Москвин Виктор Геннадьевич

Опыт реализации и перспективы развития системы оценки качества образования в Хабаровском крае

МОСКВИН Виктор Геннадьевич,

заместитель министра - начальник управления

по контролю и надзору в сфере образования

министерства образования и науки Хабаровского края

11 декабря 2014 г.

Разработка комплексной

системы анализа

качества образования в

субъектах Российской

Федерации

ЕГЭ, ГИА,

PISA

Апробация моделей

проведения процедур

оценки качества

дошкольного, начального

общего образования

2003-2007 гг.

Формирование региональной системы оценки качества образования

в Хабаровском крае

10 лет

2007 год – организация государственного контроля

качества образования как самостоятельного

направления деятельности министерства образования и

науки края

2012 год – создание структурного подразделения

министерства образования и науки края,

ориентированного на организацию оценки качества

образования

участие в федеральном

проекте МАМСО

2009 год – создание Краевого государственного

бюджетного учреждения «Региональный центр

оценки качества образования»

2011 год – организация обучения по программе

«Тестолог» (специалист в области

педагогических измерений)»

с 2003 г.

2

ПНПО

«Образование»

с 2006 г.

участие в федеральных

проектах ФИПИ, РАО

2011-2013 гг.

Формирование инфраструктуры региональной системы оценки качества образования

Независимая оценка качества образованияВнешняя (ведомственная) оценка

качества образования

Cоздание независимой

оценки качества работы

государственных

(муниципальных)

организаций, оказывающих

социальные услуги

проект РИА

Новости

«Социальный

навигатор»

(2013 – 2015 гг.)

Государственные

процедуры (в том числе,

лицензирование и

аккредитация)

Процедуры оценки

руководителей и

педагогических

работников

образовательных

учреждений

Международные

исследования

Мониторинги и

проекты

федерального и

регионального

уровня, рейтинги,

базы данных

- Проект «Народная школа» (2014 г.)

- Опросы потребителей

образовательных услуг

(2013 – 2014 гг.)

- Организация работы общественного

совета по вопросам НСОК

- Всероссийский рейтинг

школ повышенного

уровня»

- Всероссийский рейтинг

муниципальных

дошкольных

образовательных

учреждений»

- Всероссийский навигатор

по детскому отдыху»

ЕГЭ,ГИА, сбор федеральной

статистики

В рамках формирования РСОКО организовано

участие в федеральных проектах РАО, ФИПИ, ФЦТ,

Эврика

проведение региональных мониторингов

проведение оценочных процедур в ходе контроля

качества образования, государственной аккредитации

обучение тестологов

Рассмотрение вопроса о развитии РСОКО

апрель 2014 г. – заседание коллегии министерства

образования и науки Хабаровского края «О контроле и

оценке качества образования в крае»

июнь 2014 г. – расширенное заседание Правительства

Хабаровского края «О мерах по развитию системы оценки

качества образования в Хабаровском крае»

Выявленные проблемы

Содержательные

существенные отличия результатов внутриклассного и

внешнего оценивания;

невостребованность в практической деятельности

педагогов и руководителей образовательных организаций

статистической и аналитической информации,

предоставляемой по результатам мониторингов;

низкий уровень информированности общественности о

состоянии качества образования;

недостатачное методическое обеспечение адресной

помощи обучающимся группы риска и обучающимся с

высоким уровне;

Выявленные проблемы

нехватка квалифицированных кадров, имеющих опыт

разработки, экспертизы, апробации материалов и

интерпретации результатов оценочных процедур

отсутствие единой информационной системы по

сбору, хранению и обработке данных, полученных при

оценке качества образования;

недостаточность качественных измерительных

материалов, в том числе для системы профессионального

образования;

отсутствие опыта принятия управленческих

решений на уровне образовательных организаций

Актуальные задачи РСОКО

• Введение корректных методик анализа иинтерпретации результатов. Кластеризация.Отслеживание динамики и прогресса обучающихсяи организаций. Учёт контекстных данных припринятии решений.

• Подготовка дидактических, управленческихрешений на основе оценки качества образования.Рекомендации по подготовке вариантов решенийи использованию результатов ОКО. Обозначение иучёт рисков.

• Интерпретация результатов оценки под запросыпотребителей. Запросы надо периодическивыявлять. Готовить целевые информационныепродукты (ИП). Использовать разнообразныеспособы распространения ИП.

Комплект материалов для проведения мониторинга

СпецификацияКодификатор

Демонстрационный вариант

2 варианта контрольной работыАнкета для учителя

Электронные формы для ввода и первичной

обработки данных

Контрольные работы для 2 класса (русский

язык, математика, комплексная работа)


язык, математика, окружающий мир)


язык, математика, комплексная работа)


язык, математика, английский язык, комплексная работа)

Контрольные работы для 10 класса (история,

обществознание, физика, химия, биология, русский язык,

математика)

Контрольные работы для 11 класса (история,

физика, химия, информатика и ИКТ)

Диагностические работы для 11 класса

(математика, русский язык)

Общеобразовательные учреждения

Хабаровского Края

Общеобразовательные учреждения

(с дневным режимом работы)

Городские школы

Кластер №1Городские

инновационные ОУ: лицеи, гимназии,

школы с углубленным изучением отдельных

предметов

Кластер №2

Городские общеобразовательные

школы (30 выпускников 11

классов и более)

Кластер №3Городские

общеобразовательные школы (менее 30 выпускников 11

классов при одной параллели)

Сельские школы

Кластер №4Сельская

общеобразовательная школа (более 10 выпускников 11

классов)

Кластер №5Малочисленные

сельские общеобразовательные

школы (10 выпускников 11 классов и менее)

Кластер №6Вечерние (сменные)

общеобразовательные учреждения

Реализация кластерного подхода (2013 – 2014 гг.)

Сравнение размаха среднего тестового балла по кластерам

(2013-2014 гг.)Русский язык

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

15

.2

19

.9

17

.1

19

.3

19

.4 23

.8

27

.4

21

.9

32

.0

33

.4

13

.8 40

.7

Математика

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

25

.6

31

.7

20

.8

19

.3

32

.2 27

.1

33

.4

19

.3

44

.0

46

.0

17

.7

50

.3

Результаты школ с основанием «среднетестовый балл по математике»

Результаты по математике

Перечень основных мониторингов (2013/2014 уч.г.)

• Оценка уровня готовности первоклассников к обучению в школе

• Оценка соответствия уровня учебных достиженийобучающихся 3-х классов требованиям ФГОС

• Оценка индивидуальных достижений учащихся 4-х классов

• Определение уровня подготовки обучающихся 5-х классов поотдельным предметам инвариантной части учебного плана

• Оценка качества освоения образовательных программучащимися 10-х классов по отдельнымобщеобразовательным предметам инвариантной частиучебного плана

Оценка качества общего образования

Старшая школа(10 - 11 кл)

Основная школа(5 - 9 кл)

Начальная школа(1 - 4 кл.)

Готовность к обучению в

школе

Сопровождение введения ФГОС НОО

Готовность к обучению в

основной школе

Сопровождение введения ФГОС ОО,

61 пилотная ОО

Сопровождение введения ФГОС СОО

Определение уровня общеобразователь

ной подготовки обучающихся, в

том числе профильных

классов

Начиная с 2011/ 2012

уч. годаНачиная с 2014/ 2015

уч. годаНачиная с 2018/ 2019

уч. года

Примеры управленческих решений по результата оценки качества образования, принимаемых на уровне региона и муниципальных

образований

Распределение ресурсов и изменение условий организации образовательного процесса

Проектирование и реализация комплекса мер по повышению качества образования через отбор позитивного опыта и организацию эффективной работы

Размещение информации по результатам мониторинговых исследований оценки качества образования в СМИ и профессиональной литературе, как средство внеадминистративного управления качеством образования

•Оценка эффективности деятельности в соответствии с компетенцией

•внедрение эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования

•распределение дополнительных финансово-материальных ресурсов с целью сокращения отставания от среднероссийского уровня школ, работающих в сложных социальных условиях

•Выявление и распространение лучших практик, позитивного опыта учителей и образовательных организациях, достигающих высоких результатов в обучении учащихся

•Определение и разработка актуальных методических проблем. Формирование запроса на содержание персонифицированных курсов повышения квалификации учителей

•Результаты государственной итоговой аттестации

•Результаты анализа состояния и перспектив развития системы образования

•Результаты ведомственной экспертизы и независимой оценки качества деятельности образовательных организаций, оказывающих социальные услуги в сфере образования

Учёт особенностей контекста для управления качеством

• Социальный паспорт (характеристика контингента, особые образовательные потребности, принадлежность к специфическим социальным группам)

• Ресурсное обеспечение (финансирование, материальная база, педагогический состав, руководство)

• Школьный контекст (например, школьный уклад)

• Территориальные особенности

Образовательные результаты

(успеваемость, достижения,

динамика)

Итоги проекта «Использование контекстной информации

при анализе результатов итоговой аттестации» совместно с Центром социально-экономического развития школы Института образования

национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (2014 г.)

• Установлены эмпирические соотношения, показывающие, что средние результаты по русскому языку и математике являются устойчиво более высокими: 1) в школах повышенного уровня (в лицеях и гимназиях); 2) в городских школах; 3) в школах с высокой численностью контингента; 4) в школах с высокой долей учителей высшей категории; 5) в школах с высокой долей учащихся из полных семей, в

которых оба родителя имеют высшее образование.

• Сопряженность образовательных результатов со всеми прочими показателями, которые рассматривались в ходе анализа, является статистические ничтожной.

Сравнение результатов регионального мониторинга ОГЭ-9

3

4

1

3

6

3

4

4

4

3

12

3

3

3

7

20

9

48

13

14

8

13

17

11

15

19

7

16

22

15

13

16

20

18

26

38

29

7

5

5

27

7

12

7

6

33

14

5

31

7

14

69

52

7

4

8

80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80%

г. Комсомольск-на-Амуре

Бикинский

Охотский

им. Лазо

Амурский

Верхнебуреинский

Комсомольский

Советско-Гаванский

Хабаровский

г. Хабаровск

Вяземский

Николаевский

Солнечный

Ванинский

им.Полины Осипенко

Нанайский

Ульчский

Аяно-Майский

Тугуро-Чумиканский

Низкий уровень Пониженный уровень Количество "2"

4 класс 9 класс

МАТЕМАТИКА

РУССКИЙ ЯЗЫК, 3 классСопровождение введения ФГОС НОО

Анкетирование потребителей региональной системы оценки качества образования

КОГДА? КТО? ЦЕЛЬ?

Родители учащихся 5-х,

9-х классов

Март-апрель 2014 г.

Оценка удовлетво-ренностикачеством

образования

Анкетирование по вопросу удовлетворенности образованием (2014 г.)

Препятствует повышению качества образования:

-отсутствие интереса к знаниям - 20%;

-недостатки в развитии познавательных

способностей -16,5%;

-нехватка квалифицированных кадров - 14%

-слабое влияние семьи на ребенка -13%

Для повышения качества образования:

- увеличить финансирование системы

образования - 15%;

- уделять больше внимания индивидуальной

работе с учащимися - 14%;

-воспитывать у учащихся отношение к

образованию как к важнейшей жизненной

ценности - 14,5%

Пользуются услугами репетиторов - 37%

С высшим образованием - 44%Служащие - 24%,

Специалисты - 24%Рабочие - 20%

Семьи с очень ограниченным материальными возможностями - 21%

Семьи, ни в чем себе не отказывающие - 11%

Народная школа

Задачи

создание единого механизма использования

результатов РСОКО: от заказа на проведение

оценочных процедур до представления результатов и

принятия управленческих решений;

формирование НСОК в соответствии с требованиями

256-ФЗ;

совершенствование целевых информационных

продуктов, полученных в ходе реализации РСОКО и

НСОК

Дорожная карта проведения исследований

Оценка соответствия уровня учебных достижений обучающихся требованиям ФГОСрусский язык, математика, комплексная работа


2017 2018 20202012 2013 2014 2015 2016 2019

кл

ассы

1

2

3

4

5

9

10

11

Оценка уровня готовности к обучению в начальной школе

Оценка уровня общеобразовательной подготовки обучающихся по отдельным предметам



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ (ОГЭ, ГВЭ)ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ В НОВОЙ ФОРМЕ (ГИА)


русский язык, математика, английский

язык

русский язык, математика, английский

язык, комплексная

работа

физика, химия,

биология, история,

общество-знание

информатика, история, физика,химия

русский язык, математика,

химия, физика, информатика,

история

физика, химия, информатика, русский язык, математика,

история


Оценка качества начального общего образованиярусский язык, математика, комплексная работа

Реализация механизма внешней оценки качества общего образования (ЕГЭ, ГВЭ)

Москвин Виктор Геннадьевич

Education