ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ

ВІДНОВЛЕННЯУКРАЇНИ

План дій

УКРАЇНА:СТРАТЕГІЯ ТА ВИКЛИКИ

Україна має сьогодні чітку стратегію розвитку. Вона викладена в Угоді про асоціацію України з Європейським Союзом. Це перелік системних реформ, які потрібно здійснити Уряду для досягнення європейських стандартів. Цей план буде виконуватися усіма урядовими структурами.

Розв’язана війна Росією проти України. Вона ведеться у військовому, економічному, енергетичному та інформаційному вимірах. Це вимагає першочергових пріоритетних дій для стабілізації ситуації. Уряд розробив такий план пріоритетних дій на найближчий час і буде керуватися ним для подолання тих викликів, які постають перед Україною.

•Зупинити агресію і відновити суверенітет і територіальну цілісність країни.

•Виконати Угоду про асоціацію з ЄС і отримати безвізовий режим з Європейським Союзом.

•Реабілітація учасників АТО та відновлення Донбасу.

•Децентралізація влади.

•Нова система оподаткування.

•Удар по корупції.

•Пройти зиму.

ЦІЛІ

ПодоЛАННЯ РоСІйСьКоЇ АГРЕСІЇ СТАН СПРАВ

• НаСходійдесправжнявійнарегулярнихвійськРосіїпротиУкраїни.ОдночасноРосійськаФедераціяпідтримуєіфінансуєнезаконнітерористичніугрупованнявУкраїні,постачаєїмзброю.

• РосійськаФедераціянезаконноанексувалаКрим.Запопереднімиоцінками,розмірзбитківлишевнаслідокперешкоджаннярозпорядженнямдержавниммайномстановить1трлн80млрдгрн.

• Росіяпродовжуєінформаційнувійну,спрямованунарозпалюванняненавистівУкраїнізанаціональною,релігійноютамовноюознаками.

• УрядомУкраїнипрактично«знуля»створеноіоснащеноНаціональнугвардію,відновленобоєздатністьбагатьохчастинЗбройнихСил.ГрошовезабезпеченняарміїіНаціональноїгвардіїзбільшенона2,6млрдгрн,закупленоновутамодернізованонаявнувійськовутехнікунасуму5млрдгрн.

• СвітневизнаєнезаконноїанексіїРосієюКримуізасуджуєагресора.Держави«Великоїсімки»іЄСзапровадилисанкціїпротиРосіїякдержави-агресора.

• ПоданотриміждержавніпозовипротиРосіїдоЄвропейськогосудузправлюдини.

• РозпочатопроцесвирішенняспорущодофінансуванняРосійськоюФедерацієютероризмувУкраїнівідповіднодоМіжнародноїконвенціїООНпроборотьбузфінансуваннямтероризму.

ПодоЛАННЯ РоСІйСьКоЇ АГРЕСІЇ ПЛАН ДІЙ

• Новаобороннадоктрина,деРосіявизначенаякагресор.

• ФормуванняновоготипуЗбройнихСиліНаціональноїгвардії.Придбанняновогоозброєннятамодернізаціяіснуючоїтехніки.

• Проект«Стіна»:будівництвоіоблаштуваннянадійноукріпленогокордонуміжУкраїноюіРосією.

• Ухваленняурядовогозаконопроектупроскасуванняпозаблоковогостатусутавідновленнякурсунаєвроатлантичнуінтеграцію.Отримативідкраїн-учасницьБудапештськогомеморандумупрактичнудопомогудлягарантуваннябезпекиУкраїни.

• Запровадитисанкціїпротиагресора,російськихгромадяніпідприємств,якіпідтримуютьагресіюРосіїпротиУкраїни.

• ПоданнядодатковихсудовихпозовівпротиРосіїдоміжнароднихсудовихінстанцій.

• ОтриманнястатусуспеціальногопартнераНАТОіключовогосоюзникаСполученихШтатівАмерики.

• Отриманнявійськово-технічноїдопомогивіддержав«Великоїсімки»,ЄвропейськогоСоюзуіНАТО.

Постійно

Протягом 6 місяців

Вересень 2014 року

Жовтень 2014 року

До кінця 2014 року

ВІдНоВЛЕННЯ І РЕАБІЛІТАЦІЯ СТАН СПРАВ• Родинизагиблих,поранених,ветераниантитерористичноїопераціїівнутрішньопереміщеніособипотребують

допомоги.• КерованіРосієютерористиіросійськаарміяцілеспрямованознищуютьінфраструктурунаДонбасі.

Вонируйнуютьірозграбовуютьпідприємства,шахтиізаводи.• Участьубойовихдіяхзалишаєсвійважкийвідбитокнавсежиття.Післяповерненняучасникибойовихдій

потребуватимутьпсихологічноїреабілітаціїтасоціальноїпідтримки.

• СтвореноМіжвідомчийкоординаційнийштабзпитаньсоціальногозабезпеченнягромадянУкраїни,якіпереміщуютьсязрайонівпроведенняантитерористичноїопераціїпідголовуваннямДСНС.

• Розробленоєдинубазуданихдлявнутрішньопереміщенихосібзінформацієюпротимчасовежитлоіроботу.• УтвореноДержавнуслужбуУкраїниусправахветераніввійнитаучасниківантитерористичноїоперації.• Виділенокоштів:

урозмірі171,5млнгрн–длявиплатиодноразовоїгрошовоїдопомогичленамсімейвійськовослужбовців,якізагинулипідчасвиконаннянимисвоїхобов’язків;урозмірі101,8млнгрн–напридбанняжитлародинамзагиблихвійськовихуходіантитерористичноїопераціїнаДонбасі.

• ВсіучасникиАТОприрівненідоучасниківбойовихдійзвиплатоювідповіднихкомпенсаційіпільг.• Простапроцедурадляпрацевлаштування,навчанняіотриманнясоціальнихпільгдлявнутрішньо

переміщеннихосіб.

ВІдНоВЛЕННЯ І РЕАБІЛІТАЦІЯ ПЛАН ДІЙ

• Надаватиадреснудержавнудопомогудляповерненнялюдейдосвоїхдомівок.

• Надаватипсихологічнуісоціальнудопомогуветеранамантитерористичноїоперації.

• Забезпечуватимедичнудопомогу,втомучисліпротезування,вУкраїнітазакордоном.

• Житлодлясімейвійськовослужбовців,яківтратилигодувальника.

• ПровестиінвентаризаціюпотребдлявідбудовиДонбасу.Спільнозпредставникамиукраїнськогобізнесутаміжнародногоспівтоваристварозробитипрограмувідбудовирегіону,якмайбутньогосхідногокордонуЄС.

• ПровестиміжнароднудонорськуконференціюдляУкраїни,ключовимелементомякоїбудествореннядонорськогофондудлявідбудовиДонбасу.

Постійно

Листопад 2014 року

По мірі звільнення зайнятих терористами територій

Попередньо: вересень, остаточно - 3 місяці по завершенні АТО

ЄВРоПЕйСьКА ІНТЕГРАЦІЯСТАН СПРАВ

• ПісляпідписанняУгодипроасоціаціюРосіяпродовжуєтиснутинаУкраїнуіЄС,вимагаючи,щобУгоданенабувалачинностііневиконувалася,іщобукраїнцінеотрималибезвізовийрежимзЄСранішевідросіян.

• Державнийапаратнеготовийдореальноїроботидляєвропейськоїінтеграції,чиновникинезнаютьіноземнихмовінеспроможніпрацюватизаєвропейськимистандартами.

• УкраїнськіекспортерищедоратифікаціїУгодиотрималискасуваннябудь-якихмитнихплатежівчизборівприпродажісвоєїпродукціїдоЄС.УкраїнськийекспортдоЄСзрісна1.3мільярдадоларів.

• УспішнозавершенопершуфазупереходудобезвізовогорежимузЄС:прийнятоусінеобхіднірішенняУрядуізмінидозаконодавства.

• Створенодержавнусистемуєвропейськоїінтеграції:укожномуміністерствізапровадженопосадузаступникаміністразпитаньєвроінтеграції,створеноУрядовийофіс.

• ДоУкраїниприбулаіпочалароботугрупаЄСзпідтримкиреформ.

ЄВРоПЕйСьКА ІНТЕГРАЦІЯПЛАН ДІЙ

• РатифікуватиУгодупроасоціаціютавимагатиїїратифікаціїусімадержавамиЄвропейськогоСоюзу.

• ПовністюпереорієнтуватидержавнийапаратнавиконанняУгодипроасоціаціюякголовногозавдання.

• ЗатвердитиНаціональнийпланімплементаціїУгодипроасоціацію.

• СтворитидвосторонніробочіорганиукраїнськихміністерствзвідповіднимивідомствамиЄвропейськоїКомісіїзметоюімплементаціїУгоди.

• РозпочативиготовленнябіометричнихпаспортівдлябезвізовихпоїздокдоЄС.



До кінця року


СТАН СПРАВ• Державнийапаратнеефективнийінаскрізькорумпований.Більшістькерівниківдержавнихструктур

неможутьпояснитисвоїдоходи.

• Системауправліннядержавоюнедаєдостатніхповноваженьмісцевимгромадаміпередбачаєкеруваннябюджетомзістолиці.Людинеохочеоб’єднуютьсяугромадидлявирішенняспільнихпроблем.

• Розробленоконцепціюреформидержавнихконтролюючихорганів.Розпочатопершийетапзіскороченнятаоптимізації–передбачаєтьсяліквідація8-митазлиття11-тицентральнихорганіввиконавчоївлади.

• Скороченовидаткинаутриманняорганівдержавноївладина10,7%(1млрд843млнгрн).Скасованонаданняпільгіспеціальнихпенсійчиновникам,скороченочисельністьштатниходиницьдержавнихорганівна10%(28тисяч),автомобілів–на28%(1,8тисячі).

• РозробленоісхваленоКонцепціюреформуваннямісцевогосамоврядуванняітериторіальноїорганізаціївладивУкраїні.

• ПроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоБюджетногокодексуУкраїни»щодозапровадженняновоїмоделіміжбюджетнихвідносин.Вінбазуєтьсянапринципахдецентралізаціїфінансівтазміцненняфінансовогопотенціалумісцевогосамоврядування.ПроектзаконусхваленоУрядоміподанодоВерховноїРадиУкраїни.

• Іззалученнямміжнароднихекспертіврозробленоісхваленопакетантикорупційнихзаконопроектів.Ціпроектипередбачаютьстворенняповноцінногозагальнодержавногомеханізмузапобіганнякорупції.

дЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ВЛАдИ, РЕФоРМА дЕРЖАВНоГо АПАРАТУ І БоРоТьБА З КоРУПЦІЄЮ

Децентралізація• Створититрирівневуструктурумісцевогосамоврядування(регіон,район,громада),передатинамісцязначну

частинуповноваженьдержавнихорганівшляхомприйняттязміндоКонституціїУкраїни.• Закріпитизаорганамимісцевогосамоврядуваннявласнудохіднубазу(місцевіподаткиізбори,60%ПДФО,10%

податкунаприбутокпідприємств).• Стимулюватиукрупненнятериторіальнихгромадіпідтримуватиїхнєдобровільнеоб’єднаннячерезприйняття

відповідногозакону.

Реформа державного апарату• Скороченнячисельностібюрократичногоапаратузодночаснимзбереженнямзарплатногофонду.• Реформуватисистемунаданняадміністративнихпослугістворитимережу«Прозорихофісів»черезприйняття

відповіднихрішеньУряду.• Провестиінвентаризаціюструктуриіфункційцентральнихорганіввиконавчоївладиіскоротитидублюючіфункції.• РеалізуватинабазіМіністерстварегіональногорозвитку,будівництватажитлово-комунальногогосподарства

пілотнийпроект:набратиусіхпрацівниківчерезвідкритийконкурсіззалученнямгромадськості.

Боротьба з корупцією• ЗавершитиантикорупційнуреформучерезухваленняВерховноюРадоюрозробленихУрядомзаконопроектів.• Запровадитисистемуподанняіоприлюдненнядеклараційщодомайновогостану,доходівтавитратпублічних

службовцівтаперевірокцихдеклараційнезалежноюустановою.• СтворитинезалежнеАнтикорупційнебюрозширокиминаглядовимиповноваженнями,якездійснюватимепротидію

особливонебезпечнимпроявамкорупції,насампередсередвищихпосадовихосіб.• Організуватиповерненнядержавнихактивів,незаконновиведенихзамежіУкраїниколишнімивисокопосадовцями

внаслідоквчиненнякорупційнихтаіншихправопорушень.

Реформа системи кримінальної юстиції та правосуддя• Реформуваннясудовоїсистеми,ухваленняновоїредакціїЗакону«Просудоустрійістатуссуддів».• Провестиоптимізаціютаспрощеннясудовоїсистемиісудовихпроцедурщодорозглядусправтаперегляду

судовихрішень.



До кінця2014 року



ПЛАН ДІЙ

дЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ВЛАдИ, РЕФоРМА дЕРЖАВНоГо АПАРАТУ І БоРоТьБА З КоРУПЦІЄЮ

ЕКоНоМІЧНА СТАБІЛІЗАЦІЯСТАН СПРАВ

• Терміновадопомогаміжнародногоспівтоваристваізапровадженнярадикальнихзасобівекономіїдозволилиуникнутибанкрутстваідефолтудержави.Однакрозв’язанаРосієювійнапротиУкраїниіруйнуванняДонбасучинятьнищівнийвпливнаукраїнськуекономіку.

• Надмірнакількістьконтролюючихорганів,високеподатковенавантаження,корупціяінадмірнарегуляція,високазалежністьвідросійськогоринку-разомцепризводитьдоекономічноїстагнації.

• ВідМВФ,ЄС,СШАтаміжнароднихфінансовихінституційпротягомрокубудезалучено10,7млрддоларівСША.Будепогашенозовнішніхборгівнасуму9,13млрддоларівСША.

• Прийнятоновийзаконпродержавнізакупівлізапрозоримиправилами,розробленийразомізміжнароднимиекспертами.

• ПоданодоВерховноїРадизаконопроект,якийпередбачаємасштабнуприватизацію.

• РозробленоісхваленоКонцепціюреформуванняподатковоїсистемиУкраїни.Триваєїїобговореннягромадськістютабізнесом.

• СтвореноінститутТорговогопредставникаУкраїнидляпросуванняукраїнськогоекспорту.

ЕКоНоМІЧНА СТАБІЛІЗАЦІЯПЛАН ДІЙ• ВиконанняпрограмиспівробітництвазМВФ,реалізаціяпроектівзіСвітовимбанком,ЄБРР

таіншимиМФО.

• Дерегуляціяринку:скороченнякількостіконтролюючихорганівудвічі,передачадеякихфункційконтролювіддержавинакористьринку,скасуваннярегуляторнихактів,якісуперечатьпринципусвободипідприємницькоїдіяльності.

• Реформаподатковоїсистеми:скороченнякількостіподатківз22до9,спрощенняїхньогоадміністрування,запровадженняелектронногоадмініструванняПДВ,запровадженнявизначеннязобов’язаньпоподаткунаприбутокнаосновіфінансовоїзвітності,зменшеннярозміруєдиногосоціальноговнеску,проведенняподатковоїамністії.

• Створитидержавніінструментипідтримкирозвитку:УкраїнськийбанкрозвиткуіАгентствозпідтримкиекспортутастрахуванняполітичнихризиків.

• Прийнятизаконпромасштабнуприватизацію,якийпередбачаєскороченняперелікуоб’єктів,щонепідлягаютьприватизації,на1251об’єкт.

• Надатиреальнуможливістьфінансуваннярозвиткудлясільськогогосподарства.РеформуватисистемудержавноїпідтримкиАПКчерезмеханізмздешевленнясередньо-тадовгостроковихкредитівнаоновленняматеріально-технічноїбази,атакожчерезмеханізмстрахування.

• Ініціюватизаконодавчізмінищодорегулюваннядовгостроковоїорендиземельсільськогосподарськогопризначення,якіперебуваютьудержавнійвласності.

До кінця 2014 року

Постійно

Жовтень 2014 року


Грудень 2014 року



ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ СТАН СПРАВ• РосійськаФедераціяводносторонньомупорядкуприпинилапостачаннявУкраїнугазуіплануєвзимку

повністюприпинитийоготранзитчерезтериторіюУкраїни.

• РосійськівійськовітатерористиумиснознищуютьенергетичнуінфраструктурунаДонбасі,позбавляючиУкраїнузначноїчастиниджерелвидобуткувугіллятасланцевогогазу.

• НалагодженомаршрутиреверснихпоставокприродногогазучерезгазотранспортнісистемиПольщі,УгорщиниіСловаччини.Збільшенообсягигазуупідземнихгазосховищахз5до16мільярдівкубічнихметрів.

• Скороченоспоживаннягазуна30%.КупуємозЄС60%імпортногогазу.

• Поданопозовнаросійський«Газпром»доСтокгольмськогоарбітражу.

• СтвореноможливістьзалученняінвесторівзіСШАтадержавЄвропейськогоСоюзудомодернізаціїтауправлінняукраїнськоюГТС.ЦесталосязавдякиприйняттюВерховноюРадоюурядовогозаконопроекту«ПрореформуваннясистемиуправлінняЄдиноюгазотранспортноюсистемоюУкраїни».

• Укладенодоговірзкомпанією«Вестінгхаус»щодопостачанняядерногопалива.Знятовнутрішніобмеження,щостримувалибудівництвосховищавідпрацьованогоядерногопалива.

• Урядомприйнятонормативніактидлястимулюваннязаміщеннявикористанняприродногогазу.

ЕНЕРГЕТИЧНА СТРАТЕГІЯ ПЛАН ДІЙ• РеформуватиНАК«НафтогазУкраїни»тастворитикомпанії-операторигазотранспортної

системиіпідземнихгазосховищ.

• Ініціюватиукладеннядоговорівзкомпаніямидержав-членівЄСщодотранзитуросійськогогазутериторієюУкраїнизперенесеннямточкиприйманнягазунасхіднийкордонУкраїни.

• ВикористатитристоронніпереговоризРосієюзаучастюЄС,атакожмеханізмміжнародногоарбітражудлядосягненнядомовленостізРАО«Газпром»назасадахформуванняпрозороїтареальноїринковоїцінинапостачаннягазутайоготранзит.

• Впровадитизаходижорсткоїекономіїенергоресурсів.Започаткуватидержавнупрограмуфінансуванняпроектівзаміщенняприродногогазу.

• ЗалучитиінвесторівзіСШАтаЄСдоприватизаціїдержавнихгенеруючихтарозподільчихкомпаній.

• Заходидляінтеграціїукраїнськоїенергосистемидооб’єднаноїенергосистемиЄвропи.

• Забезпечитибалансвугілля,втомучислійогопридбанняпоімпорту.

• Укластидоговоринабудівництвоновихенергоблоківнаатомнихелектростанціях.

• Будівництвомагістральнихлінійелектропередачпотужністю750кВ.





Постійно


УКРАЇНА:СТРАТЕГІЯ ТА ВИКЛИКИ

•ПЕРЕМОЖЕМО - СИЛОЮ ВІЙСЬКА ТА ДИПЛОМАТІЇ!

•ВІДНОВЛЕННЯ ДОНБАСУ - ОНОВЛЕННЯ ВСІЄЇ КРАЇНИ!

•ЕЛЕКТРИКА ТА ЗЕРНО - ЦЕ УКРАЇНСЬКІ НАФТА І ГАЗ!

•ГРОМАДАМ НА МІСЦЯХ – ВЛАДУ ТА ГРОШІ!

•УКРАЇНА - ЦЕ ЄВРОПА!

ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ

Economy & Finance