מחזיריםאת מדינת הרווחה

התכנית הכלכלית של

התכנית הכלכלית של מרצ: מחזירים את מדינת הרווחה.

תכנית מרצ להורדת יוקר המחיה.

תוכנית הדיור של מרצ .

תוכנית מרצ להוזלת השירותים הפיננסיים .

תוכנית מרצ למיגור העוני .

תכנית מרצ להתמודדות עם יוקר המחיה

יוקר המחייה המאמיר מאיים באופן ממשי על בטחונם הכלכלי של אזרחי מדינת ישראל. המחירים

העולים לצד המשכורות ה”תקועות”, פוגעים במעמד הביניים הישראלי, שיכולתו לשמר את רמת

חייו הולכת ונשחקת. המשפחות החיות מתחת לקו העוני, שחלקן באוכלוסייה הולך ועולה, סופגות

מכה אנושה עוד יותר מהעלייה הנמשכת ביוקר המחייה, ונאלצות לבחור בין הוצאות על צרכים

חיוניים שונים.

מרצ מאמינה שעל הממשלה שתורכב לפעול בכל התחומים לירידת יוקר המחייה ולשיפור מצבם

החזקות במשק עם הקבוצות נחושה להוביל התמודדות יש בישראל. הבית הכלכלי של משקי

למחירים ומביאה בתחרות פוגעת אשר השונים, בתחומים הריכוזיות לפירוק ולפעול הישראלי

מופרזים לצרכנים. במקביל, יש לפעול לשיקום מקיף והרחבה של מערכות הבריאות החינוך והרווחה

הישראליות, שיביא להקטנת הנטל על המשפחות בישראל.

התכנית שלפניכם כוללת שורה של צעדים אופרטיביים, אשר צפויים עם יישומם להפחית את הוצאות משקי הבית בסכום מוערך של כ-1500 � בממוצע. כמו כן, אנו מציגים את העלויות

הצפויות של הצעדים המוצעים ומציעים מקורות מימון.

כמה תחסוך מרצ בממוצע מדי חודש למשפחה בישראלחינוך

טיפול בילדים וחינוך לגיל הרך

חשבונות מים וחשמל

תקשורת

בריאות, רפואת שיניים והוצאה על תרופות

מזוןֿ

דיור

תוכנית הפיננסים של מרצ*

סה”כ

300

300

70

130

180 )ביטוחי בריאות( 21 )מע”מ על תרופות( 45 )טיפולי שיניים(

150

300

50

� 1,500

כללי

חקיקת חוק יסוד זכויות חברתיות שיזמה מרצ: הענקת מעמד חוקתי לזכות לחינוך, לבריאות לדיור ולביטחון סוציאלי ועיגון מחוייבות המדינה לדאוג להבטחת זכויות אלו.

העלאת שכר המינימום ועדכונו: מרצ תומכת בהעלאת שכר המינימום השעתי והחודשי, לרמה יוקר המחייה. שתאפשר מחייה בכבוד ושתאפשר לשכבות המוחלשות בישראל להתמודד עם

הכלכלה דחיפת על שישפיע באופן בצריכה, לעלייה גם תוביל המינימום שכר של העלאה

הישראלית - השפעה חשובה במיוחד על רקע סימני המתון שמציג המשק הישראלי בשנתיים

האחרונות. לצד העלאת שכר המינימום באופן משמעותי, לרמה של כ-5,000 � לחודש, מרצ תומכת

ביצירת מנגנון לעדכון תדיר של שכר המינימום. מרצ מאמינה במילוי הוגן גם של הסכמי השכר

ע”י הממשלה, ובהתאמה של המשכורות במגזר הציבורי, לפי הצורך, לשינוי בשכר המינימום.

קשות פגעו האחרונות בשנים הילדים קצבאות שספגו הקיצוצים הילדים: קצבאות הגדלת בהכנסתם של משקי הבית ובמיוחד באלו של משפחות מוחלשות. יש להעלות את קצבת הילדים

ולהתאימה לרמה הממוצעת במדינות ה-OECD. לפי הצעת החוק שהגישה מרצ, תעודכן הקצבה

של קבועים סכומים על לשמור יש שנה. מדי לקצבה � 70 של בתוספת שנים, חמש במשך

קצבאות, ללא חזרה למתווה הרגרסיבי השהעניק קצבה מוגדלת לפי מספר ילדים גדל.

מוצרי מזוןפיקוח ואכיפה אגרסיביים של ההגבלים העסקיים על רשתות שיווק המזון: יש לעשות שימוש בכלי הפיקוח והרגולציה שנמצאים בידי המדינה, ובכלל זה: אכיפה ומניעה של תיאומי מחירים

הגנה ופירוקם; מונופולים על הכרזה הספקים; מול והן הצרכנים מול הן הגדולות- ברשתות

על משווקים ויצרנים קטנים; איתור קרטלים ופירוקם וכיו”ב. הגברת התחרות בשוק המזון היא

מרכיב מפתח בהורדת מחירי המזון לאזרחים.

לצמצום תביא מודרני סיטונאי שוק פתיחת מודרני: סיטונאי שוק בהקמת ותמיכה עידוד עלויות התיווך, תוריד את עלויות הכניסה של יצרנים ומגדלים קטנים לשוק ותגביר את התחרות

על הצרכנים.

פירוק מונופול הכשרות של הרבנות: הכרה בכשרויות מחו”ל וכשרויות נוספות תביא לירידה במחירי המזון לצרכן, המגלמים בתוכן עלויות גבוהות של אישורי הכשרות המקומיים של הרבנות

הראשית.

הכנסת מוצרי מזון נוספים לפיקוח על המחירים: במיוחד, מוצרי מזון בעלי ערך תזונתי גבוה, נוספים תוריד את מחירם יסוד ותרכובות מזון לתינוקות. פיקוח על מוצרי מזון בריאים מוצרי

ותגוון את סל המזון הבסיסי הנגיש לכלל האוכלוסייה.

חינוךהקמת 800 מעונות יום נוספים: יש להרחיב באופן מיידי את היצע מעונות היום המסובסדים לגיל הרך. לשם כך יש להשתמש בתקציב ממשלתי להקמת מעונות יום נוספים, לפעול להרחבת

מעונות יום קיימים ולהסב מבנים קיימים בשכונות למעונות יום. הגדלת היצע מעונות היום תשפיע

באופן ישיר על צמצום ההוצאה המשפחתית לטיפול בילדים ותקל על יציאת ההורים לעבודה.

הרחבת הצהרונים הזמינים למשפחות עובדות: יש להעלות את שיעור הסיבסוד הציבורי הקיים חברתיים- לאשכולות הקיים הסיבסוד את להרחיב יש במקביל למשפחות; היום צהרוני של

כלכליים נוספים ולהגדיל את היצע מסגרות הצהריים הקיימות. מסגרות צהריים בהיצע וסבסוד

מספק יצמצו את הנטל הכספי על ההורים ויאפשר יתר גמישות בשוק העבודה.

הפעלת יום חינוך ארוך בשילוב מפעל ההזנה: יישום תכנית יום חינוך ארוך בבתי הספר, תוך בגילאי החינוך מערכת של הפעילות שעות הרחבת מוחלשים. ביישובים הזנה מפעל שילוב

למשפחות במיוחד יסייע ההזנה מפעל ויישום ההורים על הנטל את תקל היסודי הספר בית

מאוכלוסייות מוחלשות.

בריאותלהשקפת בבריאות. הפערים ובצמצום בישראל, הציבורית הרפואה בחיזוק מאמינה מרצ מרצ, על הממשלה שתתגבש להגן על האוניברסיאליות של מערכת הבריאות הישראלית, לפעול

הרפואה שירותי ושיפור ולפיתוח המדינה לאזרחי סל השירותים שמציעה המערכת להרחבת

בפריפרייה וביישובים ערביים.

עדכון קבוע של סל התרופות בהתאם להצעת החוק שיזמה מרצ: יש להנהיג עדכון קבוע של הסל מדי שנה בשיעור של 2 אחוז, ובכך לדאוג להרחבה קבועה שלו, להכנסתן של טכנולוגיות

נוספים לאזרחים במחירים ולהנגשת תרופות ושירותים ותרופות חדשניות ומצילות חיים לסל,

נמוכים.

הרחבת סל שירותי הבריאות הממלכתי: הוספה רחבה של שירותים לביטוח הבריאות הבסיסי, אשר נמצאים כיום בביטוחי הבריאות המשלימים; והוספת בחירת מנתח/ת לסל הבסיסי, יצמצמו

את הצורך בתשלום על ביטוחים פרטיים ומשלימים, ויפעלו לחיזוק הרפואה הציבורית והאופי

האוניברסלי שלה.

הכללת הביטוח והאשפוז הסיעודי בסל הבריאות: נטל האשפוז והטיפול הסיעודי על משפחות בישראל הולך ועולה בשנים האחרונות, כמו גם מחירי הביטוחים הסיעודיים הפרטיים. על הממשלה

שתתגבש לפעול לשילוב האשפוז הסיעודי והטיפול הסיעודי בקהילה בסל הבריאות הממלכתי,

ולביטול השתתפות המשפחה במימון הטיפול.

להנגשת האפשריים האמצעים בכל להשתמש שיש סבורה מרצ תרופות: על המע”מ ביטול תרופות ומכשור רפואי חיוני לאזרחים. יש לבטל המע”מ על תרופות על מנת להוריד את מחירן

לחולים.

השיניים טיפולי הכנסת וקשישים: לילדים והמונעים הבסיסיים השיניים טיפולי הרחבת המונעים והבסיסים עבור אוכלוסיית הילדים ואוכלוסיית הקשישים תצמצם את הוצאות משקי

הבית בתחומים אלו ותסייע למנוע תחלואה עתידית. יש להמשיך את התהליך שהחל כבר, ולפעול

להרחבת הכיסוי הבסיסי לשנתונים נוספים של ילדים ובני-נוער, ולאוכלוסיית הקשישים בישראל.

חשמל ומיםפירוק מונופולים בתחום הגז הטבעי ומשאבי הטבע ופיקוח על מחירי הגז: הריכוזיות בתחום נוספים מביאה, לצד ריכוז משאבי טבע ששייכים לכלל הציבור בידיים ובתחומים הגז הטבעי

באופן לפעול יש לאזרחים. אלו טבע השירותים הקשורים במשאבי מחירי להעלאת פרטיות,

נחוש ויסודי לפירוק המונופולים בתחומים אלו ולפיקוח אפקטיבי על פעילותם ומחיריהם.

תמיכה ועידוד ייצור חשמל ממקורות מתחדשים ופרטיים: עידוד יזמים פרטיים לייצור חשמל ומכירתו לרשת הארצית; עידוד הפקת חשמל באופן פרטי ממקורות מתחדשים )אנרגיה סולארית

לרשת החשמל ולמכירתה אנרגיה לייצור ונקיים במקורות מתחדשים ותמיכה ביתי(; לשימוש

הארצית.

ביטול המע”מ על תשלומי מים: יש לבטל את המע”מ על המים, המהווים מוצר יסוד חיוני, ובכך לתרום להוזלתו למשקי הבית. במקביל יש לאסור על ניתוק בתים מאספקת מים בשל חוב.

פירוק תאגידי המים: יש ליישם בהקדם את התכנית לסגירת תאגידי המים, אשר הקמתן הביאה לעלייה במחירי המים לאזרחים, ולהחזיר את האחריות על אספקת המים לרשויות המקומיות.

צמצום המנגנון של ניהול אספקת המים יביא בפועל להורדת מחירי המים.

הורדת תעריפי החשמל: יש להוריד את תעריפי החשמל לאזרחים, באופן שמשקף את קיומם של משאבי טבע ומקורות אנרגיה בישראל - מהם צריכים להנות כלל האזרחים.

תקשורתבלווין התקשורת חברות את לחייב יש מורחבת: בסיסית שידורים חבילת ביצירת תמיכה לצרוך לצרכנים מוזלים, שיאפשרו במחירים בסיסיות שירותים חבילות ליצור מספר ובכבלים

על יש להחמיר הסנקציות הוגנת. במקביל ובעלות שירותי תקשורת מתקדמת בכמות סבירה

החברות הגדולות בשל גבייה לא הוגנת של כספים מלקוחותיהם.

תחבורההנסיעה זמני את שתקצר ומקיפה, מהירה יעילה, ציבורית תחבורה לקידום שואפת מרצ למקומות העבודה, תצמצם את הצורך באחזקת ובשימוש ברכב פרטי ותתרום לסביבה נקייה

ובריאה יותר. מעבר להסתמכות על תחבורה ציבורית אמינה ואיכותית, יביא לחיסכון משמעותי

בהוצאות החודשיות למשקי הבית ויצמצם את בזבוז הזמן בדרכים.

השקעה ביצירת מערכות להסעת המונים ומתן עדיפות להשקעה בתחבורה ציבורית על פני פיתוח תשתיות לתחבורה פרטית. בין היתר:

< השקעה מאסיבית בתשתיות המסילתיות

< פיתוח נתיבי תחבורה ציבורית בכניסות לערים הגדולות ומרכזי תעסוקה

< עידוד ההתניידות הבלתי ממונעת בערים הגדולות

< איחוד מערכי התשלום, הכירטוס והמודיעין באמצעי התחבורה הציבורית השונים

< הפעלת תחבורה ציבורית בשבת: הפעלת קווי אוטובוס ורכבות בתוך ובין הערים בסופי שבוע

הוצאות ואת למשפחות הנסיעה עלות את משמעותית תצמצם מיוחדת, במתכונת ובחג,

השימוש ברכב פרטי ותגביר את יכולתן של אוכלוסייות מוחלשות למצות את שעות הפנאי

השבועיות.

< יצירת מערך תחבורה ציבורית הפועל שבעה ימים בשבוע יאפשר למשקי בית להסתמך באופן

מלא על תחבורה ציבורית ולוותר על העלויות הגבוהות של אחזקת רכב.

דיור ועלויות השירותים הפיננסייםאנו רואים בעלויות הדיור הגבוהות ובעלויות השירותים הפיננסיים סוגיות ליבה בהתמודדות עם יוקר המחייה. לכן, מרצ תציג בשבועות הקרובים תוכניות נפרדות ומפורטות להתמודדות

עם שני נושאים אלה:שמטרתה הישראלי, הדיור בשוק בכשלים שורש לטיפול תקדימית תוכנית תציג מרצ דיור: הפחתה דרמטית של עלויות המחיה בישראל והגברת הנגישות לשוק הדיור לכלל אזרחי המדינה.

התוכנית מתבססת על שינוי דרמטי בסדרי העדיפויות הלאומיים ועל הגדרה של יעדים ממשלתיים

במקום שבו כאלה אינם קיימים בכלל, והיא נשענת על מגוון צעדי רגולציה, הסרת חסמים ושינויים

מבניים בשוק הדיור ובפעילות השחקנים הממשלתיים בתחום.

המחיה יוקר להורדת מסוגה וראשונה מהפכנית תוכנית תציג מרצ הפיננסי: המחייה יוקר הפיננסי בישראל, באמצעות טיפול עומק יסודי בפיקוח על הבנקים והתמודדות חסרת פשרות

דרמטית בשירותים הבנקאיים עלויות להוביל להפחתת הריכוזיות הכלל-משקית, במטרה עם

עבור כלל אזרחי ישראל, ולהגדיל את הביטחון הכלכלי במדינה.

התווית תכנית לאומית מקיפה להתחדשות עירונית

מרצ מציעה להתוות תכנית לאומית להתחדשות עירונית, שתהיה משותפת למשרדי הפנים,

השיכון, האוצר והגנת הסביבה, ותציג תוך שנה תכנית להקמת 100 אלף יחידות בתוך מרכזי ערים קיימות. זאת, באמצעות עיבוי הרקמה העירונית הקיימת, התחדשות עירונית ותמ"א 38 ותוך וחיזוק התחבורה הציבורית העירונית. עלות בנייה במרקם קיים התבססות על תשתיות קיימות

בתוך הערים נמוכה בעשרות אחוזים מבנייה חדשה, שכן בנייה זו מסתמכת על תשתיות קיימות -

מוסדות ציבור, חשמל, מים, כבישים ושטחים ציבוריים פתוחים. פער העלות מגיע לכ-115 אלף שקל

לכל יחידה. הפניית בנייה חדשה למרקמים עירוניים קיימים תוזיל משמעותית את עלות יחידות

הדיור – לבונים ולרוכשים.

לצד מאמצי התחדשות עירונית, מרצ מכירה בחשיבות העליונה של יצירת תחבורה ציבורית יעילה,

מהירה ואמינה. תחבורה ציבורית איכותית ומהירה, תאפשר מגורים במרחק ממוקדי תעסוקה, ובכך

תתמוך בהגברת הביקושים לדיור בערי פריפרייה ובערי לווין, ותוריד את הלחץ על מחירי הדירות

במרכזי הערים הגדולות. בין היתר, על המדינה להשקיע בהעלאת מספר ותדירות קווי האטובוסים;

נגישותה של פיתוח קווים מהירים, שיפור והאחדת מערכי התשלום, הכירטוס והמודיעין ושיפור

התחבורה הציבורית.

פיקוח והחלת שקיפות על מכרזי הקרקע של רשות מקרקעי ישראל

מרצ תומכת בשינוי מדיניות הקרקע של רשות מקרקעי ישראל. יש להחיל שקיפות מלאה על ההחלטות קבלת בתהליכי ציבור שיתוף תהליכי וליישם הקרקע, מכרזי ועל הרשות התנהלות

ברשות. קונקרטית, יש לפעול ל:את להגדיל הרשות על לבנייה: המוצעות הקרקעות בהיקפי הדרגתי-מאסיבי גידול יצירת

היקפי הקרקעות המשווקים לבנייה, באופן הדרגתי על פני העשור הקרוב, כדי להביא לסגירת הפער בין ההיצע לביקוש.

הגדלת היצע הקרקעות המשווקות ביישובים ערביים.

תכנית הדיור של מרצ

יישום תכנית לאומית מקיפה להתחדשות עירונית, להקמת 100 אלף יחידות בתוך מרכזי ערים.

התניית אישורים לבנייה קבלנית חדשה

בהקצאת דירות לדיור בר-השגה ובגיוון גודל הדירות.

תכנית ממשלתית לבניית דיור להשכרה ארוכת טווח וחקיקה להסדרת שוק הדירות להשכרה.

תמרוץ החזרת דירות ריקות וקרקע שנרכשה לבנייה לשוק להגדלת היצע הדיור- בדגש על אזורי הביקוש

החייאה מאסיבית של הדיור הציבורי ופתרונות דיור נוספים לאוכלוסיות מוחלשת.

מרצ מאמינה שלכל אזרח/ית בישראל זכות בסיסית לדיור, ועל המדינה מוטלת החובה להבטיח

לכל תושביה ותושבותיה קורת גג ראויה. ראשית כל מבקשת מרצ לעגן את הזכות לדיור בחוק

יסוד: זכויות חברתיות. עיגון הזכות לדיור בחוק יסוד יהווה בסיס לחקיקה בנושאים אלו בהמשך,

ויאפשר הגנה בחוק על זכות זו.

פעולות הנושא: עם כוללת בהתמודדות עוברת מרצ, להשקפת הדיור, מצוקת לפתרון הדרך

בתחומי ההיצע והביקוש שיגדילו את מספר הדירות הזמינות לקנייה והשכרה ואת יכולתם של

השוכרים והקונים להתמודד עם עלויותיהן, יצירת פתרונות דיור מספקים לאוכלוסייה מוחלשת,

שכירה אפשרויות יצירת שוכרים, על שיגן באופן להשכרה הדיור שוק על ופיקוח התערבות

לטווח ארוך ועידוד התחדשות עירונית במרכזי ערים. כל זאת תוך שילוב תפיסה של פיתוח בר-

קיימא, והשקעה ביצירת תחבורה ציבורית ושירותים עירוניים למתחמי דיור קיימים וחדשים.

התניית אישורים לבנייה קבלנית חדשה בבניית דיור בר השגה

חיוב פרויקטי דיור חדשים בבניית דיור בר-השגה ובגיוון תמהיל הדירות: לדיור חדשים בפרויקטים דיור מיחידות כ-30% בהקצאת חדשה, לבנייה אישורים מתן התניית

בר- השגה. דירות שיוגדרו ברות השגה יהיו דירות בגדלים קטנים-בינוניים, ותיקבע רמת מחירים

הדירות מאגר יגדל זה, באופן פרויקט. או איזור באותו השוק למחירי ביחס עבורן, מותאמות

המתאימות לרוכשי דירה ראשונה, ובהתאם הלחץ על מחירי דירות אלו ועל מחירי הדירות המקבילות

להשכרה יקטן. במקביל, יקבעו קריטריונים לדיור בר השגה גם בפרויקטי פינוי-בינוי בערים הגדולות,

לשמירה על תמהיל דירות מגוון בערים.

קביעת קריטריונים שקופים, קבועים ומותאמים אזורית לקבלת זכאות לרכישת דירות ברות השגה

על מנת להקצות זכאות לקניית או שכירת דיור בר-השגה, יש לקבוע קריטריונים שקופים

הקריטריונים הגדרת אזורית. ההכנסה ורמת המקומיים הדיור למחירי המותאמים לזכאים/יות,

תעשה באמצעות תהליכי שיתוף ציבור, באופן שקוף ופתוח.

יישום תכנית מממשלתית להשכרה ארוכת טווח

לשכירות ארוכת טווח, מוסדרת קבועה ומפוקחת, יש חשיבות רבה בהנהגת וביצירת סטנדרט של

דירות להשכרה ובהשפעה על רמת המחירים בשוק. בנוסף, השכרה ארוכת טווח ממתנת תנודות

בשוק הדיור ומספקת לשוכרים ביטחון ויציבות. מוצע להנהיג:

דיור בנייה בתמיכה ממשלתית של - טווח דיור להשכרה ארוכת לבניית תכנית ממשלתית רמת המחירים ותוריד את הדיור להשכרה היצע לטווח הארוך, שתגדיל את איכותי להשכרה

בשוק הדיור במסגרת התוכנית, המדינה תבנה 10,000 דירות חדשות להשכרה כל שנה- במשך

כ-6 שנים, אותן תממן באמצעות הנפקת אגרות חוב בריבית של כ-4%. שכר הדירה ייקבע על

כ-6% מערך הדירה, ובאופן מצרפי יעמוד על כ-240 מיליון ש"ח . כ-160 מיליון ₪ ישולמו כריבית

יועברו הנוספים השקלים מיליון ו-40 הפרויקט לניהול יוקצו ש"ח כ-40מיליון האג"ח, לבעלי

לקופת המדינה וישמשו לפרויקטים נוספים בתחום הדיור.

1 על פי חישוב עלויות בנייה של כ-5,000 ₪ למ«ר, עלויות נמוכות הנובעות מבעלות המדינה על הקרקע

האצת בניית דיור מוסדי מוגן להשכרה לאוכלוסייה מבוגרת - בניית מתחמי דיור להשכרה

במימון ממשלתי, להשכרה מוגנת לאוכלוסייה מבוגרת בערים. מוצע גם לבדוק את האפשרות

בשימוש בהשקעה של הגופים המוסדיים לבינוי דיור מוגן לאוכלוסיה המבוגרת, כאפיק השקעה

סולידי ובטוח שישרת את החוסכים עם פרישתם.

תמרוץ החזרת דירות ריקות וקרקע שנרכשה לבנייה לשוק

הטלת מס על בעלי דירות ריקות )תושבי חוץ ומקומיים(: כ-47 אלף דירות עומדות ריקות

בישראל, חלק ניכר מהן באזורי הביקוש בערים הגדולות. הטלת מס בהוראת שעה על בעלי

דירות אלו, בגובה של כ-1% מערך הדירה, תתמרץ את בעלי הדירות להציען להשכרה ובכך

תקל על מצוקת הדיור באזורים אלו. לצד תמרוץ להחזרת דירות לשוק, צפויה המדינה לזכות

לתגמולים של כ-800 מיליון ש"ח מהנהגת מס זה - שעשויים לסייע במימון יישומם של חלקים

אחרים בתכנית הדיור.

רכשו רבים קבלנים לבנייה: קרקע שרכשו קבלנים על בנייה" עיכוב "היטל תכנית יישום

מהמדינה קרקע בשנים האחרונות, וטרם התחילו בתהליכי בנייה - בחלק מהמקרים כדי למקסם

את רווחיהם לכשיבנו. הטלת מיסוי קבלנים בהוראת שעה על קבלנים המעכבים את תחילת

הבנייה על הקרקע שרכשו, בשיעור של 10% ממחירה של כל דירה המתוכננת בפרויקט, תתמרץ

אותם לבנות ובכך להגדיל את מאגר הדירות הפנויות.

חקיקה להסדרת שוק הדירות להשכרה

שוק הדיור להשכרה בישראל פרוץ כמעט לחלוטין, ודירות רבות שאינן ראויות למגורים מושכרות

באמצעות חוזים שרירותיים שפוגעים באוכלוסייה השוכרת. מרצ מציעה להשתמש בחקיקה על

מנת להסדיר מסגרת פעולה לשוק הדיור להשכרה:

יצירת מפרט בסיסי לדירה הראויה למגורים ומותרת להשכרה. על המפרט להתייחס לשטח

מינימלי, מצב הדירה, שירותים הקיימים בדירה )מטבח, מקלחת, בית כיסא(, אמצעים לחימום

מים וחיבור לשירותים בסיסיים.

קביעת מפרט לחוזה שכירות הוגן, שיפרט מתווה להעלאת שכר הדירה על פני זמן, הקצאת

ופקדונות ערבויות לסכומי עליון ורף הדירה, וביטוח תחזוקה לתיקונים, אחריות

הנדרשים מהשוכרים.

החייאת הדיור ציבורי ופתרונות דיור נוספים לאוכלוסייות מוחלשת

הרחבה מאסיבית של מאגרי הדיור הציבורי לפי חוק הדיור הציבורי )1998( - מרצ דורשת לעשות שימוש בכספי המכר של הדיור הציבורי )כ-3 מיליארד ש"ח עד כה(

לבניית דיור ציבורי. הסכומים שקיבלה עד כה המדינה ממכירת דירות בדיור הציבורי, מהווים

מקור מספק לבנייה ולרכישה ממשלתית של כ-15,000 דירות חדשות. מרצ מציעה לעשות שימוש

בסכומים אלו, להוספה של כ-1000 דירות לדיור הציבורי מדי שנה, על-פני 15 שנה. במקביל,

יש לפעול בכל האמצעים החוקיים להשבת דירות למאגרי הדיור הציבורי, שנמכרו בניגוד לחוק

לגופים ועמותות פרטיות.

הקמת צוות למציאת פתרונות מיידים לחסרי בית

שילוב רשימות הזכאים במשרד השיכון ומשרד הקליטה ויצירת רשימה אחידה ושקופה של הזכאים לדיור ציבורי בישראל.

שיפוץ מיידי של כלל הדירות הקיימות בדיור הציבורי - כפי שעלה מדו"ח מבקר המדינה, מצבן

של הדירות בדיור הציבורי מחפיר, ובמקרים רבים אף מסכן את חיי הדיירים. יש לערוך מבצע

שיפוץ מרוכזים בדירות הקיימות, שיביאו אותן לסטנדרט מחייה ראוי. במקביל, יש לחייב את

החברות המשכנות בתחזוקה שוטפת והולמת של הדירות בדיור הציבורי.

- עשרות אלפי אזרחים ריאלי בשכר הדירה לאוכלוסייה הזכאית לכך גובה סיוע הגדרת

העומדים בתור לדיור הציבורי, נאלצים להתמודד בעצמם עם שוק הדיור ועם מחירי הדירות

המאמירים. משפחות אשר זוכות לסיוע בשכר דירה מקבלות לרוב מאות שקלים בשנה בלבד

יש להגדיר סכום ריאלי לגובה הסיוע בשכר הדירה, שייקבע ע"י משרד השיכון והבינוי ו-וועדת

הכלכלה, וייקח בחשבון את מחירי הדיור הממוצעים באזורים הרלוונטיים.

הרחבת ערבויות מדינה לזכאים -יש להרחיב את ערבויות המדינה לזכאים ברכישת דירה,

ולייצר קריטריונים שקופים, ברורים ומקובלים בהקצאת זכאות לקבלת ערבויות אלו.

קביעת הוראות לבניית דירות נגישות בכל פרויקט בנייה חדש, לשילוב בעלי מוגבלויות בקהילה

עלויות תכנית הדיור ומקורות מימון

מרכיבי התכנית העיקריים מתבססים על צעדי רגולציה, הסרת חסמים ושינויים מבניים בשוק

הדיור ובפעילות השחקנים הממשלתיים בתחום, ועל כן אינם כרוכים בהוצאה ציבורית משמעותית.

מפורטים להלן הצעדים הכרוכים בהוצאות פיסקאליות משמעותיות, לצד מקורות מימון למרכיבים

אלו בתכנית.

עלויות

הוספה של כ-15,000 דירות חדשות לדיור הציבורי ב- 5 השנים הקרובות ע"י רכישת ובניית דירות

3 מיליארד ש״ח

מבצעי שיפוץ ושיקום של הדיור הציבורי 0.5 מיליארד ש״ח

הגדלת הסיוע בשכר הדירה לזכאים 0.95 מיליארד ש״ח

הרחבת ערבויות מדינה לזכאיםמילארד ש״ח

תכנית דיור ממשלתית להשכרה ארוכת טווח על בסיס אג"ח

מקורות מימון

כספי המכר של הדיור הציבורי, שנכנסו לקופה הציבורית בעשור האחרון

3 מיליארד ש״ח

מיסוי דירות ריקות 0.4 מיליארד ש״ח

מיסוי קרקעות ריקות לבנייה0.8 מיליארד ש״ח

הנהגת מס עיזבון )החל בעיקר על דירות שעוברות בירושה(

3.5 מיליארד ש״ח

ממומנת על בסיס אג״ח

תוכנית מרצ להוזלת השירותים הפיננסיים

הריכוזיות בשווקי הבנקאות והפיננסיים בישראל מייצרים שוק לא תחרותי, המוביל למחירי אשראי

ושירותים בנקאיים גבוהים למשקי הבית ולעסקים קטנים. שינויים רגולטוריים ויצירת כללי משחק

חדשים בשווקים הפיננסיים הכרחיים להבאת המחירים של שירותי הבנקאות בישראל לרמה סבירה

והוגנת. תכנית מרצ להתמודדות עם יוקר המחייה הפיננסי מפרטת מתווה פעולה מקיף להתמודדות

עם יוקר השירותים הפיננסיים בישראל.

הורדת מחירי שירותי הבנקאות

יצירת ביטוח לפקדונות – בעולם המפותח קיימים מוסדות ממשלתיים שמבטחים את פקדונות העו"ש, פק"מים ותכניות החיסכון, תוך גביית פרמיה מהבנקים עבור השירות. ביטוח פקדונות נועד

להגן על הלקוחות במקרה של קריסת הבנקים, ולאותת ללקוחות שכספם בטוח- גם בבנקים קטנים,

ובכך לעודד את התחרות בין הבנקים ולהקל על כניסת מתחרים ממשית לשוק.

חיוב הבנקים לשלם ריבית על יתרה בחשבון עו"ש- יש לחייב בחקיקה תאגידים בנקאיים בתשלום ריבית ללקוחותיהם על יתרת העו"ש. צעד זה יהווה תמריץ ללקוחות לשמור על יתרת עו"ש חיובית,

ויהווה גורם מאזן לתשלומי הריבית והעמלות הגבוהות המוטלות כיום על לקוחות הבנקים.

הגבלת הוצאות גבייה, ריבית פיגורים ושכר טרחת עורך דין - יש ליצור בחקיקה וברגולציה תקרה יגדל ביותר משיעור מסוים בשנה, קשיחה לתפיחת החובות למוסדות הבנקאיים כך שהחוב לא

שייקבע ע"י משרד האוצר והמפקח על הבנקים. זאת, על מנת למנוע את המצב בו אזרחים שאינם

עומדים בהחזר הלוואתם, קורסים כלכלית תוך תקופה קצרה.

כמות על עמלות מקסימליות ורגולציה לקבוע באמצעות חקיקה יש - הגבלת עמלות הבנקים קבועה של פעולות בסיסיות בחשבונות עו"ש, ולחייב את הבנקים לקבוע מסלולי עמלות בסיסיים

שיאפשרו ללקוחותיהם להשוות בקלות בין מחירי שירותי הבנקים השונים.

הרחבת שירותי בנק הדואר - יש לפעול לקידום רפורמה מקיפה להרחבת שירותי בנק הדואר, שישמש כמתחרה לבנקים במתן שירותי בנקאות ללקוחות פרטיים )שירותי עו"ש, תשלום ריבית על

פיקדונות, ייעוץ השקעות וייעוץ פנסיוני(, ובשירותים פיננסיים למגזר הקמעונאי. פריסת הסניפים

משמעותי שחקן להוות לו תאפשר הקיימים, הדואר סניפי בסיס על הדואר, בנק של הרחבה

באספקת שירותי בנקאות זולים גם באזורי פריפריה.

הקלת החסמים להקמת בנק קואופרטיבי - יש להקל את התנאים על פתיחת בנק קואופרטיבי, מבנקים הנדרש לגובה והשוואתו הבנק, של התחלתי עצמי להון הדרישה הגמשת באמצעות

הבנקאות בשוק תחרות תניע קואופרטיבי בנק פתיחת בעולם. אחרות במדינות קואופרטיביים

בישראל, ותייצר מודל בו התאגיד בנקאי פועל לטובת האינטרסים של לקוחותיו )המהווים גם את

בעליו המשותפים( ולא עבור בעל שליטה בודד.

תמיכה בהקמת בנק אינטרנטי - הקלת החסמים מצד המפקח על הבנקים להקמה והפעלה של הבנקאית במערכת תחרות יקדם לבנקים, אמיתית אלטרנטיבה שיהווה טהור, "אינטרנטי" בנק

הנוכחית, ויאפשר קבלת שירותים בנקאיים בעלות נמוכה יחסית.

הגבלת שכר הבכירים במערכת הפיננסית - יש לפעול להגבלת שכר הבכירים במערכת הבנקאות אל מגולגלות הישראלית הבנקאות מערכת בכירי של האסטרונומיות עלויות השכר הישראלית.

לקוחות הבנקים ומשתקפות במחירי האשראי והעמלות. יש לתמרץ את הבנקים להגביל את שכר

בכיריהם, בין היתר על ידי הגבלת הוצאות השכר המוכרות לניכוי מס עבור התאגידים הבנקאים.

מהלך מסוג זה יהווה תמריץ לריסון העלייה החדה במשכורות הבכירים בישראל, יעודד את העלאת

המשכורות הנמוכות בחברות ויגדיל את ההכנסות המדינה ממיסוי חברות, כתוצאה מביטול הפטור

על משכורות גבוהות במיוחד.

הוזלת שירותי אשראי ללקוחות

הוצאת חברות כרטיסי האשראי מבעלות הבנקים - כרטיסי האשראי בישראל נשלטים ע"י שלוש הקבוצות הבנקאיות הגדולות בישראל, שבפועל מהווים אוליגופול בתחום. שירותי האשראי נמכרים

על כן ללקוחות במחירים גבוהים מהמחיר התחרותי. יש להוציא באמצעות רגולציה את חברות

כרטיסי האשראי מבעלותם של הבנקים, ולאסור באמצעות חקיקה על בנקים להחזיק בחברות

כרטיסי אשראי. כך תונע תחרות ממשית בשירותי האשראי, שתוריד את המחיר לצרכנים.

הסדרת שוק כרטיסי הדביט )"ארנק אלקטרוני"( - כרטיסי דביט )"ארנק אלקטרוני"(, המחייבים ושמירה על מסגרת העו"ש, את חשבון הצרכן ברגע הקנייה מקלים על תכנון התקציב החודשי

ומהווים אמצעי תשלום גם ללקוחות אשר האשראי הבנקאי עבורם מוגבל. בנוסף, הם מצמצמים את

היקפי האשראי הניתנים במשק )בשל החיוב המיידי( ובכך חוסכים עלויות אשראי לצרכנים לבתי

העסק. ביישום כרטיס דביט בישראל קבעו הבנקים עמלות גבוהות, על-מנת להפוך את השימוש

בכרטיס ללא משתלם עבור הלקוחות. יש לקבוע באמצעות חקיקה ורגולציה גובה עמלות מרבי

עבור שירותי דביט, שישקף את הסיכון הנמוך עבור הבנקים בהפעלתם ביחס לכרטיסי אשראי;

ועבור דביט על מנת להקל על בחירה זהה עבור אשראי ולאפשר ללקוחות להשתמש בכרטיס

בשימוש בכרטיס דביט והנפקתו.

קביעת תעריפון אשראי אחיד מחייב לעמלות על שירותי אשראי לבתי עסק וצרכנים, ופרסומו יש לקבוע תעריפון עמלות על שירותי האשראי, ולהגדיר את השירותים עליהן ניתן לגבות עמלות.

במקביל, יש לחייב את חברות האשראי לפרסם את תעריפי האשראי שלהם בהתאם לתעריפון, כדי

שלקוחותיהן יוכלו להשוות בין מחירי השירותים בקלות.

פירוק הריכוזיות בענף הפיננסיים

רשאי בהן המניות שיעור הגבלת באמצעות הפיננסיים במוסדות השליטה גרעיני פירוק גוף יחיד להחזיק: הריכוזיות במערכת הפיננסית בישראל גבוהה במיוחד, מה שמביא למצב בו הונו וחסכונותיו של הציבור מוחזקים בידי מעטים. במצב זה, המחזיקים הבודדים עלולים לפעול

ולהצליח בקידום ענייניהם הפרטיים לפני האינטרסים של כלל החוסכים. יש לפעול להגבלת היקף

המניות שגוף או אדם אחד רשאי להחזיק בהם, ע"י תיקון חוק הבנקאות, ולאסור על החזקה של

גוף יחיד ביותר מ-1% מסך נכסיו של מוסד פיננסי.

איסור על בעלי תפקידים בגופים פיננסיים לכהן בדירקטוריונים של קבוצות שליטה שהעניקו להן אשראי בעבר - יש לאסור, באמצעות תיקון חוק החברות, על מינוי חברים לדירקטוריונים בתאגידים ריאליים, נושאי תפקיד לשעבר במוסדות פיננסיים אשר עסקו במתן אשראי לאותם

תאגידים. זאת, על מנת למנוע את ניגודי האינטרסים הנגזרים מפעולה של גוף פיננסי בשירות

אינטרסים של חברה אחרת.

איסור על גוף פיננסי להצביע על מדיניות התגמול של גוף פיננסי אחר - יש לתקן את חוק החברות, כך שתוגבל האפשרות של גוף פיננסי להצביע על מדיניות התגמול של בכירי גוף פיננסי

אחר. זאת, על מנת לתקן את המצב הנוכחי בו נציגי הגופים המוסדיים יושבים האחד בדירקטוריון

להם שמאפשרת יד, רוחצת יד בשיטת - למנהלים עתק משכורות בעד ומצביעים השני של

להרוויח על חשבון ציבור החוסכים והמבוטחים.

איסור גורף על אחזקות צולבות בנכסים פיננסיים וריאליים מהשקל הראשון - יש לתקן את חוק ההגבלים העסקיים ואת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים, כך שיביאו לאיסור מוחלט על

מינופים, למנוע מנת על זאת, הראשון. מהשקל וריאליים, פיננסיים בנכסים צולבות אחזקות

ולצמצם את ריכוזיות האשראי ואפליית האשראי הקיצונית הקיימת במשק הישראלי.

תכנית מרצ למאבק בעוניכללי

חקיקת חוק יסוד: זכויות חברתיות

שילוב אינדיקטורים הקשורים לעוני ואי-שיוויון ביעדי המדיניות הכלכלית

תעסוקה

תמיכה בהכשרה מקצועית, בדגש על אוכלוסיות יעודיות

העלאת שכר המינימום

הרחבת הפיקוח על חוקי העבודה

הפסקת העסקה הקבלנית במגזר הציבורי

דיור

הרחבה מאסיבית של מאגרי הדיור הציבורי על בסיס כספי מכר הדירות בדיור הציבורי, בהתאם לעקרונות חוק הדיור הציבורי.

שילוב רשימות הזכאים לדיור ממשרד השיכון ומשרד הקליטה ויצירת רשימה אחידה ושקופה

פתיחת "מבצעי שיפוץ" של הדירות בדיור הציבור

הגדלת הסיוע בשכר הדירה לזכאים

מערך הקצבאות

להכנסתו, קשר ללא הפרט של מצבו לפי קצבאות העברת - הקצבאות במערך רפורמה ומיסוי הכנסותיו הכוללות במקביל

העלאת קצבאות הילדים תוך שמירה על מתווה אחיד )קצבה שווה ללא קשר למיקום הילד במשפחה(

העלאה הדרגתית של דמי האבטלה והנהגה של דמי אבטלה לעצמאים

שירותי הרווחה

הקטנת מספר התיקים לכל עו"ס

הקמת מרכזי מיצוי זכויות אפקטיביים בקהילה

עצירת הפרטת השירותים החברתיים והחזרת השירותים המופרטים לידי המדינה

בטחון תזונתי

שילוב מפעל ההזנה ביישום תכנית "יום חינוך ארוך"

הרחבת מערך ההזנה כחלק משירותי הרווחה הממשלתיים

התמודדות עם חובות

איסור על ניתוקי מים וחשמל כאמצעי לגביית חובות

הקמת קרן ממשלתית להלוואות ללא ריבית להחזרי חובות

הגבלת הוצאות גבייה, ריבית פיגורים ושכר טרחת עורך דין

שמיטת חובות של אוכלוסית מקבלי הבטחת הכנסה לגופים ציבוריים, לפי קריטריונים מוסכמים

הממשלה של ביותר והחשובות המרכזיות מהמשימות מרצ, של לתפיסתה הוא, בעוני המאבק

חמורה לפגיעה הביאו האחרונות ישראל ממשלות שנקטו המדיניות הבחירות. לאחר שתתגבש

במשפחות מאוכלוסיות מוחלשות, דרדרו עוד ועוד משקי בית אל מתחת לקו העוני והגדילו את

מימדיה של תופעת "העובדים העניים".

התכנית המוצגת כאן מהווה מסגרת כללית לעקרונות שראוי שינחו תכנית לאומית למאבק בעוני,

לצד שורה של צעדים קונקרטיים שיש להוביל כבר עם גיבוש הממשלה הבאה. עם הצטרפותה

לממשלה, מרצ תדרוש הגדרת יעדים ברורים ולוחות זמנים לגיבוש תכנית מפורטת למלחמה בעוני

וליישומה, הרותמת את משרדי הממשלה הרלוונטיים ואת המוסד לביטוח לאומי, תוך התייחסות

לנתונים הקשים שעולים בדו"חות העוני האחרונים.

שינויים יסודיים בגישת הממשלה לעוני

חוק יסוד זכויות חברתיות: לצד התוויית מהלכים קונקרטיים למלחמה בעוני, ברור כי התפיסה ביחס למעמדן של זכויות חברתיות, הקשורות באופן ישיר להגנה מעוני, חייבת להשתנות. מרצ

מאמינה בצורך לעגן בחקיקה את אחריותה של המדינה לדאוג לדיור, בריאות, חינוך ביטחון סוציאלי

ותזונתי, קיום בכבוד והגנה מאבטלה, ותמשיך לקדם את חקיקת חוק יסוד זכויות חברתיות שיזמה

בעבר - שיעניק לזכויות אלו מעמד של חוק יסוד.

הצבת יעדים ואינדיקאטורים הקשורים לעוני ואי-שוויון במדיניות המאקרו-כלכלית: היעדים גודל תמ"ג המאקרו-כלכליים הנוכחיים המנחים את המדיניות הכלכלית בישראל: כלל ההוצאה,

לנפש, גודל הגירעון ויעדי האינפלציה - אינם לוקחים בחשבון את השפעתה בפועל של המדיניות

מצמצמת. מדיניות תקציבית לרוב ומכתיבים רווחתה, ועל האוכלוסייה חיי איכות על הכלכלית

הצבת יעדים כלכליים נוספים, המתייחסים לאי שוויון )כגון מדד ג'יני( ולמצב העשירונים התחתונים

בחשבון לקחת הכלכלית המדיניות מתכנני את יחייבו העוני( עומק ובחינת העוני תחולת )כגון

באופן ברור ופומבי ולדווח באופן קבוע על השפעת המדיניות על מצבה של האוכלוסייה, ובמיוחד

השפעתה על תחולת העוני ומצב העניים העובדים.

תעסוקה

מרצ תומכת בהעלאת שיעורי התעסוקה כמרכיב מרכזי ואפקטיבי להיחלצות ארוכת טווח מעוני.

במקביל, יש לפעול ליצירת שוק עבודה בטוח, הוגן ומכבד, ולמניעת תופעת "העובדים העניים" -

כפי שעולה מדו"חות העוני האחרונים.

1. הרחבת מערכי ההכשרה וההכוונה המקצועית: יש להרחיב את מערך ההכשרה התעסוקתית במשרד הכלכלה, תוך שיתוף מעסיקים פוטנציאליים ביצירת הכשרות המייעדות לתעסוקה. בנוסף,

יש לתמוך ולהרחיב תכניות להסרת חסמים לתעסוקה לאוכלוסיות ייעודיות, ובמיוחד - האוכלוסייה

החרדית והאוכלוסייה הערבית.

2. העלאת שכר המינימום ועדכונו: בשנים האחרונות הלכה וגברה התופעה המבישה של עובדים הנמצאים מתחת לקו העוני. מרצ מאמינה שהעלאה של שכר המינימום היא קריטית לשמירה על

רמת חייהם של עובדים מאוכלוסיות מוחלשות, ולצמצום העוני. לצד העלאת שכר המינימום באופן

משמעותי, מרצ תומכת ביצירת מנגנון לעדכון תדיר של שכר המינימום.

בשוק נמצאים רבים עניים עובדים סמכויותיו: והרחבת העבודה על הפיקוח אגף הגדלת .3תעסוקה סובלים מביטחון מעורער, וחשופים לפיטורים שרירותיים ולפגיעה מתמשכת בזכויותיהם.

היכולת לצאת נגד הפגיעה שחווים עובדים עניים רבים מוגבלת לעיתים קרובות, בשל החשש מאבדן

מקום עבודתם- ללא אלטרנטיבה. מערך הפיקוח על העבודה הוא מרכיב מרכזי ביישום תפקידה

של המדינה בהגנה על זכויות עובדים. יש לפעול, לתפיסת מרצ, לחיזוק האגף וסמכויותיו, הוספת

תקציב ופקחים נוספים, ומיקוד פעולותיו בתעסוקה ברמת שכר נמוכה, שם מרוכזים

העובדים העניים.

4. הפסקת ההעסקה הקבלנית במגזר הציבורי: המדינה היא המעסיקה הגדולה ביותר של עבודת קבלני שירותים, ובכך תורמת בעקיפין לשוק עבודה מעורער ופוגעני. יש לפעול לאי-חידוש הסכמי

התקשרות להעסקה קבלנית בשירות המדינה, ולכך שלא יוצאו מכרזים חדשים. תוך מספר שנים

יש למגר את תופעת ההעסקה על בסיס מכרזים קבלניים בשירות המדינה.

שיקום והרחבת מערכת דיור הציבורי והסיוע הממשלתי בדיור

הפגיעה השיטתית והחמורה במערך הדיור הציבורי בידי ממשלות ישראל האחרונות קעקעה את

יכולתה של המדינה למלא את תפקידה בהגנה על הזכות לדיור, והביאה להפקרתן של משפחות

מוחלשות למחירי שוק הדיור המאמירים. מרצ סבורה שעל המדינה לפעול לשיקום מיידי של מערך

הדיור הציבורי ולהרחבת הסיוע הממשלתי בפתרונות דיור:

כניסתה עם - )1998( הציבורי הדיור חוק לפי הציבורי הדיור 1.הרחבה מאסיבית של מאגרי לממשלה, מרצ תפעל לעשות שימוש בכספי המכר של הדיור הציבורי)כ-3 מיליארד ש"ח עד כה(

לבניית דיור ציבורי. סכומים אלו, שבניגוד לחוק לא הופנו עד כה למערך הדיור הציבורי, מהווים

בכל לפעול יש במקביל, חדשות. דירות כ-15,000 של ממשלתית ולרכישה לבנייה מספק מקור

האמצעים החוקיים להשבת דירות למאגרי הדיור הציבורי, שנמכרו בניגוד לחוק לגופים ועמותות

פרטיות ולעצור באופן מיידי את המכירות הבלתי חוקיות של דירות ציבוריות שלא לדייריהן.

2.שיפוץ מיידי של כלל הדירות הקיימות בדיור הציבורי - מצבן של הדירות בדיור הציבורי מחפיר, פוגע בכבודם של הדיירים ובמקרים רבים אף מסכן את חייהם. יש לערוך מבצעי שיפוץ מרוכזים

בדירות הקיימות, שיביאו אותן לסטנדרט מחייה ראוי. במקביל, יש לחייב את החברות המשכנות

בתחזוקה שוטפת והולמת של הדירות בדיור הציבורי.

3. הגדרת גובה סיוע ריאלי בשכר הדירה לאוכלוסיה הזכאית לכך - עשרות אלפי אזרחים העומדים המאמירים. הדירות מחירי ועם הדיור שוק עם בעצמם להתמודד נאלצים הציבורי לדיור בתור

להגדיר יש בלבד. בשנה מאות שקלים לרוב מקבלות דירה בשכר לסיוע זוכות אשר משפחות

סכום ריאלי לגובה הסיוע בשכר הדירה, שייקבע ע"י משרד השיכון והבינוי ו-וועדת הכלכלה וייקח

בחשבון את מחירי הדיור הממוצעים באזורים הרלוונטיים.

4. הקמת צוות למציאת פתרונות מיידים לחסרי בית

מערך קצבאות

רפורמה במערך הקצבאותהקצבאות במערכת מהותי לשינוי עשור תוך טווח שתביא ארוכת רפורמה לקדם שואפת מרצ

בישראל. זאת על מנת למנוע גלישה למלכודות עוני ולהקל על הבירוקרטיה האיומה מולה מתמודדת

האוכלוסייה הזכאית לקצבאות.

יוענקו לפרט לפי קריטריונים מוסכמים הקשורים למצבו - אחוזי לפי השינוי המוצע, הקצבאות

נכות, דרגת אי-כושר עבודה, הורות יחידנית, הורות לילד/ה נכה וכיו"ב. הסכומים שיועברו לפרט

ייקבעו לפי קריטריונים של ביטוח לאומי, המתייחסים לעילה לפיה זכאי הפרט לקצבה, וללא קשר

למצבו הכלכלי ולבעלותו על נכסים. במקביל הקצבה המועברת לפרט ע"י ביטוח לאומי, תיחשב

כחלק מהכנסתו השנתית, עליה יש לדווח. הכנסה זו תחושב כחלק מהכנסתו הכוללת של הפרט,

והוא ימוסה לפי מדרגת המס אליה הוא משתייך, בהתאם להכנסתו הכוללת )משכר, הון וקצבאות(.

העלאת קצבאות הילדים הבית משקי של בהכנסתם קשות פגעו האחרונות בשנים הילדים קצבאות שספגו הקיצוצים

ובמיוחד באלו של משפחות מוחלשות. יש להעלות את קצבת הילדים ולהתאימה לרמה הממוצעת

במדינות ה-OECD. יש לעדכן את הקצבה באופן הדרגתי, במשך חמש שנים, בתוספת של כ-70

ש"ח לקצבה מדי שנה.

העלאה הדרגתית של דמי האבטלה

הנהגת דמי אבטלה לעצמאיםנועדו לאפשר מינימום של קיום בכבוד לאזרחים אשר נקלעו למצב של דמי האבטלה בישראל

אבטלה חיכוכית המתפרסת על פני תקופה של מספר חודשים ולסייע להם לשוב למעגל התעסוקה.

עקרונות אלו תקפים לגבי עובדים עצמאיים כשם שהינם תקפים לעובדים שכירים, אולם עובדים

עצמאיים לא זוכים להגנה דומה. מוצע להעניק למגזר העצמאים ובעלי העסקים זכאות לדמי אבטלה

דרך קרן אבטלה מיועדת, כענף ביטוח נפרד.

בריאות

ובצמצום הפערים בבריאות. להשקפת מרצ, מרצ מאמינה בחיזוק הרפואה הציבורית בישראל,

על הממשלה שתתגבש להגן על האוניברסליות של מערכת הבריאות הישראלית, לפעול להרחבת

ושיפור שירותי הרפואה בפריפרייה ולפיתוח לאזרחי המדינה סל השירותים שמציעה המערכת

ובישובים ערביים.

1.עדכון קבוע של סל התרופות בהתאם להצעת החוק שיזמה מרצ: יש להנהיג עדכון קבוע של הסל מדי שנה בשיעור של 2 אחוז, ובכך לדאוג להכנסתן של טכנולוגיות ותרופות חדשניות ומצילות

חיים לסל, ולהנגשת תרופות ושירותים נוספים לאזרחים במחירים סבירים.

2.הרחבת סל שירותי הבריאות הממלכתי: יש לפעול להוספה רחבה של שירותים לביטוח הבריאות הבסיסי, אשר נמצאים כיום בביטוחי הבריאות המשלימים, ובכך לצמצם את הצורך בתשלום על

ביטוחים פרטיים ומשלימים ולשפר את איכות השירותים להם זוכים המבוטחים בכיסויים הבסיסיים.

3. הכללת הביטוח והאשפוז הסיעודי בסל הבריאות: נטל האשפוז והטיפול הסיעודי על משפחות בישראל הולך ועולה בשנים האחרונות, כמו גם מחירי הביטוחים הסיעודיים הפרטיים. על הממשלה

שתתגבש לפעול לשילוב האשפוז הסיעודי והטיפול הסיעודי בקהילה בסל הבריאות הממלכתי,

ולצמצום השתתפות המשפחה בעלויות הטיפול.

להנגשת בכל האמצעים האפשריים סבורה שיש להשתמש על תרופות: מרצ 4.ביטול המע"מ תרופות ומכשור רפואי חיוני לאזרחים, ולמנוע מצבים בהם חולים נמנעים מלרכוש תרופות בשל

עלותן. יש לבטל המע"מ על תרופות על מנת להוריד את מחירן לחולים.

5.הרחבת טיפולי השיניים הבסיסיים והמונעים לילדים וקשישים והנעת מהלך ליצירת ביטוח

הילדים אוכלוסיית עבור והבסיסיים המונעים השיניים טיפולי הכנסת ממלכתי: שיניים טיפולי ואוכלוסיית הקשישים תצמצם את ההוצאות של המשפחות החיות מתחת לקו העוני בתחומים אלו,

שרבות מהן אף נמנעות מלרכוש שירותי בריאות השן בשל עלותם הגבוהה. יש להמשיך את התהליך

שהחל כבר, לפעול להרחבת הכיסוי הבסיסי לשנתונים נוספים של ילדים ובני-נוער ולאוכלוסיית

הקשישים בישראל.

הרחבת מערך מעונות יום והצהרונים

הקמת 800 מעונות יום נוספים: יש להרחיב באופן מיידי את היצע מעונות היום המסובסדים לגיל הרך. לשם כך יש להשתמש בתקציב ממשלתי להקמת מעונות יום נוספים, לפעול להרחבת מעונות

יום קיימים ולהסב מבנים קיימים בשכונות למעונות יום. הגדלת היצע מעונות היום תשפיע באופן

ישיר על צמצום ההוצאה המשפחתית לטיפול בילדים ותקל על יציאת ההורים לעבודה.

בטחון תזונתי

יצירת מערך תכניות הזנה ייעודיות, המשולבות בשירותים החברתיים: אוכלוסיות רבות הנתמכות מרצ בכבודם. ופוגע בריאותם את המסכן רעוע, תזונתי מביטחון סובלות הרווחה מערכת ע"י

סבורה שיש לחזק את מערכי ההזנה הקיימים ולשלבם במערכת הרווחה הכללית, על-מנת לסייע

לאוכלוסיות אלו - במיוחד לילדים וקשישים החיים בעוני.

הרחבת מפעל ההזנה במערכת החינוך, בשילוב יום לימודים ארוך: יש להרחיב את מפעל ההזנה במערכת החינוך, תוך שילובו במערך יום חינוך ארוך, שיסייע להורים גם בצמצום עלויות של מסגרות

של התזונתי הביטחון את לשפר יסייע החינוך במערכת שישולב הזנה מפעל אחר-הצהריים.

ילדים בכל הגילאים, ללא יצירת סטיגמה על הילדים הזקוקים לסיוע ותוך הפחתת הנטל מההורים.

התמודדות עם חובות

ההתמודדות עם חובות תופחים מהווה לעיתים קרובות מרכיב מרכזי בחייהם של משפחות מתחת

לקו העוני. הקושי להתמודד עם החזרי החובות - לרשויות חשמל ומים, לבנקים ולהחזרי משכנתאות,

מביא לעיתים לקריסתם המוחלטת של משקי בית, כאשר כעבור תקופה מגיע החוב למימדים חסרי

פרופורציה לחוב ההתחלתי. לתפיסת מרצ, על המדינה להתערב במקרים אלו, ולייצר רשת ביטחון

שתאפשר לחייבים להתמודד באופן הוגן עם החזר חובותיהם, ללא הגעה לקריסה:

1.איסור בחוק על ניתוקי חשמל ומים כאמצעי גבייה - ניתוקי החשמל והמים כאמצעי לגביית חובות מהווים סנקציה בלתי מידתית כלפי אוכלוסיות מוחלשות, והם פוגעים חמורות במשאבים

חיוניים עבור אוכלוסיות אלו ומונעים מהם לחיות בכבוד. יש להגדיר אוכלוסיות החסינות באופן מלא

מהשימוש בניתוקי חשמל ומים כאמצעי גבייה. בין היתר מדובר על משפחות חד הוריות, קשישים,

נכים, מקבלי קצבת הבטחת הכנסה ומשפחות הנמצאות מתחת לקו העוני.

2.הקמת קרן ממשלתית להלוואות ללא ריבית להחזר חובות – מצבם הכלכלי הרעוע של משקי בית הנמצאים בחובות מביא לריביות גבוהות במיוחד מהבנקים בבואם ליטול הלוואות, ובכך הם

מאידך, הבנקים ומול מחד חייבים הם להם הגופים מול - וחובות הלוואות לסחרור של נכנסים

סחרור המביא לעיתים לקריסתם המוחלטת. מרצ תומכת בהקמת קרן ממשלתית להלוואות ללא

ריבית, לצורך סגירת חובות, שתסייע לזכאים בהתאוששות מהחובות. במקביל, יקבלו הזכאים סיוע

בהדרכה להתנהלות כלכלית נבונה, שתמנע הידרדרות לחובות נוספים בעתיד.

3.הגבלת הוצאות גבייה, ריבית פיגורים ושכר טרחת עורך דין – יש לפעול באמצעות חקיקה

ורגולציה ליצירת תקרה קשיחה לתפיחת החובות למוסדות הבנקאיים כך שהחוב לא יגדל ביותר

משיעור מסויים בשנה, שייקבע ע"י משרד האוצר והמפקח על הבנקים.

שיפור, הרחבת והתאמת שירותי הרווחה

לפגיעה הביאה האחרונים בעשורים הרווחה שירותי של המתמשכת ההפרטה כי סבורה מרצ

משמעותית באיכות השירותים הניתנים לאוכלוסיה, יצרה אפליה ברמת השירותים בין אזורים שונים

בארץ ופגעה בעובדות ובעובדים עצמם בשירותים אלו. מרצ סבורה שיש להחזיר את מערך מתן

שירותי הרווחה לידי המדינה, ולפעול להרחבת ושיפור השירותים. על כן, מרצ תפעל ל:

ועובדי עובדות של במשאבים המחסור חברתיים: לשירותים במחלקות העו"ס תקני הגדלת הרווחה בישראל ומספרם המצומצם ביחס לעומס התיקים והמקרים בהם הן מטפלות, פוגע באיכות

השירותים אשר ניתנים לאוכלוסיות היעד. יש להגדיל באופן הדרגתי את תקני העו"ס, ולהביא את

עומס התיקים על כל עו"ס ל 50-60 תיקים.

עצירת ההפרטה של השירותים החברתיים: הפרטת השירותים החברתיים מביאה לדרדור איכות תהליכי של בעצירה תומכת מרצ אי-השוויון. ולהרחבת היעד, לאוכלוסיות הניתנים השירותים

ההפרטה והמכרזים בתחומי הרווחה השירותים החברתיים והחינוך, בהשוואת תנאיהם של עובדי

שירותי רווחה וחינוך בעמותות, לעמיתיהם במגזר הציבורי )בחקיקה ובצווי הרחבה( ובהחזרה של

שירותים שהופרטו לאחריות המדינה.

והקריטריונים התכניות וריבוי בישראל הרווחה מערכת מורכבות זכויות: מיצוי מרכזי הקמת המשויכים להן מונעים לעיתים קרובות מאוכלוסיות מוחלשות את קבלת מלוא הזכויות אשר להן

הן זכאיות. מדובר בכלים וסיוע שיכולים לשפר את מצבם הכלכלי ורווחתם. חלק אף פונים לגופי

להקמת לפעול יש שירותיהם. תמורת גבוהים סכומים מהם גובים עצמאיים, אשר זכויות מיצוי

מרכזי מיצוי זכויות, בפריסה גיאוגרפית רחבה, שירכזו את המידע בצורה פשוטה וברורה ויסייעו

לאוכלוסיות היעד במיצוי זכויותיהן.

התכנית הכלכלית של מרצ - הערכת עלות

חלק מהצעדים המוצעים במסגרת התכנית מתייחסים לרגולציה ולשינוים מבנים בשווקים ואינם גוררים הוצאה מתקציב המדינה. להלן עלות הצעדים בהם כרוכה הוצאה ציבורית משמעותית

מתקציב המדינה:

תוכנית

יישום יום לימודים ארוך

הרחבת מעונות היום

הרחבת הסבסוד לצהרונים )פעימה ראשונה(

הוספת סייעת שנייה

הגדלת קצבאות הילדים )פעימה ראשונה(

רפורמה במערך הקצבאות )פעימה ראשונה(

הרחבת הכשרות תעסוקתיות

הגדלת מספר הפקחים על העבודה

העלאת קצבת האבטלה )פעימה ראשונה(

הנהגת דמי האבטלה לזכאים )פעימה ראשונה(

הגדלת תקני העו"ס ביחס לכמות התיקים

הקמת מרכזי מיצוי זכויות

ביטול המע"מ על מים

ביטול המע"מ על תרופות

הרחבת סל הבריאות

עדכון קבוע מדי שנה )2 אחוז( של סל התרופות

הרחבת כיסוי טיפולי שיניים לילדים ולקשישים

עלות

כ- 2 מיליארד ש"ח

כ- 1.8 מיליארד ש"ח

כ- 0.75 מיליארד ש"ח

כ-180 מיליון ש"ח

כ- 0.2 מיליארד ש"ח

כ-6.4 מיליארד ש"ח

כ-120 מיליון ש"ח

כ-15 מיליון ש"ח

כ-180 מיליון ש"ח

0.5 מיליארד ש"ח

כ-300 מיליון ש"ח

כ-35 מיליון ש"ח

כ-1 מילארד ש"ח

כ- 0.9 מיליארד ש"ח

כ- 3.2 מיליארד ש"ח

כ- 0.5 מיליארד ש"ח

כ- 0.24 מיליארד ש"ח

תוכנית

העלאת שכר המינימום

הכנסת הביטוח והאישפוז הסיעודי לסל הבריאות

תכנית הדיור של מרצ

פיתוח תחבורה ציבורית

סה״כ

עלות

כ-0.7 מיליארד ש"ח )פעימה ראשונה(

כ-1.1 מיליארד ש"ח

כ-5.45 מיליארד ש"ח

כ- 1 מיליארד ש"ח )פעימה ראשונה(

26.5 מיליארד ש"ח

התוכנית הכלכלית של מרצ - מקורות מימון

לפירוט נוסף לחצו כאן

תוכנית

רפורמה בחוק לעידוד השקעות הון

הנהגת מס חברות דיפרנציאלי

הוספת מדרגות מס הכנסה להכנסות גבוהות במיוחד והוספת מס על רווחי הון

הנהגת מס עיזבון

העלאת מס הבריאות ב0.5-1.5 נקודות אחוז )באופן פרוגרסיבי( והעלאת התקרה על

פטור ממס בריאות

מיסוי דירות ריקות וקרקעות לבנייה

)כספי מכר הדיור הציבורי, המיועדים למימון פרק הדיור הציבורי בתכנית הדיור(

שינוי סדרי עדיפויות פנימי:

קיצוץ בהעברות החריגות לתקציב הביטחון

)דרך וועדת כספים(

הפסקת ההעברות החריגות להתנחלויות דרך החטיבה להתיישבות ותקצוב

היתר להתנחלויות

סה״כ

עלות

2 מיליארד ש"ח

3.5 מיליארד ש"ח

3.2 מיליארד ש"ח

3.5 מיליארד ש"ח

כ-3.4 מיליארד ש"ח

1.2 מיליארד ש"ח

3 מיליארד ש"ח

5 מיליארד ש"ח

1.5 מיליארד ש״ח

26.5 מיליארד ש"ח