vodexp.com

Деятельность предприятий

ВКХ в рамках перехода на

долгосрочные тарифы.

Международная научно-практическая конференция

«Технологии и оборудование для водной отрасли»

г.Ялта

vodexp.com

Разработка отраслевого

СТАНДАРТА ЗАКУПОКФАС РФ

Лучшая

практика

На основании резолюции Конференции водоканалов

России, прошедшей в г.Чебоксары

info@vodexp.com

vodexp.com

Внесение изменений в закон

«О водоснабжении и водоотведении»

К полномочиям Правительства РФ добавляются:

1. Утверждение правил организации коммерческого учета воды, сточных вод

( ПП РФ № 776 от 4 .09. 2013 г. );

2. Утверждение порядка разработки и утверждения схем в/с и в/о, требования к их

содержанию ( ПП РФ № 782 от 5.09.2013г );

3. Утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и

производственных программ ОКК и порядка осуществления контроля за их

выполнением (ПП РФ № 641 от 29.07.2013 г);

4. Установление порядка расчета размера возмещения организациям,

осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере в/с и в/о за счет

средств бюджетов бюджетной системы РФ в связи с принятием уполномоченными

органами решений об изменении установленных тарифов, рассчитанных на основе

долгосрочных параметров (п.18 ФЗ РФ №291 от 30.12.2012г).

vodexp.com

Предельные индексы устанавливаются и применяются до 1 января 2016 г.Постановление Правительства №406 от 13.03.2013г. В ред. ПП РФ 21220 от 24.12.2013г.

Предельный индекс размера платы граждан за КУ в РФ

Постановление Правительства №400 от 30.04.2014г.

Тариф предприятия ВКХ

vodexp.com

Предельные (минимальные и максимальные)

индексы в соответствии с № 291-ФЗ от 21.12.2012 г.

Правительство РФ

или ФСТ РФ

Предельные

индексы

роста цен

Тарифы на

основе

долгосрочных

параметров

На каждый год долгосрочного периода

регулирования

Возврат капитала

Доход на капитал

Инвест. программы

Экономия вследствие

эффективности

остается на 5 лет!

Превышение

«предельника» без

согласования с

ФСТ cт.18, 416ФЗ

Субъект

РФ

Устанавливаются и

применяются до

01.01.2016г

До 1.01.2016г. Осуществляет

поэтапный переход к

долгосрочному регулированию

тарифов в соответствии с ПП РФ

№ 406

Может определить перечень

субъектов или виды

организаций, в отношении

которых применяются иные

методы регулирования

Долгосрочные

параметры,

концессионные

соглашения,

регуляторный договор

vodexp.com

Предельные (минимальные и максимальные)

индексы в соответствии с Постановлением Правительства РФ №

406 от 13.03.2013г. в ред. ПП РФ № 1220 от 24.12.2013г.

Устанавливаются ФСТ с календарной разбивкой по полугодиям

Тарифы в сфере в/с и в/о (за исключением тарифов на подключение)

в соответствии

устанавливаются

Не превышение величины тарифов в 1-ом полугодии очередного года

над величиной соответствующих тарифов во 2-ом полугодии

предшествующего года по состоянию на 31 декабря

При условии

vodexp.com

Случаи компенсации

Изменение законодательства РФ

Изменение тарифов

Изменение НВВ

Изменение

долгосрочных

параметров

Изменение , установление

предельных индексов

Федеральный бюджет

Компенсация

Местный бюджет

Бюджет субъекта

Кроме случаев принятия решения Правительством о существенном

ухудшении экономической конъюнктуры на всей территории РФ или на

территории отдельного субъекта (изменение тарифов сроком до 3 лет)

Нед

опол

ученны

е д

оход

ы

vodexp.com

Внесение изменений в ЖК РФ в

соответствии с ФЗ № 417 от 28.12.2013г

ст. 157.1 ЖК РФ

Не допускается повышение размера вносимой гражданами

платы за КУ выше предельных индексов изменения размера

вносимой гражданами платы за КУ в муниципальных

образованиях, утвержденных высшим должностным лицом

субъекта РФ

vodexp.com

Постановление Правительства РФ № 400 от

30.04.2014г.«О формировании индексов изменения

размера платы граждан за КУ в РФ»

• Рекомендовать губернаторам рассмотреть вопрос о

предоставлении субсидий в случае превышения роста размера

платы граждан за КУ над установленными индексами

• В первом долгосрочном периоде размер вносимой платы за КУ

в каждом месяце с 1.07.2014г. До 31.12.2014г сравнивается с

платой июня 2014г.

• Предельные индексы и индексы по субъектам РФ на первый

долгосрочный период вводятся в действие с 1.07.2014г.

Распоряжением правительства №718-Р от 30.04.2014г.

• Правительство утверждает значения индексов по субъектам РФ

с учетом расчетов и обосновывающих материалов,

представленных губернаторами.

• Индексы по субъектам устанавливаются в течение 20

календарных дней со дня внесения в ГД проекта закона о

федеральном бюджете на очередной год и плановый период

vodexp.com

Формирование индексов изменения платы

граждан за КУ в РФ

ХВС

ГВС

Водоотведение

Электроснабжение

Газоснабжение

Отопление

Устанавливаются до 15.11 года, предшествующего 1-му долгосрочному периоду

Утверждаются губернаторами не позднее 20.12 года, предшествующего 1-му

долгосрочному периоду

Расчет на основании прогнозируемого изменения совокупной платы граждан за КУ, на

основании одобренного прогноза СЭР, расчетов и обосновывающих материалов

Могут изменяться в период их действия в сторону снижения в случае существенного

ухудшения экономической конъюнктуры, а так же по решению губернатора, с выплатой

компенсации ОКК из бюджета субъекта

Могут изменяться в сторону увеличения в случае изменения стоимости

энергоресурсов, используемых при производстве КУ

vodexp.com

Принципы установления предельных

индексов:

Неизменность набора и объема услуг

Не учитывается изменение объема , определяемое по ПУ

Учитывается изменение нормативов потребления КУ,

устанавливаемое Субъектом

Не учитывается изменение объема , предоставления

гражданам льгот и субсидий (за исключением мер дополнительной

социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта или муниципалитета,

направленных на соблюдение установленных предельных индексов)

Не учитывается изменение фактического объема

потребления при перерасчете платы за прошедшие

расчетные периоды

Не учитывается изменения при переходе на

дифференцированные по времени суток тарифы

Не учитывается применение штрафных санкций и

повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам

Не учитывается применение дифференцированных по

месяцам года нормативов потребления

vodexp.com

Могут устанавливаться с учетом региональных, климатических и

географических особенностей, календарной разбивки ,

дифференциации по :

Тип отопления жилых помещений

•Централизованное;

•Децентрализованное с

использованием различных видов

топлива

Степень благоустройства МКД

Должны обеспечить изменение размера совокупной платы граждан за КУ в

предстоящем долгосрочном периоде по отношению к декабрю

предыдущего года, не более установленного размера соответствующего

индекса

Для расчета предельных индексов размер вносимой платы за КУ

определяется исходя из объема социальной нормы потребления, в случае

ее установления

Объемы КУ, численность населения и

общая площадь жилого помещения в

сравниваемых периодах приводятся к

единому значению базового периода

(декабря)

На первый год устанавливаются в процентах,

на 2 и последующий годы - в виде формул

vodexp.com

Порядок расчета , утверждения и

применения предельных индексов

Губернатор Заявление ФСТ

Расчет индексов

по субъектам и

предельно

допустимых

отклонений (%)

по МО до 15.11

Предложения по

субъектам

До 1.08 года,

предшествующего

установлению

Предложение по своему

субъекту

Основания

ПКР КИ

Схемы КИ

Региональная программа

ИП и ПП ОККНормативы и объемы потребления

КУ за 2 годаЧисл. населения и S МКД с ПУ и

без ПУ

Условия концессионных

соглашений и договоров аренды

Возврат для

корректировки

проверка

Либо

Самостоятельно

корректирует

До 1.12

Устанавливает

предельные

индексы по МО

70 дней

Правительство РФ вправе до

1.11. уточнить значения ПДО по

субъектам на 2-ой и

последующие годы

долгосрочного периода.

Указанные отклонения

уточняются единовременно и

пересмотру не подлежат!

vodexp.com

Порядок расчета , утверждения и

применения предельных индексов

Платы

На основании решения Совета депутатов МО предельные Индексы могут

быть установлены на уровне, превышающем более чем на величину

Отклонения по субъекту

Решение принимается в течение 20 дней в виде согласования или отказа

от согласования проекта акта губернатора об установлении предельного

индекса, в размере, превышающем индекс по субъекту более чем на

величину отклонения по субъекту

Губернатор на основании решения, принятого муниципалитетом, в случае

его согласования принимает решение об установлении предельного

индекса с превышением более чем на величину Отклонения по субъекту,

по основаниям:

• учет положений концессионных соглашений,

• реализация ПКР,

• реализация утвержденных ИП и ПП,

• установление ЭОТ на энергетические ресурсы

• установление нормативов потребления КУ в соответствии с

действующим законодательством,

• выравнивание уровня тарифов на КУ по субъекту,

• доведение уровня оплаты КУ населением до 100% от ЭОТ

vodexp.com

Случаи компенсации ОКК

Решение губернатора Изменение установленных

предельных индексов, в

сторону уменьшения в

течение долгосрочного

периода их действия

Субсидия

ОКК

Бюджет субъекта

Кроме случаев принятия решения Правительством о существенном

ухудшении экономической конъюнктуры на всей территории РФ или на

территории отдельного субъекта

Заявление

с расчетом