הבדלים באיכות ההשכלה בין אוניברסיטאות למכללות:

בחינה באמצעות התמורה בשוק העבודה

נעם זוסמן, בנק ישראל

אורלי פורמן, הלמ"סתום קפלן, הלמ"ס

דמיטרי רומנוב, הלמ"ס

שינויים במערכת השכלה גבוהה מתחילת שנות :90ה-

מקבלי תואר ראשון לפי סוג מוסד לימודים

0

4,000

8,000

12,000

16,000

20,000

1989

/199

0

1993

/199

4

1994

/199

5

1995

/199

6

1996

/199

7

1997

/199

8

1998

/199

9

1999

/200

0

2000

/200

1

2001

/200

2

2002

/200

3

2003

/200

4

ʺ ʥʠʨʩɦʸ ʡʩhʥʠ ʺ ʥʩʮʣ̫ʠʺ ʥʬʬʫʮ ʪʥhʩʧ ʬʺ ʥʬʬʫʮ

שיעור הסטודנטים במכללות אקדמיות לפי אחוזים מסך הסטודנטיםמקצועות נבחרים,

תש"ןתשנ"התש"סתשס"ד2003/20

041999/20

001994/19

951989/19

90

סה"כ393112

3014

40

כלכלה

מינהל עסקים8885

חשבונאות3651

משפטים706117

מדעי המחשב4248

מספר מכללות אקדמיות232377פרטיות 7822 מזה:

)לא-מתוקצבות(

השלכות של התפתחות המכללות האקדמיות

היענות לביקוש הגובר ללימודים גבוהים תוך הגברתהנגישות של תושבי הפריפריה, בוגרי החינוך המקצועי,

ערבים;;גידול לכאורה בניעות הכלכלית-חברתית הכשרת כוח אדם, במקצועות אקדמיים המבוקשים בשוק

העבודה, עד כדי הצפת השוק במקצועות אחדים )משפטים, מדעי המחשב(;

הגברת אי-הוודאות של המעסיקים לגבי איכות ההשכלה שלהבוגרים הטריים – ושינוי מנגנונים להתאמת השכר לאיכות

שאלות המחקר

מה גודלם של פערי השכר במשרה הראשונה בין בוגרי )1(אותם חוגים במכללות ובאוניברסיטאות, וכך גם בין בוגרי

אוניברסיטאות ובין עצמם?

מה קורה לפערי השכר עם הוותק בשוק העבודה? )2(

שיטת המחקר

התמורה את המשווים החוקרים ניצבים בפניה הבסיסית הבעיה הסלקטיביות הטיית היא ואיכותו, לימודים מוסד לפי להשכלה, העצמית הנובעת מכך שבדרך כלל תלמידים מוכשרים יותר לומדים שנרכשה להשכלה התשואה שאומדן כך יותר, טובים במוסדות

במוסד איכותי יותר יהיה מוטה כלפי מעלה; הפתרונות לזיהוי השפעה נפרדת של כישורים ושל איכות ההון האנושי

שנרכש במוסד הלימודים: ניסויים מבוקרים; ניסויים טבעיים; ניכוי -selectionהשפעת הבחירה העצמית בכלים אקונומטריים – גישה של

on-observables שתי בעיות "טכניות" ביישוםSOO ;מציאת משתנים מפקחים טובים :

(. dimensionality curseקללת המימדים );הפתרון למשתנים מפקחים – בסיס נתונים טוב-הפתרון לקללת המימדים – שימוש בpropensity score matching

)Rubin 1973, Rosenbaum&Rubin 1983, Heckman et al. 1998(

בסיס הנתונים

מיזוג קבצים מנהליים מגוונים שנמצאים בידי הלמ"ס:;קובץ מסיימי תואר ראשון, לפי מוסד לימודים ומקצוע לימוד ;תעסוקה ושכר של מסיימי התואר: קבצי שכר מזווגים עובד-מעביד הכישורים האישיים של בוגרי המוסדות להשכלה גבוהה ואיכות

המוסדות: קבצי ציוני בחינות פסיכוטכניות של צה"ל; מידע על המאפיינים החברתיים-כלכליים של הורי הבוגרים: מפקד

; 1995האוכלוסין והדיור וקובץ שכר של 1995מידע דמוגרפי על בוגרים: מרשם האוכלוסין .

תהליך בניית אוכלוסיית המחקר

מכללות אוניברסיטאותאקדמיות

סה"כ

סה"כ בוגרי תואר ראשון תש"ס-תשס"ב 51,13515,51966,654

מזה: במקצועות לימוד משותפים43,69813,86757,565

בעת סיום התואר 33 עד 21מזה: בני 39,76612,12051,886

מזה: ממשיכים לתואר שני 3,539723,611המועסקים על ידי

האוניברסיטאות

אוכלוסיית המחקר36,22712,04848,275

שיעור מסה"כ )אחוזים(70.877.672.4

2003-2000בוגרים שנמצאו בקבצי שכר 31,83710,12141,958

שיעור מאוכלוסיית המחקר )אחוזים(87.984.086.9

מזה: בעלי משרה ראשונה16,3366,18222,518

שיעור מאוכלוסיית המחקר )אחוזים(45.151.346.6

אוכלוסיית המחקר

)מסיימי תואר ראשון מאוניברסיטאות )למעט האוניברסיטה הפתוחהוממכללות אקדמיות )למעט מכללות לחינוך( בשנים תש"ס

(, שעשו את צעדיהם הראשונים 2001/2002( עד תשס"ב )1999/2000),2003-2000בשוק העבודה בשנים

בוגרים במקצועות המשותפים לשני סוגי המוסדות )כלכלה, מינהלעסקים, משפטים, מדעי המחשב, הנדסה ועוד(, וכן במקצועות הנלמדים

בלפחות שתי אוניברסיטאות, בעת סיום התואר,33-21בני ,לא ממשיכים לתואר שני ומועסקים על ידי האוניברסיטאות-אחוזים מכלל הבוגרים 72 אלף בוגרים, המהווים כ-48סה"כ: כ

בשנים תש"ס-תשס"ב

מאפיינים של בוגרי מכללות בהשוואה לאוניברסיטאות

מכללות אוניברסיטאותאקדמיות

)אחוזים(שיעור גברים 54.9*40.3

)אחוזים(שיעור ערבים 5.66.0

)אחוזים( 4שיעור עולים חדשים6.7*11.7

)אחוזים(שיעור אבות אקדמאים 28*38

)אחוזים(שיעור אמהות אקדמאיות 22*32

)ש"ח( 1995שכר חודשי של ההורים ב-13,097*13,600

אשכול חברתי-כלכלי13.3*13.1

)אחוזים(שיעור יוצאי הפריפריה 20*23

חשיבה כמותית 42*52

אנלוגיות צורניות45*51

אנלוגיות מילוליות44*52

בוגרי מכללות ציבוריות בהשוואה לפרטיות

מכללות ציבוריותמכללות פרטיות

שיעור גברים )אחוזים(54.355.3

שיעור ערבים )אחוזים(4.7^7.5

שיעור עולים חדשים )אחוזים(10.2^2.4

שיעור אבות אקדמאים )אחוזים(24^34

שיעור אמהות אקדמאיות )אחוזים(2320

)ש"ח(1995שכר חודשי של ההורים ב-11,785^14,766

אשכול חברתי-כלכלי12.7^14.0

שיעור יוצאי הפריפריה )אחוזים(27^10

חשיבה כמותית 4242

אנלוגיות צורניות47^44

אנלוגיות מילוליות43^45

בוגרי אוניברסיטאות: מקצועות משותפים עם מכללות בהשוואה למקצועות ייחודיים

לאוניברסיטאות

מקצועות מקצועות ייחודייםמשותפים

)אחוזים(שיעור גברים 34.1#43.8

)אחוזים(שיעור ערבים 8.9#3.7

)אחוזים(שיעור עולים חדשים 15.2#9.8

)אחוזים(שיעור אבות אקדמאים 3838

)אחוזים(שיעור אמהות אקדמאיות 3332

)ש"ח( 1995שכר חודשי של ההורים ב-12,677#14,074

אשכול חברתי-כלכלי12.6#13.4

)אחוזים(שיעור יוצאי הפריפריה 25#21

חשיבה כמותית 45#55

אנלוגיות צורניות48#53

אנלוגיות מילוליות50#54

בוגרי המכללות באים בממוצע מרקע חברתי-כלכלי חלש מזה של בוגריאוניברסיטאות )במקצועות לימוד משותפים( וגם כישוריהם האישיים

פחותים;

תנאי הרקע של בוגרי המכללות הציבוריות חלשים לעומת בוגריהמכללות הפרטיות, ואלה דומים לתנאי הרקע של בוגרי

האוניברסיטאות;

המכללות הציבוריות הגבירו את הנגישות של בני המעמד הנמוךלמערכת ההשכלה הגבוהה, בעוד שהמכללות הפרטיות שימשו ערוץ

לבני השכבות המבוססות לרכוש השכלה גבוהה לאחר שחלקם לא . התקבלו ללימודים באוניברסיטאות

מאפייני רקע וכישורים של הבוגרים: סיכום

: אוניברסיטאותמאפייני רקע וכישורים של בוגרי סיכום

מאפייני רקע )השכלת הורים, שכרם ואשכול-חברתי-כלכלי של מקוםמגורים( דומים בקרב בוגרי אוניברסיטאות ירושלים, ת"א והטכניון, ועולים בהרבה על אלו של בוגרי אוניברסיטאות בר-אילן, חיפה ובן

גוריון בנגב

תמונה דומה קיימת בכישורים האישיים )הטכניון בולט אף על רקע שלהאוניברסיטה העברית ואוניברסיטת ת"א(

ניכוי השפעת פערים במאפייני רקע וכישורים של בוגרי מכללות לעומת אוניברסיטאות באמצעות

PSM

המשתנים המפקחים על בחירת מוסד הלימודים )מכללה אקדמית, מוצא, שנות לימוד אם 90לעומת אוניברסיטה(: מין, גיל, עולי שנות ה-

, אשכול 1995ואב, מספר אחים ואחיות, שכר שנתי של ההורים ב- )רמת א"ס(, ממשיך לתואר שני 1995חברתי-כלכלי של הורים ב-

בשנה אחרי סיום תואר ראשון, מספר בוגרי מכללות/אוניברסיטאות באזור מגורים של הבוגר;

.אחוזוני ציון במבחנים של חשיבה כמותית ואנלוגיות מילוליות

PSהתפלגות בוגרי תואר ראשון לפי ))ההסתברות החזויה לבחור במכללה אקדמית

0

100

200

300

400

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

´£̈ ± ¦¦¥̈ �²�¡�¦�£� ¡ ´�²�́ «�� � � � � � � � � � �

´ £̈ ± ´ ¦¦ ¥̈� � � �´ ¢£«² £ª� � � � �

מאפיינים אישיים של בוגרי מכללות ואוניברסיטאות:

זוגות שזווגו2,279

מכללותאוניברסיטאות

אקדמיות

שנות לימוד אם13.313.0

שכר חודשי של הורים )אלפי ש"ח(15.213.5

אשכול חברתי-כלכלי של מקום מגורים14.214.0

יוצאי פריפריה )%(14.417.4

ממשיכים לתואר שני )%(10.210.7

ציון בבחינה בחשיבה כמותית5551

שכר חודשי

בשנת סיום התואר הראשון

של בוגרי תש"ס-תשס"ב

שכר חודשי במשרה הראשונה, מנוכה השפעת מאפייני רקע וכישורים

תחום לימודיםמקצוע לימוד מקובץמכללות 4אוניברסיטאותהפרש, %

סה"כ10,2938,845*16.4

כלכלה9,3277,111*31.2

מדעי החברה

סוציולוגיה ואנתרופולוגיה6,6704,370*52.6

קומוניקציה6,6194,585*44.4

7מינהל עסקים6,3117,791-*19.0

חשבונאות5,2943,401*55.6

משפטיםמשפטים6,5915,633*17.0

מדעי הטבעמדעי המחשב17,18214,345*19.8

הנדסת מכונות4.010,86710,448

הנדסה הנדסת חשמל18,58714,149*31.4

הנדסת תעשייה וניהול12,5549,257*35.6

הפער בשכר החודשי של בוגרי האוניברסיטאות לעומת המכללות וההפרש בכישורים, לפי מקצוע

לימוד מקובץ

-2,000

0

2,000

4,000

6,000

-20 -10 0 10 20 30

¦¨² ª̈ ©£°³ ²®� � �´ £ª² °´ £ ¦ª ©£°� � � � � � � � ´£́ ¨¥ £³ ¡ ©£°� � � � �

משוואת שכר של בוגרי תואר ראשון – מכללות במקצועות לימוד אקדמיות ואוניברסיטאות,

משותפים

גבר 0.010.01

גיל בעת סיום התואר*0.07*0.07

עולה חדש-*0.34-*0.33

אשכול חברתי-כלכלי של האזור הסטטיסטי*0.01*0.01

)אחוזים(יוצא הפריפריה -0.03-0.03

)אחוזים(ממשיך לתואר שני-0.03-0.03

ציון בחשיבה כמותית של בוגר*0.11*0.12

ציון באנלוגיות צורניות של הבוגר*0.09*0.09

הראשונה החלה בשנה לפני סיום התואר וותק במשרה*0.12*0.12

איכות מוסד הלימודים: ציון חשיבה כמותית/אנלוגיות צורניות של *0.56*0.72החוג

מס' תצפיות11,24511,245

0.3220.323Adjusted R2

השכר החודשי של בוגרי האוניברסיטאות לפי פערי שכר גולמייםכישורים

כל מקצוע לימוד לעומת כלכלה, אחוזים

-50

-25

0

25

50

75

100

125

150

0 20 40 60 80 100¦¨² ª̈ ©£°� �

´ £ª² °´ £ ¦ª� � � � � � ´£́ ¨¥ £³ ¡� � �

« ª ´ ¬°±̈� � � � � �±£«£®� ±£¢¨´¨�

³ ¡ ¨ £¬ ¨� � � �

¦¥¦¥�

-50

-25

0

25

50

75

100

125

150

0 20 40 60 80 100¦¨² ª̈ ©£°� �

´ £ª² °´ £ ¦ª� � � � � � ´£́ ¨¥ £³ ¡� � �

« ª ´ ¬°±̈� � � � � �±£«£®� ±£¢¨´¨�

³ ¡ ¨ £¬ ¨� � � �

¦¥¦¥�

השכר החודשי של בוגרי האוניברסיטאות לפי פערי שכר מנוכי השפעת מאפייני רקע כישורים וכישורים

כל מקצוע לימוד לעומת כלכלה, אחוזים

שכר חודשי

שלוש שנים

לאחר סיום התואר הראשון

של בוגרי תש"ס-תשס"א

שיעור השינוי בשכר החודשי של בוגרי תואר ראשון, שנה שלישית לאחר סיום התואר בהשוואה לשנת הסיום,

אחוזיםלפי סוג מוסד לימודים ומקצוע לימוד מקובץ,

-100

1020304050607080

0 4,000 8,000 12,000 16,000 20,000

¡ ³ ² ´ § £«´ª³ £³ ¡²¥³� � � � � � �

§£ ¡�

�²¥

³£

ª£³²

¬£³

��

�

´ £̈ ± ´ ¦¦ ¥̈� � � � ´ ¢£«² £ª� � � � �

שיעור הגידול בשכר החודשי של בוגרי תואר ראשון, שלוש שנים לאחר סיום התואר לעומת שנת הסיום,

אחוזיםוהכישורים,לפי מקצוע לימוד מקובץ,

0

5

10

15

20

25

30

35

0 20 40 60 80 100

¦¨² ª̈ ©£°� �

§£ 

¡��²¥

³¦

£²

¬£³

�����

אומדני רגרסיה של שיעור השינוי בשכר החודשי של בוגרי תואר ראשון בשלוש השנים הראשונות לאחר

סיום התואר

משתנים מסביריםאוניברסיטאות ומכללותאוניברסיטאות

גבר *0.09*0.10

גיל בעת סיום התואר*0.02*0.02

עולה חדש-*0.39-*0.28

ערבי-*0.11-0.26

אשכול חברתי-כלכלי של האזור הסטטיסטי0.000.00

)אחוזים(יוצא הפריפריה 0.00*0.04

)אחוזים(ממשיך לתואר שני-0.02-0.01

חשיבה כמותית *0.13*0.09

לוג שכר חודשי בשנת סיום התואר-*0.48-*0.46

שנים מסיום התואר3מספר משרות במהלך -*0.04-*0.03

בוגר מכללה אקדמית-*0.05

מס' תצפיות10,74111,369

0.2390.264Adjusted R2

סיכום

המאפיינים החברתיים-כלכליים של בוגרי המכללות חלשים יותר מאלו 1.של בוגרי האוניברסיטאות )במיוחד במכללות הציבוריות(, וכך גם

כישוריהם האישיים. המאפיינים של בוגרי אוניברסיטאות ת"א, ירושלים והטכניון עולים על 2.

אלו של בוגרי אוניברסיטאות חיפה, בר-אילן ובן גוריון בנגב.לאחר פיקוח על מאפיינים חברתיים-כלכליים וכישורים אישיים, השכר 3.

מזה של בוגרי נופלבמשרה הראשונה של בוגרי מכללות אחוזים )למעט במינהל עסקים(.30-20אוניברסיטאות בסדר גודל של

לאחר פיקוח על מאפיינים השכר במשרה הראשונה של בוגרי 4. בהרבה על זה של יתר האוניברסיטאות )למעט עולהאוניברסיטת ת"א

בכלכלה( ואילו בוגרי אוניברסיטת חיפה נותרו מאחור.לכישורים האישיים יש תרומה מצומצמת לשכר התחלתי בשוק 5.

(. 0.07העבודה )גמישות של כ-

סיכום: תשע עובדות בסיסיות על כלכלת ההשכלה הגבוהה בישראל

במקצועות ההנדסה, מתמטיקה, פיסיקה ומדעי המחשב התשואה 6.להשכלה גבוהה ביותר, יחד עם כישורים אישיים גבוהים; ואילו בשאר

המקצועות השכר במשרה הראשונה נע בתחום צר ביותר, הנמוך מהשכר הממוצע במשק, למרות שונות רבה בכישורים.

איכות זו לא מילה גסה: איכות חוג הלימודים משפיעה לחיוב על השכר 7.(. בוגר מכללה אקדמית שהיה 0.25במשרה הראשונה )גמישות של כ- בזכות איכות המוסד – יותר אחוזים 8לומד באוניברסיטה היה משתכר

בטווח האומדנים מהעולם.במהלך שלוש השנים הראשונות מסיום התואר השכר החודשי גדל 8.

אחוזים. לאחר פיקוח על מאפייני הבוגרים מסתבר כי שכרם של 20בכ- מזה של בוגרי פחות נקודות אחוז 5בוגרי המכללות גדל ב-

אוניברסיטאות.העלייה בשכר מתואמת חיובית עם הכישורים האישיים.9.