Концепция законопроекта

«О налоговом консультировании»

• Обоснование потребности в институте налоговогоконсультанта

– Развитие института представительства в налоговыхотношениях (ст. 26 и 29 НК РФ)

– Квалифицированная профессиональная помощьналогоплательщикам в установлении размера иисполнении налоговой обязанности и реализацияпринципа законности

– Квалифицированная помощь в рассмотрении причинразногласий по поводу размера налоговогообязательства

• Сферы применения профессиональных навыков

– Расчет налогов, в т.ч. ведение налогового учета

– Подготовка и подача налоговых деклараций

– Представление налогоплательщиков при установлениисуммы налога, в т.ч. при корректировках размераналогового обязательства в результате мер налоговогоконтроля

– Реализация прав на защиту, представление вдосудебных процедурах обжалования

– Представительство при заключении соглашений одопустимых трансфертных ценах

• Отсутствие конфликтов с представителями«смежных» профессий:

– Адвокаты и юридические советники – как правило неоказывают услуги налогового учета и представления впроцедурах декларирования

– Аудиторы – оказывают налоговые консультации какпрочие услуги и связаны принципом независимости (немогут одновременно аудировать отчетность,сложившуюся с их участием)

– Не несут ответственность за правильность расчетовналогов

• Общественная польза:

– Повышение эффективности налоговогоадминистрирования, сокращение времени наустановление и исследование обстоятельств, имеющихзначение для установления суммы налога

– Сокращение длительности диспутов за счет участияквалифицированного представителя

– Оказание квалифицированной помощи малым исредним предприятиям, физическим лицам в условияхусложняющегося налогового законодательства

• Профессиональное сообщество:

– Налоговый консультант – член профессиональногосообщества

– Допуск к профессиональному сообществу черезединые стандарты квалификации и проверка их в ходепрофессионального экзамена

– Формирование экзаменационной комиссии с участимгос. регулятора в сфере налогов

– Поддержание и повышение квалификации как условиясохранения членства в профессиональном сообществе

• Организация профессионального сообщества:

– Доступ через единый экзамен

– Участие на основах членства в общественнойорганизации

– Правила исключения из профессиональногосообщества

– Обеспечение свободы перемещения – сохранениеучастия в профессиональном сообществе при сменеместа жительства / работы

– Единый публичный реестр участниковпрофессионального сообщества

• Свобода самореализации участникамипрофессионального сообщества:

– Работа по найму в организациях в качестве«внутреннего налогового консультанта», в т.ч. сответственностью за правильность расчета налогов

– Работа по найму в консалтинговых компаниях

– Индивидуальная деятельность

– Коллективная деятельность (коллегии и партнерства)

• Дополнительное регулирование самостоятельнойдеятельности налоговых консультантов:

– Обязательное членство в СРО для ведущихсамостоятельную деятельность налоговыхконсультантов, их организаций

– Специальные правила и стандарты профессиональнойработы и этики

– Страхование ответственности