العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي...

12
داريد الفسافحة اجتماعية لمكا العدالة اقيخلي والما وافكارء امها في بنائز تم استخدامقترح على مجموعة ركا يعتمد هذا اليب الحب في وطنناداري المستشريلي والماد الفسافحة ا لمكا: - الدولةرعاية من قبلمواطن في اللد حق الدستوري لعتما ا- جتماعيةس العدالة اساد اعتما ا- الشريحة العمريةاد نظام اعتم- فذة الموحدةلنام اعتماد نظا ا- نظمة تكوين اط في المرن والتبسيسلوبد اعتما ا- افيةم الشفعتماد نظا ا- لعقابم التحفيز واعتماد نظا ا- بة الذاتية والمجتمعية والحكوميةلرقام اعتماد نظا ا- طبيقاتة في التد التقنيعتما ا م. الدين محمد عبودح ص

Upload: salahabbud

Post on 30-Jun-2015

423 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

يعتمد هذا المقترح على مجموعة ركائز تم استخدامها في بناء الافكار لمكافحة الفساد المالي والاداري المستشري في وطننا الحبيب: - اعتماد حق الدستوري للمواطن في الرعاية من قبل الدولة - اعتماد اساس العدالة الاجتماعية - اعتماد نظام الشريحة العمرية - اعتماد نظام النافذة الموحدة - اعتماد الاسلوب المرن والتبسيط في تكوين الانظمة - اعتماد نظام الشفافية - اعتماد نظام التحفيز والعقاب - اعتماد نظام الرقابة الذاتية والمجتمعية والحكومية - اعتماد التقنية في التطبيقات

TRANSCRIPT

Page 1: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

والمالي واالخالقيالعدالة االجتماعية لمكافحة الفساد االداري

يعتمد هذا المقترح على مجموعة ركائز تم استخدامها في بناء االفكار

:لمكافحة الفساد المالي واالداري المستشري في وطننا الحبيب

اعتماد حق الدستوري للمواطن في الرعاية من قبل الدولة -

اعتماد اساس العدالة االجتماعية -

اعتماد نظام الشريحة العمرية -

اعتماد نظام النافذة الموحدة -

اعتماد االسلوب المرن والتبسيط في تكوين االنظمة -

اعتماد نظام الشفافية -

اعتماد نظام التحفيز والعقاب -

اعتماد نظام الرقابة الذاتية والمجتمعية والحكومية - اعتماد التقنية في التطبيقات -

صالح الدين محمد عبود. م

Page 2: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

الفئات العمرية

او 25الى 6من مزاولة العمل

او 65الى 25من سنة عمل 35استيفاء

حتى االنتقال 65من الى رحمة هللا

نوع الشريحة

طالب او متدرب -2

متحصل -3 على عمل

متقاعد -6

عاجز -5

عن العمل

باحث -4 عن عمل

الجهة ذات العالقة

وزارة المالية -2

وزارة العمل -3

وزارة المالية -6

الشوؤن -5 االجتماعية

وزارة -4 خاص حكومي العمل

نوع الدخل

منحة تعليمية -2

مرتبات -3

معاش تقاعدي -6

منحة -5 اجتماعية

منحة -4 باحث

الفئات العمرية

او 25الى 0من مزاولة العمل

او 65الى 25من سنة عمل 35استيفاء

حتى االنتقال 65من الى رحمة هللا

القابلية للتصنيف

ثابت حسب الفئة الدراسية -2

حسب -3

قانون المرتبات

ثابت -6

ثابت -5 ثابت -4

حضانة -1 5الى 0من وزارة المالية -1 منحة حضانة -1

ثابت -1 5الى 0من

5-14 15-17 18-25

االجتماعيةالعدالة

لمكافحة الفساد االداري والمالي واالخالقي

الرعاية الصحية

يطن

لو اي

حص

النمي

تأ ال

عرو

ش م

صالح الدين محمد عبود. م

Page 3: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحديد شريحة المتحصلين على

عمل ضمن القطاع الخاص

وزارة العمل

قطاع خاص قطاع حكومي

–هيكل تنظيمى –مالك وظيفي قاعدة بيانات

؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟

صالح الدين محمد عبود. م

Page 4: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

القطاع الخاص

غير مستكمل االجراءات ضمن السجل التجاري

التحفيز

ب سحت

وباعق

الق

بيط

تننو

قا ال

:اعفاء ضريبي

من % 5اعفاء )عامل 100الى 1 -

(قيمة الضريبة

% 10اعفاء )عامل 200الى 101 -

(من قيمة الضريبة

% 15اعفاء )عامل 200اكثر من -(من قيمة الضريبة

؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟

التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحفيز القطاع الخاص للتسجيل

ضمن السجل التجاري

صالح الدين محمد عبود. م

Page 5: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

السجل التجاري

اسلوب النافذة الموحدة وتسهيل االليات واالجراءات

التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحفيز القطاع الخاص للتسجيل

ضمن السجل التجاري

استخدام التقنية وانشاء منظومة الكترونية

تغيير التشريعات اعتماداً على مبدا (الثقة في المواطن ومصداقيته وخصوصية التعامل مع الشاذ منهم)

اعتماد اسلوب المراقبة الذاتية ثم المراقبة المجتمعية ثم المراقبة القانونية

!!!!!!!!!!!!كيف يكون ذلك

صالح الدين محمد عبود. م

Page 6: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

نافذة السجل التجاري

المواطن

صاحب نشاط تجاري او خدمي او صناعي

ن ضم

ل جي

سلت لص

خا ال

عطا

لق ايز

حف تية

يف ك

عه م

ملعا

لت لي

تقير

ي لذ

اي

حدلت ا

يار

جلت اجل

س ال

(ته

قيدا

صوم

ن طوا

لمباة

ثق ال

دأمب

د ما

عتوا

ة نيتق

والة

حدمو

الذة

افلن ااد

تمع اتم

ب لو

سال

اذا

به)

صاحب نشاط وزبون زبون

X اصدار رقم تجاري لكل

مواطن مرتبط بالرقم X الوطني

نوع صاحب النشاط

فردي(مواطن)

شركة(مجموعة مواطنيين)

شريك اجانبي(مواطن او مجموعة)

الرقم التجاري الخاص بالمواطن

رقم تجاري افتراضي

مرتبط باالرقام

التجارية لكل مواطن في المجموعة

رقم تجاري افتراضي

مرتبط باالرقام

التجارية لكل مواطن

في المجموعة والرقم

التجاري الخاص

بالمستثمر االجانبي

:الرقم التجاري

رقم تجاري خاص -

بالمواطن

رقم تجاري خاص -

بمؤسسة حكومية

رقم تجاري خاص -

بالمستثمر االجانبي

رقم تجاري افتراضي - في حالة الشراكة

نافذة النشاط التجاري

تلقائيطلب الحصول على رقم تجاري افتراضي

طلب الحصول على رقم تجاري افتراضي

طلب الحصول على موافقة النشاء نشاط تجاري او خدمي او صناعي

نموذج اقرار القدرة واالهلية للقيام بالنشاط ومطابقة المواصفات والمعايير

(تلقائي بمجرد تقديم الطلب ونموذج االقرار)ربط النشاط التجاري بالرقم التجاري

صالح . مالدين محمد عبود

Page 7: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

السجل التجاري

اسلوب النافذة الموحدة وتسهيل االليات واالجراءات

التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية تحفيز القطاع الخاص للتسجيل

ضمن السجل التجاري

استخدام التقنية وانشاء منظومة الكترونية

تغيير التشريعات اعتماداً على مبدا (الثقة في المواطن ومصداقيته وخصوصية التعامل مع الشاذ منهم)

اعتماد اسلوب المراقبة الذاتية ثم المراقبة المجتمعية ثم المراقبة القانونية

!!!!!!!!!!!!كيف يكون ذلك

صالح الدين محمد عبود. م

Page 8: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

اسلوب المراقبة الذاتية والمراقبة المجتماعية والمراقبة القانونية

تحفيز المواطن على التعامل فقط مع اصحاب النشاطات مستكملي االجراءات القانونية : المراقبة المجتمعية

( القيمة النسبية المرجعة مقابل الحركة المالية)وذلك عن طريق اعتماد اسلوب

ن ضم

ل جي

سلت لص

خا ال

عطا

لق ايز

حف تية

يف ك

عه م

ملعا

لت لي

تقير

ي لذ

اي

حدلت ا

يار

جلت اجل

س ال

(ته

قيدا

صوم

ن طوا

لمباة

ثق ال

دأمب

د ما

عتوا

ة نيتق

والة

حدمو

الذة

افلن ااد

تمع اتم

ب لو

سال

اذا

به)

نافذة مزاولة النشاط

البلدية النشاء مقر مزاولة النشاط مرفق بالرقم التجاريالحصول على موافقة طلب

تسجيل الكادر الوطيفي ضمن منظومة وزارة العمل

تحفيز المواطن عن طريق االعالم وورش العمل والندوات على استكمال االجراءات القانونية: المراقبة الذاتية

متابعة استكمال االجراءات ومقارنة الوثائق المقدمة من قبل الزبون بالوثائق المقدمة من : المراقبة القانونية

فبل صاحب النشاط

صالح الدين محمد عبود. م

Page 9: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

نافذة السجل الضريبي

نافذة السجل التجاري

الرقم التجاري

النشاط نافذة التجاري

فكرة نشاط

اقرار بالقدرة واالهلية للقيام

بالنشاط ومطابقة

المواصفات والمعايير

فكرة نشاط

الرقم التجاري

طلب الحصول

على موافقة النشاء نشاط

تجاري او خدمي او صناعي

الموافقة النشاء نشاط

ربط النشاط التجاري بالرقم التجاري

لوحدي

مع مجموعة

مع شريك اجنبي

طلب الحصول على الرقم التجاري

الرقم التجاري

البلدية

الرقم التجاري

الموافقة النشاء نشاط

ربط النشاط التجاري بالرقم التجاري

طلب الحصول

على موافقة لمزاولة

نشاط ضمن حدود البلدية

الرقم التجاري

الموافقة النشاء نشاط

ربط النشاط التجاري بالرقم التجاري

الموافقة لمزاولة

نشاط ضمن حدود البلدية

مزاولة النشاط

نافذة السجل الضريبي

شهاادة التحصيل الضريبي

المرتبات

االصوال والمشتريات والخدمات

الداعمة

المقارنة والتدقيق والمراجعة

وزارة العمل للتدقيق والمراجعة

صالح الدين محمد عبود. م

Page 10: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

السجل التجاري

اسلوب النافذة الموحدة وتسهيل االليات واالجراءات

استخدام التقنية وانشاء منظومة الكترونية

تغيير التشريعات اعتماداً على مبدا

(الثقة في المواطن ومصداقيته وخصوصية التعامل مع الشاذ منهم)

اعتماد اسلوب المراقبة الذاتية ثم المراقبة المجتماعية ثم المراقبة القانونية

صالح الدين محمد عبود. م

Page 11: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

وزارة العمل

قطاع خاص قطاع حكومي

وزارة االقتصاد

(قاعدة بيانات)سجل تجاري مكتمل

(قاعدة بيانات)كادر وظيفي مكتمل

وزارة المالية

(قاعدة بيانات)سجل ضريبي مكتمل

التحدي الذي يرتقي للتعامل معه كيفية العدل في توافر الفرص الصحاب

النشاطات من ناحية المشتريات الحكومية والصفقات وابرام عقود المشاريع

!!!!!!!!!!!!كيف يكون ذلك

صالح الدين محمد عبود. م

Page 12: العدالة الاجتماعية لمكافحة الفساد الاداري والمالي والاخلاقي

المشتريات والمشاريع الحكومية

اسلوب النافذة االعالنية الموحدة

استخدام التقنية وانشاء منظومة الكترونية

اعتماد الشفافية

االعالن عن المشاريع والخطط المستقبلية والمقترحات تحت الدراسة

مشاريع

تحت الدراسة

مشاريع معتمدة

كراسة المواصفات

الشركات

المقدمة

لتنفيذ المشروع

الشركة

الفائزة بتنفيذ المشروع

قيمة

المشروع

وفترة انجاز المشروع

تسليم المشروع

والمراقبة القانونيةالمجتمعية اعتماد اسلوب المراقبة الذاتية والمراقبة

صالح الدين محمد عبود. م