פרוטוקול חשיבה משותפת עם הציבור - צוות כלכלה

3
פרוטוקול ישיבה פתוחה מועד ומיקום: ישיבה חילונית בינה, 15/09/2011 , 19:00 נוכחים מקרב חברי הצוות: יוסי זעירא, לאה אחדות, תמר בן- יוסף. כ- 25 משתתפים מהציבור. מהלך הדיון: פרופ' יוסי זעירא הציג את המצגת המצורפת הערות מן הציבור: גדי רוזנטל, כלכלן סביבתי: נושא המיסוי הסביבתי. להשיג3-4 יעדים( : 1 ) לקיים שיח ציבורי על הנושא הסביבתי( 2 ) להוסיף סכומים משמעותיים לתמהיל המסים( 3 ) לאורך זמן, הנושא הסביבתי יושת על ישראל ע" י הOECD ועדיף להקדים תרופה למכה. עלות זיהום האוויר בישראל היא21 מיליארד- לפי מתודולוגיית בדיקה שמקובלת בOECD ( בריאות האדם בלבד, לא כולל פגיעה בצומח ובע" ח.) עוד כ- 7 מיליארד נזק בשל פליטת גזי חממה. זיהום האוויר מתחלק במקורו לשלושה מקורות: תעשייה, רכב, ייצור חשמל. ישראל ממסה אך ורק את הדלק והחשמל בסדרי גודל של12.7 מיליארד( השנה כ- 14 מיליארד) המיסוי על החשמל עולה באופן עקבי בגלל הנזק המשמעותי של ייצור החשמל לאיכות האוויר. הפערים בצריכת החשמל בין העשירונים הם קטנים למדי( בין העשירון הראשון לעשירון העשירי1:1.5 ) הצעתי היא( : 1 ) למסות זיהום אוויר במקום מיסוי דלק וחשמל הדבר יביא להתחלקות גדולה יותר של המס בין יותר סקטורים ומיסוי משוכלל יותר על ההון( . 2 ) מחיר מדורג של חשמל, בדומה למים שתי ההצעות יחד מאפשרות להגיע ל10-14 מיליארד בשנה. המס הזה לא צריך להישאר במגרש הסביבתי( : 1 ) מבחינת תיאוריית מיסוי, יש שפע של מסים ייעודיים על מוצרים מסוימים( . 2 ) הסכומים האלה מאד משמעותיים ולא יהיה נכון לייעד אותם אך ורק למשרד לאיכות הסביבה. אלינור, המרכז לקידום צדק חברתי: הערות קונקרטיות על דו" ח הביניים: ( 1 ) הטענה על הגדלת המיסוי ב- 20 מיליארד בשנה זקוקה להבהרה( . 2 ) צריך להוסיף יעדים כמותיים ברורים שהממשלה תוכל לדבר באמצעותם ולהוכיח ביצועים דרכם מדינות האיחוד האירופי עושות זאת באופן עקבי( . 3 ) ההערה על השלום בעייתית ועלולה להדיר חלק מהציבור מהמאבק טקטית, אולי עדיף להימנע מזה

Upload: ehud-uziel

Post on 02-Jul-2015

434 views

Category:

Economy & Finance


0 download

DESCRIPTION

ההערות והצעות שהועלו במפגש עם הציבור של צוות כלכלה לצדק חברתי

TRANSCRIPT

Page 1: פרוטוקול חשיבה משותפת עם הציבור - צוות כלכלה

פתוחה ישיבה פרוטוקול

19:00, 15/09/2011, בינה חילונית ישיבה: ומיקום מועד

. מהציבור משתתפים 25-כ. יוסף-בן תמר, אחדות לאה, זעירא יוסי: הצוות חברי מקרב נוכחים

המצורפת המצגת את הציג זעירא יוסי' פרופ: הדיון מהלך

: הציבור מן הערות

: סביבתי כלכלן, רוזנטל גדי

( 2 )הסביבתי הנושא על ציבורי שיח לקיים( 1: )יעדים 3-4 להשיג. הסביבתי המיסוי נושא

ישראל על יושת הסביבתי הנושא, זמן לאורך( 3 )המסים לתמהיל משמעותיים סכומים להוסיף

. למכה תרופה להקדים ועדיף OECD ה י"ע

ב שמקובלת בדיקה מתודולוגיית לפי - ₪ מיליארד 21 היא בישראל האוויר זיהום עלות OECD

גזי פליטת בשל נזק ₪ מיליארד 7-כ עוד(. ח"ובע בצומח פגיעה כולל לא, בלבד האדם בריאות)

.חשמל ייצור, רכב, תעשייה: מקורות לשלושה במקורו מתחלק האוויר זיהום. חממה

14-כ השנה )₪ מיליארד 12.7 של גודל בסדרי והחשמל הדלק את ורק אך ממסה ישראל

החשמל ייצור של המשמעותי הנזק בגלל עקבי באופן עולה החשמל על המיסוי( ₪ מיליארד

. האוויר לאיכות

העשירי לעשירון הראשון העשירון בין )למדי קטנים הם העשירונים בין החשמל בצריכת הפערים

1:1.5)

גדולה להתחלקות יביא הדבר – וחשמל דלק מיסוי במקום אוויר זיהום למסות( 1: )היא הצעתי

, חשמל של מדורג מחיר( 2. )ההון על יותר משוכלל ומיסוי סקטורים יותר בין המס של יותר

. בשנה ₪ מיליארד 10-14 ל להגיע מאפשרות יחד ההצעות שתי – למים בדומה

מסים של שפע יש, מיסוי תיאוריית מבחינת( 1: )הסביבתי במגרש להישאר צריך לא הזה המס

אותם לייעד נכון יהיה ולא משמעותיים מאד האלה הסכומים( 2. )מסוימים מוצרים על ייעודיים

. הסביבה לאיכות למשרד ורק אך

הגדלת על הטענה( 1) : הביניים ח"דו על קונקרטיות הערות: חברתי צדק לקידום המרכז, אלינור

שהממשלה ברורים כמותיים יעדים להוסיף צריך( 2. )להבהרה זקוקה בשנה ₪ מיליארד 20-ב המיסוי

( 3. )עקבי באופן זאת עושות האירופי האיחוד מדינות – דרכם ביצועים ולהוכיח באמצעותם לדבר תוכל

מזה להימנע עדיף אולי, טקטית – מהמאבק מהציבור חלק להדיר ועלולה בעייתית השלום על ההערה

Page 2: פרוטוקול חשיבה משותפת עם הציבור - צוות כלכלה

האזרחית הציבורית בהוצאה להתמקד עדיף אולי( 5 )₪ מיליארד 20-ה ילכו לאן בגדול לתאר כדאי( 4)

( 6( )מסים ותשלומי ביטחון הוצאות ללא )בלבד ציבורית להוצאה מיועדים יהיו מיליארד 20-ש ולהגיד–

ההון על המיסוי את גם( 7 )מיידי באופן גם החברות על המסים את להעלות שאפשר טוען צוקרמן עמי בן

צעדים לגזור וממנו חברתי חירום מצב על להכריז אפשר, כללי באופן. מיידי באופן להעלות אפשר

מהירים

מדברים הזמן כל אנחנו – נקודות שתי להדגיש ברצוני: לישראל החברתית התנועה, סטרולוב עמירם

החזון. כלכלי עסק לא היא מדינה, אולם. שלו והמגבלות קטן תקציב של קבועה עולם תפיסת במסגרת

ישנם. מכך מתעלמות האחרונות שנה 20-ב והממשלות – ושוויון חברתי צדק של ערכים על מדבר הציוני

באמצעות מפרנסים עבודה מקומות לייצר צריך. פרטיות בידיים נמצא הכסף וכל עצומים שכר פערי

את שמתאר מודל לתנועה יש. הישראלי במשק לפעילות הממשלה מאחריות החוצה שיצא ההון החזרת

. PPT ה במסגרת – זה

באמצעות הן: השחור ההון עם יותר טוב להתמודד צריך (1) – ההון בשוק ודירקטור כלכלן, אליאב גיא

שרוצים אנשים שיש משנה לא זה. החברות מס את לעלות צריך( 2. )ענישה באמצעות והן אכיפה

בשכר מס מדרגות פחות לעשות כדאי אולי( 3. )מס שיעור בכל זה את יעשו הם כי, ממס להתחמק

נמוך יותר הרבה מס שיעור להם יש. בצדק לא, זרים למשקיעים עדיפות יש הון שוק בנושאי( 4 )הנמוך

. ישראלים משקיעים כמו הצורה באותה זרים למסות צריך: זה את לשנות חייבים. ועוד ח"אג, מ"מק על

יותר טוב לשכנע צריך( 6 )ההכנסה מדרגות בכל להיות חייבת לא הון רווחי על מיסוי של העלאה( 5)

( 8 )הזה ח"מהדו מגזרים הרבה מנתק הזרים והעובדים השלום נושא( 7 )ל"מצה והפטור לחרדים בקשר

שוויון לאי שקשור יעד ישראל לבנק להוסיף אפשר אולי

, שחקנים )כיחידים שעובדים עצמאים 250,000 ישנם: העצמאים במאבק מובילה, יפרח כנרת

ישנו. ועוד, לידה דמי, מחלה ימי, אבטלה דמי, פנסיה להם אין( - ועוד, צלמים, לשוניים עורכים, מאפרות

מיליון שמעסיקים קטנים עסקים הם איש 200,000 עוד. איש מליון רבע לאותם בהתייחסות וואקום

יחסי אין עדיין, חוק לפי – בשכר מהותית שחיקה כן גם ישנה ופרילנסרים עצמאים אצל. נוספים אנשים

90/120 +שוטף בתנאי תשלום. בעד פוסקים תמיד המשפט שבבתי למרות, הזה במקרה מעביד-עובד

התשלום את שמקבלים לפני עוד משלמים המס שאת משום, הקטנים בעסקים מהותי באופן פוגע כן גם

. בפועל

העסקים של בסקטור נמצאים השכירים העובדים רוב(: ב"לה )הקטנים העסקים לשכת, שפירא מודי

95% - והבינוניים הקטנים העסקים של בסקטור הם מוחלשים הכי העובדים. והבינוניים הקטנים

הקטנים העסקים. שלהם העובדים את גם מחלישים הם, מוחלשים האלה שהעסקים בגלל. מהעובדים

מכרזים האלה לעסקים מספקת לא שאר, לממשלה הגדולות החברות בין: לסדן הפטיש בין נמצאים

איש וחצי מיליון-כמיליון על השלכות לכך ויש הקטנים לעסקים וסוציאלי חברתי צדק אין. תומכת וחקיקה

. הישראלית בחברה

בחברות הבכירים שכר על לפקח צריכים המוסדיים – הציבורית בחברות הבכירים שכר: וולברג רונן

של ההסכמים את לפתוח צריך. הזה הנושא את לבחון יכול ההון שוק על המפקח. בהם משקיעים שהם

בחיפה". החדשים "העובדים עם שנחתמו הקיבוציים ההסכמים כל – 1999 במרץ 3-ב שנחתמו' ב דור

. מכך ללמוד ואפשר' ב ודור' א דור של הזה הנושא לאוויר עלה בדיוק כימיקלים

Page 3: פרוטוקול חשיבה משותפת עם הציבור - צוות כלכלה

בדגש מחדש המשק גלגלי הנעת לטובת זליכה' פרופ עקרונות אימוץ( 1: )ההון ושוק מחשבים איש, רוני

ובמיוחד - הפרטית הצריכה לטובת הרחב הציבור של פנויה הכנסה על ובדגש ובינוניים קטנים עסקים על

. מהענף 10%-לכ במשק ענף השחקנים הגדולים בכל שיוחלשו עד( מזון בעיקר מחירי )מחירים פיקוח

דרסטית הפחתה או ביטול( 2 ).למכור סניפים/ על כל מי שיסרב לפצל את עסקיו 80%להטיל מס של

מס( 4 )דירה שכר על פיקוח( 3 )בריא מזון כולל בסיסי מזון מוצרי סל ועל הדלק על" הגולגולת מס "של

המדינה של לב תום חוסר המהווה ההפסדים קיזוז מנגנון ביטול תוך פרוגרסיבי( ומס ירושה )הון רווחי

שנים ולעתים חודשים של באיחור מתקבל מס החזר אבל במקור מנוכה שהמס כיוון הקטן המשקיע כלפי

לשנה 100,000 עד של הון רווח על 10% למשל(. גידור וקרנות חברות לעומת לרעה מופלה גם וכך)

כולל הגבוהה במדרגה 45%-כ עד הלאה וכך נוספים אלף 100 על 17%(, הפסדים קיזוז ללא כאמור)

'וכו בחינם שניתנות אופציות, דיווידנדים

על המס את ולהוריד החברות מס את להעלות צריך: ישיר מיסוי( 1): חשבון ורואה כלכלן, צור עידו

תשלומי ואת ההכנסה מס את יחד מחברים כאשר )מדי גבוה הוא ליחידים 57% של שולי מס. יחידים

על אותו להכיל נכון ולא פרוגרסיבי לא מס הוא מ"מע: עקיף מיסוי( 2(. )בריאות מס + הלאומי הביטוח

ואת האכיפה את לשפר צריך( 3 )שונים מוצרים על דיפרנציאלי להיות יכול בהחלט מ"המע - מזון מוצרי

הרכב בענף ולריכוזיות בכלל הריכוזיות לנושא התייחסות חסרה( 4 )השחורה הכלכלה על הענישה

. בפרט

- כלכליות החלטות עם להתמודד מסוגל אינו כלכלי וידע כלכלית הכשרה חסר אדם: ישראלי אושרת

עצמאי באופן החלטות לקבל כדי כלים לאזרחים אין, בנק חשבונות, פנסיה קרנות, חסכון תוכניות לגבי

אנשים. שלהם הביתי התקציב בניהול הבנה חסרה פרטיים לאנשים. מכך מרווחים רבים עסקיים וגורמים

.הבנקאיים הגופים של בפח ליפול לא כדי בשכר פרטיים יועצים לקחת נאלצים פרטיים

שיש המפלגות כמות עם. דבר שום לפתור נוכל לא, הבחירות בשיטת שינוי יהיה ולא במידה: טל זהורית

בפעם הצרכן על השפיעה לא מ"המע הורדת. חברתית פרסה פניית לבצע יהיה ניתן לא, כרגע בישראל

. כעת גם עליו תשפיע ולא הקודמת

. בפנסיה שמטפלים כמו הצורה באותה ממלכתי סיעוד של בנושא לטפל צריך: סטורלוב עמירם