اقتصاديات التعليم في مصر

1

اقتصاديات التعليم في مصر

إلهامي الميرغني

أعدت هذه الدراسة لمجلة أحوال مصرة الت تصدر عن مركز الدراسات الساسة - . 89- 75صفحة . 2014خرف – 54 باألهرام ونشرت ف العدد واإلستراتجة

2

تمهيد

وإذا كانت المفاهم . مثل التعلم أحد محددات التنمة البشرة ف كل دول العالم

فإن اإلنفاق عل التعلم عد أحد وسائل . التنموة الحدثة تتحدث عن الثروة البشرة

. تنمة الثروة البشرة وتطورها

من % 4 عل تخصص نسبة ال تقل عن 2014 من دستور 19لذلك نصت المادة

من الدستور عل 21الناتج المحل اإلجمال للتعلم دون الجامع ، ونصت المادة

.من الناتج المحل للتعلم الجامع% 2تخصص

لذلك تساهم عدة قطاعات ف تمول التعلم المصري سواء الحكومة من خالل نظام

جامعة 23 ملون تلمذة وتلمذ ، 16.6 ألف مدرسة وتعلم به 41.3تعلم ضم

ألف 6.2أو القطاع الخاص من خالل . ملون طالبة وطالب1.6حكومة تعلم بها

ألف 75.9 جامعة خاصة تعلم بها 19 ملون تلمذة وتلمذ، 1.7مدرسة تعلم بها

. 2012طالبة وطالب عام

خصوصة دروس، مدرسة ورسوم مصروفاتإضافة لما نفقه القطاع العائل من

، مدرسة وشنط مالبس،مدرسة وأدوات مدرسة كتب،تقوة ومجموعات

وتعان األسر المصرة من تكلفة . أخري تعلمة مصارفو انتقاالت مصارفو

الدروس الخصوصة والكتب الخارجة والكتب الجامعة والت ترهق مزانة

.األسرة المصرة ف ظل معدالت الفقر السائدة وخلل توزع الدخل

لذلك فإن التعرف عل اقتصادات التعلم ف مصر عد مهمة صعبة لك نتابع إنفاق

وقد رأنا أن نبدأ بمقارنة . الفئات المختلفة عل التعلم ما قبل الجامع والجامع

ثم تعرضنا لتحلل اإلنفاق . اقتصادات التعلم ف مصر بعدد من دول العالم المختلفة

.الحكوم عل التعلم وتبعناه بمتابعة تقدرات حجم اإلنفاق العائل عل التعلم

لقد حاولنا االقتراب من اقتصادات التعلم ف مصر وإن كانت القضة تحتاج إل

.تفاصل أكثر مكن أن نعود إلها ف مرات قادمة

اإلنفاق علي التعليم في العالم -1

وقبل أن . شكل اإلنفاق عل التعلم أحد المعار الهامة لقاس اقتصادات التعلم

نتعرض لإلنفاق عل التعلم ف مصر نجد ضرورة لمقارنة اإلنفاق عل التعلم ف

. مصر مقارنة باإلنفاق عل التعلم ف باق دول العالم

3

لذلك اعتمدنا عل البانات المتاحة عن اإلنفاق عل التعلم من بانات موقع البنك

ولك نتعرف عل وضع اإلنفاق عل التعلم ف مصر مقارنة بباق دول . الدول

:العالم ، سنقوم بذلك من خالل ثالث معار

اإلنفاق الحكومي علي التعليم 1 - 1

عد اإلنفاق الحكوم عل التعلم والذي ظهر ف الموازنة العامة للدولة هو احد

. معار التعرف عل اقتصادات التعلم والدور الحكوم ف اإلنفاق عل التعلم

فقد قمنا بتصنف الدول . ورغم أن بانات البنك الدول تضع الدول بدون ترتب

.جغرافا حسب القارات

ولكن 2013 وحتى عام 1960تح البنك الدول تطور اإلنفاق الحكوم منذ عام

ونظرا ألننا نرغب ف التعرف عل التوجهات . بعض الدول باناتها غر متوفرة

العامة ف دول العالم لإلنفاق عل التعلم فقد حاولنا التعرف عل تطور اإلنفاق

.2013 وحتى عام 1995عل التعلم منذ عام

نمز ثالث . الدول األفرقة كنموذج باعتبارها القارة األفقر من حث الدخل

األول شمل الدول الت أرتفع فها اإلنفاق الحكوم . اتجاهات لإلنفاق عل التعلم

وهناك دول انخفض فها . عل التعلم مثل الكامرون والكونغو وإثوبا وغانا

اإلنفاق الحكوم عل التعلم مثل أفرقا الوسط والرأس األخضر وبوركنا

بنما توجد مجموعة ثالثة نسبة اإلنفاق . فاصو وجبوت وغنا ورواندا وتونس

وعام 1995الحكوم عل التعلم بها تكاد تكون ثابتة خالل الفترة ما بن عام

. ومنها مصر وزامبا والنجر وجنوب أفرقا وأوغندا2013

4

2009عل صفحة بانات البنك الدول وجدنا بانات مصر غر متوفرة منذ عام

ولكننا اعتمدنا ف حالة مصر عل البانات المنشورة ف الموازنة العامة المصرة

.عل الموقع االلكترون لوزارة المالةi

لو تابعنا تطور اإلنفاق الحكوم عل التعلم ف عدد من الدول اإلفرقة نجده ارتفع

وف جامبا من . 2012عام % 15.6 إل 2000عام % 11.7ف الكامرون من

لكن . 2010عام % 24.4إل % 14.1وف أثوبا من % .13.8إل % 11.9

ثم وصل إل 2011عام % 10.6 إل 2005عام % 12.5ف مصر انخفض من

.2014/2015من اإلنفاق الحكوم ف موازنة % 12

بذلك كون اإلنفاق الحكوم عل التعلم ف مصر ف العام الحال أقل مما كان

% 15.6كما انه أقل من الكامرون . رغم الزادة النقدة الظاهرة2005عله عام

% 17.7ورواندا % 18.2والنجر % 20.6وجنوب أفرقا % 13.8وغامبا

% . 17.3وتونس

ف بنجالدش % 18.1 نسبة 2012إما عل مستوي الدول اآلسوة فقد بلغ عام

ولم نقارن بالدول العربة النفطة . ف اندونسا % 11.3ف إران و % 16.1و

.لفارق الدخل الكبر

5

ف بولفا % 19.5ف شل و % 19.4وعل مستوي دول أمركا الالتنة نجده

ف كولومبا % 15.8ف البرازل و % 14.6ف المكسك و % 19.6و

.ف إكوادور % 10.3و

اإلنفاق الحكومي علي التعليم إلي الناتج القومي 2 - 1

ف % 6.6 بلغ اإلنفاق عل التعلم كنسبة من الناتج المحل اإلجمال 2012عام

% 4.1ف النجر و % 4.4ف رواندا و % 4.8تونس و % 6.2جنوب إفرقا و

.ف إسرائل % 5.6كما بلغ .ف مصر% 3.7ف غامبا و

ف المكسك % 5.2ف األرجنتن و % 6.3ف بولفا و % 6.9كذلك بلغ

.ف شل% 4.1ف إكوادور و % 4.5و

. نسبة االلتحاق بالمراحل التعليمية المختلفة 3 - 1

شكل االستعاب بالمراحل التعلمة المختلفة أحد المعار الت مكن أن نقس بها

. كفاءة اإلنفاق عل التعلم

بنما بلغ % 95.1 نسبة2012بلغ معدل االلتحاق بالتعلم االبتدائ ف مصر عام

أما عل مستوي الدول فبلغ % . 95.6المتوسط ف الشرق األوسط وشمال أفرقا

6

ف % 98.7ف المغرب و% 96.9ف الجزائر و % 97.3ف تونس و % 98.9

.ف الرأس األخضر% 97.2ف الكامرون و % 91.5رواندا و

ف عمان % 96.3ف األردن و % 97.1ف إران و% 99.8كذلك تبلغ النسبة

وبلغت . كمتوسط ف دول آسا والمحط الهندي% 93.9ف تركا و % 94و

ف % 93.4ف إكوادور و % 95.2ف كوبا و% 96.4النسبة بالتعلم االبتدائ

.السلفادور

وف الرأس % 86.3أما عل مستوي التعلم الثانوي فتبلغ النسبة ف مصر

ف العالم العرب و % 72و% 101.9وف جنوب إفرقا % 92.7األخضر

% 87.8ف إران و % 86.3وتبلغ . ف غانا% 58.2ف المغرب و % 68.9

ف % 92.8ف كوستاركا و % 103.6و . ف تركا % 86.1ف األردن و

كمتوسط ف دول أمركا الالتنة % 88.1ف كوبا و % 90.2كولومبا و

.والكارب

ف الجزائر % 31.5ف مصر و % 30.1أما عل مستوي التعلم الجامع فبلغ

عل % 33.9عل مستوي العالم العرب و % 25.5ف تونس و % 35.2و

.مستوي الشرق األوسط وشمال أفرقا

ف الضفة الغربة وقطاع غزة و % 49.1تبلغ نسب االستعاب ف التعلم الجامع

.اندونسا% 31.5ف لبنان و % 46.3ف األردن و % 46.6ف إران % 55.2

7

ف % 46.7ف كوبا و % 62.5كما تبلغ نسبة االلتحاق بالتعلم الجامع

.ف المكسك % 29ف كولومبا و% 45كوستاركا و

نخلص مما سبق إن اإلنفاق عل التعلم ف مصر ؤت ف اإلنفاق المتوسط بن

دول العالم المختلفة وهو ما تضح من خالل ترتب مصر ف تقرر التنمة البشرة

دولة وتم تصنفها ضمن 186 بن 112 ف المرتبة 2013حث جاء ترتبها عام

وقد سبقها ف الترتب من الدول العربة غر . الدول ذات التنمة البشرة المتوسطة

ولم . 110 ، فلسطن 100، األردن 94 ، تونس 93 ، الجزائر 72النفطة لبنان

، المن 131 ، العراق 130 ، المغرب 116ل مصر ف الترتب سوي سورا

.171 ، السودان 160ii

اإلنفاق الحكومي علي التعليم وتطوره– 2

ملار جنه ف موازنة عام 30.7أرتفع اإلنفاق الحكوم عل التعلم من

94.4 ووصل إل 2010/2011 ملار جنه ف موازنة 46.7 إل 2007/2008

. 2014/2015ملار جنه ف الموازنة الجددة لعام

2014/2015 إل عام 2007رغم تضاعف اإلنفاق الحكوم عل التعلم من عام

من % 12إل % 12.7، إال أن نصب التعلم من جملة اإلنفاق العام انخفض من

.اإلنفاق الحكوم العام

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

- - - 1 1 - 11 11- 1 1 - 1 1 - 1 1 - 1

تطور مية اإلنفاق الحكومي علي التعليم إلي إ مالي مصروفات الموا نة العامة والناتج المحلي اإل مالي

ا مية اإلنفاق علي التعليم إلي إ مالي مصروفات الموا نة العامة للدولة ا مية اإلنفاق الحكومي علي التعليم إلي الناتج المحلي اإل مالي

8

ملار 94.4 ملار إل 30.7ورغم مضاعفة اإلنفاق الحكوم عل التعلم من

من الناتج % 3.9إل % 5.4انخفضت أهمة اإلنفاق الحكوم عل التعلم من

إذا جزء كبر من هذه الزادة نقدة ولست . المحل اإلجمال خالل نفس الفترة

.زادة حققة تنعكس عل مإشرات جودة التعلم

إذا أضفنا لذلك معدالت التضخم خالل هذه الفترة ، والزادة ف أعداد الطالب

.سنصل لنتائج مختلفة عن القراءة السرعة لألرقام

وتوزع اإلنفاق الحكوم عل التعلم سنجد 2014/2015أما أذا تؤملنا موازنة

.حقائق أخري تضعنا أمام تؤثر اإلنفاق الحكوم عل اقتصادات التعلم

منه لألجور وتعوضات العاملن % 85توزع اإلنفاق الحكوم عل التعلم لنجد

فقط % 8للمصروفات األخرى و % 1لشراء السلع والخدمات و % 6و

.لالستثمارات

إل 2007/2008 ملار عام 23.5رغم ارتفاع قمة اإلنفاق عل األجور من

. 2014/2015 ملار ف موازنة 80 ووصلت إل 2011/2001 ملار عام 50.8

2007عام % 77ورغم ارتفاع أهمة األجور إل إجمال اإلنفاق الحكوم من

إال أن ذلك لم حل مشكلة أجور العاملن بالتعلم بشكل . 20104عام % 85إل

جذري، كما انه جاء عل حساب تقلص اإلنفاق الحكوم عل بنود المصروفات

.األخرى

9

واإلنفاق عل % 6إل % 11فقد انخفض اإلنفاق عل شراء السلع والخدمات من

وبذلك توجه الجزء األكبر من اإلنفاق الحكوم % 8إل % 11االستثمارات من

لألجور ولس لتطور العملة التعلمة أو تطور المناهج وأسالب التدرس

.أو تطور المبان المدرسة والتجهزات

لقد وضع الصندوق اإلنمائ لألمم المتحدة عدة معار أضافة لقاس جودة التعلم

فبجانب اإلنفاق عل التعلم والتسرب من التعلم أضفت . ف مقاس التنمة البشرة

15معار أخري مثل القدرة عل القراءة والراضات والعلوم لمن هم دون سن

.سنة وكلك قاس مدي الرضا بنوعة التعلم

شكل اإلنفاق الحكوم عل التعلم جزء هام من حساب اقتصادات التعلم وبتحلل

تطور اإلنفاق الحكوم عل التعلم بإجمال اإلنفاق العام خالل ثمان سنوات من

: تضح اآلت2014/2015 وحتى 2007/2008

ملار 30.7 سنوات ورغم الزادة الكمة ف اإلنفاق عل التعلم من 8خالل -

انخفضت أهمة اإلنفاق عل التعلم إل إجمال . ملار جنه94.4جنه إل

%12إل % 13اإلنفاق الحكوم من

سنوات ورغم زادة إجمال اإلنفاق الحكوم واإلنفاق عل التعلم 8خالل -

ورغم ارتفاع األجور ف التعلم . والمخصص لألجور وتعوضات العاملن

ظلت أجور العاملن بالتعلم تمثل . ملار جنه80 ملار جنه إل 23.5من

.من إجمال اإلنفاق الحكوم عل األجور% 39

بنما انخفض اإلنفاق عل شراء السلع والخدمات بالتعلم إل إجمال شراء -

، كما انخفض اإلنفاق عل %17إل % 20السلع والخدمات من

.2014 و 2007بن عام % 2إل % 7المصروفات األخرى للتعلم من

من إجمال % 13كما تقلص اإلنفاق عل استثمارات التعلم من -

من إجمال االستثمارت الحكومة ، رغم % 11االستثمارات الحكومة إل

. ملار7.5 ملار إل 3.4زادتها النقدة من

.2014/2015كما اتضح من خالل البان المال لموازنة iii

أن االستثمارات

ملار جنه توفر منها الخزانة 10.2الالزمة لقطاع التعلم والبحث العلم تبلغ

ملار جنه ، ومطلوب من 1.3 ملار جنه ومنح وقروض وتمول ذات 7.8العامة

ملون جنه فقط 275خصصت الموازنة . ملار جنه1.1القطاع الخاص توفر

881.7 ملون جنه لتطور التعلم الثانوي و 110لتطور التعلم األساس و

.ملون جنه لتطور التعلم الفن

10

إذا ربطنا حجم اإلنفاق عل االستثمارات الحكومة ف التعلم وربطناه بخطة التنمة

من المدارس الحكومة كثافة الفصول بها % 27االقتصادة واالجتماعة سنجد أن

مدرسة تعمل أكثر من فترة و 4155 طالب ف الفصل ، 70 وأكثر من 40ما بن

. مدرسة مبانها متهالكة ومغلقة 620iv

! ال يحتاج كل ذلك للم يد من االستثمارات؟

ألف 42.8 ملون تلمذ وتلمذة درسون ف 16.8إن استثمارات الحكومة تغط

. ألف فصل دراس 417.6مدرسة تضم

فكم نفق القطاع . ملار جنه 90وإذا كانت الحكومة تنفق عل التعلم أكثر من

!العائل عل التعلم؟

إنفاق القطاع العائلي علي التعليم -

وجد عدد من بنود اإلنفاق العائل عل التعلم والت قدرها األستاذ عبدالخالق

.2005/2006 ملار جنه ف عام 54فاروق بؤنها تصل إل v

بلغ نحو 2005-2004 المال العام ف الفعل الحكوم اإلنفاق أن ري عبدالخالق

36 نحو( الرسم وغر الرسم )العائل القطاع إنفاق بلغ بنما جنه، ملار 26

التعلمة بالعملة مرتبطة أخرى جوانب العائل لإلنفاق أضفت وإذا جنه، ملار

نجد والطالب، للتالمذ الجب ومصروف والتغذة واالنتقاالت المالبس نفقات مثل

التعلم على اإلنفاق أن عن ما وهو جنه، ملار 54 إلى صل اإلنفاق هذا حجم أن

مثل ما وهو جنه، ملار 80و 63 بن تراوح مصر ف والعائل الحكوم بشقه

.العام لنفس اإلجمال المحل الناتج حجم من% 15

من إجمال اإلنفاق عل التعلم ف مصر % 32.5بالتال مثل اإلنفاق الحكوم

لكن إل أن وصل إنفاق القطاع العائل عل % . 67.5بنما نفق القطاع العائل

!التعلم ف مصر؟

إن اإلنفاق عل 2012/2013تإكد نتائج بحث الدخل واإلنفاق واالستهالك لعام

التعلم ؤت ف المرتبة السادسة من األهمة بعد اإلنفاق عل الطعام والشراب

.والسكن والصحة واالنتقال والمواصالت والمالبس واألحذة vi

من % 4 جنه سنوا وبما مثل 1055.4بلغ متوسط إنفاق األسرة عل التعلم

ف الحضر ونخفض إل % 5.2 جنه تمثل 1638.2إنفاق األسرة وهو رتفع إل

وانه كلما ارتفع مستوي دخل األسرة زاد . ف الرف% 2.5 جنه تمثل 584.3

جنه ف 2098.1كما تنوع اإلنفاق جغرافا فصل إل . اإلنفاق عل التعلم

.المناطق الحضرة

11

القطاع التعلم متوسط تكلفة

الطالب بالجنه سنواعدد الطلبة

االنفاق العائل عل التعلم

قبل الجامع بالجنه

7,984,871,267 16,624,758 480.3التعلم الحكوم

829,299,984 2,048,160 404.9التعلم األزهري

7,455,618,504 1,674,028 4,453.7التعلم الخاص

16,269,789,755 20,346,946اإلجمال

المصدر:

متوسط تكلفة الطالب حسبت من تقرير الجهاز المركزي للتعبئة العامة واالحصاء - انفاق األسرة المصرية علي التعليم - 2010/2011 - صفحة 8 .

عدد الطلبة تم حسابه من الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء - كتاب مصر ف ارقام 2014 - مارس 2014 - صفحة 124.

االنفاق عل التعلم تم حسابه بمعرفة الباحث.

2014

حساب االنفاق العائلي علي التعليم حسب القطاعات في التعليم قبل الجامعي

ورغم ما ثار عن مجانة التعلم ف مصر إال أن الدراسة الت أعدها الجهاز

المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء عن اإلنفاق عل التعلم توضح أن األسر

جنه سنوا لكل طالب ، والتعلم األزهري 480.3المصرة تنفق عل التعلم العام

لو قمنا بحساب هذه التكلفة المتوسطة . جنه4453.7 جنه،والتعلم الخاص 404.9

.إل إجمال عدد الطالب

ملار جنه ف اإلنفاق عل التعلم قبل 16إذا تتحمل األسرة المصرة أكثر من

ولقد أوضحت دراسة الجهاز المركزي أن اإلنفاق عل الدروس .الجامع

من % 47من اإلنفاق العائل عل التعلم ف الحضر و % 40الخصوصة مثل

وبما عكس أن التكلفة أكبر ف الرف ف ظل . اإلنفاق عل التعلم ف الرف

. معدالت الفقر السائدة وهو ما زد من معدالت التسرب

أن حجم إنفاق األسرة المصرة عل التعلم عبدالخالق فاروق وتضف دراسة

ملار جنه وزداد هذا المبلغ بنسبة تصل 11الخاص ما قبل الجامع قدر بنحو

بخالف الدروس الخصوصة كما بلغ حجم إنفاق األسرة المصرة عل % 10إل

. ملون جنه سنوا625الكتب الخارجة

كشفت تقارر صادرة عن الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء والغرف كما

التجارة ارتفاع فاتورة أسعار الدروس الخصوصة ومصروفات المدارس الخاصة

12

والكتب الخارجة واألدوات والمستلزمات المدرسة ف الموسم الجدد، لتصل إلى

vii. ملار جنه70 و60من دخل األسر، بما قدر بنحو ما بن % 20 و10ما بن

والجنائة أن االجتماعة للبحوث القوم كما أكدت نتائج دراسة أعدها المركز

حتل البند هذا أن وأكدت ، خصوصة دروس عل حصلون من أبنائنا66%

والذي الخارج، الكتاب وله ـ التعلم مجال ف األسرة إنفاق ف األول المركز

لزادة خصبا مجاال والتعلم التربة ووزارة النشر دور بن مإخرا أزمته كانت

بعض وصول تؤخر جانب إل هذا. علها قبل من وزادة الدروس هذه أسعار

.الخصوص الدرس إال الطالب أمام كن فلم وبالتال الطالب، إل المدرسة الكتب

من% 75 نسبة عل تستحوذ الخصوصة الدروس أن علمة دراسة كشفت فقد

الثانوة مرحلة ف% 84. 4 إل ترتفع ـ التعلم عل المصرة األسر إنفاق إجمال

تتركز خصوصة دروسا تلقون أوالدهم بؤن األمور أولاء من% 69 وأقر العامة،

واللغات الراضات مواد عل اإلقبال وزداد والثانوة، اإلعدادة الشهادات ف

ومستقبل مصر تحدد ألنها العامة، الثانوة شهادة ف الدروس تلك وتتضاعف

االجتماعة للبحوث القوم المركز خبراء أعدها الت الدراسة وأظهرت.األبناء

مجال ف تتركز التعلم عل األسري اإلنفاق مجاالت أهم أن بالقاهرة والجنائة

من% 39. 3 أن الدراسة وأضافت(.العنة حجم من% 86 )الخارجة الكتب شراء

بمجاالت قورنت إذا عالة نسبة وه. أوالدها تعلم عل دخلها نصف تنفق األسر

الدراسة وحذرت.المعشة لتكالف المستمر االرتفاع ظل ف األخرى الدخل إنفاق

للتعليم االقتصادية ال دوى عدم تري بالريف المصرية األسر من% 97 ن من

.األسرة دخل قلة عن فضال بالشهادة، العمل ضمان عدم بسببviii

2005قدرت بعض الدراسات حجم اإلنفاق العائل عل الدروس الخصوصة عام

. ملار جنه15بحوال ix

. ملار جنه سنوا 22 بنما قدرتها دراسات أخري بنحو x

. ملار جنه للكتب الخارجة1.5ضاف إلها

الغرب ف األمر أن الحكومة دخلت إل سوق االستثمار الخاص ف التعلم فما

ألف تلمذة 452.7 مدرسة تعلم بها 1609عرف بالمدارس التجربة والت تشمل

.وتلمذ

أما المدارس الخاصة فه تعمل وتحدد مصارفها بطرقة تعمق من التعددة

وفقا لتحقق صحف حول أسعار القبول بالمدارس .التعلمة والثقافة ف مصر

االلتحاق مصروفات بلغتالخاصة أتضح أن أحد المدارس األجنبة ف القاهرة

تقدر متنوعة إضافة مصروفات عل عالوة جنه، ألف 94 االبتدائ األول بالصف

13

جنه وتختلف قمة المصروفات تبعا للح السكن واالعتماد الدول ألف 14 بنحو

.لشهادتهاxi

ذلك عل مستوي التعلم قبل الجامع أما عل مستوي التعلم الجامع فاألمر

ألف طالبة وطالب وذلك 76 جامعة خاصة تعلم بها أكثر من 19لدنا . مختلف

بخالف المعاهد المتوسطة والعلا الخاصة والت تقدر مصارفها الدراسة بآالف

.الجنهات

كذلك فإن مشاكل الدروس الخصوصة والكتاب ال تقتصر عل التعلم قبل الجامع

بل أن مشكلة الكتاب الجامع كانت سبب للعدد من االحتجاجات الطالبة خالل

. كما شكو طلبة الكلات العملة من ارتفاع تكلفة الكتاب الجامع. األعوام الماضة

. ذلك بخالف المذكرات الخاصة بالمراجعة النهائة ونماذج االمتحانات

لذلك عندما نبحث اقتصادات التعلم ف مصر نجد لدنا عدد من الحقائق الت

:تحتاج للمزد من البحث والدراسة ومنها

هل أدي التعلم الخاص إل إحداث تغرات حققة ف النظام التعلم المصري؟ -

لماذا ضعف االهتمام بالتعلم التعاون كشكل لملكة المإسسات التعلمة ؟ -

غالبة استثمارات التعلم توجه للمبان والتجهزات ولكن لم توجه إل جوهر -

.العملة التعلمة من مناهج وطرق تدرس وتنمة قدرات المعلمن

إل أي مدي مكن للحكومة أن تعتمد عل القطاع الخاص ف بناء وتجهز -

؟ BOT أو PPPالمدارس بنظام

ال تزال .رغم ارتفاع اإلنفاق الحكوم عل التعلم وارتفاع اإلنفاق العائل -

.مخرجات العلمة التعلمة بحاجة إلعادة تقم

هل ازدواجة نظم التعلم الحكوم المجان والتجرب واألزهري والخاص -

.أدي إل تطور العملة التعلمة أم للمزد من االزدواجة الثقافة. واألجنب

من موازنة التعلم ال تزال أوضاع المعلمن % 85رغم استحواذ بند األجور عل -

.ومقدم الخدمة التعلمة بحاجة للتحسن والتطور

كف نصل لرإة تجعل من اإلنفاق الحكوم والخاص والعائل منظومة متكاملة -

.تإدي إل أحداث تطور تعلم حقق

إن دراسة اقتصادات التعلم ف مصر تحتاج للمزد من التعمق الذي مكن أن تم

.ف دراسات تالة

إلهامي الميرغني

14

اإلنفاق عل التعلمإجمال المصروفات السنوات

اهمة اإلنفاق عل

التعلم إل إجمال

المصروفات *

الناتج المحل اإلجمال

اهمة اإلنفاق

الحكوم عل

التعلم إل الناتج

المحل اإلجمال *

2008-2007 241,551.3 30,689 %12.7568,227 %5.4

2009-2008 340,912.4 34,789 %10.21,008,000 %3.5

2010-2009 323,917.0 41,283 %12.71,181,000 %3.5

2011-2010 394,494 46,773 %11.91,371,800 %3.4

2012-2011 470,992 49,899 %10.61,546,200 %3.2

2013-2012 588,188 64,034 %10.91,753,300 %3.7

2014-2013 742,132 81,251 %10.92,033,022 %4.0

2015-2014 789,431 94,355 %12.02,403,350 %3.9

المصدر : موقع وزارة المالة عل شبكة االنترنت - سنوات مختلفة .

* بانات تم حسابها بمعرفة الباحث .

تطور اإلنفاق الحكومي علي التعليم ألي إجمالي االنفاق العام والناتج المحلي اإلجمالي

2014-2007

القيمة بالمليون جنيه

األجورالسنواتشراء السلع

والخدماتالفوائد

الدعم والمنح

والمزاا

االجتماعة

المصروفات

األخرياإلجمالاالستثمارات

23,498.7 3,394.4 55.3 148.7 163.8 3,427.9 30,688.8

%77%11%0%0%1%11%100

27,894.7 3,433.7 52.8 154.6 196.9 3,056.6 34,789.3

%80%10%0%0%1%9%100

32,819.0 4,070.0 42.0 167.9 201.1 3,983.0 41,283.0

%79%10%0%0%0%10%100

37,699 4,225 36 170 228 4,415 46,773

%81%9%0%0%0%9%100

50,884 5,213 35.4 160 273 7,795 64,360

%79%8%0%0%0%12%100

50,585 5,213 35 160 273 7,767 64,033

%79%8%0%0%0%12%100

67,513 5,449 35 173 396 7,685 81,251

%83%7%0%0%0%9%100

80,009 5,720 33 177 878 7,538 94,355

%85%6%0%0%1%8%100

المصدر : حسابات قام بها الباحث من البانات المنشورة للموازنة العامة بالتصنف الوظف.

2014-2007

تطور اإلنفاق الحكومي علي التعليم حسب بنود المصروفات

2014-2013

2015-2014

2008-2007

2009-2008

2010-2009

2011-2010

2012-2011

2013-2012


15

األجورالسنواتشراء السلع

والخدماتالفوائد

الدعم والمنح

والمزاا االجتماعة

المصروفات

األخرياإلجمالاالستثمارات

30,688.8 3,427.9 163.8 148.7 55.3 3,394.4 23,498.7 التعليم

241,551.3 25,500.0 2,294.0 64,465.0 51,978.7 17,093.6 59,573.8 اإلجمالي

13%13%7%0%0%20%39% اهمية االنفاق علي التعليم إلي اإلجمالي

34,789.3 3,056.6 196.9 154.6 52.8 3,433.7 27,894.7 التعليم

340,912.4 26,555.6 25,737.4 133,557.6 52,929.7 23,523.3 78,608.8 اإلجمالي


41,283.0 3,983.0 201.1 167.9 42.0 4,070.0 32,819.0 التعليم

319,137.2 33,392.6 28,058.2 73,386.9 71,065.8 27,099.1 86,134.6 اإلجمالي


46,773 4,415 228 170 36 4,225 37,699 التعليم

394,495 33,859 31,125 115,916 90,629 28,357 94,609 اإلجمالي


64,360 7,795 273 160 35.4 5,213 50,884 التعليم

556,788 55,675 32,374 145,837 123,142 68,564 131,196 اإلجمالي


64,033 7,767 273 160 35 5,213 50,585 التعليم

533,785 55,618 33,385 145,838 123,612 28,764 136,828 اإلجمالي


81,251 7,685 396 173 35 5,449 67,513 التعليم

692,421 63,679 38,292 205,540 182,046 30,705 172,159 اإلجمالي


94,355 7,538 878 177 33 5,720 80,009 التعليم

789,431 67,189 49,065 233,853 199,011 33,070 207,243 اإلجمالي


المصدر : حسابات قام بها الباحث من البانات المنشورة للموازنة العامة بالتصنف الوظف.

تطور اإلنفاق الحكومي علي التعليم حسب بنود المصروفات

2014-2007

2014-2013

2015-2014

2008-2007

2009-2008

2010-2009

2011-2010

2012-2011

2013-2012


16

المراجع

i

-

http://www.mof.gov.eg/Arabic/%D8%B9%D9%86%D8%A7%D9%88%D9%8A%D9%86%20%D8%B1%D8%A6%D9%8A%D8%B3%D9%8A%D9%87/

pages/mowazna.aspx ii - نهضة الجنوب تقدم بشري – 2013 تقرر التنمة البشرة –برنامج األمم المتحد اإلنمائ

159-156صفحة – 1 جدول رقم –ف عالم متنوع iii - 110-109 صفحة – 2014/2015 البان المال لموازنة –وزارة المالة. iv - 77 صفحة – 2014/2015 خطة التنمة االقتصادة واالجتماعة –وزارة التخطط . v - كم نفق المصرون عل التعلم - عبدالخالق فاروق-

http://www.horytna.net/Articles/Printdetails.aspx?AID=11851&ZID

vi - أهم مإشرات بحث الدخل واإلنفاق –الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء

. 22 صفحة – 2013نوفمبر – 2012/2013واالستهالك vii - 9/9/2013المصري الوم

http://www.almasryalyoum.com/news/details/261429

viii - 2010 أكتوبر 22 –األهرام

http://digital.ahram.org.eg/articles.aspx?Serial=358748&eid=196

ix - 2005 سبتمبر 30مجلة المصور. x - 2012 سبتمبر 11 –جردة روزالوسف

http://www.rosaeveryday.com/item.aspx?ItemID=12445

xi - 2013 مارس 24 –جردة البورصة.

http://www.alborsanews.com/2013/03/24/%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%88%D8%B1%D8%B5%D8%A9-%D8%AA%D8%B1%D8%B5%D8%AF-

%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D8%B3-%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D8%B5%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B9%D9%84%D9%8A

http://www.mof.gov.eg/Arabic/%D8%B9%D9%86%D8%A7%D9%88%D9%8A%D9%86%20%D8%B1%D8%A6%D9%8A%D8%B3%D9%8A%D9%87/pages/mowazna.aspx



http://www.horytna.net/Articles/Printdetails.aspx?AID=11851&ZID

http://www.almasryalyoum.com/news/details/261429

http://digital.ahram.org.eg/articles.aspx?Serial=358748&eid=196

http://www.rosaeveryday.com/item.aspx?ItemID=12445

http://www.alborsanews.com/2013/03/24/%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%88%D8%B1%D8%B5%D8%A9-%D8%AA%D8%B1%D8%B5%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D8%B3-%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D8%B5%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B9%D9%84%D9%8A





اقتصاديات التعليم في مصر

Education