحصائية حسب

5

1121 إبريل 29 -1

أثناء ( سينا بشمال العري غر للشرطة تابعة ر سيا على النار بإطالق مسلحين قيا عق شرطة ضابط وإصابة شرطة رجلي مقتل

العبد بئر بمنطقة بريد مكات بعض أموال لنقل تأمينه

1121 مايو ٠ -3

شمالب زويد الشي بمنطقة للجي التاب rdquoطويلة أبوldquo كمين على (جي بي آر) بقذا مسل هجو بشن مجهولين قيا إثر جنديين إصابة

سيناء

1121 يونيو ٠ -٢

اءسين بجنو فيران وادى بمنطقة أمنية نقطة على مسل هجو فى المصرية الشرطة أفراد من وأربعة ضابط وإصابة أمن رجلي مقتل

1121 يوليو 22 -٠

مسلحين يد على النار إلطالق دوريتهما تعرض إثر سيناء شمال زويد الشي مدينة فى أمن رجلي مقتل

1121 غسط أ ٠ -٦

معبر قر سيناء شمالب رف مدينة في أمني حاجز على حونمسل مجهولون نفذ هجو إثر آخرين 4 وإصابة وجنديا ضابطا 2٦ مقتل

األولى رف مذبحةبـ عرف فيما سال أبو كر

1121 نوفمبر 3 -4

ءسينا شمالب العري بمدينة الواد جسر طريق على للشرطة سيار على مسل بهجو آخر وجرح الشرطة رجال من ثالثة مقتل

1121 نوفمبر ٦ -1

الدا رى بالطريق المزارع منطقة عند لسيارت مسلحين مهاجمة بعد سيناء شمال بمحافظة العا األمن مفت الجمال سعد سلي إصابة

1123 عا

1123 مايو 2٦ -2

في عنه اإلفرا ت لكن مصر في كبرى ضجة وأثارت سيناء بشمال مسلحة عناصر يد على لالختطاف مصريين جنود 4 تعرض

الجنا على القبض دون الشهر ذات من مايو 11

1123 يوليو 1٠ -1

سيناء شمال العري بمدينة العبور منطقة في مجهولون مسلحون أطلق برصا شرطة رجلي مقتل

بالعري المساعيد منطقة في نارية دراجات يستقلون كانوا مجهولين لمسلحين هجو في شرطة رجلي مقتل

الغربي المدخل عند أمنية حواجز ٦و الجي لقوات ومعسكر مطار على مجهولين لمسلحين هجمات في ٦ وإصابة جند مقتل

سيناء بشمال زويد الشي لمدينة

1123 يوليو 4 -3

العري بمدينة أمنية حواجز ٢ على مجهولون نفذ مسل هجو في جند إصابة

العري وسط للجي مشتركة منيةأ نقطة على هجو في بالجي جند مقتل

بالعري عليهما الرصا بإطالق مجهولين مسلحين قيا جراء شرطة رجلي إصابة

6

1123 يوليو 21 -٢

سيناء بوسط أمنية تفتي نقطة على مسل هجو في جنود 3 بينه بجراح آخرين 4 وإصابة اثنين مدنيين مقتل

1123 يوليو 21 -٠

عند توقفها أثناء المصرية للشرطة تابعة مدرعة على هجو في أمنيا عنصرا ويصيبون شرطة ضابط يقتلون مجهولون مسلحون

سيناء بشمال بالعري أمني حاجز

1123 يوليو 24 -٦

بالعري العبور حي في علي الرصا مجهولين إطالق إثر شرطي مقتل

العري في rdquoثال شرطة مركزldquo واهاجم مجهولين مسلحين برصا أمني عنصر مقتل

1123 يوليو 21 -4

سيناء شمالب والعري زويد الشي بمدينتي رطةش مركز على مسلحين هجو في شرطة رجلي مقتل

1123 يوليو 1٢ -1

العري جنو سكر أبو تفتي بنقطة الخدمة أدا أثناء استهداف إثر جند مقتل

1123 أغسط -2

العري فنادق أحد بجوار األمن لقوات تمركز نقطة على مسل هجو فى آخر وأصي بالعري جند مقتل

1123 اغسط 2٠ -21

الدا ر الطريق على rdquoالسكرrdquoو rdquoالصفاldquo تفتي نقطتي على مجهولون نفذ مسل هجو في آخرين ٠ وإصابة جنود ٢ مقتل

بالعري

1123 اغسط 19 -22

عرف فيما مسل هجو عق رف بمدينة rdquoالسادوتldquo بمنطقة سيارتين استقالله خالل المركز األمن قوات من جنديا 1٠ قتل

الثانية رف مذبحةrdquoبـ

1123 سبتمبر 8 -21

سيناء بشمال زويد الشي جنو مدرعات نقل شاحنة مرور أثناء ناسفة عبو انفجار إثر جنود 3 إصابة

1123 سبتمبر 11 -23

رف بمدينة تأمين لعناصر ملغومتين سيارتين استهداف عق العسكريين من 21 بينه آخرين 24 وإصابة جنود ٦ مقتل

1123 توبرأك 4 -2٢

سيناء جنو محافظة أمن مديرية استهدف مفخخة بسيار تفجير في ٠1 من أكثر وجرح ٠ مقتل

1123 أكتوبر 21 -2٠

مفخخة سيار عبر بالعري الريسة أمني حاجز تفجير اثر آخرين ٠ وإصابة أشخا ٢ مقتل

1123 أكتوبر22 -2٦

ndash رف ) طريق على سيرهما خالل أخرى ومدرعة الجي من جنود ناقلة في ناسفة عبو تفجير عق آخرين 4 وإصابة جند مقتل

سيناء شمال بمحافظة (العري

7

1123 نوفمبر 11 -24

(العري ndash رف ) طريق على جنود نقل لحافلة سيار تفجير عق حرجة إصابات في آخرين 3٠ وإصابة جنديا 22 مقتل

112٢ عا

112٢ يناير 26 -2

إلى طريقه فى كانوا جنودا تحمل حافلة على مجهولين مسلحين من النار إطالق بعد آخرون 22 واصابة جنود أربعة قتلم

سيناء خار

112٢ مارس 31 -1

سيناء بشمال رف - العري طريق على الشالق منطقة عند جنود حافلة علي مسل هجو عق آخرين 3 وإصابة جند مقتل

112٢ إبريل 1٦ -3

العري في شرطة سيار استهدف مسل هجو في ضابطان بينه الشرطة رجال من ثالثة إصابة

112٢ مايو 1 -٢

والجي الشرطة بين مشتركة أمنية نقطة عند ناسفة عبو تفجير عق الجي من وآخر شرطة أفراد 3 وإصابة جند مقتل

سيناء بجنو الطور طريق بتأمين معينة

112٢ مايو 13 -٠

بشمال رف وبيجن 24 رق الدولية العالمة عند دوريته على النار مجهولين مسلحين إطالق إثر شرطيين وإصابة ضابط مقتل

سيناء

112٢ يونيو 11 -٦

سيناء بشمال رف مدينة بمدخل الشالق بمنطقة مجهولين مسلحين برصا المركز األمن لقوات تابعين شرطيين ٢ مقتل

112٢ يوليو 23 -4

سيناء شمالب بالعري السال بحى أمنى معسكر على صاروخين إطالق فى األمن قوات من آخرين ثالثة وإصابة جند مقتل

112٢ يوليو 1٠ -1

سيار طريق مسلحون اعترض عندما (سيناء شمال) الشالق منطقة في مجهولين برصا الشرطة مس ولي من 1 مقتل

تقلهما كان خاصة

112٢ سبتمبر 1 -2

رف - زويد الشي بطريق األمنية الحالة لتفقد مدرعة تستقل أمنية قو مدرعة في أرضي لغ انفجار في جنود 21و ضابط مقتل

سيناء شمالب

112٢مبرسبت 2٦ -21

طريق على المدرعات إحدى بجوار مجهولون زرعها ناسفة عبو انفجار جراء آخرين اثنين وإصابة األمن رجال من ٦ مقتل

سيناء شمالب عري ال - رف

112٢ أكتوبر 24 -22

سيناء شمالب بالعري أمنية دورية استهدف فةناس عبو تفجير في آخرين 1 وإصابة شرطيين مقتل

8

112٢ أكتوبر 19 -21

العري مدينة جنوبي ناسفة عبو انفجار جراء آخرون ٠ وأصي الجي عناصر من ٦ مقتل

112٢ أكتوبر 1٢ -23

سقوط عن أسفر ما زويد الشي لمدينة التابعة rdquoالقوادي كر ldquo بمنطقة للجي تابعة تفتي نقطة مجهولون مسلحون استهدف

ل يتسن ول عليها الحصول المرصد اعاستط التى األسماء بعض توثيق ت وقد مصابا 11 من وأكثر قتيال 31 من أكثر

القتلى من إليه التوصل ت من أسماء تشوهه بسب الهوية مجهولة جثامين لوجود نظرا األسماء باقى على الحصول

الدقهلية مجند سنة 12 رج ماهر تامر -1

الدقهلية سنة 11 على فاضل أحمد -2

الدقهلية سنة 12 فر محمد فر -3

البحير أول مالز سنة 1٢ الهادى عبد زكريا محمد -4

البحير سنة 12 السيد فتحى أحمد -5

البحير سنة 11 رمضان أحمد عادل -6

المنيا سنة 12 العال عبد صالح ايمن -7

المنيا سنة 12 محمد عدلى عمر -8

المنيا سنة 12 أمين عيد عادل -9

المنيا سنة 11 عونى زكى مفدى -11

المنيا سنة 12 إسحاق أنور شنود -11

الشرقية سنة 12 ابراهي سعيد أحمد -12

الشرقية سنة 12 حبي فاضل كيرل -13

دمياط سنة 12 محمد السيد رامى -14

دمياط سنة 12 فوزى عصا محمد -15

الشي كفر سنة 12 الحلي دعب أحمد ابراهي -16

الشي كفر سنة 11 ابراهي مصطفى أحمد -17

الشي كفر سنة 12 صالح حسن مصطفى -18

9

القاهر سنة 12 على حجا حمدم -19

األقصر مجند سنة 12 اللطي عبد الراضى عبد محمود -21

قنا سنة 11 محمد شعبان الرحمن عبد -21

الفيو سنة 11 نالدي محى محمد صبرى -22

اإلسماعيلية سنة 12 عبود حمدان مازن -23

10

ثانيا نص إعالن حالة الطوارىء فى شمال سيناء

11

الدولية والمواثيق والدستور القانون لبنود مخالفا جاء سيناء شمال فى الطوارىء إعالن قرار ثالثا

أن علي 112٢ لعا المصر الدستور من 2٠٢ الماد تنص حي

مجل على اإلعالن هذا عرض ويج القانون ينظم الذ النحو على الطوارئ حالة الوزراء مجل رأى اخذ بعد الجمهورية ر ي يعلن

ا لالنعقاد المجل دعو وج العاد االنعقاد دور غير في اإلعالن حد وإذا بشأن يرا ما ليقرر التالية السبعة األيا خالل النوا للعرض فور

أشهر ثالثة تجاوز ال محدد لمد إعالنها ويكون الطوارئ حالة إعالن على المجل أعضاء عدد أغلبية موافقة تج األحوال جمي وفى علي

على للموافقة اءالوزر مجل على األمر يعرض قا غير المجل كان واذا المجل أعضاء عدد ثلثي موافقة بعد مماثلة أخرى لمد إال تمد وال

الطوارئ حالة سريان أثناء النوا مجل حل يجوز وال ل اجتماع أول في الجديد النوا مجل على يعرض أن

تشترط التى الدستور من 2٠٢الماد وخال دستورى غير سيناء شمال بمحافظة الطواررئ حالة بفرض السيسي الر ي قرار جاء حي

تطبيق يت حتى األعضاء بأغلبية علي للموافقة أيا 4 خالل النوا مجل على األمر وعرض القرار إعالن قبل موافقتهاو الحكومة رأى أخذ

ذل يذكر ل ولكن ل إجتماع اول فى النوا مجل علي يعرض نأ علي للموافقة إشترط فإن النوا لمجل انعقاد فيها يوجد ال التي الحالة فى و

الجمهورية ر اسة من الصادر القرار جةديبا فى

من الطوارىء حالة بإعالن يرابط لما نظرا حقيقية تبريرات و سبا أ نبدو الطوارىء حالة إنشاء فى الحق السياسية للسلطة يعط ل القانون أن كما

إستثنا ية بتدابير االمنية االجهز يد وتطلق االساسية للحقوق و للحريات تقييد

ىتوال وتعديالت 22٠1 لسن 2٦1 القانون من 2 الماد لنص وفقا الطوارىء حال عالنإل ةالسلط اليها تستند التى سبا اال فإن للقانون طبقا و

ذل كان سواء للخطر منها منطقة في أو الجمهورية أراضى في العا النظا أو األمن تعرض كلما الطوارئ حالة إعالن يجوز ان ) على نص

( وباء انتشار أو عام كوار أو الداخل في إضرابات حدو أو بوقوعها تهدد حالة قيا أو حر وقوع ب بس

الطوارئ حالة فرض يمكن ال أن المتحد لألم التابعة اإلنسان حقوق لجنة أقرتها التي الدولة بمس ولية المتعلقة المواد لمشاري وفقا و أن كما

إلى الوض خطور تصل أن إذن والبد محدق شديد خطر ضد )(أساسية مصال لحماية الوحيد السبيل هي كان إذا إال الحكومة قبل من

الدولة لوجود تهديد أ وتفاد العا النظا على للمحافظة الطوارئ تشريعات إلى اللجوء من عند مفر هناك يكون ال الذ الحد

تنفيذها لمراقبة آليات تتضمن وأن أزمة أية حدو قبل موجود التشريعات هذ مثل تكون أن ثباتا أكثر ضمانات لتقدي عموما علي المتفق ومن

انتقالي كإجراء تطبق بحي مصممة تكون أن ينبغي كما الحقا أو سابقا

سوف المسلحة الجماعات و العن اعمال م مواجهات س ح علي الطوارىء حالة تطبيق علي بالعمل بقيام مصر فى السياسي النظا فإن علي و

القانون استعمال فى تعسفا يعد ما وهو علي الطوارىء حالة تطبيق الي المصر المجتم من واسعة وشرا كبير جزاءأ إدخال الي ي د

األمني الحل من مزيد الطوارىء حالة إعالن رابعا

مصر في اإلرها مكافحة في الفاشلة للسياسات جذرية مراجعة يستوج مرتكبيها ومعاقبة سيناء منطقة في المتزايد العن ألنشطة التصد إن

مصر في اإلرها مخاطر تعا إلى أدت والتي 111٢ عا منذ سيناء في خا وبشكل الماضي القرن سبعينيات منذ

أن إلى يشير ال سيناء شمال مدين فى األخير العن أعمال أعقا في الجارية الحملة مسار أن علي الحريات و للحقوق المصر المرصد وي كد

في الحملة هذ اختزال ىيجر حي الفشل دروس استوعبوا قد والمدنية العسكرية األمن أجهز أو الجمهورية ر اسة في البالد حك على القا مين

خلق في ساهم التي والتنموية واالقتصادية السياسية للعوامل التا اإلغفال م واالنتقا الثأر ودعاوى رايات تح واألمني المسل الردع أعمال

سيناء جزير شب في السرطاني ونموها اإلرهابية الظاهر تفاق وفي لإلرها حاضنة بيئة

التدخل ساعد وقد بواعث و اإلرها على القضاء بل أسباب و اإلرها باستمرار السماح م اإلرهابية العملية لضحايا الثأر لي المطلو إن

ا األمنى فلألعرا الفظة واإلهانة سيناء في للمواطنين اآلدمية للحقوق المحدود غير اإلهدار و سيناء في لإلرها السرطاني النمو هذا على أيض

منذ الماضي العا خالل وتيرتها وتزايدت 2004 عا منذ سنوات لعد تواصل التي الوحشية األمنية الحملة خالل البدو المجتم في السا د

1٠1 من اكثر خل مما للتحقيق ةجه أو حاك أو ضابط أ دون المدنيين صفوف فى جمة اتإنتهاك وق أ مما األن حتي و يوليو 3 أحدا

12

فى مواطن 311 من أكثر إخفاء و منازله هد و سر أ ٠11 من أكثر تهجير و السرية الشرطة و الجي سجون فى معتقل 4111 من أكثر و قتيل

وحدها سيناء شمال

ضمانة يشكل اإلرهابية اتالجماع أو العناصر تعق في اإلنسان حقوق ومعايير واإلجرا ية القانونية القواعد احترا أن على التأكيد يج أن كما

ا بل به المشتب أو المدنيين حقوق لحماية فقط لي أساسية الجرا تل في فعلي ا الضالعة األطراف إلى والتوصل الحقيقة كش أجل من أيض

ولي اإلرها مكافحة في مبارك نظا وممارسات سياسات م فعلية قطيعة إحدا األولى بالدرجة يقتضي ما وهو بحقها العادل العقا وإنزال

ماضي عا من أكثر منذ ت كما عليها والبناء تكريسها

وإعاد سيناء في حقيقية تنمية إحدا مقدمتها وفي أسباب تعالج التي السياسات من متكاملة حزمة تبني يتطل اإلرها مخاطر درء إن

بقية م المساوا قد على والثقافية جتماعيةواإل واإلقتصادية والمدنية سياسيةال حقوقه بكافة مواطنيها وتمت فيها المواطنة لقي االعتبار

البالد أرجاء وبقية سيناء في الديني والتطرف الغلو خطابات ومكافحة المصريين المواطنين

سيناء شمال فى الطوارىء حالة إعالن يعني ماذا خامسا

فيها ملعتست كان و ماضي عا من أكثر منذ فعلية طوارىء حالة تح واقعة سيناء شمال فى األمنية األوضاع أن أمامعلو يكون ان يج بداية

حق أى بدون المواطنين علي القبض قاءال ويت دا مة بصف لتجوالا حظر تطبيق يت كان حي الطوارىء قانون أوجدها يالت التدابير من الكثير

اوم المنطقة هذ فى الشرطة و الجي قبل من تت التي العسكرية عمالاأل علي القانونية الرقابة نواعأ من نوع أ توجد ال حين في اإلشتبا لمجرد

لشرعنتها محاولة و نتهاكاتاإل لهذ تقنين هو باألم لطوارىءا حالةل إعالن من ت

ةالسلط يد تطلق حي ةالحال هذ ةلمواجه ةاستثنا ي سلطات ستخدا إ الى ةالدول التجاء رور ض تبرر ةاستثنا ي ةحال هى الطوارىء حالة أن حي

وامرباأل يسمى ما بإصدار التشري ةلطس ل وتصب ةالمدني السلطات من بدال العسكرى للحاك مكفوال والنظا مناأل تحقيق فيصب ةالتنفيذي

ةالشاق االشغال الى تصل عقوبات مخالفيها على تفرض التى ةالعسكري

الطوارىء قانون من 3 الماد فى الوارد والتدابير

الخطرين أو فيه المشتب علي والقبض معينة وأوقات أماكن في والمرور واإلقامة واالنتقال االجتماع في األشخا حرية علي قيود وض -2

الجنا ية اإلجراءات قانون بأحكا التقيد دون واألماكن األشخا تفتي في والترخيص واعتقاله العا والنظا األمن علي

واإلعالن والدعاية التعبير وسا ل وكافة والرسو والمحررات والمطبوعات والنشرات الصح ومراقبة نوعها كان أيا الرسا ل بمراقبة األمر-1

علي مقصور اإلعال ووسا ل والمطبوعات الصح علي الرقابة تكون أن علي طبعها أماكن وإغالق وتعطيلها ومصادرتها وضبطها نشرها قبل

القومي األمن أغراض أو العامة بالسالمة تتصل التي األمور

بعضها أو كلها المحال هذ بإغالق األمر وكذل وإغالقها العامة المحال فت مواعيد تحديد-3

التعبئة قانون في عليها المنصو األحكا ذل في ويتب عقار أو منقول أ علي ءواالستيال األعمال من عمل أ بتأدية شخص أ تكلي -٢

التعويض وتقدير بالتظل يتعلق فيما العامة

مخازن وإغالق وضبط بتسليمها واألمر أنواعها اختالف علي المفرقعات أو باالنفجار القابلة المواد أو والذخا ر باألسلحة التراخيص سح -٠

األسلحة

13

الجمهورية ر ي من بقرار ويجوز المختلفة المناطق بين وتحديدها المواصالت وحصر النقل وسا ل وتنظي عزلها أو المناطق بعض إخالء-٦

من الثانية الماد في عليها المنصو المواعيد في الشع مجل علي القرار هذا يعرض أن علي السابقة الفقر في المبينة الحقوق دا ر توسي

القانون هذا

أيا ثمانية خالل كتابة تقرر أن شفوية أوامر بمقتضى الماد هذ في إليها المشار التدابير فيها تتخذ أن العاجلة الحاالت في ويشترط

بالمخالفة تق التي را الج في الدولة أمن محاك وتفصل العسكرية الهيئات إلي المدنية الهيئات من السلطة نتقالإ الطوارئ حالة إعالن علي ويترت

عليها يعاق التي الجرا الدولة أمن محاك إلي يحيل أن يفوض من أو الجمهورية لر ي ويجوز الطوارئ حالة إعالن علي بناء الصادر لألوامر

العا القانون

ةالشرعي بمبدأ يخل نحو على التدابير لهذ مسبق تحديد دون تدابير من يرا ما إتخاذ فى ةالجمهوري ر ي يد طلق أ أنها الماد هذ فى والمالحظ

بنص الإ ةعقوب وال ةجريم أالب يقضى الذى ةالجنا ي

14

الطوارىء حالة طبيقت أثناء سيناء شمال فى المواطنين حقوق و ضمانات سادسا

الدستورية الضمانات أوال

تنص والتي الدستور من ٦1 د االم نص يجافي ذل أن إال بذل القضاء أقر وقد السياد أعمال قبيل من تعد الطوارئ حالة إعالن أن من بالرغ

بمناسبة الصادر اإلدارية التصرفات جمي تخر ان يجوز ال ث ومن القضاء رقابة ضد اإلدار أعمال من عمل أ تحصين جواز عد علي

وسلطان القضاء رقابة عن الطوارئ قانون تطبيق

بل الطعون وكذل االعتقال أوامر من التظلمات كافة بنظر غيرها دون العليا الدولة أمن محكمة المصر المشرع اختص فقد أخر ناحية ومن

رق بالقانون المعدلة الطوارئ قانون من مكرر 3 الماد نظم وقد أخر قضا ية جهة أ أما المنظور والدعوى اتالتظلم جمي إليها تحال

وق بما إبالغ ير بمن االتصال الحق ل ويكون اعتقال أو علي القبض بأسبا يعتقل أو علي يقبض من كل فورا يبلغ ان علي 2241 لسنة 34

من يوما ثالثون انقضي إذ االعتقال أو القبض من يتظل أن شأن ذ ولكل وللمعتقل احتياطيا المحبوس معاملة المعتقل عاملوي بمحا واالستعانة

عن يفر أن دون صدور تاري

التي توالغايا األهداف ضمن من الدستور وثيقة ضمن ذل فجاء المصر للمواطن الشخصية الحرية ضمان على الدستور المشرع حر ولقد

ن أ علي الدستور من 21 الماد نص إذ تحقيقها علي العامة اإلراد أجمع

ا وال تعطيال تقبل ال المواطن بشخص اللصيقة والحريات الحقوق بما قيدهات أن والحريات الحقوق ممارسة ينظ قانون ألى يجوز وال انتقاص

وجوهرها أصلها يم

على لتنص الدستور من ٠٢ الماد وجاءت

بأى حريت تقييد أو حبس أو تفتيش أو أحد على القبض يجوز ال التلب حالة عدا وفيما تم ال مصونة وهى طبيعى حق الشخصية الحرية

بذوي اإلتصال من ويمكن كتابة بحقوق ويحاط ل ذ بأسبا حريت تقيد من كل فورا يبلغ أن ويج التحقيق يستلزم مسب قضا ى بأمر إال قيد

ل فإن محامي حضور فى إال مع التحقيق يبدأ وال حريت تقييد وق من ساعة وعشرين أرب خالل التحقيق سلطة إلى يقد وأن فورا بمحامي و

حق ولغير حريت تقيد من ولكل القانون فى المقرر جراءاتلإل وفقا اإلعاقة لذوى الالزمة المساعد توفير م محا ل ند محا ل يكن

الحب أحكا القانون وينظ فورا عن اإلفرا وج وإال اإلجراء ذل من أسبوع خالل في والفصل اإلجراء ذل من القضاء أما التظل

بإلغاء بات حك صدر عقوبة تنفيذ عن أو االحتياطى الحب عن بأدا الدولة تلتز الذى التعويض استحقاق وحاالت وأسباب ومدت االحتياطى

منتد أو موكل محا بحضور إال فيها الحب يجوز التى الجرا فى المته محاكمة اليجوز األحوال جمي وفى بموجب المنفذ الحك

الدستور من ٠٠ الماد نص

أو بدني ا إيذاؤ وال إكراه وال ترهيب وال تعذيب يجوز وال كرامت علي يحفظ بما معاملت تج ريت ح تقيد أو يحب أو علي يقبض من كل

اإلعاقة ذو لألشخا اإلتاحة وسا ل بتوفير الدولة وتلتز وصحيا إنساني ا ال قة لذل مخصصة أماكن فى إال حبس أو حجز يكون وال معنوي ا

تقد مما شيء وطأ تح محتجز من صدر أن يثب قول وكل الصم حق وللمته للقانون وفقا مرتكبها يعاق ريمةج ذل من شىء ومخالفة

علي يعول وال يهدر من بشيء التهديد أو

على نص والتى الدستور من ٦3 والماد

بالتقاد التسقط جريمة ذل خالفةوم وأشكال صور بجمي للمواطنين التعسفى القسر التهجير يحظر

على القيود وض سلطة منها الدستورية وحقوقه األفراد حرية على القيود لوض واسعة سلطات التنفيذية السلطة تمتل الطوارئ لقانون فوفقا

دون واألماكن األشخا وتفتي واعتقاله األمن على الخطرين أو فيه المشتب على والقبض واإلقامة واالنتقال االجتماع في األشخا حرية

المواديالف تأكيدها علي المصر الدستور ر ح التي والضمانات للحقوق صارخا انتهاكا يمثل ما وهو الجنا ية اإلجراءات قانون بأحكا التقييد

15

بالحرية الخاصة 2 الماد ومنها سيةوالسيا المدنية بالحقوق الخا الدولي العهد في عليها المنصو والضمانات الحقوق تهدر كما السابقة

السلمي التجم بحق الخاصة 12 والماد التنقل بحرية الخاصة 21 والماد الشخصية

القانونية الضمانات ثانيا

الجنا ية اإلجراءات قانون وءض فى

التجري شروط توافر مدى فى ويبح ةالحرك ةحال الى السكون حال من ونقل العقوبات قانون لتنفيذ ةالضروري ةالوسيل هى ةالجنا ي جراءاتاإل

هناك وان فيها وتفصل تفحصها ان يج التى ةالقضا ي والجهات ةالجريم وقوع عند اتباعها الواج جراءاتاإل ويحدد العقا تطبيق أجل من

العقوبات قانون لتطبيق ةالالزم الوسا ل ايجاد الى ويهدف ةجنا ي دعوى بغير ةعقوب فال العقا ىف ةالدول ةوسلط ةالجنا ي الدعوى بين تالز

عند ةالشخصي ةالحري تم عمالأ هى بل ةبحت ةفني وسا ل مجرد يس ل ةالجنا ي واالجراءات القانون هذا بتطبيق ةالمختص ةالسلط هو والقضاء

المته حري تم ما غالباف ةالحقيق لكش ةدلاأل جم من تستهدف ما ولكل تها واال ةالشبه معانى من ماتحمل لكل المته ةمواجه فى مباشرتها

البلد هذا فى للحريات ةالدقيق الصور هى ما ةدول فى ةالجنا ي واالجراءات

( 2212 طبع ndash الجنا ي االجراءات قانون فى الوسيط ndash سرور احمدفتحى د)

بالنظا كثيرا ةالجنا ي االجراءات قانون ويتأثر ةساسياأل وحقوق المته ةكرام ةوحماي الدفاع حقوق بكفال ةالجنا ي االجراءات قانون ويهت

لالزمات ةلدولا فى الحريات تعرض كلما شديد ةزمأل القانون هذا ويتعرض الحريات ينظ قانون وهو ةللدول واالقتصادى واالجتماعى السياسى

حر ديمقراطى نظا ل فى بالضرور عن يختل ستبدادىإ سياسى نظا ل فى ةالجنا ي اءاتاالجر قانون نأ فى ش هناك ولي

يلى ما على الجنا ية اإلجراءات قانون من 3٢ الماد نص لقد و

سنوات ثالثة علي تزيد مد بالحب اعليه يعاق جنحة أو بجناية التلب حالة في إال األشخا علي القبض جواز عد

اآلتي على نص فقد 3٦ الماد

العامة النيابة إلي إرسال القضا ي الضبط مأمور فعلي يبر بما يأت ل وإذا ساعة 1٢ خالل في علي المقبوض المته أقوال سماع ضرور

احتياطيا حبس أو عن باإلفرا تأمر ث أخر ساعة 1٢ رف في استجواب عليها ينبغي والذ المختصة

اآلتي على نص فقد ٢1 والماد

اختصاصه دوا ر في الموجود والمركزية العامة السجون زيار واالستئنافية االبتدا ية المحاك ووكالء ورؤساء العامة النيابة أعضاء من لكل

وأن عنها صورا يأخذوا وأن والحب القبض أوامر وعلي السجن دفاتر علي يطلعوا أن وله قانونية يرغ بصفة محبوس وجود عد من والتأكد

علي لحصوله مساعد كل له يقدموا أن السجون ومو في مدير وعلي له يبدها أن يريد شكوى أ من ويسمعوا محبوس أ في صلوايف

يطلبونها التي المعلومات

علي القبض تتناول التى المواد فى ةوخاص الجنا ية اإلجراءات بقانون العص في التنفيذية للسلطة واسعة حرية رئالطوا قانون عطىأ وقد

الخا الدولي والعهد الدستور ألحكا بالمخالفة الطوارئ قانون ألحكا طبقا تصدر التي لألوامر المخالفين علي القبض يجوز إذ المتهمين

وهي الجمهورية ر ي يصدرها التي األوامر ألحكا بالمخالفة تق التي الجرا في للنظر استثنا ية محاك تنشأ و hellipيةوالسياس المدنية بالحقوق

المسلحة القوات ضباط من واثنين قاض من الجز ية الدولة أمن دا ر بتشكيل يأمر أن الجمهورية لر ي يجوز و والعليا الجز ية الدولة أمن ةمحكم

لالواستق السلطات بين الفصل أبمبد خالال ا يعد ما وهو القاد الضباط من ضابطين ومن مستشارين ثالثة من العليا الدولة أمن دا ر وبتشكيل

والسياسية المدنية للحقوق الدولي العهد من 2٢ والماد الدستور من 243 إلى 2٦٠ للمواد ةومخالف القضا وحصانة القضاء

16

خاتمة

وحيااادا الااانهج هاااذا مثااال واعتباااار الجااارا مااان مزياااد وارتكاااا األمناااي الحااال اعتمااااد فاااي العساااكر النظاااا اساااتمرار إن

ماان ساايناء تخلاايص فااى مطلقااا يسااه ولاان طوالمتوسدد القصددن المددينن علااى عكسااية بنتااا ج يااأتى أن شااأن ماان للمشااكلة

والمخدرات السالح وتجار اإلرهابيين

الرافضااااين مساااااحة توسااااي إلااااى الحاااال هااااذا سااااي دى إذ العقااااا ماااان للهاااارو الفرصااااة لهاااا ساااايتي العكاااا علااااى باااال

تكااار أجيااال نشااأ فااى ويسااه وأعمااااله لحياااته مباشاار تهديااد ماان يمثلااا لمااا الحااالي النظااا علااى والساااخطين

هااا الء تقبللمسااا دماااار مااان القمعياااة االنتقامياااة سياسااااتها إليااا أدت ماااا بساااب منهاااا االنتقاااا فاااى وترغااا الدولاااة

الشبا

سااايناء جزيااار شاااب فاااى حقيقياااة تنمياااة حااادا ا علاااى والعمااال األمناااي للحااال بديلاااة خياااارات عااان البحااا يتعاااين لاااذل

تضااررت التااى والقبا اال األهااالى ماا والتصااال الجزياار بهااا تزخاار التااى العظيمااة الثااروات فااى أهلهااا وإشااراك

الماضاااية األحااادا خاااالل بهااا لحقااا قاااد أضااارار أياااة عااان واألهاااالى األسااار وتعاااويض الساااابقة األحااادا مااان

الطويل المدى على المصرى القومى لألمن وقالقل إزعا ومصدر توتر ب ر سيناء فستظل وإال

2

الفهرس

المقدمة -

1122 منذ سيناء أوال -

الطوارئ حالة إعالن قرار نص ثانيا -

3





الخاتمة -

- المقدمة














4









1122 عا

1122 فبراير 4 -2



1122 مايو 12 -1


1122 يوليو 29 -3



1121 عا

1121 ابريل 2٠ -2




5

1121 إبريل 29 -1



1121 مايو ٠ -3


سيناء

1121 يونيو ٠ -٢


1121 يوليو 22 -٠


1121 غسط أ ٠ -٦



1121 نوفمبر 3 -4


1121 نوفمبر ٦ -1


1123 عا

1123 مايو 2٦ -2



1123 يوليو 1٠ -1





1123 يوليو 4 -3




6

1123 يوليو 21 -٢


1123 يوليو 21 -٠



1123 يوليو 24 -٦



1123 يوليو 21 -4


1123 يوليو 1٢ -1


1123 أغسط -2


1123 اغسط 2٠ -21


بالعري

1123 اغسط 19 -22



1123 سبتمبر 8 -21


1123 سبتمبر 11 -23


1123 توبرأك 4 -2٢


1123 أكتوبر 21 -2٠


1123 أكتوبر22 -2٦



7

1123 نوفمبر 11 -24


112٢ عا

112٢ يناير 26 -2


سيناء خار

112٢ مارس 31 -1


112٢ إبريل 1٦ -3


112٢ مايو 1 -٢



112٢ مايو 13 -٠


سيناء

112٢ يونيو 11 -٦


112٢ يوليو 23 -4


112٢ يوليو 1٠ -1



112٢ سبتمبر 1 -2



112٢مبرسبت 2٦ -21



112٢ أكتوبر 24 -22


8

112٢ أكتوبر 19 -21


112٢ أكتوبر 1٢ -23






















9






10


11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





3





الخاتمة -

- المقدمة














4









1122 عا

1122 فبراير 4 -2



1122 مايو 12 -1


1122 يوليو 29 -3



1121 عا

1121 ابريل 2٠ -2




5

1121 إبريل 29 -1



1121 مايو ٠ -3


سيناء

1121 يونيو ٠ -٢


1121 يوليو 22 -٠


1121 غسط أ ٠ -٦



1121 نوفمبر 3 -4


1121 نوفمبر ٦ -1


1123 عا

1123 مايو 2٦ -2



1123 يوليو 1٠ -1





1123 يوليو 4 -3




6

1123 يوليو 21 -٢


1123 يوليو 21 -٠



1123 يوليو 24 -٦



1123 يوليو 21 -4


1123 يوليو 1٢ -1


1123 أغسط -2


1123 اغسط 2٠ -21


بالعري

1123 اغسط 19 -22



1123 سبتمبر 8 -21


1123 سبتمبر 11 -23


1123 توبرأك 4 -2٢


1123 أكتوبر 21 -2٠


1123 أكتوبر22 -2٦



7

1123 نوفمبر 11 -24


112٢ عا

112٢ يناير 26 -2


سيناء خار

112٢ مارس 31 -1


112٢ إبريل 1٦ -3


112٢ مايو 1 -٢



112٢ مايو 13 -٠


سيناء

112٢ يونيو 11 -٦


112٢ يوليو 23 -4


112٢ يوليو 1٠ -1



112٢ سبتمبر 1 -2



112٢مبرسبت 2٦ -21



112٢ أكتوبر 24 -22


8

112٢ أكتوبر 19 -21


112٢ أكتوبر 1٢ -23






















9






10


11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





4









1122 عا

1122 فبراير 4 -2



1122 مايو 12 -1


1122 يوليو 29 -3



1121 عا

1121 ابريل 2٠ -2




5

1121 إبريل 29 -1



1121 مايو ٠ -3


سيناء

1121 يونيو ٠ -٢


1121 يوليو 22 -٠


1121 غسط أ ٠ -٦



1121 نوفمبر 3 -4


1121 نوفمبر ٦ -1


1123 عا

1123 مايو 2٦ -2



1123 يوليو 1٠ -1





1123 يوليو 4 -3




6

1123 يوليو 21 -٢


1123 يوليو 21 -٠



1123 يوليو 24 -٦



1123 يوليو 21 -4


1123 يوليو 1٢ -1


1123 أغسط -2


1123 اغسط 2٠ -21


بالعري

1123 اغسط 19 -22



1123 سبتمبر 8 -21


1123 سبتمبر 11 -23


1123 توبرأك 4 -2٢


1123 أكتوبر 21 -2٠


1123 أكتوبر22 -2٦



7

1123 نوفمبر 11 -24


112٢ عا

112٢ يناير 26 -2


سيناء خار

112٢ مارس 31 -1


112٢ إبريل 1٦ -3


112٢ مايو 1 -٢



112٢ مايو 13 -٠


سيناء

112٢ يونيو 11 -٦


112٢ يوليو 23 -4


112٢ يوليو 1٠ -1



112٢ سبتمبر 1 -2



112٢مبرسبت 2٦ -21



112٢ أكتوبر 24 -22


8

112٢ أكتوبر 19 -21


112٢ أكتوبر 1٢ -23






















9






10


11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





5

1121 إبريل 29 -1



1121 مايو ٠ -3


سيناء

1121 يونيو ٠ -٢


1121 يوليو 22 -٠


1121 غسط أ ٠ -٦



1121 نوفمبر 3 -4


1121 نوفمبر ٦ -1


1123 عا

1123 مايو 2٦ -2



1123 يوليو 1٠ -1





1123 يوليو 4 -3




6

1123 يوليو 21 -٢


1123 يوليو 21 -٠



1123 يوليو 24 -٦



1123 يوليو 21 -4


1123 يوليو 1٢ -1


1123 أغسط -2


1123 اغسط 2٠ -21


بالعري

1123 اغسط 19 -22



1123 سبتمبر 8 -21


1123 سبتمبر 11 -23


1123 توبرأك 4 -2٢


1123 أكتوبر 21 -2٠


1123 أكتوبر22 -2٦



7

1123 نوفمبر 11 -24


112٢ عا

112٢ يناير 26 -2


سيناء خار

112٢ مارس 31 -1


112٢ إبريل 1٦ -3


112٢ مايو 1 -٢



112٢ مايو 13 -٠


سيناء

112٢ يونيو 11 -٦


112٢ يوليو 23 -4


112٢ يوليو 1٠ -1



112٢ سبتمبر 1 -2



112٢مبرسبت 2٦ -21



112٢ أكتوبر 24 -22


8

112٢ أكتوبر 19 -21


112٢ أكتوبر 1٢ -23






















9






10


11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





6

1123 يوليو 21 -٢


1123 يوليو 21 -٠



1123 يوليو 24 -٦



1123 يوليو 21 -4


1123 يوليو 1٢ -1


1123 أغسط -2


1123 اغسط 2٠ -21


بالعري

1123 اغسط 19 -22



1123 سبتمبر 8 -21


1123 سبتمبر 11 -23


1123 توبرأك 4 -2٢


1123 أكتوبر 21 -2٠


1123 أكتوبر22 -2٦



7

1123 نوفمبر 11 -24


112٢ عا

112٢ يناير 26 -2


سيناء خار

112٢ مارس 31 -1


112٢ إبريل 1٦ -3


112٢ مايو 1 -٢



112٢ مايو 13 -٠


سيناء

112٢ يونيو 11 -٦


112٢ يوليو 23 -4


112٢ يوليو 1٠ -1



112٢ سبتمبر 1 -2



112٢مبرسبت 2٦ -21



112٢ أكتوبر 24 -22


8

112٢ أكتوبر 19 -21


112٢ أكتوبر 1٢ -23






















9






10


11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





7

1123 نوفمبر 11 -24


112٢ عا

112٢ يناير 26 -2


سيناء خار

112٢ مارس 31 -1


112٢ إبريل 1٦ -3


112٢ مايو 1 -٢



112٢ مايو 13 -٠


سيناء

112٢ يونيو 11 -٦


112٢ يوليو 23 -4


112٢ يوليو 1٠ -1



112٢ سبتمبر 1 -2



112٢مبرسبت 2٦ -21



112٢ أكتوبر 24 -22


8

112٢ أكتوبر 19 -21


112٢ أكتوبر 1٢ -23






















9






10


11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





8

112٢ أكتوبر 19 -21


112٢ أكتوبر 1٢ -23






















9






10


11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





9






10


11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





10


11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





11



































12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





12




























األسلحة

13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





13










14

































15































16

خاتمة







الشبا





14

































15































16

خاتمة







الشبا





15































16

خاتمة







الشبا





16

خاتمة







الشبا





ماذا بعد إعلان حالة الطوارىء فى شمال سيناء _تقرير...

Law