해양조난 사고

해양 조난 사고, 왜 발생하는가? 무엇이 문제일까?

어떤 데이터로 알아볼까?

Information (정보)

• 연안해운통계연보 (한국해운조합)

• 해사안전시행계획 (해양수산부)

• 연안여객선 업체현황 (한국해운조합)

Public data (공공)

• 해양조난사고 현황 (공공데이터포털, e나라지표)

지난 6년간 해양 조난사고

8564건

사망인원 325

실종인원 274

2007.10.10~2013.9.9

어디서 주로 발생하나?

사고건수 사망/실종인원수A지역 (인천) 82 19

B지역 (진도) 29 5

C지역 (부산) 70 21

D지역 (통영) 120 2

E지역 (여수 고흥) 37 1

약 ¼의 사고가

5곳에서 발생 (338건 / 1275건)

왜 발생하나?

대부분이 운항 부주의나,

특히 진도 앞바다 쪽이 운항부주의에 의한 사고가 잦음.

(65.52%)

사고건수

정비불량

운항부주의

기타관리소홀

기상악화

화기취급부주의

연료고갈

재질불량

적재불량

원인미상

기관고장

침수

A지역 (인천) 82 14 42 3 11 6 4 0 2 0 0 0 017.07% 51.22% 3.66% 13.41% 7.32% 4.88% 0.00% 2.44% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

B지역 (진도) 29 2 19 4 1 1 1 0 0 1 0 0 06.90% 65.52% 13.79% 3.45% 3.45% 3.45% 0.00% 0.00% 3.45% 0.00% 0.00% 0.00%

C지역 (부산) 70 9 30 13 3 8 5 0 1 0 0 0 012.86% 42.86% 18.57% 4.29% 11.43% 7.14% 0.00% 1.43% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

D지역 (통영) 120 28 54 17 10 5 2 1 1 1 0 0 023.33% 45.00% 14.17% 8.33% 4.17% 1.67% 0.83% 0.83% 0.83% 0.00% 0.00% 0.00%

E지역 (여수 고흥) 37 4 18 3 7 1 3 0 0 1 0 0 010.81% 48.65% 8.11% 18.92% 2.70% 8.11% 0.00% 0.00% 2.70% 0.00% 0.00% 0.00%

무엇이 문제일까?

왜? 1. 낮은 임금?

내항선 선장 월급: 385 만원

항공기 기장 월급: 792 만원

KTX 기관사 월급: 750 만원

*근무일/시간, 휴일 등에 따라 차이가 있기에

임금만 가지고 단순비교에는 무리가 있으나,

여객이라는 운송수단의 장(將)이라는 공통분모를 봤을 때,

열차나 항공기에 비해 임금이 낮다고 볼 수는 있음.

선원 월급:

전체 상용노동자 평균과 비슷한 수준으로

낮다고 보는 견해도 있음.

http://plug.hani.co.kr/data/1729156

왜? 1. 낮은 임금?

해사안전시행계획 (2012년~2014년)

정부와 지자체, 공공기관이

선박과 바다를 이용하는

국민의 안전 확보를 위해 매년

5,000억원이상 투자

왜? 2. 예산부족?

해사안전시행계획의 투자비용

(단위: 백만원)

종사자안전

선박안전성

안전관리시스템

해상교통환경

국제협력안전문화

비상대응체계

합계

2012 18254 56170 3046 463775 7443 16629 565317

2013 71486 54302 26000 400372 2233 16841 571234

2014 90398 49985 26412 341857 6318 25262 540232

(단위: %)종사자안전

선박안전성

안전관리시스템

해상교통환경

국제협력안전문화

비상대응체계

2012 3.23% 9.94% 0.54% 82.04% 1.32% 2.94%

2013 12.51% 9.51% 4.55% 70.09% 0.39% 2.95%

2014 16.73% 9.25% 4.89% 63.28% 1.17% 4.68%

해사안전시행계획 (2012년~2014년)

하지만 대부분의 비용은

＂스마트한 해상교통환경 구축”에 투자.

(2012~2013년 각각 82%, 70%, 63%)

왜? 2. 예산부족?

해사안전시행계획의 투자비용

(단위: 백만원)

종사자안전

선박안전성

안전관리시스템

해상교통환경

국제협력안전문화

비상대응체계

합계

2012 18254 56170 3046 463775 7443 16629 565317

2013 71486 54302 26000 400372 2233 16841 571234

2014 90398 49985 26412 341857 6318 25262 540232

(단위: %)종사자안전

선박안전성

안전관리시스템

해상교통환경

국제협력안전문화

비상대응체계

2012 3.23% 9.94% 0.54% 82.04% 1.32% 2.94%

2013 12.51% 9.51% 4.55% 70.09% 0.39% 2.95%

2014 16.73% 9.25% 4.89% 63.28% 1.17% 4.68%

해사안전시행계획 (2012년~2014년)

종사자의 부주의에 의한 인적과실이

해사안전의 80~90%에 해당하는 원인임에도

종사자 안전을 위한 투자비용은

3~17%대로 미미한 수준

왜? 2. 예산부족?

해사안전시행계획의 투자비용

(단위: %)종사자안전

선박안전성

안전관리시스템

해상교통환경

국제협력안전문화

비상대응체계

2012 3.23% 9.94% 0.54% 82.04% 1.32% 2.94%

2013 12.51% 9.51% 4.55% 70.09% 0.39% 2.95%

2014 16.73% 9.25% 4.89% 63.28% 1.17% 4.68%

(단위: %) 인적과실취급불량및 결함

항해인프라

환경 기타 합계

2007 93.65% 4.13% 0.32% 0.00% 1.90%

2008 89.26% 7.06% 0.31% 0.00% 3.37%

2009 87.14% 6.07% 0.00% 0.71% 6.07%

2010 84.65% 6.58% 0.00% 2.19% 6.58%

2011 90.04% 2.49% 0.00% 0.36% 7.12%

2012 92.65% 4.41% 0.00% 0.37% 2.57%

2013 82.64% 5.37% 0.83% 2.48% 8.68%

그럼 해상종사자 안전역량 제고에 투입된

비용은 어떻게 쓰이고 있을까?

해상종사자 안전역량 강화 (세부추진 과제)

1. 인적오류 기인 사고 예방을 위한 종사자 교육 내실화

-휴 마린 포럼(기관, 단체) 세미나, 통계분석

-소형/내항선 종사자 교육용 시뮬레이터 프로그램 개발

-직무교육/사고사례 교육 등 집체교육

2. 선원 고용 여건 개선

-해양대학 졸업자 취업률 높고, 해사고등학교 졸업자 편

입비율 낮기 때문에 고졸자 채용 높이기 위한 개선 방안

왜? 2. 예산부족?

3. 선원 복지 및 근로환경 개선

-휴양콘도, 장학금, 예식비 등 복지비용

-선원복지회관

-어선원 재해 보험 가입 지원사업

4. 외국인 선원의 근로 여건 향상

5. 어선원 안전조업 교육 강화

체험 참여형 교육

6. 해사 전문인력 양성

-해양대학교 등 정원 증원 등 대학 지원

왜? 2. 예산부족?

종사자 안전역량 강화에 투자된 예산도

형식적인 직무교육/체험 참여형 교육에 머물렀을 가능성이 높음

왜? 3. 관리 소홀

해양경찰청 제공 자료에서

사고위치라고 제공해준 위도/경도 값을 실제 표기해보니

어림짐작으로 표기하거나,

지방해경 단위 별로 표기한 듯한 GPS 값이 너무 많음.

이 자료에 따르면

산에서 해양사고가 발생하는 경우도 있고,

실제 발생 지점과 GPS값이 100km 이상 차이 나는 경우도.

Visual Storytelling

어떻게 시각화해서 보여줄까?

1. 컬러선택

구명 도구에 주로 쓰이는

주황색 계열의 색을 사용

2. 지도

사고 발생 지역에

초점을 맞춰 배치

어떻게 시각화해서 보여줄까?

3. 수치화

발생 원인에 대해

파이그래프로 표현

결론1. 해양조난사고, 왜 발생하고

무엇이 문제일까?

2. 지난 6년간 8,000여건 이상 발생하였고,

주 원인은 “운항부주의＂였다.

3. 운항부주의의 원인은 무엇일까?

낮은 임금? 예산 부족? 관리 소홀?

4. 종사자에 대한 처우가 좋지 않았는지,

예산이 허투루 쓰였는지,

관리가 소홀했는지, 따져봐야 할 것이다.http://newsjel.ly/issue/shipwreck/

More..?

Web Page

Web Page:

www.newsjel.ly

E-mail : help@newsjel.ly

Thank you