доклад Д.Н. Ананьева

октябрь 2009

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Д.Н. Ананьев,Д.Н. Ананьев,председатель Комитета Совета Федерации председатель Комитета Совета Федерации

по финансовым рынкам и денежному обращениюпо финансовым рынкам и денежному обращению

Конференция: «Таможня и бизнес: международные и региональные аспекты

сотрудничества»

«Диверсификация внешнеторгового сотрудничества - эффективный инструмент

по преодолению кризиса»


-12,0%

-10,0%

-8,0%

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

январь февраль март апрель май июнь июль август

Изменение реального ВВП (2009 к 2008)

2

Текущая ситуация в экономике - противоречивые сигналы

Рост международных резервов: июнь - сент. – 5,4 млрд. долл.

Нарастающий дефицит федерального бюджета: янв.-июнь – 753,6 млрд. руб.

Стабильность национальной валюты Сокращается промышленное производство:

август – 3% Приток инвестиций в российскую экономику: июль – 0,3% Сокращается безработица:

май - сент. на 1,4 млн. чел. Снижаются реальные доходы населения:

август – 2,6% Снижается уровень инфляции: август – 0%, сент. – дефляция

Снижение выручки розничных сетей

Требуются как стимулирование внутреннего спроса, так и развитие международных экономических отношений

+ —

Сохраняется отрицательная динамика ВВП, но появились положительные тенденции


33

Внешнеторговое сотрудничество в условиях экономического кризиса

Кризис подтвердил необходимость внешнеторговой диверсификации

Падение совокупного внешнеторгового оборота России за январь-август 2009г - 43,8%

Чувствительность оборота внешней торговли России со странами ЕврАзЭС меньше, чем со странами ЕС (падение на 40,3% против 47,5%).

Более 50% внешнеторгового оборота России приходится на торговлю со странами ЕС.

Доля оборота торговли со странами ЕврАзЭС – менее 10%.

Структура внешнеторгового оборота РФ за январь-август 2009г.

47.6%

19.4%

8.6%

19.1%

5.3%

ЕС

АТЭС

ЕврАзЭС

Страны СНГ, не входящие в ЕврАзЭС

Прочие страны


44

Международная практика

Примеры успешных таможенных союзов: МЕРКОСУР – союз стран Латинской Америки (1995г.) Совет Сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) (1998г.) Европейский экономический союз (ЕЭС) (1957г.)

Преимущества создания:Существенный рост взаимной торговли между участниками

Стабилизация экономик стран союза в моменты кризиса

Высокая открытость экономики (высокие экспортные и импортные квоты)

Создание большого количества совместных предприятий

Единая политика по защите предприятий сельского хозяйства на территории союза

Таможенная интеграция – эффективный инструмент повышения международной конкурентоспособности


55

Преимущества и недостатки создания таможенного союза для России

— Рост товарооборота между странами таможенного союза

Необходимость согласования с членами союза национальной внешнеторговой политики

Диверсификация денежных потоков и товарооборота - снижение зависимости экономики России от стран Запада.

Увеличение сроков вступления в ВТО

Синергический эффект - рост конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономик стран ТС

Усиление роли рубля в международных расчетах

Более сильная позиция на переговорах о вступлении стран союза в ВТО

Необходимость разработки большого количества нормативно-правовых актов и их согласования всеми участниками союза.

Необходимость уступок по тарифам на энергоресурсы для стран – участниц союза.Ограничение возможной поддержки национальных товаропроизводителей

+

Создание таможенного союза способствует развитию экономик стран-участниц . Возможный прирост ВВП составит 12–15%


66

Завершение разработки необходимой для создания союза нормативно-правовой документации

Координация защитных мер стран-участниц

Создание единой прозрачной информационной составляющей таможенной системы

Координация позиций стран –членов союза по переговорам о присоединении к ВТО

Обеспечение равных условий конкуренции на территории союза

Дальнейшие шаги по созданию эффективного таможенного союза

Таможенный союз будет способствовать скорейшей интеграции и успешному преодолению кризиса странами

ЕврАзЭС


77

Формирование нормативно-правовой базы таможенного союза

Стороны должны провести гармонизацию в следующих сферах национальных законодательств:

валютное регулирование и валютный контроль;

внешнеэкономическая деятельность;

транспортная деятельность;

налоги ;

бюджетное регулирование;

таможенное регулирование;

экспортный контроль;

рынок товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

инвестиции


Долгосрочное экономическое развитие России

Законодательное обеспечение текущих антикризисных мер

Реализация Стратегии социально-экономического развития РФ до 2020 года

Реализация плана по Созданию международного финансового центра в РФ

Законодательное обеспечение модернизации экономики страны на основе инновационных технологий

Достижение Россией лидирующих позиций в мировой экономике


9

Приложение


1010

Учреждение Комиссии таможенного союза - регулирующего органа таможенного союза (заседания начаты 2009г)

Завершено формирование единого таможенного тарифа (должен вступить в действие с 1 января 2010 года).

Разработка единого таможенного кодекса (должен вступить в действие с 1 июля 2010 года).

Одобрены предложения по формированию единой таможенной территории (завершение процедур должно произойти до 1 июля 2011 года).

Заморозка сепаратных переговоров по вступлению стран-участниц союза в ВТО.

Основные инициативы по созданию таможенного союза стран ЕврАзЭС

Первые шаги по созданию таможенного союза реализованы и согласованы

доклад Д.Н. Ананьева

Entertainment & Humor