وظيفة التنظيم

لتنظيم ا مباديء

Principles of Organizing

التنظيم الداري وأهميتهتأتي عملية التنظيم في المرحلة الثانية بعد التخطيط .•بها • القيام يججب التجي الهداف تحدد التخطيجط مرحلجة ففجي

لتحقيق أغراض المنظمة . أما في مرحلة التنظيم فيتم تحديد العمال والمهام الوظيفية، •

أهداف لتحقيق العامليجن جهود وتوحيجد العلاقات وتحديجد المنظمة.

حيث ل يستطيع المدير إدارة المنظمة بمفرده, لذا فهو يحتاج •الى مساعدة شخص أو اكثر.

وبين • بينجه العمجل توزيجع أججل مجن التنظيجم إلجى المديجر يحتاج و السلطات ويحدد ببعججض, علاقاتهججم ويججبين مسججاعديه،

المسؤوليات لكل منهم بشكل يساعده على أداء العمل بأعلى اقدر ممكن من الكفاية.

مختلف • بيجن التناسجق تحقيجق فجي يسجهم الجيجد فالتنظيجم لذا الواضح والتحديجد بالمنظمجة، التنظيميجة والعمال النشطجة والداقيق للسلطة والمسؤولية، ونطاق الشراف في كل وظيفة

.

تعريف التنظيم:هناك عدة تعريفات للتنظيم من أهمها ما يلي• التنظيم هو الطريقة التي يتم بموجبها التعاون النساني

من أجل تحقيق هدف مشترك .(جميس موني ) كافة بيجن والتنسجيق الواجبات توزيجع التنظيجم يعنجي

العاملين بشكل يضمن تحقيق أاقصى درجة ممكنة من (ريتشارد المحددة. الهداف تحقيق فججي الكفايججة

هودجتس ) التنظيم عملية تقسيم وتجميع العمل الواجب تنفيذه في

وظائف مفردة ثم تحديد العلاقات المقررة بين الفراد الذين يشغلون هذه الوظائف ( نيومان)

تعريف التنظيم

:هو تتفق معظم التعريفات على أن التنظيم•

الترتيب المنسق للعمال اللزمة لتحقيق الهداف الفراد إلى بهجا المعهود والمسجؤولية السجلطة تحديجد

الذين يتولون تنفيذ هذه العمال هؤلء سيستخدمها التجي الموارد و المكانيات تحديجد

الفراد لنجاز أعمالهم

عناصر التنظيم

الية • لت ا العناصر الداري لتنظيم ا :يضم لتحقيق المنشأجة تمارسجها التجي النشطجة أجو العمال

أهداف محددة . الفراد العاملون في المنشأة على اختلف مستوياتهم

الدارية والفنية. .( بشرية ، مادية ، مالية ) الموارد المتاحة في المنشأة . النظم والجراءات اللزمة لنجاز العمل في الفراد بيججن العمال وتوزيججع تقسججيم هيكججل

المنظمة . لتحقيق وظيفجة لكجل والمسجؤوليات السجلطات تحديجد

الهدف بكفاءة وفاعلية.

فوائد التنظيمالية • لت ا الفوائد الجيد لتنظيم ا :يحقق تحديد العلاقات بين العاملين في المنظمة، فكل عضو

في المنظمة يعرف مكانه وعلاقته التنظيمية برؤسائه أو مرؤوسيه.

بأدائها سجيقومون التجي بالنشطجة العامليجن معرفجة بشكل محدد.

توحيد جهود العاملين وتوجيهها نحو الهداف والغايات المشتركة.

عدم الزدواج في العمل أثناء القيام بالنشطة اللزمةلتحقيق أهداف محددة.

فوائد التنظيم إعطاء خلل من العمجل إنجاز علجى المسججاعدة

السلطة اللزمة للفراد للقيام بمهام أعمالهم ..تحقيق الستغلل المثل للموارد البشرية و المادية تحقيق النسجام بين العاملين بحيث تسير العلاقات

الوظيفية والجتماعية بأاقل اقدر من الحتكاك وسوء أن يحدث يمكجن والذي المنظمجة أعضاء بيجن الفهجم

بسبب التنازع على السلطة والمسؤولية..تحقيق الراقابة الدارية الفعالة والموظفين للرؤسجاء المخولجة الصجلحيات تحديجد

للقيام بأعمالهم بكفاءة وفاعلية.

خطوات عملية التنظيمالية • لت ا الخطوات من لتنظيم ا عملية :تتألف يتم ضوئهجا وعلجى ، المنظمجة وخطجط أهداف تحديجد

تحديد أنشطة المنظمة والفراد العاملين فيها . الساسية الهداف لبلوغ الضروريجة النشطجة تحديجد

والثانوية . أنشطة ومهام إلجى الرئيسجية النشطجة تقسجيم وتصجنيف

رئيسية وأخرى فرعية. تتمكن كجي إداريجة وحدات إلجى النشاط أوججه تقسجيم

هذه الوحدات من القيام بالمهام الموكلة إليها . توزيع الموارد المالية والبشرية لنجاز المهام الساسية

والفرعية .

خطوات عملية التنظيم

. تفويض السلطة لكل رئيس مجموعة البعض ببعضهجا المنظمجة الداريجة فجي الوحدات ربجط

بين والمسجؤولية السجلطة تحديجد خطوط عجن طريجق مختلف الوحدات التنظيمية .

منعا المنظمة فجي المختلفجة الدارات بيجن التنسجيق للزدواجية في أداء العمل .

الدارية الواجبات توضججح تنظيميججة خارطججة إعداد لشراف ونطاق والمسؤولية السججلطة وخطوط

والعلاقات التنظيمية ..تصميم الدلة التنظيمية والوظيفية

مباديء التنظيميقوم التنظيم على مجموعة من المباديء التي تحكم •

:شكل التنظيم ، من أهمها ما يليعندما يزيد عدد العاملين الذين . مبدأ ضرورة التنظيم

يقومون بعمل معين عن شخص واحد، تقسم الواجبات والمهام بينهم بحيث يقوم كل فرد بأداء عمل معين

ومحدد مع تفويض السلطة اللزمة له للقيام بالعمل . مبدأ تحديجد الهداف. التنظيجم يساعد تحديجد أهداف

العمال وتوجيه الجهود وتركيجز الخطجط تنميجة فجي والجهود الجماعية نحو تحقيق هذا الهدف.

مباديء التنظيمإن تقسيم العمل عبارة عن التخصص وتقسيم العمل .

تخصيص أجزاء مختلفة من عمل معين بين عدد من م ًل من أن يقوم شخص واحد بأداء أعضاء التنظيم ، فبدأجزاء ينجزون الفراد من عدد فإجن ، كاملجة الوظيفجة

مختلفة منها . يستطيع • أنشطتهجا،ل وتعدد المشروعات حججم كجبر مجع

الفرد الواحد أن يقوم بجميع العمال وبالتالي ل بد من إلجى أجزاء بحيث يتخصجص كجل فرد في العمجل تجزئجة

أداء نشاط معين .

مزايا وعيوب تقسيم العملا: ي المزا

العمجل بسجبب تخصصهم إنجاز العامليجن فجي مهارة زيادة في عمل محدد .

المحافظة على واقت العاملين لدائهم لعمالهم بأاقل واقتممكن .

.تحسين جودة المنتج أو الخدمة اختيار كل عامل للعمل أو المهمة التي تتناسب مع مهاراته

واقدراته . العمل عيوب : تقسيم

العمل المتخصص جدا يمكن أن يؤدي إلى الملل ، وهذا •يؤدي إلى انخفاض معدل النتاج .

روح • على القضاء إلجى والتخصجص العمجل تقسجيم يؤدي البتكار والمبادأة لدى العاملين وخفض الروح المعنوية .

مباديء التنظيم يجب أن يكون لكل عمل إداري هدف ، وحدة الهدف .

والتنظيم هنا وسيلة لتحقيق هذا الهدف. فالهدف يعتبر الرابط الذي يربط بين الفراد والجماعات •

الهدف والهداف أجن يقسم الضروري والدارات، ومجن الرئيسية إلى أهداف جزئية أو فرعية

ل بد أن يكون هناك اتساق بين الهداف حتى ل يحدث •تنااقض بين المصالح يعطل سير العمل.

ل بد أن يتلقى المرؤوسون الوامر مبدأ وحدة الرئاسة .والتوجيهات من رئيس واحد، لن ذلك يحدد المسئولية

ويضمن التنسيق ويوحد جهود العاملين . يقصد بذلك عدد العاملين الذين مبدأ نطاق الشراف .

يشرف عليهم مدير واحد ويختلف العجدد من إدارة إلى أخرى حسب طبيعة النشطة .

مباديء التنظيم تساوي السلطة والمسئولية. يقصجد الممنوحة بالسجلطة أجو المخولجة الصجلحيات

الوامر إصجدار حجق وتتضمجن معينجة وظيفجة لشاغجل والتوجيهات للمرؤوسين وحق اتخاذ القرارات في حدود

معينة. فهي التزام الفرد بأداء عمل معين.المسئولية أما الواجبات • أداء عن الخريججن محاسججبة مبدأ تتضمججن

والعمال التي التزموا بأدائها.م ًل عن النتائج المترتبة على أداء • يعتبر كل رئيس مسئو

العمل المناط بالوحدة التي يرأسها . لذا من الهمية بمكان أن تتوازن (تتكافأ) السلطة مع

المسئولية.

مباديء التنظيم يجب أن يتم التنظيم لي عمل إداري على الوظيفة .

الشخاص أساس علجججى وليجس الوظائجف أسجاس شاغلي هذه الوظائف .

الختصجاصات اللزمة تحديجد النشطجة الدارة تحصجر .للقيام بتحقيق هدف ما وتضع كل مجموعة متشابهة من النشطة في وظيفة معينة تحددها بحيث يعرف تأديتها حدود واجباتجه ومسئولياته المنوط به الموظف

وعلاقة وظيفته بالوظائف الخرى .بمعنى أن يكون التنظيم مرنا بحيث يستجيب المرونة .

للمتغيرات الداخلية والخارجية التي تحيط بالمنظمة.

مباديء التنظيم

التدرج . مبدأ اقمة مجن السجلسلة زاد وضوح خجط كلمجا زادت كلما ، مرؤوس كجل مركجز إلجى المنشاة إدارة

فاعلية عملية اتخاذ القرارات والتصال التنظيمي. يجب أن تكون السلطة المفوضة لكل تفويض السلطة .

إداري كافيه لضمان اقدرته على تحقيق النتائج المتواقعة منه.

المسجئولية من مبدأ يتهرب أجن رئيجس لجي يمكجن ل .مرؤوسيه مجن أخطاء حدوث حالجة فجي مسجئوليته

فالمسئولية ل تفوض .

الحاجة إلى إعادة التنظيمبصفة • متغيير المنظمية فييه تعييش الذي المحييط إين

الظروف لمواجهة ملحا مطلبا أصييبح لذا مسييتمرة، والوحوال الجديدة أن تتطور المنظمة وتكييف مع هذه

المتغيرات وإل أصبحت عاجزة عن تحقيق أهدافها.في • تظهير التنظييم إعادة إليى فالحاجية عامية وبصيفة

: وحالت منها التنظيم بنيي الذي للمنظمية السياسي النظام تعدييل

الهداف تغيرت التعديل هذا وبموجيب أسياسه، عليى والسياسات العامة.

التغيرات في ظروف العمل كاستخدام معدات وأجهزة تقنية متقدمة أو التغير في الشكل القانوني للمنظمة.

السقسام فيي التختصياصات بيين والدزدواجيية التداتخيل الدارية.

الحاجة إلى إعادة التنظيم وحدوث تغيير في وحجم أعمال المنشأة سواء بالتوسع أو

بالتقليص عن طرييق دمج بعيض السقسيام مع بعضها البعض .

.عدم وضوح السلطة والمسئولية انخفاض مستوى الداء في المنظمة مما يترتب عليه

إعادة التنظيم لرفع أداء المنظمة. لدارة العليا القيادات فيي وظائيف نقيص عنيد وحدوث

المنظمة نتيجة نقلهم أو إعفائهم أو تركهم للوظيفة أو إوحالتهم على التقاعد.

طريق عين كفاءتيه ورفيع الجهادز تطويير فيي الرغبية إدتخال أفكار تنظيمية جديدة .

. وحدوث تغيير في وحجم أعمال المنشأة

الهيكل التنظيمييختلف أساس تجميع النشطة في ووحدات إدارية من •

منظمة إلى منظمة أتخرى.للتطيبيق في • مثاليي صيالح تنظيميي لييس هناك هيكيل

جميع المنشآت.اهداف • على يعتميد منظمية ليي التنظيميي فالهيكيل

المنظمة وطبيعة أعمالها.التنظيمي • الهيكيل اتختيار عليى تؤثير عواميل عدة هناك

تشمل:oوحجم المنظمة وتاريخهاoمكان عملهاoدرجة التخصص اللدزمة لهاoنوعية التكنولوجيا المستخدمةo.الظروف البيئية المحيطة بها

الهيكل التنظيمي : يرتبط مفهوم الهيكل التنظيمي بمفهومين هما• التنظيميية . وهيي عبارة عين تخريطية توضح الخريطية

المستويات شامل ًةي للمنظمية، التنظيميي الهيكيل عناصير التنظيمية التقسييمات ذليك فيي بميا المختلفية، الداريية يتطلبها التيي بالعمال والنشطية تقوم التيي والووحدات ومواسقع السيلطة، وتخطوط المنشأية, أهداف تحقييق

اتخاذ القرار . و عبارة عن كتيب يتضمن التفاصيل الدليل التنظيمي .

إلى إضافية ، التنظييم لعناصير المختلفية التنظيميية اتختصاصات كل السقسام الدارية والوظيفية المختلفة.

السس البديلة لبناء الهيكل التنظيمي(التقسيم • الوظيفيية أسيياس علييى التقسيييم

:الوظيفي)في • الرئيسيية الوظائيف أسياس عليى التقسييم يعتيبر

المنظمة هو أكثر السس استعما ًل وشيوعا في انشاء الدارات وبناء الهياكل التنظيمية.

تجميع • التقسيييم اسييس ميين النوع هذا فييي يتييم ببعضها والمتصييلة المتشابهيية الوظيفييية التخصييصات التي النشطية كافية تضيم واوحدة إدارة فيي البعيض تختص كل منها بنشاط رئيسي من نشاطات المنظمة

(التسويق، النتاج، التمويل، القوى العاملة)يتم بناء الهيكل التنظيمي للمنظمة وحول هذه الوظائف •

الرئيسية.

التقسيم على أساس الوظيفة (التقسيم الوظيفي)

يا ا• : لمزا وضع كافة الوظائف التي تسهم في إنتاج معين تحت

في النوعيي التخصييص علييى يسيياعد واوحدة إدارة العمل .

. الستخدام المثل للموارد يحقق سقدرا أكبر في التنسيق . وحيث أن جميع العمال

المتشابهة تكون تحت رئيس واوحد.يسمح بتوثيق وتبادل الخبرات تسهيل عملية المراسقبة و الشراف

التقسيم على أساس الوظيفة (التقسيم الوظيفي)

:العيوب • المنظمة أغراض بيين والتداتخيل الترابيط يهميل وجود

وأهدافها . .يميل مثل هذا النوع إلى المركزية أرضية توفيير مين الوظيفيية التنظيمات بعيض عجيز

تخصبة لتدريب وتطوير المديرين لتولي مناصب سقيادية عليا.

.صعوبة التصال بين الدارات المختلفة . صعوبة اكتساب الخبرات الجديدة

السس البديلة لبناء الهيكل التنظيميالعمل • مراوحل وحسب : التقسيمبناء على هذا النموذج يتم تودزيع العمال على ووحدات •

تنظيمية وفقا للعملية التصنيعية.يتم تقسيم الهيكل التنظيمي إلى إدارات طبقا لمراوحل •

في اسيتخدامها يتيم التيي الرئيسيية التصينيعية العمليات تصنيع المنتجات.

ففي مصنع للنسيج مث ًل،يمكن أن يتم تقسيم ووحداته •سقسم ، النسييج سقسيم ، الغزل سقسيم إليى: التنظيميية

الصباغة ، سقسم التجهيز والشحن.

العمل مراوحل وحسب التقسيما • ي :المزا والمعدات لللت التقني التخصيص مين السيتفادة

العاملة اليدي وكذلييك إدارة كييل فييي المسييتخدمة والمتخصصة .

العمليات تكاليف وتخفييض السقتصيادي الربيح تحقييق النتاجية .

. تحقيق درجة عالية من الرسقابة والتنظيم . يبسط ويسهل عملية التدريب

العمل مراوحل وحسب التقسيم :العيوب • . صعوبة نقل الفراد بين السقسام المطلوب العمل تنسييق يسيهل سقيد السقسيام اسيتقلل

إليى اسيتقلل السقسيام عن أنيه يؤدي إل النتاج لتطويير بعضها البعض .

أو المراوحيل ) المختلفية الدارات بيين التنسييق صيعوبة العمليات الصناعية المختلفة ).

في عليهيم يعتميد أين يمكين أشخاص إيجاد صيعوبة المناصب العليا في الدارة.

السس البديلة لبناء الهيكل التنظيميالعملء • وحسب : التقسيممتخصيصة وحسب • فيي ووحدات النشطية تجمييع يمكين

العملء الذين تتعامل معهم الشركة فتتولى كل إدارة أو سقسم القيام بجميع النشطة الخاصة بالعملء لسلعة أو

تخدمة ما.المنظمة • نشاط يتطليب عندميا التنظييم هذا ويسيتخدم

لهم الذيين العملء مين مختلفية فئات ميع التعاميل وحاجات متباينة من وحيث الخدمات التي تقدمها المنظمة.

تستخدم هذه الطريقة في المنشأة الصناعية ومنشآت •الخدمات.

العملء وحسب التقسيما • ي : المزا يسمح باستخدام المعرفة المتخصصة والمرتبطة بكل

نوع من العملء،مما يؤدي إلى جودة المنتج أو تقديم الخدمة المتميزة للعميل .

: العيوب • الفترة في العميل عين عاطلية طاسقات ظهور اوحتمال

التي يقل الطلب على تخدمة ما أو سلعة ما، مما يؤدي إلى دزيادة التكاليف .

هذا غير فيي العامليين أداء وتطويير تنميية صيعوبة التخصص الوظيفي لنوعية العملء .

. صعوبة التنسيق بين الدارات المختلفة

السس البديلة لبناء الهيكل التنظيميالمناطق • أسيييايييس عليييىي ييييم التقسييي

: الجغرافيةرغبات • لشباع نشاطاتها معظييم المنظميية تركييز

المستهلكين في المنطقة الجغرافية التي تعمل بها.وحينما يزيد إنتاج المنظمة عن اوحتياجات المنطقة، فإن •

في أسيواق افتتاح إليى تسيعى أين تحاول المنظمية مناطق أتخرى . ووحيث أن المسافة بين هذه المناطق فتلجأ صيعبا أمر َا الدارة مهمية مين تجعيل أين يمكين المنظمات إلى تقسيم الموارد في إدارات على أساس

المناطق الجغرافية.المنطقة • أسياس عليى التقسييم مين النوع هذا يعتيبر

عملياتها تكون التيي للمنظمات مناسييبا الجغرافييية منتشرة في مواسقع جغرافية متفرسقة .

المناطق أساس على التقسيمالجغرافية

ا • ي :المزا سرعة اتخاذ القرار لمدراء الفروع نظرا لعدم المركزية

. تأتخذ هذه الطريقة العوامل المحلية بعين العتبار عند

اتخاذ القرار . معرفة كل مدير فرع باوحتياجات المنطقة إلى يتواجد

بها . . توفير تخدمة سريعة بأسقل التكاليف المنطقة مسييتوى علييى النشطيية تنسيييق تسييهيل

الجغرافية الواوحدة . والتجربة الخيبرة الفروع مدراء الطريقية هذه تكسيب

الجيدة .

المناطق أساس على التقسيمالجغرافية

:العيوب• . صعوبة وضع سياسات عامة لكافة المناطق ناوحية مين الجغرافيية المناطيق بيين التنسييق صيعوبة

والمركز الرئيسي من ناوحية أتخرى . صعوبة الرسقابة بالنسبة للدارة العليا على باسقي الفروع

المنتشرة في المناطق الجغرافية. الموجة السيلطات اسيتخدام المناطيق سقيد يسيئ مديري

لهم مما يضر بمركز المنشأة ككل .

السس البديلة لبناء الهيكل التنظيميالخدمات • أو السلع وحسب : التقسيمالصناعية • المنشأية فيي السياس هذا اسيتخدام يتيم

الضخمة ذات تخطوط النتاج المتعددة. بمنتج • المتصيلة النشطية كيل تجميع الطريقية فيي هذه

معين في مجموعة واوحدة، أي يتم انشاء ووحدة إدارية مستقلة لكل منتج أو تخدمة.

توجد في كل ووحدة إدارية أسقسام تمارس النشطة التي •الشراء من الخدمية تقدييم أيو المنتيج صينع يقتضيهيا

والتمويل . عادة يكون هذا النوع من التقسيم على أساس المنتج •

التي تقوم الكبيرة شائعا بين المشروعات السقتصادية على إنتاج عدد كبير من السلع المختلفة.

الخدمات أو السلع حسب التقسيما• ي : المزا نوع من منتتج متع للتعامتل نظرا العمتل وإتقان التخصتص علتى يستاعد

واحد . . يحدد مسئولية تحقيق البرباح على مستوى القسم . توفير فرص لنمو وتوزيع المنتجات والخدمات . يحسن التنسيق بين النشاطات الوظيفيةتسهل من استخدام المعدات الرأسمالية المتاحة. توفر دبرجة وضوح و برؤيا عالية لكل منتجيزيد من حالة التخطيط :العيوب• الصعوبة في التنسيق بين الدابرات فيما يرتبط بالخدمات المركزية الخاصة

بالنتاج والبيع وشراء مستلزمات النتاج . احتمال عدم توافر المهابرات الكافية للشراف على كل النشطة المتعددة

المختلفة .

أشكال الخرائط التنظيميةبعد أن يتم تقسيم الدابرات الى وحدات وأقسام فإنها •

لتقديتم معلومات مفيدة عن تنظيمتي ترتتب فتي هيكتل التنظيم الدابري داخل المنظمة.

:الخريطة التنظيمية تفيد في أنها• بين والعلقات المنشأتة الرئيستية فتي الوظائتف توضتح

هذه الوظائفتوضح خطوط السلطة الرسمية والمسؤوليةتوضح عدد المستويات الدابرية توضح العلقات بين مختلف القسام والدابراتتعرف العاملين برئيسهم المباشر التعرف على المنظمتة فتي الزائريتن متن خابرج تستاعد

أقسام المنظمة.

أشكال الخرائط التنظيميةم ًال متعددة على النحو التالي• :تأخذ هذه الهياكل أشكاoالشكل الهرمي: الهياكل • فتي الستائد الترتيتب يمثتل الشكتل وهذا

التنظيمية نظرا لبساطته, ويبين هذا النوع من الخرائط خطوط انسياب السلطة من أعلى إلى اسفل.

o الدائري :الشكلبمثابة • والقستام الدابرات فيته تكون الشكتل وهذا

دائرة تلتف حول المدير العام الذي يمثل في مركز الدائرة أعلى مركز في التنظيم.

كلما • الدائرة الدابري متن مركتز المنصتب اقترب كلمتا زادت أهمية هذا المنصب.

أشكال الخرائط التنظيميةo الفقي :الشكلتنساب • بحيتث اليستابر إلتى اليميتن متن الخريطتة ترتتب

المستويات أتن حيتث اليستابر، إلتى اليميتن متن الستلطة الدابرية العليا تكون أقصى اليمين والمستوى الدنى في

أقصى اليسابر .

السلطة والمسؤوليةتعتبير • النحو الستلطةيستتخدم علتى مختلفتة بمعانتي

التالي:اتخاذ • بأنهتا : هي قوة فقتد عرفهتا هربرت ستايمون

القرابرات التي تحكم وتقود أعمال الخرين .وعرفها فايول بأنها: الحق الشرعي في إصدابر الوامر، •

والقوة في اجبابر الخرين على تنفيذها.أما شستر برنابرد فيعرفها بأنها: الصفة المميزة للمر في •

التنظيم الرسمي بحكم قبولها من عضو التنظيم لكي تحكم العمال التي يسهم بها.

السلطة والمسؤوليةبين • اتفاقتا هناك أتن الستابقة التعابريتف متن يتضتح

السلطةالمنظرين في الفكر الدابري على أن مفهوم يتضمن ما يلي:

التصترف وإصدابر فتي الحتق أتو القوة تمثتل الستلطة الخرين تصترفات تحكتم التتي القرابرات الوامتر،واتخاذ والتأكد من تنفيذها، سواء كانت هذه الوامر متعلقة

بالقيام بعمل ما أو االمتناع عنه. ،المديرين عمتل أستاسيات متن هتي الدابريتة الستلطة

فعن طريق السلطة يستطيع المدير ممابرسة مسؤولياته واتخاذ القرابرات لتحقيق أهداف المنظمة.

تتفاوت سلطات المد يرين في المنظمة وفقا للمستوىالدابري الذين يشغلونه في هيكل المنظمة.

السلطة والمسؤولية إن استعمال السلطة من قبل المديرين في المنظمة

مع القوة استتعمال علتى المديريتن قدبرة تعنتي ال إنجاز على وإجبابرهتتم مطلتتق بشكتتل المرؤوستتين في المطلتق الحتق لته ليتس المديتر أتن كمتا العمال،

إصدابر ما يشاء من أوامر وقرابرات. ،داخلي بعضهتا الدابريتة للستلطة وقيود اعتبابرات هناك

والبعض الخر خابرجي.تتمثل القيود الداخلية في المنظمة في النظام الساسي •

للمنظمة وكذلك أهداف المنظمة وسياستها العامة،فل يتختذ قرابر متا في يتجاوزهتا عندمتا أتن المديتر يستتطيع

المنظمة .تجاوزها • المديتر يستتطيع ال التتي الخابرجيتة القيود أمتا

فتتمثل في النظمة والقوانين والسياسات التي تصدبرها والثقافية االجتماعيتة والقيتم العادات وكذلتك الدولتة،

السائدة في المجتمع المحيط بالمنظمة .

السلطة والمسؤوليةجانب المستؤلية وتعرف • متن االلتزام أتو التعهتد بأنهتا:

الفرد للقيام بما عهد اليه من عمل. وتنشأ المسؤولية بمجرد قبول الفرد للعمل أو الواجب •

الذي اسند اليه في تنظيم ما.

تفويض السلطةلوجود • الضروبرية الموبر متن الستلطة تفويتض يعتتبر

التنظيم.فالسلطة تتجمع كلها في مركز المدير الذي ال يستطيع •

أن يلم إلماما تاما بتفاصيل العمل المختلفة. حتى وإن أمكن وجود فرد قادبر على ذلك، فإنه قد ال •

وظائف بجميتع بمفرده للقيام الكافتي الوقتت يجتد الدابرة بشكل فعال.

لذا فإن المدير يفوض بعض من سلطته إلى من يليه •الشاملة بستلطته دائما ويحتفتظ الدابري المستتوى فتي السلطة لته حق مراقبتة تصترفات الفراد بشأتن فيكون

المفوضة لهم .

تفويض السلطة بأنه: منح أو إعطاء السلطة تفويض السلطةيعرف •

من المدير الى أحد مرؤوسيه.لحد • صتتلحياته متتن جزء يمنتتح المديتتر ان اي

المرؤوسين مما يمكنه من اتخاذ قرابرات معينة. يحدد المدير طبيعة السلطة التي يفوضها إلى مرءوسيه •

ومقدابرها.يجب ملحظة أن تفويض السلطة ال يعني إعفاء المدير •

من مسئوليته تجاه أعمال من يفوضهم فالمسؤولية ال تفوض.

تفويض السلطة إلى مرءوسيه يجب بتفويض السلطةعند قيام الرئيس •

أهمها مباديءأن يراعي عدة من ، : . تحديد واجبات المرؤوس .منح المرؤوس السلطة اللزمة للقيام بهذه العمال أمام الواجبات هذه بتحقيق بالقيام المرؤوس التزام

الرئيس.

تفويض السلطةيتم تفويض السلطة من المديرين إلى مرءوسيهم إما •

،و كتابيا أتو التفويض شفويا يكون أتنت يفضتلتتتا ي ب ا الية كت لت ا : للسباب

يفهم .1 أتن متا بإنجاز عمتل المكلتف الموظتف يستتطيع التفويض، ومجاالت إليته المفوضتة الستتلطة أبعاد نظرا ذلك إلتى احتاج كلمتا إليهتا الرجوع ويستتطيع

لكونها مكتوبة. أكثتر من .2 إليته ستلطات أخرى المفوض عدم ممابرستة

القدبر الذي فوض له كتابيا. عدم إغفال الموظف لبعض المهام التي تم تفويض .3

السلطة له من أجل انجازها.

تفويض السلطةمن • المدير تمنع تي ال السباب من عدد هناك

السلطة :تفويضيمابرس ستلطته بشكل مرض .1 أنته المديتر اعتقاد

جدا فل يحتاج إلى أن يفوض شيء من سلطه إلى أشخاص آخرين .

تخوف المدير من أن المرؤوسين ال يقومون بأداء .2الوظيفة بشكل جيد.

تفويض .3 فتتي المخاطرة متتن المديتتر تخوف السلطة .

السلطة .4 لضبتط وظيفيتة برقابتة وجود عدم المفوضه وقياسها .

أكفأ .5 نفسته واعتبابر بمرءوستيه المديتر ثقتة عدم الناس للقيام بالعمل.

لتفويضهم .6 المرؤوستين بيتن الكفاءات توفتر عدم السلطة .

تفويض السلطةالمرؤوستيتتتن • تمنتعت لتتيت ا العقبات متنتت عدد من هناك

: قبول لهم السلطة تفويض

لهم (1 المفوضتة الستلطة المرؤوستين متن قبول تخوف خوفا من الفشل في اتخاذ القرابرات.

في (2 الختبرة قلتة بستبب وذلتك بالنفتس الثقتة عدم استعمال السلطة المفوضة لهم.

السلطة (3 لقبول الكافيتة الدوافتع والحوافتز عدم وجود وما يترتب عليها من مسؤوليات اضافية.

اعتقاد بعض المرؤوسين أن قبولهم سلطة إضافية (4يمكن أن يؤدي إلى تعقيد علقات العمل الحسنة التي

تربطهم بزملئهم.

تفويض السلطةتتحقق • أن يمكن التي يا المزا من عدد هناك

السلطة تفويض : منإعطاء مزيد من الوقت للمدير لنجاز مهام العمل. (1أدائته في (2 زيادة وبالتالتي بأهميتته الموظتف إحستاس

العمل . السرعة في اتخاذ القرابر . (3تأهيل الموظفين وتدبريبهم وإعدادهم لكي يصبحوا (4

مديرين في المستقبل .

أنواع السلطة الدابريةإلى • الدابري العمتل فتي تمابرس التتي الستلطة تقستيم يمكتن

:ثلثة أنواع هيم ًال: السلطة التنفيذية :أو

فهي المنظمتة فتي الستلطة أنواع أهتم التنفيذيتة الستلطة تعتتبر السلطة التي تصدبر القرابرات والوامر . مثال على ذلك المدير يزاول سيطرة يمابرس ستلطته علتى مرءوستيه، فالمديتر عندمتا

وبرئاسة مباشرة من أعلى إلى أسفل.ثانيا: السلطة االستشابرية:

تقدم السلطة االستشابرية النصح والمشوبرة والمعلومات لصانع •القرابر في المنظمة دون حق إصدابر الوامر والرقابة.

االستشابريون عادة يكونون أفرادا متخصصين أو أصحاب خبرات •معينة تستفيد المنظمة من آبرائهم وتوصياتهم واقتراحاتهم.

يمكن أن توجد الوحدات االستشابرية في أي مستوى تنظيمي •في المنظمة.

أنواع السلطة الادارية :ثالثا : السلطة الوظيفية

الادارة • في الفرااد يفوض السسسلطة هذه بمقتضسسى الستشارية أو التنفيذية مهمة ممارسة عمليات محدادة ، مجالت في السبرامج أسو السسياسات كفاءسة تحديسد أسو في أخرى أقسسام فسي آخرون مديرون عليهسا يشرف

المنظمة.يستمد المدير سلطته عن طريق الخدمات التي يقدمها •

عليهم رئيسسا كونسه بحكسم وليسس الخرى الادارات إلسى كما في الادارات التنفيذية.

م ًال مدير شؤون الموظفين يفوض من قبل الادارة في • مثاختيارهم وإجراء العمسل وطريقسة الراغسبين فسي تعييسن الختبارات والتقييم الخاص بمنسوبي الادارات الخرى

في المنظمة.

ثالثا : السلطة الوظيفية (تابع)وظيفية • سسلطة الموظفيسن شؤون مديسر يمارس بينمسا

المرتبطة بالقرارات يتعلسق فيمسا الخرى الادارات علسى سلطة يمارس الوقست نفسس فسي المهام،فهسو بهذه

تنفيذية على العاملين في إاداراته. في الستشارية عن السلطة الوظيفيةتختلف السلطة •

أنها تعطي الحق لصاحبها في إصدار الوامر. في التنفيذية عن السلطة الوظيفيةبينما تختلف السلطة •

أن المدير ل يستعمل سلطته ال لممارسة وظائف معينة ومجالت محدادة .

أنواع السلطة الادارية تشتمل اللجنة على مجموعة من الفرااد الذين سلطة اللجان :

يجتمعون بصفة رسمية لمناقشة قضايا خاصة بالمنظمة ويتم الجتماع بصفة ادورية على فترات قصيرة نسبيا (كل أسبوع أو أو أشهسر ثالثسة (كسل نسسبيا فترات طويلسة أسو علسى أسسبوعين)،

أكثر). o اللجان هذه تكون الهيكل رسسميةقسد مسن جزء تكون حينمسا

التنظيمي للمنظمة ويعهد لها مهام وصالحيات محدادة.o اللجان يتسم تشكيلهسا بصسفة غير غيسر رسسمية وقسد تكون حينمسا

رسمية من قبل أحد المديرين لمساعدته في إنجاز مهام معينة. إذا كان لها حق إصدار القرار.تنفيذيةقد تكون اللجنة اللجنسة تكون تقديم اسستشاريةوقسد علسى عملهسا أقتصسر إذا

التوجيهات والنصائح. ادائمةقد تكون اللجان • بناء على طبيعة العمل الذي تقوم به. تكون اللجان مؤقتةوقد•

أنواع السلطة الاداريةسلطة اللجان

المستويات • التنظيسم علسى اللجان فسي يقتصسر وجواد ل المستويات فسي توجسد مسا غالبا بسل العليسا الاداريسة

الادارية المتوسطة والدنيا في التنظيم.اللجان • أن إسذ عديدة، مزايسا اللجان اسستخدام يحقسق

:تعتبرخبرات (1 لختالف وذلسك جديدة أفكار لخلسق وسسيلة

وتخصصات أعضاء اللجنة.التسي تسساهم في (2 المعلومات والخسبرات لتباادل وسسيلة

رفع أاداء العمل. :أما أهم ما يؤخذ على اللجان من عيوب فتشمل• أن تشكيل اللجان مكلف مااديا.(1وقتا (2 يستغرق اللجان قبسل مسن القرارات اتخاذ أسن

م ًال . طوي

المركزية والالمركزيةمفهوم • والالمركزيسةيعتسبر المفاهيم المركزيسة مسن

الساسية في التنظيم والمرتبطة ارتباطا كبيرا بمسألة تفويض السلطة.

مدى ادرجة تركيز السلطة في الهيكل المركزية :تعني •التنظيمي للمنشأة ، بمعنى أن حق الحتفاظ بالسلطات تتركز في يد شخص واحد أو في مستوى الادارة العليا

في المنظمة. بين الالمركزيسسةأمسسا • السسسلطة توزيسسع ادرجسسة فتعنسسي

في المختلفسسة الاداريسسة المسسستويات أسسو الشخاص المنشأة،أي تفويض سلطة اتخاذ القرارات إلى المديرين

في المستويات الادارية الادنى . في الحياة العملية ل توجد مركزية أو لمركزية مطلقة، •

الالمركزية أسو المركزيسة تكون ادرجسة الحالت ففسي كسل مسألة نسبية . ففي كل تنظيم توجد هناك ادرجة من

المركزية والالمركزية في نفس الوقت .

المركزية والالمركزية : يتجه التنظيم نحو الالمركزية في الحالت التالية•المستويات (1 فسي تتخسذ التسي القرارات عداد زااد كلمسا

الادارية الدنيا . في (2 اتخاذهسا يتسم التسي القرارات أهميسة زاادت كلمسا

المستويات الادارية الدنيا . المنشأسة فسي مناطسق جغرافية (3 انتشرت عمليات كلمسا

متباعدة . تتخذ (4 التسي بالقرارات تتأثسر التسي الوظائسف زاادت كلمسا

في المستويات الادارية الدنيا. كلما كانت ادرجة أهمية هذه القرارات عالية . (5

المركزية والالمركزيةتتحقق • أسنس يمكسنسس التسيس يساس المزا مسنسس عداد هناك

تشمل المركزية تطبيق من : للمنظمةتزويد الادارة العليا بالقوة والمكانة . (1السسياسات في كافسة مستويات (2 إمكانيسة وضسع وتوحيسد

الادارة ووحداتها . التحقق من الجراءات الرقابية على الوحدة الادارية . (3المستويات (4 لخسسبرات الكامسسل السسستخدام إمكانيسسة

التنظيمية العليا في المنظمة . تخفيض ازادواجية الوظائف لادنى حد . (5نشاطات (6 كافة بيسن التنسسيق مسن عاليسة ادرجسة تأميسن

المنشأة . لمحدوادية (7 نظرا الصسغيرة المنظمات مسع المواءمسة

نشاطاتها الماادية والبشرية.

المركزية والالمركزيةتتحقق • أن يمكن تي ال يا المزا من عداد هناك

تشمل الالمركزية، تطبيق من : للمنظمةسرعة اتخاذ القرارات.(1تخفيف العباء الادارية عن المديرين في المستويات (2

إلى السسلطة مسن مزيسد تفويسض طريسق عسن العليسا الادارات في المستويات الدنيا.

الستفاادة (3 مسن جغرافيا المنتشرة المنظمات تمكيسن الكاملة من الظروف المحلية عند اتخاذ القرار .

نظرا لشتراكهسم في (4 بالمنشأسة العامليسن زياادة رضسى عملية صنع القرارات التي يقومون بتنفيذها .

مزايا تطبيق الالمركزية (تابع)

انعدام النزاع بين الادارة العليا والادارات الخرى في (5منفذ و القرار صسانع بيسن الفجوة انعدام المنظمسة

القرار .أقسام (6 فسي الناجحسة غيسر الادارة اكتشاف سسهولة

المنظمة.تنمية المهارات والقدرات الادارية لعداادهم وتأهيلهم (7

لوظائف إادارية عليا في المستقبل .

تحديد ادرجة الالمركزية

لمركزية • ادرجسة تحداد التسي العوامسل مسن عداد هناك : السلطة التي يمكن تطبيقها في المنظمة،وتشمل

المنظمسة(1 حجسم الحجم الكسبيرة المنظمات تتطلسب . المنظمات في عنهسسا الالمركزيسسة مسسن أكثسسر ادرجسسة

الصغيرة. وأهميتسه(2 القرار تكلفسة القرار أهمية زاادت كلمسا .

هذا اتخاذ احتمال زااد كلما ككسل، للمنظمسة بالنسسبة القرار من قبل الادارة العليا ، أي زاادت مركزية سلطة

اتخاذ القرار . الموحدة(3 السسياسة المركزيسة في إلسى الادارة تتجسه .

المنظمة المسسئولون فسي بعسض الحيان عندمسا يجسد أنه ل بد من اتخاذ قرارات تعمل على توحيد العمل المتعلقة كالقرارات ، ككسل المنظمسة مسستوى علسى بنوعية المتعلقسة للعامليسن والقرارات بأوقات الجازة

النتاج والسعار.

تحديد ادرجة الالمركزية (تابع) . كثيرا ما تتوقف مسألة مركزية ول تاريخ المنشأة(4

مركزية السلطة على تاريخ المنظمة . فالمنظمة التي توسع نشاطها من الداخل تميل إلى المحافظة على نتيجة ظهرت التسي الشركات بنمسا ، السسلطة مركزيسة إلى بوضوح لعمليات النضمام والندماج فإنهسا تميسل

نحو استخدام الالمركزية في السلطة.. تتجه المنظمة إلى الالمركزية وجواد الكفاءات الادارية(5

كلما كان هناك كفاءات إادارية عالية ، والعكس صحيح .

الادارة(6 كان فلسسفة إذا المركزية إلسى الادارة تتجسه .تفويض يحبذون ل العليسا الادارة فسي المسسؤولون بالسسلطة مسن أجل الحتفاظ سسلطاتهم ويرغبون فسي إشباع رغباتهم الشخصية، أو لعدم ثقتهم بالمرؤوسين

أو لية أسباب أخرى .

تحديد ادرجة الالمركزية (تابع)

الجغرافي(7 فروع النتشار لديها التسسي فالمنظمات .لمركزية إلسى الغالسب فسي تتجسه جغرافيا منتشرة

السلطة وذلك بسبب البعد الجغرافي بين فروعها. الوسائل الرقابة(8 بمقدار الالمركزيسسة مقدار يتأثسسر .

الرقابية التي يمكن بواسطتها التأكد من أن السلطة المفوضة قد استخدمت لتحقيق أهداف المنظمة .

المنتجات المنتج(9 ذات المنتظمات بعض تتجسسه .للادارات فرصة لتاحسة الالمركزيسة نحسو المتعدادة أكبر، بحريسة للتصسرف المنتجات هذه عسن المسسئولة

واتخاذ القرارات المناسبة.

اللجان Committees

من • وهسي التنظيسم، وحدات أسو مكونات ضمسن اللجان تصسنف من التنظيسم أعضاء لتمكيسن فاعليسة وأكثرهسا الوسسائل أفضسل العمل مع بعضهم البعض كفريق واحد لتحقيق هدف مشترك.

بأنها : مجموعة من الفرااد المعينين أو المنتخبين اللجنةوتعرف •مهمتها تكون قسد المنظمسة،و إادارة تهسم معينسة بمهام للقيام

تنفيذية أو استشارية.ل يوجد قاعدة متفق عليها حول الحجم المناسب للجنة، إل أن •

إسذ قل اللجنسة ل تكون فعالسة أسن يرون الادارة بعسض مفكري فرادا.ستة عشر أفرااد, أو زااد عن خمسةعداد أعضائها عن

استشارية أو تنفيذية؛ وقد تكون مؤقتةأو ادائمة قد تكون اللجان • اعتماادا على نوع السلطة التي تتمتع بها.

اللجنسة • أسن تكون كمسا أسو غيسر رسسميةقسد و حينما ذلسكرسسمية تكون جزءا من الهيكل التنظيمي للمنظمة .

مزايا استخدام اللجانالمزايا • اللجان عدادا مسن اسستخدام أسن يحقسق يمكسن

التي من أهمها ما يلي :أفكار جديدة عسن طريق (1 اللجان وسسيلة لخلسق تعتسبر

تباادل الراء بين أعضاء اللجنة . روح (2 وخلق المعلومات لتباادل وسسيلة اللجان تعتسبر

التعاون، كما تعطي فرصة للتشاور وادراسة المشاكل من وجهات نظر متعدادة .

تستخدم كأاداة فعالة لتدريب العضاء . (3 تساهم في تحقيق الرأي الجماعي المتكامل حول (4

القرارات المتخذه (الجماع).

عيوب اللجانقد ينجم عن اللجان بعض السلبيات التي من أهمها •

:ما يلي البطء في العمل وارتفاع التكلفة . (1 التأخر في اتخاذ القرارات . (2 إمكانية عدم الوصول إلى قرار موحد يرضي جميع (3

الطراف ويحقق المصلحة العامة،مما يدفع العضاء الى القتناع بالوصول إلى حل وسط قد ل يكون هو

الحل المثل. إمكانية التأثير على القرارات إذا انفراد أحد العضاء (4

بالضغط لتخاذ قرار معين وذلك لتمتعه بمركز قوة اداخل المنظمة أو خارجها .

وسائل لزياادة فاعلية اللجانيمكن التغلب على بعض العيوب المترتبة على اللجان •

:عن طريق ما يليتحديد هدف اللجنة منذ البداية.(1تحديد نوع العمل المطلوب. (2تحديد الوقت الالزم لتخاذ العمل.(3حسن اختيار أعضاء اللجنة. (4حسن اختيار رئيس اللجنة أو مقررها . (5جعل قرارات اللجنة تصدر بالغلبية . (6تحديد مسؤوليات اللجنة بشكل ادقيق . (7تحديد عالقة اللجنة باللجان الخرى . (8